中國石油安全形勢與對策

1、第 PAGE5 頁 共 NUMPAGES5 頁中國石油平安形勢與對策中國石油平安形勢與對策一、我國石油平安形勢分析p 改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速開展，石油消耗與日俱增，進(jìn)口連年擴(kuò)大，對外石油依存度逐步進(jìn)步。我國1993年成為石油凈進(jìn)口國，199_年成為原油凈進(jìn)口國，20_年成為僅次于美國的全球第二大石油消費(fèi)國。石油對外依存度幾乎每隔兩三年就跨上一個(gè)新臺(tái)階，由1997年的10%、1999年的20%、20_2年的30%、20_4年的40%，擴(kuò)大到2022年的50%，2022年原油對外依存度達(dá)52%。2022年1月中石化公布上年經(jīng)營主要數(shù)據(jù)，2022年原油產(chǎn)量3.3億桶，略增0.05%，加上中石油以

2、及其他石油巨頭的產(chǎn)量，我國消費(fèi)原油2.03億噸，較上年增長了6.9%。此外，中國海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)顯示，2022年我國進(jìn)口原油2.39億噸，出口原油303萬噸，全年凈進(jìn)口原油2.36億噸。比照我國原油產(chǎn)量和凈進(jìn)口數(shù)據(jù)后，可以算出，我國原油對外依存度達(dá)53.7%，創(chuàng)下新高。中石化公布的經(jīng)營數(shù)據(jù)還披露了原油加工量等數(shù)據(jù)，原油加工量很大程度上意味著我國對油品的需求。中石化是我國最大的煉油企業(yè)，2022年原油加工量同比增長13.16%，達(dá)2.11億噸。其中，汽油、柴油和煤油產(chǎn)量同比分別增長4.18%、10.50%和19.54%，意味著國內(nèi)對油品需求日增。中石油年度報(bào)告預(yù)測，中國2022年原油凈進(jìn)口將增加

3、11.2%，隨著國民經(jīng)濟(jì)快速增長，石油供求矛盾日益顯著。到2030年，中國80%的石油和40%的天然氣都將來自進(jìn)口。10年前，中國只有25%的石油依靠進(jìn)口，天然氣進(jìn)口為零，因此這將是一個(gè)宏大轉(zhuǎn)變。石油平安面臨的形勢更加嚴(yán)峻。二、強(qiáng)化我國石油平安對策分析p 1、立足國內(nèi)，加大勘探力度，尋找規(guī)模優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)量。通過加快建成松遼、鄂爾多斯和三個(gè)5，000萬噸以及四川和渤海灣兩個(gè)2，000萬噸規(guī)模油氣區(qū)，使大慶油田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)4，000萬噸，長慶油田油氣當(dāng)量到達(dá)5，000萬噸，建成全國最大的油氣消費(fèi)基地，來打造“可持續(xù)中國石油”。2、積極尋求替代能、清潔能。作為最現(xiàn)實(shí)的大規(guī)模接替能，天然氣將成為構(gòu)建現(xiàn)代能產(chǎn)業(yè)體

4、系的重要力量。推動(dòng)能消費(fèi)和利用方式的變革，構(gòu)建平安、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和清潔的現(xiàn)代能產(chǎn)業(yè)體系，是黨的十七屆五中全會(huì)向全國能戰(zhàn)線發(fā)出的新的進(jìn)軍號令?！笆濉奔敖窈笠粋€(gè)時(shí)期，世界能構(gòu)造將發(fā)生重大改變，新能將異軍突起，成為競爭制勝的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。縱觀多種能開展的戰(zhàn)略前景，天然氣以其優(yōu)質(zhì)、清潔、高效的明顯優(yōu)勢，成為全球最為現(xiàn)實(shí)的大規(guī)模綠色接替能。經(jīng)過近20年的開展，我國天然氣消費(fèi)和消費(fèi)已進(jìn)入快速增長期，成為構(gòu)建現(xiàn)代能產(chǎn)業(yè)體系的重要力量。預(yù)計(jì)“十二五”期間，天然氣在能消費(fèi)和消費(fèi)構(gòu)造中的比重將翻一番，由目前的4%進(jìn)步到8%以上。隨著國家天然氣價(jià)風(fēng)格整步伐的進(jìn)一步加快，一個(gè)產(chǎn)銷兩旺、量價(jià)齊升的天然氣大開展場面將加速

5、形成。我國石油企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身資優(yōu)勢，突出天然氣開展，加快形成從勘探開發(fā)、管道儲(chǔ)運(yùn)和市場銷售到高效利用的一體化完好產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)我國綠色能大開展。另外，應(yīng)大力開發(fā)可再生能。我國首條百萬噸生物基化工醇消費(fèi)線將于2022年建成投產(chǎn)。該工程經(jīng)國家發(fā)改委和國家環(huán)保總局批準(zhǔn)，由長春大成集團(tuán)投資建立，位于吉林省長春市東北部的興隆山鎮(zhèn)。該工程具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，在生物基化工醇的制備、合成工藝、產(chǎn)品別離等關(guān)鍵環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)了新的技術(shù)打破，單位體積消費(fèi)才能增加5%，消費(fèi)本錢降低10%，可以保證連續(xù)消費(fèi)時(shí)數(shù)到達(dá)330天/年。2022年消費(fèi)線建成后，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65億元，利稅15億元。專家介紹，生物基化工醇是以玉米等為

6、原料開發(fā)石油化學(xué)品替代物，可最大限度地利用農(nóng)業(yè)資替代石油資，走出一條可再生資的可持續(xù)開展之路。開展生物基化工醇，將有助于減少對石油的依賴，減少石油的進(jìn)口，在一定程度上緩解國內(nèi)石油供給的壓力。3、大力開發(fā)海上油氣資。我國石油勘探開發(fā)起步整體都比擬遲，海上更比陸上遲，但經(jīng)過艱辛努力，中國海油國內(nèi)年產(chǎn)石油天然氣總產(chǎn)量首次超過5，000萬噸，這標(biāo)志著藍(lán)色海洋中誕生了一個(gè)“海上大慶油田”，也標(biāo)志著我國跨入海洋油氣消費(fèi)大國行列。據(jù)中國播送網(wǎng)報(bào)道，中國國土資部副部長汪民在全國地質(zhì)工作會(huì)議上透露，中國地質(zhì)學(xué)家在南海底部發(fā)現(xiàn)38座油氣田，并方案于2022年施行開采。據(jù)悉，這38座油氣田均為“超厚油層和含氣地層”

7、。汪民還表示，國土部將在“關(guān)鍵海域施行全面的地質(zhì)和環(huán)境檢查”，包括南海北部海域、黃海南部和靠近海南島的近海地區(qū)。4、繼續(xù)加強(qiáng)中國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)藏建立。石油戰(zhàn)略儲(chǔ)藏是一項(xiàng)減少對石油市場依賴的戰(zhàn)略性措施，是強(qiáng)化石油平安的重要組成局部，是穩(wěn)定供求關(guān)系、平抑油價(jià)、應(yīng)對突發(fā)事件、保障國民經(jīng)濟(jì)平安的有效手段。5、實(shí)行石油進(jìn)口的多化和多元化。進(jìn)口來的過度集中可能造成進(jìn)口的不穩(wěn)定和不平安，所以需要實(shí)行石油進(jìn)口來的多化和多元化，分散石油進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國原油進(jìn)口來地主要是中東地區(qū)和非洲地區(qū)。中東地區(qū)是我國原油進(jìn)口的第一大來地，占總進(jìn)口量的比例根本保持在50%以上。2022年我國從中東地區(qū)進(jìn)口的原油約占原油進(jìn)口總量

8、的53%，從非洲地區(qū)進(jìn)口的原油約占原油進(jìn)口總量的28%，兩地原油進(jìn)口量合計(jì)占原油進(jìn)口總量的81%。眾所周知，中東和非洲向來是國際政治軍事沖突不斷、戰(zhàn)亂頻繁的地區(qū)。尤其是中東地區(qū)，一直是各種國際力量明爭暗斗、比賽爭奪的競技場，我國在這一地區(qū)沒有軍事保障，因此在這一地區(qū)的石油權(quán)益很容易受到敵對權(quán)力的威脅與破壞。為了分散石油進(jìn)口來地和產(chǎn)地過于集中的風(fēng)險(xiǎn)，我國也從俄羅斯、中南美地區(qū)包括委內(nèi)瑞拉、巴西、哥倫比亞等國和亞太地區(qū)包括印尼、澳大利亞、馬來西亞等國進(jìn)口原油，但所占比例仍然相對較小。6、繼續(xù)施行石油海外開展戰(zhàn)略。我國石油企業(yè)國際化經(jīng)營已經(jīng)歷十多年的開展歷程。經(jīng)過近年來特別是“十一五”的大規(guī)模油氣資產(chǎn)收買兼并，擴(kuò)張開展，中國石油已經(jīng)完成面向全球的海外業(yè)務(wù)布點(diǎn)，形成五大海外油氣消費(fèi)基地和對外合作區(qū)，具備相當(dāng)?shù)膬?chǔ)量、產(chǎn)量、煉量、運(yùn)量根底和開展規(guī)模。進(jìn)入“十二五”，面對跨國石油巨頭群雄割據(jù)，復(fù)雜多變，優(yōu)質(zhì)資已被瓜分殆盡的國際石油市場，海外開展的難度將越來越大，更具挑戰(zhàn)性。中國石油應(yīng)從拓展開展空間，提升核心競爭力的戰(zhàn)略高度，突出海外開展，積極開展與