汽車探測模塊項目投資評估與管理方案

1、泓域/汽車探測模塊項目投資評估與管理方案汽車探測模塊項目投資評估與管理方案xx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110367365 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc110367365 h 4 HYPERLINK l _Toc110367366 二、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110367366 h 10 HYPERLINK l _Toc110367367 三、 成本性能或為要素，技術演進推動格局 PAGEREF _Toc110367367 h 11 HYPERLINK l _Toc110367368 四、 必要性分析 PA

2、GEREF _Toc110367368 h 13 HYPERLINK l _Toc110367369 五、 建設規(guī)模的確定方法 PAGEREF _Toc110367369 h 14 HYPERLINK l _Toc110367370 六、 項目建設規(guī)模的影響因素 PAGEREF _Toc110367370 h 18 HYPERLINK l _Toc110367371 七、 投資項目市場預測原理 PAGEREF _Toc110367371 h 20 HYPERLINK l _Toc110367372 八、 投資項目的市場預測方法 PAGEREF _Toc110367372 h 21 HYPERL

3、INK l _Toc110367373 九、 項目后評估的程序 PAGEREF _Toc110367373 h 23 HYPERLINK l _Toc110367374 十、 項目后評估的作用 PAGEREF _Toc110367374 h 27 HYPERLINK l _Toc110367375 十一、 項目總評估的內容 PAGEREF _Toc110367375 h 30 HYPERLINK l _Toc110367376 十二、 項目總評估的必要性 PAGEREF _Toc110367376 h 35 HYPERLINK l _Toc110367377 十三、 項目設備評估 PAGERE

4、F _Toc110367377 h 39 HYPERLINK l _Toc110367378 十四、 項目工藝方案評估 PAGEREF _Toc110367378 h 42 HYPERLINK l _Toc110367379 十五、 自然資源條件評估 PAGEREF _Toc110367379 h 47 HYPERLINK l _Toc110367380 十六、 原材料供應條件評估 PAGEREF _Toc110367380 h 51 HYPERLINK l _Toc110367381 十七、 進度規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc110367381 h 55 HYPERLINK l _Toc

5、110367382 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc110367382 h 55 HYPERLINK l _Toc110367383 十八、 投資估算及資金籌措 PAGEREF _Toc110367383 h 56 HYPERLINK l _Toc110367384 建設投資估算表 PAGEREF _Toc110367384 h 58 HYPERLINK l _Toc110367385 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc110367385 h 59 HYPERLINK l _Toc110367386 流動資金估算表 PAGEREF _Toc110367386 h 60

6、HYPERLINK l _Toc110367387 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc110367387 h 61 HYPERLINK l _Toc110367388 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc110367388 h 63項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xx投資管理公司（二）項目聯(lián)系人金xx（三）項目建設單位概況公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務

7、平臺，實施“互聯(lián)網+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經營和品牌發(fā)展。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水

8、平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。（四）項目實施的可行性1、不斷提升技術研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領域的不斷擴大，公司產品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設，將支持公司在相關領域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發(fā)實力，加快產品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產品結構，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業(yè)內的優(yōu)勢競爭地位，為建設國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。2

9、、公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎公司自成立之日起就專注于行業(yè)領域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質量、管理等在內的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產方面，公司擁有良好生產管理基礎，并且擁有國際先進的生產、檢測設備；在技術研發(fā)方面，公司系國家高新技術企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網絡建設方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務體系，營銷網絡拓展具備可復制性。性能是激光雷達產品獲得下游客戶青睞的重要指標，衡量激光雷達性能的指標主要包括探測距離、測距精度、

10、角分辨率、視場角范圍、功耗、體積、集成度等。車企通常要求激光雷達在高速場景下具有150米以上的探測距離、120的寬視角以滿足十字路口等特殊場景的檢測、誤差小于3cm測距精度、誤差小于0.3的水平與垂直角分辨率、百萬級別點頻和較小的體積等。全球激光雷達市場設計方案導入或以機械式（含轉鏡、棱鏡）方案為主，未來有望由混合固態(tài)過渡到固態(tài)方案。機械式激光雷達的掃描系統(tǒng)中，需要高可靠性的旋轉電機和多個激光發(fā)射器，同時多部件結構所需的系統(tǒng)綜合制造成本也較高，因此整體成本較高。MEMS激光雷達發(fā)射和接收激光器大幅減少，當前受限于MEMS振鏡價格較高，大規(guī)模量產后MEMS振鏡有望降低至30-50美元，或具備成本

11、優(yōu)勢；但MEMS激光雷達接收端的收光孔徑較小，光接收功率遠低于機械式激光雷達，因此具有信噪比低、有效距離短及FOV窄的缺點。機械式激光雷達實現(xiàn)高線束需要多個激光發(fā)射器，同時掃描系統(tǒng)依賴電機，部件、制造、系統(tǒng)成本都很高。以Velodyne的64線激光雷達為例，采用了16組激光發(fā)射器以及2組激光接收器，產品結構復雜。據(jù)汽車之心，Velodyne的機械式激光雷達PuckVLP16總BOM成本約830990美元。（五）項目建設選址及建設規(guī)模項目選址位于xxx，占地面積約37.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。項目建筑面積43

12、199.84，其中：主體工程26905.58，倉儲工程7322.55，行政辦公及生活服務設施4217.96，公共工程4753.75。（六）項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資14895.21萬元，其中：建設投資11966.46萬元，占項目總投資的80.34%；建設期利息343.95萬元，占項目總投資的2.31%；流動資金2584.80萬元，占項目總投資的17.35%。2、建設投資構成本期項目建設投資11966.46萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用9821.30萬元，工程建設其他費用1

13、825.99萬元，預備費319.17萬元。（七）資金籌措方案本期項目總投資14895.21萬元，其中申請銀行長期貸款7019.33萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（八）項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、營業(yè)收入（SP）：29100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：23326.61萬元。3、凈利潤（NP）：4225.67萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.74年。5、財務內部收益率：22.41%。6、財務凈現(xiàn)值：3988.89萬元。（九）項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（十）項目綜合評價主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注

14、1占地面積24667.00約37.00畝1.1總建筑面積43199.84容積率1.751.2基底面積14060.19建筑系數(shù)57.00%1.3投資強度萬元/畝304.352總投資萬元14895.212.1建設投資萬元11966.462.1.1工程費用萬元9821.302.1.2工程建設其他費用萬元1825.992.1.3預備費萬元319.172.2建設期利息萬元343.952.3流動資金萬元2584.803資金籌措萬元14895.213.1自籌資金萬元7875.883.2銀行貸款萬元7019.334營業(yè)收入萬元29100.00正常運營年份5總成本費用萬元23326.616利潤總額萬元5634.

15、237凈利潤萬元4225.678所得稅萬元1408.569增值稅萬元1159.7410稅金及附加萬元139.1611納稅總額萬元2707.4612工業(yè)增加值萬元9319.7813盈虧平衡點萬元10257.83產值14回收期年5.74含建設期24個月15財務內部收益率22.41%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3988.89所得稅后產業(yè)環(huán)境分析經濟增長符合預期，地區(qū)生產總值增長xx%，財政總收入增長xx%，一般公共預算收入增長xx%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%，固定資產投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，實際利用外資增長xx%，金融機構本外幣貸款余額增長xx%，主要經濟指標增速位居前列。今

16、年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。綜觀國內外形勢，世界上多邊主義和單邊主義交鋒碰撞，但經濟全球化勢不可擋；新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來全方位競爭，但也打開了“變道超車”“換車超車”的廣闊空間；我國經濟下行壓力加大，但穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，但發(fā)展勢頭強勁、優(yōu)勢日益凸顯。要辯證看待形勢，增強必勝信心，化壓力為動力，變危機為良機，眾志成城再登高，揚優(yōu)成勢開新局。主要預期目標是：生產總值增長xx%左右，財政總收入增長xx%，一般公共預算收入增長xx%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%左右，固定資產投資增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%左右，實際利用外資增長xx%，城鎮(zhèn)

17、、農村居民人均可支配收入分別增長xx%、xx%，居民消費價格總水平漲幅控制在xx%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率xx%左右，節(jié)能減排完成國家下達任務。成本性能或為要素，技術演進推動格局性能是激光雷達產品獲得下游客戶青睞的重要指標，衡量激光雷達性能的指標主要包括探測距離、測距精度、角分辨率、視場角范圍、功耗、體積、集成度等。車企通常要求激光雷達在高速場景下具有150米以上的探測距離、120的寬視角以滿足十字路口等特殊場景的檢測、誤差小于3cm測距精度、誤差小于0.3的水平與垂直角分辨率、百萬級別點頻和較小的體積等。全球激光雷達市場設計方案導入或以機械式（含轉鏡、棱鏡）方案為

18、主，未來有望由混合固態(tài)過渡到固態(tài)方案。機械式激光雷達的掃描系統(tǒng)中，需要高可靠性的旋轉電機和多個激光發(fā)射器，同時多部件結構所需的系統(tǒng)綜合制造成本也較高，因此整體成本較高。MEMS激光雷達發(fā)射和接收激光器大幅減少，當前受限于MEMS振鏡價格較高，大規(guī)模量產后MEMS振鏡有望降低至30-50美元，或具備成本優(yōu)勢；但MEMS激光雷達接收端的收光孔徑較小，光接收功率遠低于機械式激光雷達，因此具有信噪比低、有效距離短及FOV窄的缺點。機械式激光雷達實現(xiàn)高線束需要多個激光發(fā)射器，同時掃描系統(tǒng)依賴電機，部件、制造、系統(tǒng)成本都很高。以Velodyne的64線激光雷達為例，采用了16組激光發(fā)射器以及2組激光接收器

19、，產品結構復雜。據(jù)汽車之心，Velodyne的機械式激光雷達PuckVLP16總BOM成本約830990美元?；旌瞎虘B(tài)激光雷達BOM成本顯著低于機械式激光雷達。據(jù)SystemplusConsulting，Valeo的轉鏡式激光雷達Scala1（4線）總BOM成本約為300美元，MEMS微振鏡式激光雷達根據(jù)振鏡和光源不同制造成本范圍約為4501200美元。其中MEMS激光雷達相比轉鏡式在光學、機械性能和功耗方面表現(xiàn)更佳，同時得益于激光收發(fā)單元數(shù)量的減少，以及MEMS振鏡隨量產有較大的降價空間，混合固態(tài)激光雷達中MEMS方案或能達到更低的成本。Flash激光雷達設計簡潔、元件少、成本低，是目前純固

20、態(tài)激光雷達的主流方案。Flash激光雷達產品在消費電子領域產品成熟度較高，但在車載領域還需解決高能量發(fā)射的痛點，當前還難以實現(xiàn)遠距離探測，主要用作補盲。為了克服探測距離的限制，相關企業(yè)紛紛探索基于VCSEL+SPAD的單光子面陣方案，其中ibeo推出的ibeoNEXT產品具備12880分辨率，采用順序掃描的工作方式，探測距離可達140m（10%反射率），當前已具備量產能力；Ouster于2020年發(fā)布了具備200m（10%反射率）探測能力的ES2；國內企業(yè)奧銳達同樣推出了ordarrayTM系列激光雷達。OPA固態(tài)激光雷達潛力較大，當前還處于發(fā)展初期。光學相控陣OPA固態(tài)激光雷達采用多個光源組

21、成陣列，通過控制各光源發(fā)射的時間差合成角度靈活、精密可控的主光束。OPA光學相控陣的核心是光學相控陣單元，目前還沒有成熟的技術，突破時間或較為漫長。Quanergy是OPA激光雷達的典型代表，其光學相控陣固態(tài)激光雷達產品S3-2TM探測距離7m（10%反射率），或主要針對工業(yè)設計。2022年5月10日，Quanergy宣布其光學相控陣（OPA）技術已成功實現(xiàn)250米的距離檢測。芯片化架構、硅光器件研發(fā)、算法優(yōu)化等均有望降低激光雷達成本。TOF激光雷達可通過開發(fā)VCESL和單光子器件的專用芯片降低成本。FMCW激光雷達所需線性調頻光源可研發(fā)硅光器件取代成本高昂的分立外腔激光器和鈮酸鋰調制器，探測

22、器可將基于硅光技術的鍺硅探測器在接收模塊中集成為BPD陣列，進一步與系統(tǒng)其他模塊的硅基器件單片集成，有效降低尺寸和成本。此外，芯片化架構的激光雷達還能節(jié)省對每個激光器進行單獨光學調試的人力成本。必要性分析1、現(xiàn)有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的

23、制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。建設規(guī)模的確定方法（一）規(guī)模經濟理論從工業(yè)項目角度談規(guī)模，一般是指工業(yè)企業(yè)的生產規(guī)模，衡量指標主要有產量、生產能力、產值、職工人數(shù)和資產價值等。探討工業(yè)企業(yè)的規(guī)模經濟問題，一般采用工業(yè)產量和生產能力指標。規(guī)模經濟理論就是研究各種類型的工業(yè)企業(yè)

24、在目前的技術經濟條件下，要求達到什么樣的規(guī)模，才能最好地發(fā)揮效率，取得最佳的效益。我們可以把規(guī)模經濟理解為：在一定的規(guī)模下或者一定的規(guī)模區(qū)間內，企業(yè)可以取得較好的效益，或者企業(yè)因采用一定的生產規(guī)模可獲得經濟上的利益。規(guī)模經濟可以區(qū)分為生產上的規(guī)模經濟和經營上的規(guī)模經濟。前者主要是指實行專業(yè)化生產或者流水作業(yè)擴大了生產批量，或者采用大型高效設備擴大了生產規(guī)模，從而使得單位產品成本隨著生產批量的擴大或者生產規(guī)模的擴大而降低；后者主要是指擴大經營規(guī)模節(jié)省了經營費用，生產要素得到綜合利用，從而使得產品和技術開發(fā)能力提高，抵御經營風險的能力增強。工業(yè)生產上的規(guī)模經濟多與企業(yè)的規(guī)模有關，但這并不意味著單一

25、企業(yè)的規(guī)?？梢詿o限擴大，深化分工、小而專的企業(yè)同樣能夠擴大生產批量，獲取規(guī)模效益；經營上的規(guī)模經濟通常與工業(yè)企業(yè)的規(guī)模有關，但也可以通過企業(yè)之間的橫向聯(lián)合實現(xiàn)。規(guī)模經濟分為規(guī)模的內部經濟性和外部經濟性。內部經濟性中的規(guī)模是指生產裝置系統(tǒng)和企業(yè)在生產經營要求最佳組合時的生產能力或者產量，產生規(guī)模經濟的原因不僅與工藝系統(tǒng)的技術經濟特點有關，而且還與工藝系統(tǒng)和企業(yè)大規(guī)模經營的節(jié)約效益有關，工藝系統(tǒng)的規(guī)模經濟是企業(yè)規(guī)模經濟的技術基礎，一定規(guī)模的企業(yè)則是實現(xiàn)技術規(guī)模經濟性的組織保證。規(guī)模經濟企業(yè)不一定是大企業(yè)、專業(yè)化水平高的規(guī)模經濟企業(yè)，也可能是小企業(yè)，這決定于行業(yè)和國情。從行業(yè)來看，冶金、化工、汽車制

26、造等行業(yè)適合建大型企業(yè)，食品、工藝品等行業(yè)適合建中小型企業(yè)。規(guī)模的外部經濟形式是指實現(xiàn)規(guī)模內部經濟性所需要的外部條件，如市場的規(guī)模及其分布、資源條件、運輸條件、資金籌措條件等。如果市場廣闊、資源豐富、運輸方便、資金易籌措，企業(yè)容易實現(xiàn)規(guī)模經濟。與規(guī)模經濟相對應的是規(guī)模不經濟。規(guī)模不經濟是指一定經濟實體的規(guī)模過小或者過大而引起的規(guī)模不經濟性。規(guī)模不經濟意味著資源配置的不合理，有限的資源不能得到有效的利用。規(guī)模不經濟可以分為生產規(guī)模上的不經濟和經營上的不經濟，也可以分為規(guī)模的內在不經濟和外在不經濟。（二）經濟規(guī)模的確定對于項目生產規(guī)模的確定我們通常采用以下幾種方法：1、線性盈虧平衡分析法2、非線性

27、盈虧平衡分析法我們把更符合實際情況的生產總成本和銷售總收入繪制成同一坐標軸的兩條曲線，這兩條曲線之間圍成的區(qū)域為盈利區(qū)，最佳生產規(guī)模為最大盈利點，而這點正好是這兩條曲線之間垂直距離最大的點。3、最小費用法這是把單位產品的投資、生產成本和運輸、銷售費用結合起來考慮的一種方法，目標是使其總費用最小。合理生產規(guī)模的計算可選擇年計算費用最小的方案。4、分步法分步法步驟如下：第一步是確定項目的最小經濟規(guī)模，分為以下幾種情況；如果產品是國內銷售且無法用進口產品替代，最小經濟規(guī)模的決定因素為技術和設備，我們可利用規(guī)模效果曲線對可供選擇的工藝、技術和設備進行分析，選定其中不至于造成虧本的工藝、技術和設備能力；

28、如果產品可用進口產品替代，則應將生產成本與進口成本進行比較，常用項目單位產品成本與進口單位產品成本進行比較；如果產品是進口的，則應將項目生產成本與換匯收入相比較，項目單位產品成本與換匯收入相等的點為最小生產規(guī)模。第二步是確定最大經濟規(guī)模。選定影響生產規(guī)模的決定性因素（如技術水平、設備能力、市場需求、資源條件、資金條件等），并據(jù)以確定最大的經濟規(guī)模。第三步是確定合理經濟規(guī)模。先要根據(jù)確定的項目最小經濟規(guī)模和最大經濟規(guī)模，制訂不同規(guī)模的比較方案，其中起決定作用的是設備能力，可在最小和最大規(guī)模之間選擇具有不同能力的設備，或對設備的不同組合與價格等做出分析。最后以規(guī)模經濟效益好壞作為標準，對各個方案的

29、生產成本與經濟效益進行分析和計算，其中成本最低、經濟效益最好的那個方案，為合理的經濟規(guī)模方案。此外還有決策樹絡分析、目標規(guī)劃、線性規(guī)劃等方法，在此從略。項目建設規(guī)模的影響因素（一）項目產品的市場評估對市場供需情況的準確預測是確定項目生產規(guī)模的前提，因為只有通過市場實現(xiàn)產品交換價值，項目的經濟和投資收益才能被實現(xiàn)。產品生產量基本由市場需求量決，定，這里的需求量具體指的是產品供需之間存在的缺口，如果市場預測未來供需缺口很大，項目的生產規(guī)模就應該安排大一些；反之，就應該縮小規(guī)模。另外，對產品生命周期等因素的考慮也是必要的。（二）項目投資者的經濟實力和預期效益水平投資者在選擇項目進行投資時不僅僅考慮該

30、項目可能帶來的投資收益，還經常會受投資者資金狀況的約束。這是因為，我們申請設立一個項目，需要按照項目投資總額的一定比例繳納注冊資本，因此，無法按時繳納注冊資本的投資者可能會放棄投資收益率高的項目。也就是說，項目的生產規(guī)模越大，投資者繳納的資本額就越高，生產規(guī)模的確定受投資者資金狀況的制約，但在投資者資金狀況充裕的情況下，項目的預期效益越高，項目的生產規(guī)模越大。（三）國家地區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略布局為了生產力的合理布局和產業(yè)結構的合理化，國家會制定各種地區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃或是出臺各種產業(yè)政策。因此投資者在確定擬建項目的生產規(guī)模時，應充分考慮這些因素，滿足國家經濟發(fā)展的需要，確定生產規(guī)模符合國家政策規(guī)定

31、。對于規(guī)劃中要求重點建設的項目，投資者可以適當擴大規(guī)模，反之則適當縮小規(guī)模。項目生產規(guī)模還需滿足產業(yè)政策中依不同行業(yè)而定的最低規(guī)模。（四）項目所需資源的供應狀況項目的建設不僅要依賴國家政策、技術水平及資金等的支撐，良好的物質基礎也是必不可少的。這里的物質基礎指的是項目在建設、生產及投入運營過程中所需的原材料、能源、勞動力等基本投入物的供應狀況，以及土地使用權、交通運輸條件、設備供應等基本建設條件。如果物質基礎不充足，項目的生產規(guī)模就要受限。投入物的供應狀況取決于其數(shù)量和價格的穩(wěn)定程度，企業(yè)要隨時保證投入物能夠持續(xù)供應并且價格保持在項目可負擔的水平，否則生產建設活動將不可持續(xù)。另外，項目也要有充

32、足的土地面積，交通運輸?shù)耐〞车壬a建設條件也要具備，否則生產建設活動將無法開展。（五）項目所處行業(yè)的技術經濟特點市場需求、資金供應狀況、國家政策及資源供應狀況等都是擬建項目生產規(guī)模的外在決定因素，而最終決定擬建項目生產規(guī)模的根本性內在因素是擬建項目的技術經濟特點。有些項目的成本隨著生產規(guī)模的擴大會逐漸降低，這類項目就適合進行集中化大規(guī)模的生產。重工業(yè)項目的建設就要求在滿足一定的技術和工藝水平的條件下，規(guī)模越大，經濟效益越高，如水電、火電、核電等電廠的建設，金屬冶煉及加工項目的建設，鋼鐵和基礎化工等項目的建設。生產食品、工藝品等產品的輕工業(yè)因其產品面對的市場需求變化頻繁不穩(wěn)定，適合小規(guī)模生產，或

33、是生產規(guī)模隨市場變動而變動。醫(yī)藥、化妝品等精密化工行業(yè)因對技術要求高適宜采用中等規(guī)模，規(guī)模過大則不能保證質量，規(guī)模過小又無法節(jié)約成本。投資項目市場預測原理預測工作是一門兼具科學性和藝術性的提高人們決策水平的手段，之所以能夠通過對現(xiàn)有規(guī)律的把握預測未來，是基于以下基本原理。（一）連續(xù)性原理基于對事物的發(fā)展變化具有合乎一定規(guī)律的連續(xù)性的認識，市場預測過程中的預測者將過去、現(xiàn)在、未來視作不可分割的整體，預測的過程就是利用過去推測未來，利用已知來推斷未知。（二）系統(tǒng)性原理縱觀客觀世界，任何事物都是一個有機系統(tǒng)，且系統(tǒng)內各元素之間、系統(tǒng)與外部存在著較強的相關性。因此，我們可根據(jù)系統(tǒng)的同構性，抽象預測模型

34、，模擬預測系統(tǒng)。（三）類推性原理類推性原理認為事物之間存在某些類似的發(fā)展模式和結構。人們可以根據(jù)已知事物的某種類似的結構和發(fā)展模式類推未來某一預測目標的結構和發(fā)展模式。（四）因果性原理因果性原理認為客觀事物、現(xiàn)象之間存在一定的因果關系。人們可以從已知的原因，推出未知的結果。投資項目的市場預測方法市場預測的方法種類繁多，大體上可分為定性預測方法和定量預測方法兩大類。（一）定性預測方法定性預測方法是預測者依據(jù)經驗和分析能力，利用所掌握的信息資料，通過對影響市場變化的各種因素的分析、判斷和推理預測市場未來的發(fā)展變化。其特點是簡便易行，不需要復雜的運算過程，特別是當不具備定量分析條件時，我們就要對市場

35、發(fā)展變化性質進行分析，對未來的市場做出判斷，預測市場未來的發(fā)展趨勢。例如，消費者心理變化、國家方針政策的變化，都是無法或不容易用定量預測法的，只能用定性分析方法進行預測。定性預測方法的確定往往不能提供以精確數(shù)據(jù)為依據(jù)的市場預測值，只能提供未來發(fā)展的大致趨勢。1、專家調查法專家調查法是在20世紀40年代由美國蘭德公司研究人員創(chuàng)立的一種定性預測方法，也稱德爾菲法。其是根據(jù)市場預測目的，由評估人員向有關專家提供一定的背景資料和調查表格，讓專家就市場未來發(fā)展變化做出判斷，最后匯總預測結果。2、相關預測法市場上各種經濟現(xiàn)象之間是互相聯(lián)系的，某一因素發(fā)生變化時，另一種因素也隨之改變，這兩種因素之間的關系被

36、稱為相關關系，利用經濟因素之間的相關關系進行市場預測的方法被稱為相關預測法。市場的經濟因素之間有各種不同的相關關系。一是正相關，即一個經濟因素增加，另一個相關因素也增加；二是負相關，即一個經濟因素增加，另一個相關因素減少。若兩種商品的需求量呈正比例變化，則稱這兩種商品為正相關關系，如輪胎與汽車銷量之間為正相關關系。如果兩種商品需求量呈反比例，則稱為負相關關系，如尼龍襪和線襪、機制表和電子表均為負相關關系。在預測時，我們可根據(jù)已知經濟因素與未知經濟因素的正或負相關關系推測未知經濟因素的預測值。一般研究經濟因素之間的相關關系，收集的數(shù)據(jù)要在30組以上，我們只有利用大量的數(shù)據(jù)，才能推出經濟因素之間的

37、相關關系。相關預測法計算簡單，結果準確，但適用范圍小，一般應結合其他預測方法共同應用。3、產品壽命期預測法產品壽命期是指產品從開始投放市場到被市場淘汰的全過程。用研究產品的壽命期進行產品市場預測的方法稱為產品壽命期預測法，這是常用的一種市場預測方法，可以糾正其他預測方法的偏差。（二）定量預測方法定量預測法也稱數(shù)量預測法，是根據(jù)歷史資料數(shù)據(jù)建立數(shù)學模型，借以推算將來的預測方法，如果歷史數(shù)據(jù)僅僅是預測對象自身的歷史數(shù)據(jù)，此種方法稱為趨勢預測法，也稱時序預測法。如果歷史數(shù)據(jù)不僅有預測對象的數(shù)據(jù)，還有其他相關因素的數(shù)據(jù)，此法稱回歸預測法，是利用不同經濟因素之間的相關關系建立數(shù)學模型進行預測的。項目后評

38、估的程序根據(jù)投資項目的內在規(guī)律和項目后評估工作的實踐，以及國家有關的項目后評估工作的法規(guī)、文件規(guī)定，項目后評估工作應做到如下要求：首先，應從國家的整體利益出發(fā)，結合項目的產業(yè)和行業(yè)特點進行后評估工作。其次，項目后評估工作應科學、全面、細致、認真地進行。最后，項目后評估報告中既要有定性分析，又要有定量分析，所采用的資料必須完整，依據(jù)必須準確，分析必須客觀，方法必須正確，結論必須公正，并具有權威性、適用性和科學性。各個項目的投資額、建設內容、建設規(guī)模等不同，其后評估的程序也有所差異，但大致要經過以下幾個步驟。（一）制訂后評估的計劃制訂必要的計劃是項目后評估的首要工作。項目后評估的提出單位可以是國家

39、有關部門、銀行，也可以是項目投資者。項目后評估機構應當根據(jù)項目的特點，確定項目后評估的具體對象、范圍、目標，據(jù)此制訂必要的后評估計劃。項目后評估計劃的主要內容包括組織后評估小組、配備有關人員、安排時間進度、確定后評估的內容和范圍、選擇后評估所采用的方法等。（二）收集與整理資料根據(jù)制訂的計劃，后評估人員應該制訂詳細的調查提綱，確定調查的對象和調查所采用的方法，收集有關資料。這一階段所要收集的資料如下。（1）項目建設的有關資料。這方面的資料主要包括項目簡要介紹、可行性研究報告、項目評估報告、工程預算和決算報告、項目竣工驗收報告及有關合同文件等。（2）項目運行的有關資料。這方面的資料主要有項目投產后

40、的銷售收入情況、生產或者經營情況、利潤狀況、交納稅金的狀況和貸款本息償還狀況等。這類資料可從資產負債表、損益表等有關會計報表中得到。（3）國家有關經濟政策與規(guī)定等資料。這方面的資料主要包括與項目有關的國家宏觀經濟政策、產業(yè)政策、金融政策、投資政策、稅收政策及相關規(guī)定等。（4）項目所在行業(yè)的有關資料。這方面的資料主要由國內外同行業(yè)項目的勞動生產率水平、技術水平、經濟規(guī)模與經營狀況等。（5）有關部門制定的后評估方法。各部門規(guī)定的項目后評估的方法包括的內容略有差異，項目后評估人員應該根據(jù)委托方的意見選擇后評估的方法。（6）其他有關資料。根據(jù)項目的具體特點與后評估的有關要求，評估人員還要收集其他有關的

41、資料，如項目的技術資料、設備運行資料等。（三）分析論證在充分占有資料的基礎之上，項目后評估人員應該根據(jù)國家有關部門制定的后評估方法，對項目建設與生產過程進行全面的定量與定性分析論證。（四）編制項目后評估報告項目后評估報告是項目后評估的最終成果。項目后評估人員應當根據(jù)國家有關部門制定的后評估報告格式，將分析論證的結果匯總，編制項目后評估報告，并提交給委托單位與被評估單位。項目后評估的報告編制必須堅持客觀、公正和科學的原則。（五）行業(yè)或地方主管部門對項目后評估報告進行初步審查這一階段主要由主管部門對項目后評估報告和項目建設的實際情況進行深入考察，結合行業(yè)或地方建設反映出來的共性問題和特點、經驗，站

42、在國家的立場，從行業(yè)或地方的角度，提出針對項目后評估報告的初步審查意見。主管部門一方面對具體項目的后評估工作進行評價，另一方面也為改進行業(yè)部門或地方有關工作做一個簡單的經驗總結。最后由主管部門完成項目后評估審查報告并報送國家計委，再抄送有關部門和單位。（六）項目后評估報告的復審階段國家有關機構組織有關部門，或聘請有關專家學者，對主管部門的項目后評估審查報告和項目單位的項目后評估報告進行復核審查。其要求是要站在國家整體利益的立場上，從微觀與宏觀相結合的角度提出項目后評估復審報告，并報國家相關主管機構和發(fā)至有關部門和單位。上述階段的后評估工作程序，滿足國家重點建設項目后評估工作的廣泛性、全面性和公

43、開性要求，有利于落實評估結論的公正性、科學性和可靠性的原則。項目后評估的作用從項目后評估的定義、特點及其與前評估的對比中可以看出，項目的后評估對于提高項目決策的科學化水平、改進項目管理水平、監(jiān)督項目的正常生產經營、降低投資項目的風險和提高投資效益水平等方面發(fā)揮非常重要的作用。具體地說，項目后評估的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。（一）總結投資建設項目管理的經驗教訓，提高項目管理水平投資項目管理是一項十分復雜的綜合性的工作活動，涉及計劃和主管部門、銀行、物資供應部門、勘察設計部門、施工單位、有關地方行政管理部門等較多單位。項目能否順利完成并取得預期的投資經濟效果，不僅取決于項目自身因素，而且還取決于

44、這些部門能否相互協(xié)調、密切合作、保質保量地完成各項任務和工作。項目后評估通過對已建成項目的分析研究和論證，較全面地總結項目管理各個環(huán)節(jié)的經驗教訓，指導未來項目的管理活動。不僅如此，通過投資項目后評估，評估人員可以針對項目實際效果所反映出來的項目建設全過程（從項目的立項、準備、決策、設計實施和投產，經營）各階段存在的問題提出切實可行的、相應的改進措施和建議，可以促使項目運營狀況正?；?，使項目盡快實現(xiàn)預期的效益和效果目標，更好地發(fā)揮其效益。同時，對于一些因決策失誤，或投產后經營管理不善，或環(huán)境變化造成生產、技術或經濟狀況處于困境的項目，也可通過后評估為其找出生存和發(fā)展的途徑，這也會對現(xiàn)有投資項目起

45、到一定的監(jiān)督作用。（二）提高項目決策的科學化水平項目前評估是項目投資決策的依據(jù)，前評估所用的預測是否準確，需要后評估來檢驗。建立完善的項目后評估制度和科學的方法體系，一方面可以增強前評估人員的責任感，促使評估人員努力做好前評估工作，提高項目評估的準確性；另一方面可以通過項目后評估的反饋信息，及時糾正項目決策存在的問題，從而提高未來項目決策的科學化水平，并對相同類型或相似的投資項目決策起到參考和示范作用。（三）為國家制訂投資計劃、產業(yè)政策和技術經濟參數(shù)提供重要依據(jù)項目后評估對國家建設項目的投資管理工作起著強化和完善作用，能夠發(fā)現(xiàn)宏觀投資管理中存在的某些問題，從而使國家及時地修正某些不適合經濟發(fā)展

46、的技術經濟政策，修訂某些已經過時的指標參數(shù)。同時，國家還可以根據(jù)項目后評估所反饋的信息，合理確定投資規(guī)模和投資流向，協(xié)調各產業(yè)、各部門之間及其內部的各種比例關系。此外，國家還可以充分運用法律、經濟和行政的手段，建立必要的制度和機構，促進投資管理的良性循環(huán)。（四）為銀行部門及時調整信貸政策提供重要依據(jù)我國的銀行部門除自身作為投資主體外，還是國家投資資金的供應部門和投資的監(jiān)管部門，擔負回收國家投資的職責。通過開展項目后評估，及時發(fā)現(xiàn)項目建設資金，在使用過程中存在的問題，分析貸款項目成功或者失敗的原因，從而為銀行部門調整信貸政策提供依據(jù)，并確保投資資金的按期回收。（五）對項目自身改進有重要意義，促使

47、項目運營狀態(tài)正?；椖亢笤u估是在運營階段進行的，因而可以分析和研究項目投產初期和達產時期的實際情況，比較實際情況與預測狀況的偏離程度，探索產生偏差的原因，提出切實可行的措施，從而促使項目運營狀態(tài)的正?；岣唔椖康慕洕б婧蜕鐣б?。建設項目竣工投產、交付使用后，通過進行項目后評估，評估人員針對項目實際效果反映的從項目的決策、設計、實施到生產經營各個階段存在的問題，提出相應的改進措施的意見，使項目盡快實現(xiàn)預期目標，更好地發(fā)揮效益。對于決策失誤或者環(huán)境改變致使生產、技術或者經濟等方面處于嚴重困境的項目，通過進行后評估，評估人員可以為其找到生存和發(fā)展的途徑，并為主管部門重新制訂或優(yōu)選方案提供決策的

48、依據(jù)。此外，把項目后評估納入基本建設程序，決策者和執(zhí)行者預先知道自己行為和后果要受到日后的評估和審查，就會意識到責任的重大，將促使決策者和執(zhí)行者在主觀上認真努力地做好工作。從這一點上說，后評估對項目建設也有監(jiān)督和檢查作用。項目總評估的內容項目總評估的內容是由總評估的性質和總評估的要求決定的。不同的項目規(guī)模不同、技術特征不同、建設時間不同，總評估的具體內容也就不同。但是，所有項目的總評估都要按國家政策，對擬建項目技術、經濟條件及投資效益進行全面評價，綜合反映項目狀況，為決策提供依據(jù)。因此，項目總評估應包括如下內容：（一）項目建設的必要性項目建設的必要與否是決定項目是否上馬的前提條件。項目總評估要

49、著重從以下幾個方面進行分析論證。1、項目是否符合國民經濟長遠發(fā)展要求從國民經濟和社會發(fā)展長遠要求看，項目總評估要衡量項目建設是否符合國家產業(yè)政策要求，是否符合國民經濟長遠發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃的要求。2、項目是否符合國內國外市場要求從市場要求角度看，項目總評估要衡量項目的產品是否短缺，是否為升級換代產品，品種、性能、質量、規(guī)模是否符合國內外市場需求，有無競爭優(yōu)勢。3、項目是否符合平衡發(fā)展的要求從國家安全、社會穩(wěn)定及宏觀經濟角度看，項目總評估要衡量項目是否有利于提高國民經濟的技術裝備水平，是否有利于生產力的合理布局，是否有利于提高綜合國力，是否有利于少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，是否有利于鞏固國防安

50、全。（二）項目規(guī)模的恰當性項目規(guī)模是項目取得經濟效益的保證。按照獲得經濟效益的程度，項目規(guī)?？梢苑譃樘潛p規(guī)模、起始規(guī)模、合理規(guī)模和經濟規(guī)模四類，項目建設應力求經濟規(guī)模，要考慮以下幾個方面確定最恰當?shù)慕ㄔO規(guī)模。1、產品需求規(guī)模產品需求規(guī)模是買方市場的市場規(guī)模，項目只有形成一定的市場規(guī)模，才能談項目建設的經濟規(guī)模問題。2、生產建設條件技術、工藝和原材料等生產建設條件影響經濟規(guī)模的大小，因此，項目經濟規(guī)模的確定必須予以考慮。3、產品自身性質經濟規(guī)律決定不同產品有不同的經濟規(guī)模大小，我們要根據(jù)產品確定經濟規(guī)模。（三）項目建設與生產條件項目具備建設與生產條件，是項目順利建成并正常投產的基本保證。評估項目

51、的建設條件，一般要分析以下幾個方面展開。（1）廠址布局是否符合客觀規(guī)律。（2）工程地質、水文地質條件是否清楚，是否符合建設要求。（3）施工力量、施工技術、施工物資的供應有無保證。（4）設備采購能否落實、是否配套。（5）是否有環(huán)保部門批準的環(huán)境保護方案。（6）工程設計、施工方案是否切實可行。項目生產條件根據(jù)行業(yè)特點各有不同。比如，一般加工企業(yè)的建設，我們要著重分析項目建成投產后所需原材料、燃料、動力、供水、供電、供熱和交通運輸條件的落實情況，產品方案和資源利用方案是否合理。礦山資源開發(fā)項目，我們首先要分析資源儲量是否清楚，其品位是否有開采價值，其工程、水文地質狀況如何。（四）項目是否具有先進、適

52、用、安全、經濟的工藝、技術和設備項目的工藝技術和設備是項目能否取得預期成效的關鍵?？傇u估應著重分析投資項目所采用的工藝技術設備是否符合國家的產業(yè)政策、技術發(fā)展政策和技術進步裝備政策，是否有利于資源的綜合利用，是否有利于提高勞動生產率，是否有利于降低能耗、物耗，是否有利于改進產品的質量，以及是否有必要引進技術，技術與國情是否相符，等等。一個生產項目建成投產后要正常發(fā)揮作用，將依存于相關協(xié)作項目同步配套的建設與發(fā)展。因此，總評估階段我們必須考察關系重大的配套項目是否已有相應安排，能否同步建成。（五）項目籌資方案是否合理在現(xiàn)代經濟生活中，資金的投付是投資發(fā)揮其對經濟的啟動功能和持續(xù)推動功能的集中體現(xiàn)

53、，也是先決條件。沒有足夠的資金，項目無法實施，項目資金來源不合理，項目的實施也會受到影響。在評估時，一方面，我們必須認真地分析投資估算是否落實，所需投資是否充裕，這些是非常重要的評估事項。另一方面，我們還應考察項目投資來源的合理性和可靠程度，其中，特別要考察項目自有資金是否符合法律、政策的規(guī)定，所有來源必須有事實依據(jù)。比如，銀行貸款方面，不能只是一種設想，必須有與銀行簽訂的意向書或協(xié)議書等書面憑據(jù)，以保證項目資金來源的可靠性。 （六）項目是否有較高的財務效益和國民經濟效益經濟效益（包括財務效益和國民經濟效益）是項目投資建設的目的。前文各項評估最終都會反映在項目經濟效益評估上，總評估時我們要著重

54、以投資回收期、財務凈現(xiàn)值、預期的財務內部收益率、貸款償還期等指標分析企業(yè)的盈利能力，并通過經濟凈現(xiàn)值、經濟內部收益率、投資凈效益率等指標分析國家的有限資源是否得到了合理的配置和充分有效的利用。當企業(yè)財務效益與國民經濟效益的評估結果不一致時，我們應以國民經濟效益作為總評估的依據(jù)，同時，提出改進意見，盡可能使項目在財務和國民經濟上均有效益。（七）項目投資抗風險能力的大小風險是項目投資決策的重要影響因素。由于項目在未來實施，影響項目投資成本與效益的技術經濟因素多且不確定，對于企業(yè)未來技術力量、業(yè)務素質和管理人員的經營能力等因素，我們不可能先做出絕對準確的預測；至于影響項目成敗的客觀環(huán)境與條件的變化，

55、更非項目業(yè)主所能主宰。所有這些情況都具有較大的不確定性，我們難以做出絕對準確的預測。因而，項目的實施面臨很大的風險，于是，項目評估做不確定性分析是必不可少的，項目風險分析是項目總評估的重要組成部分。（八）提出最終方案選擇的意見及項目決策意見投資項目評估為項目投資者提供決策依據(jù)和選擇方案，特別是在多種技術經濟方案中進行選擇是項目評估的重要內容?？傇u估要在認真、細致、切實地比較不同方案的基礎上，分析、判斷、鑒定所選方案是否可行或相對最優(yōu)，從而提出有關權力部門是否批準項目和給予貸款的意見。（九）提出項目存在的問題及改進建議經過綜合分析判斷，我們選擇最后可行的方案或評判項目不可行，無論什么結果，對項目

56、提出存在的問題及改進意見是有必要的。項目可能存在的問題表現(xiàn)在兩個方面：一是項目規(guī)劃、設計、選址等方面的問題，可建議項目建設單位加以改進；二是現(xiàn)行有關制度不合理的問題，可建議有關部門加以修訂。項目總評估的必要性（一）是綜合各分項評估結論，全面評價擬建項目的要求項目評估是個多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，但目的只有一個，即為投資決策服務。一旦完成產品市場、建設條件、技術、效益等評估，分別得出有關的結論之后，我們必須及時把這些成果加以整理匯總，綜合提煉，得出簡括而明確的結論，才能使決策者對擬建項目一目了然，便于及時、正確地做出判斷與決定。項目評估的內容是非常豐富的，從總體上講，這些內容既有經濟的又有非經濟的，既有

57、宏觀的又有微觀的，既有定量的又有定性的。從項目評估的具體內容來看，包括了建設必要性的評估、市場與規(guī)模的評估、建設條件的評估、技術與方案的評估、財務數(shù)據(jù)的測算、財務效益的評估、項目經濟效益的評估、社會效益的評估和項目風險分析等。這些內容又包含了許多更具體的內容。例如，建設條件評估中就包括了資源、工程與地質、原材料、燃料、動力條件、交通運輸、協(xié)作配套建設、環(huán)境保護、項目選址等方面的要求。前面我們所做的項目評估，雖然對所有的內容都做了分析，但它們都是分散在各個部分中，而且是相互獨立的，同時許多內容有很強的專業(yè)性。從決策的要求來看，這樣的評估論證是很難發(fā)揮其原有作用的，因為過于凌亂，且沒有形成相互聯(lián)系

58、的整體性結論，同時專業(yè)性過強也使決策者難以理解和接受。因此，作為一份合格的項目評估報告，應當對前面所做的各局部評估內容加以歸納、整理，并提出簡單明了的決策結論。（二）對從整體上形成一個正確的評估結論十分重要項目建設可以帶來效益，但建設過程需要各方面的投入。項目從建設到投產，其利弊得失涉及生產發(fā)展、國力消長、人民生活、社會福利和自然環(huán)境等許多方面。有的項目產品有市場，建設有條件，投入少，產出多，對企業(yè)、國家、整個社會的效益都好，無疑該項目是可行的；反之，必不可取。實際上，大多數(shù)的情況是項目評估中各局部評估的結論往往不盡一致，甚至在同一部分內容的不同指標之間，其結果也會有很大不同。這些是從不同角度

59、、不同側面評估項目的必然結果，是十分正常的現(xiàn)象。作為項目評估人員，有責任從這些互相矛盾的結論中，找到適合于本項目的正確結論，并加以說明。例如，某一能源建設項目，如果從項目財務角度分析，其內部收益率為6.8%，遠遠低于所規(guī)定的10%的財務收益率要求?？墒菑膰窠洕嵌仍u估這個項目，我們發(fā)現(xiàn)這個項目的經濟效益是好的，其內部收益率達到了39.2%，遠遠高于規(guī)定的10%收益率要求。這是一個由國家投資建設，用以解決國民經濟能源短缺問題的建設項目，其評估自然應當以國民經濟評估為主，所以這個項目完全是值得建設的。有時候各局部評估結論相互矛盾的問題十分突出，在這種情況下我們就需要通過總評估深入分析，統(tǒng)一思想，

60、提出令人信服的意見。（三）是進行方案優(yōu)選的要求當項目只有一種方案時，我們要在可行與不可行中做抉擇；如果有多個方案，我們必須通過比較選擇，挑選最優(yōu)方案。在實際評估工作中情況往往比較復雜，常常出現(xiàn)甲方案的某些分項評估結果優(yōu)于乙方案，而乙方案中另一些分項評估結果優(yōu)于甲方案。以一座水庫大壩為例，其防洪、灌溉、發(fā)電、航運等多種效益可以組合成許多方案姑且不論，單就其壩高庫容一方面說，就有高壩、中壩、低壩幾個方案。高壩方面，我們可以充分利用其水資源多發(fā)電，但上游淹沒區(qū)大，移民多，對生態(tài)環(huán)境影響大；相反，低壩則淹沒區(qū)小，移民少，對生態(tài)環(huán)境影響較小，但發(fā)電少，單位電力成本較高?？梢?，方案比選不僅存在于單項評估中