優(yōu)化營商環(huán)境評價項目

1、甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境評價項目啟動會 目錄一、評價工作背景目的二、評價工作整體安排三、年度考核評價安排四、需配合開展的工作01評價工作背景目的（一）評價背景：國家高度重視營商環(huán)境建設(shè)，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境第三方評價國家高度重視 加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境持續(xù)開展第三方評價以評促改，以評促優(yōu)2018年起國家發(fā)改委牽頭構(gòu)建中國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系評價范圍不斷擴大，2020年已擴展至80個地級以上城市和18個國家級新區(qū) （二）評價背景：甘肅省高度重視營商環(huán)境優(yōu)化提升，全省營商環(huán)境整體向好，但與市場主體、群眾的期盼相比還存在一定差距 甘肅營商主要成效甘肅營商優(yōu)化方向（三）評價目的：查找問題，發(fā)現(xiàn)亮點，

2、了解甘肅營商真實水平，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，助推甘肅省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 評價診斷，準(zhǔn)備把握甘肅營商水平，找準(zhǔn)甘肅營商定位A堅持問題導(dǎo)向，明確現(xiàn)存短板和不足，對標(biāo)最優(yōu)，有效推動甘肅省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化B堅持目標(biāo)導(dǎo)向，增強甘肅省市場活力和社會創(chuàng)造力，推動甘肅省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展C優(yōu)化營商環(huán)境第三方評價三大目的02評價工作整體安排（一）主要階段：全省優(yōu)化營商環(huán)境第三方評價工作重點分為3大階段年度考核評價階段2021年12月-2022年3月專項評價階段2022年4月-11月培訓(xùn)和經(jīng)驗交流階段2022年6月-7月甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境第三方評價（二）各階段主要工作：圍繞各階段重點，有序開展分類評價和培訓(xùn)交流工作年度

3、考核評價階段 對標(biāo)國家發(fā)改委18個營商考核指標(biāo)，對甘肅省各市（州）及蘭州新區(qū)開展全指標(biāo)綜合評價 專項評價階段培訓(xùn)和經(jīng)驗交流階段123以季度為單位分3期推進，各季度分別選取不同重點指標(biāo)，抽取不同市州（或蘭州新區(qū)）開展專項調(diào)研評價 全省范圍內(nèi)組織開展優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)、指標(biāo)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流會等多項培訓(xùn)交流活動 （三）月度工作安排12月建立省級相關(guān)部門、各市（州）及蘭州新區(qū)評價工作對接聯(lián)系名單庫，收集省級營商環(huán)境相關(guān)政策、文件資料，形成2021年度甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系收集各市（州）及蘭州新區(qū)相關(guān)資料文件、企業(yè)名錄等材料開展實地調(diào)研評估工作 1月完成2021年度全省優(yōu)化營商環(huán)境全指標(biāo)評價工作

4、（18個指標(biāo)，覆蓋14個市（州）及蘭州新區(qū)）統(tǒng)計形成14個市（州）和蘭州新區(qū)評價成績2月完成各市（州）及蘭州新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評價問題清單（三）月度工作安排（續(xù)）3月完成2021年度甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境評價總報告制定2022年度各專項評價工作計劃 擬于3-4月份，開展第三方評價全省結(jié)果交流會4-5月開展季度重點指標(biāo)第一次專項評價，圍繞4個重點指標(biāo)，形成專項督辦調(diào)研簡報結(jié)合督辦調(diào)研情況，撰寫甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境4個重點指標(biāo)分報告 （三）月度工作安排（續(xù)）7-9月開展季度重點指標(biāo)第二次專項評價，圍繞6個重點指標(biāo)，形成專項督辦調(diào)研簡報結(jié)合督辦調(diào)研情況，撰寫甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境6個重點指標(biāo)分報告 10-11月

5、開展季度重點指標(biāo)第三次專項評價，圍繞2個重點指標(biāo)，形成專項督辦調(diào)研簡報結(jié)合督辦調(diào)研情況，撰寫甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境2個重點指標(biāo)分報告 6-7月開展2021年度甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)，及系列專題培訓(xùn) 組織召開甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗交流會 匯總時間：2021.12-2022.1范圍：所有指標(biāo)涉及省級部門、所有市州、抽樣縣區(qū)年度考核：參與評價01時間：2022.4-11范圍：重點指標(biāo)涉及相關(guān)省級部門、指標(biāo)抽樣市州專項評價：參與評價03時間：2022.3-4，2022.6-7范圍：所有指標(biāo)涉及省級部門、所有市州培訓(xùn)交流：學(xué)習(xí)提升0203年度考核評價安排全省優(yōu)化營商環(huán)境年度評價工作概要2021年12月2

6、0日-2022年3月底評價時間國家發(fā)改委18個營商指標(biāo)及各指標(biāo)包含的具體評價事項（2021年實際情況）評價內(nèi)容各市（州）及蘭州新區(qū)各市州選擇市本級和1個區(qū)縣作為評價點位評價對象線上部門填報（試行）線上體驗評價（第三方在線辦理及政務(wù)公開等）線下實地評價（第三方大廳走訪、問卷調(diào)查、座談訪談等）評價方式營商環(huán)境相關(guān)省級部門各市（州）及蘭州新區(qū)相關(guān)部門工作人員相關(guān)企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)、律師專家等調(diào)研對象（一）評價時間安排2021.12-2022.1，市州、縣區(qū)實地走訪2021.12-2022.1，企業(yè)調(diào)查2022.1-2，專家調(diào)研2022.1（上旬-中旬），部門填報2022.1（上旬-中旬），省級部門走

7、訪0102030405（二）評價對象：評價對象覆蓋甘肅全省14個市（州）及蘭州新區(qū)西部酒泉市、嘉峪關(guān)市、張掖市、金昌市中部蘭州市、蘭州新區(qū)、白銀市、定西市、武威市東部天水市、平?jīng)鍪?、慶陽市、臨夏州、甘南州、隴南市評價對象：市本級+1個抽樣區(qū)/縣（三）評價內(nèi)容：綜合國家發(fā)改委指標(biāo)，2019、2020年國家重點任務(wù)安排，2021年省政府考核指標(biāo)等，確定全省營商環(huán)境評價內(nèi)容優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)體系開辦企業(yè)（世行指標(biāo)）辦理建筑許可（世行指標(biāo)）獲得電力（世行指標(biāo)）獲得用水用氣登記財產(chǎn)（世行指標(biāo)）納稅（世行指標(biāo)）跨境貿(mào)易（世行指標(biāo)）辦理破產(chǎn)（世行指標(biāo)）獲得信貸（世行指標(biāo)）保護中小投資者（世行指標(biāo)）執(zhí)行合同（世

8、行指標(biāo)）勞動力市場監(jiān)管（世行指標(biāo)）政府采購（世行指標(biāo)）招標(biāo)投標(biāo)政務(wù)服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用市場監(jiān)管包容普惠創(chuàng)新（四）調(diào)研對象及評價方式：依托多種形式，針對不同主體開展不同內(nèi)容評價電話調(diào)查、線下訪談等方式行業(yè)專家等問卷調(diào)查、電話調(diào)查、座談訪談等方式辦事企業(yè)市州：線上部門填報、線下實地調(diào)研的方式省級：座談訪談相關(guān)部門電話調(diào)查、線下訪談等方式中介機構(gòu)調(diào)研對象綜合借鑒大數(shù)據(jù)抓取等信息（五）評價要點評價方式市州，縣區(qū)部門座談評價要點2021本級重點工作；工作難點、堵點，企業(yè)需求集中點；工作亮點結(jié)果適用政策掌握情況、落實情況；審題答題水平；參考使用評價內(nèi)容2020年國評重點任務(wù)、2021省級任務(wù)、部分

9、省市經(jīng)驗部門填報工作落實情況，成熟案例形成等重要組成部分2019、2020年國評重點任務(wù)、2021省級任務(wù)企業(yè)調(diào)研營商環(huán)境改革推進真實情況等重要組成部分2020年國評重點任務(wù)、2021省級任務(wù)實地調(diào)研營商環(huán)境政策落實情況，服務(wù)能力水平等重要組成部分2019、2020年國評重點任務(wù)、2021省級任務(wù)04需配合開展的工作配合開展的工作：明確工作對接人、提報政策資料、提供企業(yè)名單、組織部門座談明確對接人01各省級相關(guān)部門、各市（州）提供對接人及其聯(lián)絡(luò)方式提供企業(yè)名錄03近一年辦理過營商相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)名單（企業(yè)名稱、聯(lián)系方式等）提供政策資料022020年以來，省級營商政策文件、資料等2020年以來，各

10、市（州）營商相關(guān)政策、文件資料等組織開展座談04各市（州）組織相關(guān)部門開展座談（一）省級相關(guān)部門：指定一名聯(lián)絡(luò)員，配合提交政策文件資料涉及相關(guān)部門省發(fā)改委省市場監(jiān)管局省商務(wù)廳省住建廳省稅務(wù)局省金融監(jiān)管局配合工作內(nèi)容與指標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)、紅頭文件為保障政策落實，制定的實施方案/辦法/措施等文件得到過省級以上表彰、領(lǐng)導(dǎo)批示、主流媒體推廣等相關(guān)資料選為國家級試點相關(guān)工作資料各省級部門指定一名聯(lián)絡(luò)員，提供姓名及聯(lián)系方式（二）各市（州）及蘭州新區(qū)：指定一名聯(lián)絡(luò)員，提交本級政策文件和企業(yè)名錄，協(xié)助張貼調(diào)研海報，組織開展座談會線上填報時，提交與指標(biāo)相關(guān)的本級政策文件，作為佐證材料線上填報2021年實際完成指標(biāo)內(nèi)容的企業(yè)名單（含企業(yè)名稱、企業(yè)聯(lián)系人、聯(lián)系電話、已辦理業(yè)務(wù)）2020-2021年主要指標(biāo)成功案例各市（州）第三方專業(yè)機構(gòu)名單（如建筑師事務(wù)所、律師事務(wù)所、信貸機構(gòu)、征信機構(gòu)、審計機構(gòu)、辦稅機構(gòu)、報關(guān)行等）單獨提交各市（州）及蘭州新區(qū)指定一名聯(lián)絡(luò)員，提供姓名及聯(lián)系方式明確聯(lián)絡(luò)員請協(xié)助在市級及縣區(qū)級大廳張貼企業(yè)調(diào)研問卷海報，按指標(biāo)張貼，主動提示企業(yè)掃描大廳張貼（三）特別