環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義

1、公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義專業(yè)：交通工程班級(jí)：C093班學(xué)號(hào):097033姓名：牛坐山2012/5/8目錄 TOC o 1-5 h z 目錄2 HYPERLINK l bookmark5 o Current Document 摘要4 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 1引言5 HYPERLINK l bookmark11 o Current Document 2公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)5 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 2.1公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的定義5 HYPERLINK l bookma

2、rk17 o Current Document 2.2公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用5 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 2.3公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容5 HYPERLINK l bookmark23 o Current Document 3我國(guó)高速公路建設(shè)現(xiàn)狀6 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 4高速公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響6 HYPERLINK l bookmark29 o Current Document 4.1對(duì)水土保持的影響7 HYPERLINK l bookmark32 o Curren

3、t Document 4.2對(duì)土地利用的影響7 HYPERLINK l bookmark35 o Current Document 4.3對(duì)水環(huán)境的影響7 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 4.4對(duì)野生動(dòng)物，動(dòng)物棲息地的影響7 HYPERLINK l bookmark41 o Current Document 4.5對(duì)大氣的影響8 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 4.6噪音污染8 HYPERLINK l bookmark47 o Current Document 5對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的對(duì)策8 HY

4、PERLINK l bookmark50 o Current Document 5.1水資源的防治措施8 HYPERLINK l bookmark53 o Current Document 5.2野生動(dòng)物，動(dòng)物棲息地的應(yīng)對(duì)措施8 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 5.3大氣環(huán)境防治措施9 HYPERLINK l bookmark59 o Current Document 5.4噪聲防治措施9 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 5.5生態(tài)脆弱區(qū)的防治措施9 HYPERLINK l bookmark

5、68 o Current Document 6后評(píng)價(jià)今現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)?shù)淖邉?shì)和意義10 HYPERLINK l bookmark71 o Current Document 7結(jié)論11128參考文獻(xiàn):摘要隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)高速公路提出了全方位的要求，除了要安 全、方便、快捷之外，對(duì)景觀、生態(tài)、環(huán)保的要求也越來(lái)越高。但是，不論是 在建設(shè)階段、還是在運(yùn)營(yíng)階段，高速公路都會(huì)不可避免地對(duì)周圍的自然生態(tài)產(chǎn) 生直接或間接的影響，并帶來(lái)一系列的環(huán)境污染問題。例如：水土流失、生物 多樣性破壞、水資源污染、大氣污染、噪聲、固體廢棄物等，本文將通過公路 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)之環(huán)境影響的評(píng)價(jià)對(duì)這一系列問題進(jìn)行剖析，并提出

6、應(yīng)對(duì)辦法 以及對(duì)新項(xiàng)目的實(shí)施的指導(dǎo)作用等，從而說(shuō)明環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義。關(guān)鍵詞:高速公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，生態(tài)環(huán)境，保護(hù)措施，指導(dǎo) 意義。1引言近十幾年來(lái)，我國(guó)高速公路的建設(shè)獲得跨越式發(fā)展.對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展起到巨大推進(jìn)作用。然而.大規(guī)模的社會(huì)丁程必定會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，應(yīng)引 起足夠的重視。高速公路對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、大氣環(huán)境、聲 音環(huán)境、自然景觀和生態(tài)環(huán)境等的影響。高速公路是我國(guó)對(duì)外開放的重要窗口。 公路交通條件的改善，為人類物質(zhì)的交流和信息反饋提供了條件.但交通噪聲、 煙塵等又污染環(huán)境，破壞原有的環(huán)境平衡，必須重視公路生態(tài)環(huán)境和保護(hù)工作2公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)我國(guó)公路

7、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)始于二十世紀(jì)80年代中后期，交通部1996年制 定的公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作管理辦法和公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制 辦法，標(biāo)志著我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作已經(jīng)開始進(jìn)入程序化、規(guī)范化 的軌道。2.1公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的定義公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，是指在公路通車運(yùn)營(yíng)23年后，用系統(tǒng)工程的方 法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、方案設(shè)計(jì)、工程施工和運(yùn)營(yíng)管理各階段工作及其 變化的成因，進(jìn)行全面的跟蹤、調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)，旨在從投資公路建設(shè)項(xiàng)目 中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便在以后的建設(shè)中能科學(xué)合理地做出決策，從而提高管理 水平和投資效益。2.2公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目建設(shè)周期中最后一個(gè)環(huán)節(jié)，即處于一

8、個(gè)完成項(xiàng)目的末端， 但它同時(shí)又處于一個(gè)新項(xiàng)目的開端，即項(xiàng)目周期中“承前啟后”的位置，其不 僅僅是從完成項(xiàng)目周期的各個(gè)階段的實(shí)踐中分析總結(jié)出成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教 訓(xùn)，更重要的是指導(dǎo)新項(xiàng)目各階段的工作及決策階段的實(shí)踐。2.3公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，其后評(píng)價(jià)內(nèi)容包括以下四個(gè)方面：過程評(píng)價(jià)。 建設(shè)項(xiàng)目過程評(píng)價(jià)需要進(jìn)行大量的、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、整理和分析工作。一 般包括：前期工作情況評(píng)價(jià)；項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)，此部分主要包括執(zhí)行情況評(píng)價(jià)及 項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果評(píng)價(jià)等；營(yíng)運(yùn)情況評(píng)價(jià)；項(xiàng)目管理、配套及服務(wù)設(shè)施情況評(píng)價(jià)。 效益評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)是根據(jù)通車運(yùn)營(yíng)以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各路段交通 量實(shí)際情況

9、和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策要求，以實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)為依據(jù)， 結(jié)合后評(píng)價(jià)研究修正后的交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)收費(fèi) 公路分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行貸款償還能力分析，并通過與 前期決策階段的預(yù)測(cè)結(jié)論進(jìn)行比較，對(duì)其差別和原因進(jìn)行分析，從經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù) 方面對(duì)項(xiàng)目決策和建設(shè)的合理性進(jìn)行論證。影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的影響評(píng)價(jià)通 常分社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)兩種。公路建設(shè)項(xiàng)目所體現(xiàn)出來(lái)的社會(huì) 經(jīng)濟(jì)效益主要有：開發(fā)效益、波及效益、傳遞效益和潛在效益。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì) 效益的間接性和潛在性，對(duì)其難以定量，實(shí)際中多采用定性評(píng)價(jià)。公路建設(shè)項(xiàng) 目環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要是對(duì)大氣環(huán)境、聲環(huán)境、水環(huán)境和生

10、態(tài)環(huán)境等的評(píng)價(jià)。根 據(jù)項(xiàng)目影響因素的特點(diǎn)，按有無(wú)項(xiàng)目對(duì)比原則，可采用定量與定性分析相結(jié)合 或參數(shù)評(píng)價(jià)與多目標(biāo)綜合分析評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，在對(duì)定量和定性指標(biāo)進(jìn)行單 項(xiàng)分析評(píng)價(jià)后，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。持續(xù)性評(píng)價(jià)。項(xiàng)目持續(xù)性評(píng)價(jià)主要采用對(duì)比邏 輯框架法，即通過項(xiàng)目實(shí)施前后將會(huì)產(chǎn)生的效益（直接效益、間接效益和社會(huì) 效益）、發(fā)生的投資、實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行定量或定性比較，來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目持 續(xù)運(yùn)行下去的可能性和必要性。這是在全過程評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建成后未 來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，由一系列外部條件、內(nèi)部條件變化對(duì)項(xiàng)目所產(chǎn)生的正面、負(fù)面 影響作定量或定性分析。3我國(guó)高速公路建設(shè)現(xiàn)狀改革開放以來(lái)，我國(guó)的公路建設(shè)發(fā)展迅速，目前高速

11、公路已突破了 6.5萬(wàn) 公里，中國(guó)高速公路通車總里程繼續(xù)居世界第二位。1988年10月31日，上海 至嘉定18.5公里高速公路建成通車，使中國(guó)大陸有了高速公路。此后22年間， 我國(guó)高速公路建設(shè)突飛猛進(jìn)。根據(jù)交通部公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃， 至2010年全國(guó)公路總里程將達(dá)到230萬(wàn)公里，其中高速公路6. 5萬(wàn)公里、二 級(jí)以上公路45萬(wàn)公里、縣鄉(xiāng)公路180萬(wàn)公里。高速公路的建設(shè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 起到了極大的促進(jìn)作用。高速公路的快速發(fā)展，大大縮短了省際之間、重要城市之間的時(shí)空距離，加 快了區(qū)域間人員、商品、技術(shù)、信息的交流，有效地降低了生產(chǎn)運(yùn)輸成本，正 在改變著人們的時(shí)空觀念和生活方式。但同時(shí)，

12、高速公路自建設(shè)開始的整個(gè)生 命周期都將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一系列強(qiáng)烈的負(fù)面影響。4高速公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)進(jìn)行了世界上規(guī)模最大的高速公路交通基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了高速公路交通的跨越式發(fā)展。但與此同時(shí)，高速公路建設(shè)由于其 線形技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求高，建設(shè)中開挖填筑、架橋挖隧、取土棄土等都不町避免地 會(huì)對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境造成影響。如廊道分割效應(yīng)、水文影響、植被影響、野生動(dòng) 物影響、水土保持影響、土地資源影響，自然保護(hù)區(qū)影響等。高速公路建設(shè)也 占用了大量耕地，穿越了濕地、林地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保 護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，加重了對(duì)生態(tài)環(huán)境土地資源的壓力，高速公路作為人類生 存和發(fā)展所

13、必須的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生直接或間接的影響。4.1對(duì)水土保持的影響公路修建過程中，由于開挖路塹，開鑿隧道，取土填筑路堤等等，對(duì)山坡 及表土攪動(dòng)較大，使周圍植被遭到破壞，靠自然界自身的力量恢復(fù)邊坡植被需 35年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。若不及時(shí)恢復(fù)，在大雨條件下，極易引起侵蝕，產(chǎn) 生局部水土流失。公路建設(shè)改變地表徑流，成為沿線水土流失的另一原因。公 路沿線橋梁、涵洞的新建和變更，將影響原有河道、溝渠的斷面結(jié)構(gòu)。公路建 成后，取棄土場(chǎng)往往處于被放置的狀態(tài)，成為公路沿線新增水土流失的源頭之 一，增加了水土流失的潛在風(fēng)險(xiǎn)。高速公路沿線水土流失敏感路段、區(qū)主要有： 挖方地段，棄土石區(qū)，取土區(qū)和沿海、沿

14、河路段。4.2對(duì)土地利用的影響土地是不可再生的資源，公路建設(shè)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也日益加 重了土地資源的負(fù)擔(dān)，因此公路建設(shè)與土地利用之間存在著復(fù)雜的雙向互動(dòng)關(guān) 系。山區(qū)地勢(shì)陡峻，受區(qū)域地形、地質(zhì)、水文等條件限制，公路建設(shè)宜多建在 地勢(shì)較平緩的土地上，而這部分土地往往又多是優(yōu)質(zhì)農(nóng)林用地，包括水田、旱 地、果園、林地等。并且，公路建設(shè)在建設(shè)期要比運(yùn)行期對(duì)土地的影響要大。 公路建設(shè)勢(shì)必占用這些農(nóng)林用地，造成農(nóng)村土地面積大量減少，森林覆蓋率降 低。造成土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，加劇人多地少的矛盾。如綏芬河至滿洲里高 速公路擬（擴(kuò)）建公路全線占用土地432.25hm2，擬建項(xiàng)目將拆遷房屋總計(jì)780hm

15、2， 擬（擴(kuò)）建公路全線填方總計(jì)1. 49X106立方米，擬建項(xiàng)目借方1. 49X106立 方米（折合成自然方）。擬建公路全線共設(shè)置取土場(chǎng)16處，占地約130. 39hm2。 沿線取土場(chǎng)的設(shè)置對(duì)自然植被、基本農(nóng)田以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。4.3對(duì)水環(huán)境的影響對(duì)水資源的影響包括對(duì)地表水資源和地下水資源的影響。前者主要表現(xiàn)在 對(duì)地表水體的水文條件產(chǎn)生影響，如棄渣侵占河道，沿河而建的公路，或跨越 河流湖泊的橋梁都會(huì)影響河流的過水?dāng)嗝妗⒘髁考傲魉俚人臈l件，引起沖刷 動(dòng)能增大，加速河岸侵蝕，誘發(fā)洪水等不良災(zāi)害。有些公路建設(shè)還可能致使河 流改道，池塘、湖泊、水庫(kù)被毀，對(duì)地表水資源、水環(huán)境產(chǎn)生危害。

16、公路建設(shè) 工程對(duì)水環(huán)境的影響在施工期主要是施工中的水土流失對(duì)周圍水環(huán)境的不利影 響；施工營(yíng)地的生活污水、糞便等的排放；橋梁施工擾動(dòng)局部水體使河床泥沙 懸浮以及鉆孔泥漿、鉆渣的跑漏；施工人員生活污水、含油廢水、機(jī)械漏油等 等。在公路營(yíng)運(yùn)期，則主要是路面徑流雨水的排放及服務(wù)區(qū)生活污水的排放， 可能對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生影響。4.4對(duì)野生動(dòng)物，動(dòng)物棲息地的影響公路建設(shè)對(duì)動(dòng)、植物的影響主要是工程行為和工程設(shè)施將改變和干擾動(dòng)物 的棲息環(huán)境。施工噪聲將使一貫生活在寧?kù)o環(huán)境中的動(dòng)物因噪聲干擾而煩躁不 安；局部地區(qū)樹木、灌草的砍伐以及施丁現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、有害氣體對(duì)地表水、植被 的污染，將可能導(dǎo)致動(dòng)物因生存條件變化而遷移；公路

17、設(shè)施將可能阻隔野生動(dòng)物出沒的通道和改變其活動(dòng)范圍等，這些均可影響其繁衍生息。此外，由于高 速公路每開鑿一處山槽，所改變的植被面積是平原區(qū)的23倍，因此對(duì)森林植 被破壞量較大。4.5對(duì)大氣的影響公路施工期間的大氣污染主要為揚(yáng)塵污染。揚(yáng)塵包括施工揚(yáng)塵和運(yùn)輸車輛 道路揚(yáng)塵。在建設(shè)過程中，施工材料的運(yùn)輸、裝卸、拌合過程有大量的粉塵散 落到周圍大氣中，建筑材料堆放期間由于風(fēng)吹會(huì)引起揚(yáng)塵污染，尤其是在風(fēng)速 較大或裝卸、汽車行駛速度較快的情況下，粉塵的污染更為嚴(yán)重。道路揚(yáng)塵是 施工期間的另一種揚(yáng)塵，道路的起塵量與運(yùn)輸車輛的車速、載重量、輪胎與地 面的接觸面積、路面含塵量、相對(duì)濕度等因素有關(guān)，尤其道路施工中，

18、材料運(yùn) 輸多行駛在土路便道上，路面含塵量很高，道路揚(yáng)塵十分嚴(yán)重。此外，高速公 路建設(shè)后，汽車尾氣也會(huì)造成環(huán)境污染。4.6噪音污染公路在建成運(yùn)營(yíng)過程中，飛馳在高速公路上絡(luò)繹不絕的汽車的引擎聲，輪 胎與地面的撞擊聲，以及鳴笛的聲音種種必定會(huì)對(duì)道路兩側(cè)的居民產(chǎn)生一定的 影響，另外如果是在原始生態(tài)地區(qū)肯能還會(huì)對(duì)原來(lái)?xiàng)⒃诘缆穬蓚?cè)的野生動(dòng)物 造成一低昂的干擾。5對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的對(duì)策5.1水資源的防治措施完善排水工程設(shè)計(jì)，不使路面徑流水直接排入敏感水體。施工中，實(shí)施排 水系統(tǒng)及各類防護(hù)工程，以減輕水土流失。橋梁下部結(jié)構(gòu)施工應(yīng)在枯水季節(jié)進(jìn) 行，并采取措施與水體隔開。為降低橋而徑流對(duì)水體水質(zhì)的影響，大橋兩端岸

19、 護(hù)坡坡面宜以草皮覆蓋。當(dāng)因公路施工而使農(nóng)田排灌系統(tǒng)局部改變時(shí)，應(yīng)予重 建或改建。施工營(yíng)地生活污水應(yīng)經(jīng)化糞池簡(jiǎn)易處理后排放，生活垃圾應(yīng)及時(shí)清 運(yùn)。公路營(yíng)運(yùn)期應(yīng)設(shè)污水處理處，對(duì)污水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放。對(duì)含有污染物 的施工材料，堆放地點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離河流、水庫(kù)、水塘等，以防止雨水沖淋排入水域， 廢油、廢擦布等集中處理，嚴(yán)禁向河道或水庫(kù)棄土或傾倒施工垃圾。嚴(yán)禁各種 泄漏、散裝、超載的車輛在公路上散落物品，造成水體污染。5.2野生動(dòng)物，動(dòng)物棲息地的應(yīng)對(duì)措施認(rèn)真進(jìn)行路線方案比選，盡量繞避環(huán)境敏感區(qū)，公路中心線距省級(jí)以上自 然保護(hù)區(qū)邊緣不小于100m。公路通過林地時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制林本的砍伐數(shù)最；經(jīng) 過草原時(shí)，應(yīng)注意

20、保護(hù)草原植被。公路進(jìn)入法定保護(hù)的濕地時(shí)，應(yīng)認(rèn)真做好設(shè) 計(jì)及施工方案，力求避免造成生態(tài)環(huán)境的重大改變，以保護(hù)水生生物、兩柄類 生物及鳥類等的生息環(huán)境。在有國(guó)家級(jí)保護(hù)的野生動(dòng)物出沒路段。應(yīng)設(shè)置預(yù)告、禁止鳴笛等標(biāo)志，并為動(dòng)物設(shè)置足夠數(shù)量的過路獸道。在公路用地范圍內(nèi)進(jìn)行 完善的綠化設(shè)計(jì)，中央分隔帶內(nèi)栽植灌木、花卉，地面鋪草皮；路基邊坡采用 工程防護(hù)和植物防護(hù)(草、藤)相結(jié)合的方法；填方邊溝外及挖方段碎落臺(tái)栽植 喬灌木。及時(shí)恢復(fù)因施工而破壞的植被和生態(tài)環(huán)境。條件許可時(shí)，可在道路兩 側(cè)設(shè)置一定寬度的控制綠化帶。5.3大氣環(huán)境防治措施施工揚(yáng)塵對(duì)施工人員和靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的村莊居民有一定的影響。目前一方 面采用在

21、施工現(xiàn)場(chǎng)灑水，這樣可使揚(yáng)塵減少70%,收到較好的降塵效果。另外 對(duì)運(yùn)輸土、砂、石的車輛要求加蓋篷布，材料臨時(shí)堆場(chǎng)也要設(shè)置灑水。根據(jù)當(dāng) 地氣候和土壤特點(diǎn)，在靠近公路兩側(cè)，特別是環(huán)境敏感區(qū)附近密植喬木、灌木， 這樣既可以凈化吸收車輛尾氣中的污染物，衰減大氣層中的懸浮微粒，又能起 到美化環(huán)境、降低噪聲以及改善公路路域景觀的作用。嚴(yán)格執(zhí)行車輛排放檢驗(yàn) 制度，利用費(fèi)站對(duì)汽車排放狀況進(jìn)行抽查，限制尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的車輛上路。5.4噪聲防治措施要求在施工路段，特別是周圍有村莊的施工現(xiàn)場(chǎng)，自22時(shí)至次日6時(shí)停止 施工；對(duì)能固定安裝使用的機(jī)械，應(yīng)安放在距居民點(diǎn)200m以外的場(chǎng)地；對(duì)操作 機(jī)械人員定時(shí)輪換，減少工

22、人接觸高噪聲的時(shí)間，同時(shí)注意保養(yǎng)機(jī)械，使筑路 機(jī)械維持其最低聲級(jí)水平；對(duì)在聲源附近工作時(shí)間較長(zhǎng)的工人，應(yīng)采取發(fā)放防 聲耳塞等保護(hù)措施，使工人進(jìn)行自身保護(hù)；在整個(gè)施工期間盡量做到文明施工， 使工程對(duì)周圍環(huán)境的影響降到最低.加強(qiáng)交通管理，上路前進(jìn)行車輛噪聲監(jiān)測(cè)； 工程進(jìn)行過程中和開始運(yùn)營(yíng)后適當(dāng)設(shè)置遮蔽，如修建高圍墻，設(shè)置聲屏障，臨 路兩側(cè)密集植樹綠化，建筑物設(shè)置雙層窗或封閉外走廊等；對(duì)超過噪聲標(biāo)準(zhǔn)的 路段，采取降噪措施，附近有學(xué)校的路段兩端設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)志。通過以上措 施，從而減少噪聲對(duì)周圍環(huán)境的污染。5.5生態(tài)脆弱區(qū)的防治措施濕地濕地對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的大小，取決于所占用濕地的生態(tài)功能，也取決于采

23、取的保護(hù)措施。假如一條公路必須穿越一片河口濕地，那么用橋梁跨越的生態(tài) 影響就比填筑路基小得多，因?yàn)闃蛄耗芑颈３趾涌跐竦氐乃臓顟B(tài)，而路基 則會(huì)使河口封閉和水文狀態(tài)發(fā)生根本變化。所以當(dāng)公路侵入濕地時(shí)，路線宜布 設(shè)于濕地邊緣或采用高架橋、間續(xù)修橋等方案。荒地高速公路設(shè)計(jì)中，為了減少耕地和林地占用，公路線位往往首選荒地通過， 會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生分割、縮小、功能降低等影響，有些動(dòng)物可能因阻隔或生境 惡化而絕跡。所以公路穿越大片荒地時(shí)應(yīng)進(jìn)行動(dòng)植物多樣性調(diào)查，以確定是否 有需要救性的保護(hù)物種。自然保護(hù)區(qū)公路直接穿越自然保護(hù)區(qū)時(shí)，會(huì)使自然保護(hù)區(qū)的動(dòng)物資源受到盜獵、偷伐、 濫采濫挖的破壞，自然保護(hù)區(qū)土地亦會(huì)受

24、到蠶食，保護(hù)區(qū)的動(dòng)植物環(huán)也因周圍 地帶的開發(fā)利用、水文氣候條件變化而逐漸惡化，產(chǎn)生根本性的甚至是毀滅性 的影響。所以公路侵入自然保護(hù)區(qū)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制森林的砍伐數(shù)量，在有野生 動(dòng)物出現(xiàn)路段，應(yīng)設(shè)置預(yù)告、禁止鳴笛等標(biāo)志，并視需要結(jié)合立體工程設(shè)置獸 道，施工結(jié)束后清理河道中的工程廢棄物。6后評(píng)價(jià)今現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)?shù)淖邉?shì)和意義由于種種原因，各省市對(duì)高速公路后評(píng)價(jià)往往持觀望和消極態(tài)度，這極大 的制約了高速公路后評(píng)價(jià)的展開，單個(gè)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)往往不具有代表性和普遍 指導(dǎo)意義，也就無(wú)法發(fā)揮后評(píng)價(jià)的顯著作用。各級(jí)高速路管理者普遍存在的觀點(diǎn)是：“反正路都修好了，項(xiàng)目盈利還是虧 損已成定局，做不做后評(píng)價(jià)工作意義不大?！奔词?/p>

25、對(duì)于已經(jīng)做好的項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 資料，也沒有很好的重視。各省交通廳并沒有將那些總結(jié)出采的，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)推 廣開來(lái)，而只是為應(yīng)付上級(jí)部門的任務(wù)，后評(píng)價(jià)做完了就放到各個(gè)檔案室束之 高閣，再也無(wú)人問津。我們發(fā)現(xiàn)目前制約高速公路后評(píng)價(jià)的最重要的因素之一是：我國(guó)政府沒有 為公路項(xiàng)目后評(píng)價(jià)設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)，各省需要自籌資金開展后評(píng)價(jià)研究。很多 高速公路在運(yùn)營(yíng)后的3-5年內(nèi)基本是不盈利或是虧損的，其經(jīng)營(yíng)收入主要用采 還貸，而為做高速公路后評(píng)價(jià)需要花費(fèi)大量的財(cái)力和物力，因此在這個(gè)階段很 多高速公路的經(jīng)營(yíng)主管部門不愿意自己花錢來(lái)做項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，這是目前后評(píng)價(jià) 工作積極性不高的原因之一。交通部應(yīng)該考慮設(shè)立交通建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)部門，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)與總 結(jié)進(jìn)行管理。在各省市設(shè)立相應(yīng)的后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事各省市公路項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的管 理工作并協(xié)助國(guó)家項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)做好大型高速公路項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，收集項(xiàng)目 資料，指導(dǎo)和管理項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的編制，提出評(píng)審意見等，為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)收 集材料，積累經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)意義重大