第二講 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較研究

1、矛盾現(xiàn)象之三循環(huán)經(jīng)濟(jì)(jngj)真的經(jīng)濟(jì)(jngj)嗎？共一百零六頁(yè)一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)(jngj)的提出 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護(hù)思潮興起的時(shí)代，20世紀(jì)60年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯.鮑爾丁認(rèn)為宇宙飛船是一個(gè)孤立無(wú)援、與世隔絕的獨(dú)立系統(tǒng)，靠不斷消耗自身資源存在，最終將因資源耗盡而毀滅，而要想延長(zhǎng)壽命，唯一方法就是實(shí)現(xiàn)飛船內(nèi)的資源循環(huán)。對(duì)于地球而言亦是如此。這一理論是循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的起源。 1990年，英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯斯和特納在其自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)一書(shū)中首次使用了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”（Circular Economic)一詞。 以國(guó)務(wù)院2005年7月發(fā)布22號(hào)文件國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干

2、意見(jiàn)為標(biāo)志，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作(gngzu)全面啟動(dòng)。共一百零六頁(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)即物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)(shngchn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，把傳統(tǒng)的依賴(lài)資源消耗的線(xiàn)形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。 共一百零六頁(yè)二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)(jngj)的特征 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征之一是提高資源利用效率，減少生產(chǎn)過(guò)程的資源和能源消耗。 特征之二是延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)技術(shù)鏈，將污染盡可能地在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行處理，減少生產(chǎn)過(guò)程的污染排放。（內(nèi)部處理） 特征之三是對(duì)生產(chǎn)和生活用過(guò)的廢舊產(chǎn)品進(jìn)行全面回收，可以重復(fù)利用(lyng)的廢棄物通過(guò)技術(shù)處理進(jìn)行循

3、環(huán)利用(lyng)。 （回收利用(lyng)）特征之四是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法處理的廢棄物集中回收、處理，擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源再生產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，擴(kuò)大就業(yè) 共一百零六頁(yè)三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)(jngj)的形態(tài)1.從自然資源充分利用的流程看,主要可分為兩種形態(tài)： 一是“資源初次利用后的廢物廢物再利用無(wú)害排放的閉環(huán)式循環(huán)經(jīng)濟(jì)流程形態(tài)。如發(fā)電廠(chǎng)用燃煤產(chǎn)生的粉煤灰來(lái)鋪設(shè)公路,或供給水泥(shun)廠(chǎng)用于生產(chǎn)水泥(shun),達(dá)到零排放。 二是“資源生產(chǎn)后的廢物無(wú)害排放自然凈化再生資源的開(kāi)放回環(huán)式流程形態(tài)。如污水經(jīng)過(guò)處理形成中性水,以中性水為資源,經(jīng)自然凈化后,形成新的可利用的水資源。這些循環(huán)經(jīng)濟(jì)形態(tài)側(cè)重于減少生產(chǎn)廢棄物對(duì)環(huán)境

4、的污染和節(jié)約資源。共一百零六頁(yè)2.從產(chǎn)品綜合利用流程看,有“產(chǎn)品資源綜合利用形成不同產(chǎn)品零排放或無(wú)害排放”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)形態(tài)(xngti)。如糖廠(chǎng)以玉米作為原料,除了生產(chǎn)液糖之外,每噸玉米還可以產(chǎn)出680公斤淀粉、90公斤玉米皮、65公斤蛋白粉、50公斤玉米漿、26公斤玉米油,從玉米油中又可提煉出玉米色拉油,還可以利用各種產(chǎn)品的下腳料生產(chǎn)出皮芽餅,作為飼料或肥料,玉米的有效利用率達(dá)95%。共一百零六頁(yè)3.從產(chǎn)品經(jīng)生活消費(fèi)后形成的廢棄物的流程看,具體又可分為兩種形態(tài):一是“產(chǎn)品消費(fèi)回收再生資源”的反饋式循環(huán),如廢鋼鐵的回收利用,廢紙張、廢玻璃的再生(zishng)利用。二是“產(chǎn)品消費(fèi)回收分解為各種資

5、源再利用”的循環(huán)形態(tài)。共一百零六頁(yè)四、循環(huán)(xnhun)經(jīng)濟(jì)模式小循環(huán)：杜邦模式 在一些發(fā)達(dá)國(guó)家(f d u ji)，以節(jié)能、降耗和減少污染排放為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展了清潔生產(chǎn)。典型的實(shí)例是美國(guó)杜邦化學(xué)公司，創(chuàng)造性地把3R原則發(fā)展成為與化學(xué)工業(yè)實(shí)際相結(jié)合的“3R制造法”，以達(dá)到污染少排放甚至零排放的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。共一百零六頁(yè)山東魯北化工股份有限公司依托石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥技術(shù)，建成了我國(guó)第一套磷銨配套硫酸、水泥生產(chǎn)裝置，利用生產(chǎn)磷銨排放的磷石膏廢渣（每生產(chǎn)1噸磷銨產(chǎn)生34噸石膏）制造硫酸并聯(lián)產(chǎn)水泥，硫酸又返回用于生產(chǎn)磷銨，使資源在生產(chǎn)過(guò)程中得到高效循環(huán)利用，創(chuàng)建了“資源產(chǎn)品廢棄物資源產(chǎn)品”的多維非線(xiàn)性

6、資源循環(huán)利用模式，破解了磷石膏廢渣長(zhǎng)期制約(zhyu)磷復(fù)肥工業(yè)發(fā)展的難題。共一百零六頁(yè)中循環(huán)：生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式1989年通用汽車(chē)公司研究部的福羅什和加勞布勞斯，在科學(xué)美國(guó)人雜志發(fā)表題為可持續(xù)發(fā)展工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的文章，提出生態(tài)工業(yè)園區(qū)的新概念，要求在企業(yè)與企業(yè)之間形成廢棄物的輸出輸入關(guān)系，其實(shí)質(zhì)是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想組織企業(yè)共生層次上的物質(zhì)和能源的循環(huán)。 在歐洲的丹麥、奧地利、瑞典、愛(ài)爾蘭、荷蘭(h ln)、法國(guó)、英國(guó)、意大利等國(guó)家正在迅速發(fā)展。 丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)區(qū)是目前國(guó)際上工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行最為典型的代表。該園區(qū)以發(fā)電廠(chǎng)、煉油廠(chǎng)、制藥廠(chǎng)和石膏制板廠(chǎng)四個(gè)廠(chǎng)為核心，通過(guò)貿(mào)易的方式把其它企業(yè)的廢棄物

7、或副產(chǎn)品做為本企業(yè)的生產(chǎn)原料，建立代謝生態(tài)鏈關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。共一百零六頁(yè)廣西貴港生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)：我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)黃興國(guó)家(guji)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、包頭國(guó)家(guji)生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū)、石河子國(guó)家(guji)生態(tài)工業(yè)（造紙）示范園區(qū)共一百零六頁(yè)大循環(huán)：循環(huán)型社會(huì)模式發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視廢舊物資的回收利用，建立了有效的廢舊物資回收利用體系，實(shí)現(xiàn)了資源的可持續(xù)利用。比較成功(chnggng)的是德國(guó)、日本和丹麥。共一百零六頁(yè)立體(lt)農(nóng)業(yè)示意圖五、“從搖籃(yoln)到搖籃(yoln)”在中國(guó)共一百零六頁(yè) 在循環(huán)(xnhun)中消除廢棄物 “污染是必然”零

8、污染(Zero Waste) 產(chǎn)品必須從設(shè)計(jì)(shj)開(kāi)始就貫徹廢棄物不存在的觀念。 Green Design From Cradle to Cradle 學(xué)習(xí)自然界高效的、注重養(yǎng)分循環(huán)的“從搖籃到搖籃”的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)不存在廢棄物的概念。共一百零六頁(yè) 黃柏(hun bi)峪可持續(xù)發(fā)展示范村 共一百零六頁(yè)中美可持續(xù)發(fā)展中心成立于1999年，美方理事長(zhǎng)為前克林頓政府科技顧問(wèn)威廉麥克唐納，以提出“從搖籃到搖籃”的可持續(xù)發(fā)展理念而知名生態(tài)系統(tǒng)是循環(huán)的，廢物和垃圾(l j)都可利用。共一百零六頁(yè)黃柏(hun bi)峪可持續(xù)發(fā)展示范村黃柏峪早已存在的“生態(tài)鏈”：用造酒的酒糟養(yǎng)牛(yn ni)，用牛糞養(yǎng)蚯

9、蚓，用蚯蚓養(yǎng)虹鱒魚(yú)。 共一百零六頁(yè)設(shè)想(shxing)：在黃柏峪兩山間的開(kāi)闊地帶，用可降解和回收的環(huán)保材料分四期建設(shè)400套節(jié)能房，將全村村民搬進(jìn)小區(qū)集中居住。原來(lái)的村莊恢復(fù)成耕地，引進(jìn)外資辦廠(chǎng)，或者搞養(yǎng)殖廠(chǎng)和蔬菜大棚。共一百零六頁(yè)黃柏峪可持續(xù)(chx)發(fā)展示范村設(shè)想：墻體(除地梁、圈梁外)采用免燒壓制節(jié)能磚砌筑，稻草磚填充。這些材料在廢棄后可自然風(fēng)化成泥土，重新進(jìn)入(jnr)生態(tài)循環(huán)而不是變?yōu)榻ㄖＴ谀茉捶矫?，秸稈氣化技術(shù)、太陽(yáng)能電池板的應(yīng)用以實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。共一百零六頁(yè)黃柏(hun bi)峪可持續(xù)發(fā)展示范村就地取材。房屋之間鋪設(shè)著細(xì)沙石路，而不是水泥路或者(huzh)柏油路，這種

10、路既節(jié)約，排水性能又好。地下排水管網(wǎng)系統(tǒng)，配有污水處理系統(tǒng)，該系統(tǒng)對(duì)污水實(shí)行三次處理，經(jīng)處理后的水可用來(lái)養(yǎng)魚(yú)等循環(huán)使用。 共一百零六頁(yè)偏離：美方示范屋屋頂由美國(guó)巴斯夫公司提供，頂板厚度在25到30厘米之間，但示范村采用的屋頂板材料厚度大約只有10厘米左右。房屋設(shè)計(jì)時(shí)，房梁架在混凝土大梁(dling)上，美方要求將房梁用螺絲固定在混凝土上，但實(shí)際建造過(guò)程中并沒(méi)用螺絲。美方對(duì)房屋造價(jià)原先期望房屋造價(jià)限制在3萬(wàn)元人民幣，以保證“示范性”，沒(méi)想到最后成本達(dá)到5到7萬(wàn)。共一百零六頁(yè)偏離：美方代表曾希望“這全是自愿的，村民將這一項(xiàng)目視為自己的繁榮，自己的選擇而不是政府的主張(zhzhng)”。但實(shí)際上，這

11、一反映美國(guó)人“搖籃”理念的項(xiàng)目，仍然沿續(xù)政府一貫的“自上而下”的操作模式，村民的“參與”僅限于中間被邀請(qǐng)履行一道表決“程序”。共一百零六頁(yè)偏離：一個(gè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，越來(lái)越具有招商引資的意味(ywi)，這多少顯示出中國(guó)“國(guó)情”與美方的“村民參與”初衷和“可持續(xù)發(fā)展”目標(biāo)的距離。村長(zhǎng)的想法：公司的利益在于第一期工程建設(shè)后，引來(lái)外商合伙辦企業(yè)，通過(guò)辦企業(yè)來(lái)獲取利潤(rùn)。共一百零六頁(yè) 安徽銅陵循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、河北武邑循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等多地政府的重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，都曾被曝光“污水直排”、“污水處理廠(chǎng)成為擺設(shè)”。在一些地方，循環(huán)經(jīng)濟(jì)變成了一種掩體，可以為污染重、資源消耗多的企業(yè)打掩護(hù)只要把這樣的企業(yè)打包進(jìn)循環(huán)經(jīng)

12、濟(jì)園區(qū)，就能以“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的名義(mngy)阻擋政府的監(jiān)管，不顧其實(shí)際效果。共一百零六頁(yè) 蘇南紡企的中水回用系統(tǒng)閑置，要達(dá)到處理標(biāo)準(zhǔn)，每噸水的處理成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)刈詠?lái)水的價(jià)格，這樣的處理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)(ynyng)后在現(xiàn)行水價(jià)體系下根本無(wú)利可圖。共一百零六頁(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)(jngj)的有力支撐是什么？六、循環(huán)經(jīng)濟(jì)(jngj)，想說(shuō)愛(ài)你不容易共一百零六頁(yè) 政府的法規(guī)強(qiáng)制和財(cái)政政策。許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)強(qiáng)制立法，責(zé)令生產(chǎn)商對(duì)產(chǎn)品的整個(gè)生命周期負(fù)責(zé)，要求他們回收處理所生產(chǎn)的產(chǎn)品或包裝物品；對(duì)污染嚴(yán)重的產(chǎn)品加以征稅，對(duì)社會(huì)正外部性明顯的產(chǎn)品加以補(bǔ)貼。如瑞典、丹麥、日本等國(guó)。 經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)通過(guò)廢舊物品回收再利用

13、，一方面可以減少生產(chǎn)成本、減少物料的消耗、挖掘廢舊物品中殘留的價(jià)值，直接增加經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，可以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，提升企業(yè)的“環(huán)?！毙蜗?，改善(gishn)企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系，間接地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。共一百零六頁(yè)日本(r bn)的“循環(huán)型社會(huì)” 日本的環(huán)境基本法（1993）：企業(yè)必須根據(jù)保護(hù)環(huán)境的基本理念，防止破壞環(huán)境，在生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。必須將由此引起的物品的使用或廢棄給環(huán)境帶來(lái)的負(fù)荷減少到最低限度，并盡量使用再生資源，以及(yj)有利于減少環(huán)境負(fù)荷的原材料和方法”。這成為日本本建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的基本理念。 共一百零六頁(yè)2000年，是日本(r bn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法元年

14、，頒布了建立循環(huán)型社會(huì)基本法、廢棄物處理法修正案、資源有效利用促進(jìn)法修正案、建筑材料循環(huán)法、可循環(huán)食品資源循環(huán)法、綠色采購(gòu)法和家電再生利用法，規(guī)定汽車(chē)、電腦、金屬制家具、游戲機(jī)等19種產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和使用效能上要做到原材料的最大節(jié)約和使用壽命的最大化，還規(guī)定50種產(chǎn)品在設(shè)計(jì)工藝上做到再利用時(shí)拆解的方便，易于對(duì)各零部件的分拆分解。共一百零六頁(yè)我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等，但與之配套的法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等匱乏。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)管理存在(cnzi)國(guó)家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等11個(gè)部委多頭管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致誰(shuí)都管，誰(shuí)都不管的現(xiàn)象 。共一百零六

15、頁(yè)立法機(jī)構(gòu)和政府發(fā)揮作用的方式不是直接作為微觀(wigun)的主體加入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，而是通過(guò)制度安排，制定法律、法規(guī)和政策，激勵(lì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式追求自身利益最大化。所有法律、法規(guī)和政策都應(yīng)該在規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為的同時(shí)，使得生產(chǎn)者追求利潤(rùn)的目標(biāo)不與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相矛盾。 共一百零六頁(yè)（一）明確責(zé)任。首先，明確了排放者的責(zé)任。減少環(huán)境 負(fù)荷的首要責(zé)任出該廢棄物排放者承擔(dān)排放者有義務(wù)對(duì)排放 物進(jìn)行回收和適當(dāng)?shù)奶幚怼Ｆ浯?，擴(kuò)大了生產(chǎn)者的責(zé)任。生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅在使用過(guò)程中負(fù)有責(zé)任，而巳在該產(chǎn)品 報(bào)廢以后，對(duì)該產(chǎn)品的合理回收利處置也負(fù)有一定的責(zé)任。具體來(lái)說(shuō)，就是生產(chǎn)者必須在產(chǎn)品的

16、設(shè)計(jì)、產(chǎn)品的選用、產(chǎn)品在使用結(jié)束廢棄后的問(wèn)收等負(fù)有責(zé)任。擴(kuò)大的生產(chǎn)者責(zé)任已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）的共識(shí)，雖然在具體的實(shí)施過(guò)程中方法不同。目前(mqin)在日本生產(chǎn)者均有義務(wù)回收外包裝 材料和家用電器(包括空調(diào)、電視機(jī)、洗衣機(jī)和冰箱)。共一百零六頁(yè)（二）財(cái)政支持。國(guó)會(huì)每年通過(guò)的與環(huán)境有關(guān)的預(yù)算超過(guò)1萬(wàn)億日元，占財(cái)政總支出的1.4%左右 。除了直接提供資金援助外，對(duì)能源的合理使用和再生資源的利用，以及為了推動(dòng)資源回收(hushu)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、技術(shù)開(kāi)發(fā)等，則由日本政策投資銀行給予優(yōu)惠利率的政策性貸款對(duì)與廢棄物處理和再循環(huán)利用有關(guān)的項(xiàng)目，還可以給予稅收上的優(yōu)惠。共一百零六頁(yè)（三）適當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手

17、段 法律僅僅是制度的保證，雖然法制觀念得到大家認(rèn)可，但是僅有制度的保證是不夠的，還需要?jiǎng)?chuàng)造激勵(lì)機(jī)制，經(jīng)濟(jì)杠桿是一個(gè)比較有效的手段。 廢棄物采取征稅或費(fèi)的方法，其中東京對(duì)超市提供馬甲袋征稅，三重縣對(duì)企業(yè)的廢棄物征稅。居民對(duì)產(chǎn)生的垃圾也要支付處理費(fèi)。 收取押金。例如在大型體育賽事中，對(duì)賽場(chǎng)內(nèi)的飲料(ynlio)銷(xiāo)售實(shí)行收取押金的方法，保證飲料(ynlio)的容器能夠切實(shí)回收。 共一百零六頁(yè) 融資，即通過(guò)優(yōu)惠的融資條件支持環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如， 日本政策投資銀行實(shí)施“促進(jìn)環(huán)境保護(hù)型經(jīng)營(yíng)”制度，運(yùn)用綠色分級(jí)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)環(huán)境經(jīng)營(yíng)程度進(jìn)行評(píng)估，選出環(huán)境經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)，為這些優(yōu)秀企業(yè)提供更為優(yōu)惠的融資條件

18、。 補(bǔ)貼，即通過(guò)政府財(cái)政補(bǔ)貼支持環(huán)境技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，在政府2007年度的預(yù)算中，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、 國(guó)土交通省、農(nóng)林水產(chǎn)省和環(huán)境省等相關(guān)省都把與環(huán)境產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研究開(kāi)發(fā)列為重點(diǎn)項(xiàng)目加以支持。 環(huán)境稅，即利用(lyng)稅收杠桿促進(jìn)廢棄物減量，同時(shí)將征收的稅金用于廢棄物的循環(huán)利用和廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，以促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 民間投資。在環(huán)境產(chǎn)業(yè)中引進(jìn)民間資金從事建設(shè)、維護(hù)、管理和運(yùn)營(yíng)，以解決政府公共投資不足問(wèn)題。為民間資金向下水道、 廢棄物處理、 余熱利用等與環(huán)境產(chǎn)業(yè)相關(guān)的公共事業(yè)投資提供了商機(jī)。共一百零六頁(yè) 創(chuàng)造型的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)補(bǔ)助金制度。對(duì)中小企業(yè)從事的有關(guān)環(huán)境技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

19、給予補(bǔ)貼，補(bǔ)助費(fèi)占其研發(fā)費(fèi)用的12左右。 對(duì)廢棄物再資源化工藝設(shè)備生產(chǎn)者給予相當(dāng)于生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)的12的補(bǔ)助(bzh)。 對(duì)引進(jìn)先導(dǎo)型合理利用能源設(shè)備予以補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼率約為13。 共一百零六頁(yè)據(jù)調(diào)查，72的消費(fèi)者認(rèn)為由消費(fèi)備負(fù)擔(dān)家電回收的費(fèi)用是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模?2的人認(rèn)為回收費(fèi)用太高，29的人認(rèn)為是可以接受的。目前，保護(hù)環(huán)境收費(fèi)的做法已經(jīng)普遍得到老百姓的理解。對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，循環(huán)是一種(y zhn)義務(wù)責(zé)任還是經(jīng)濟(jì)行為？共一百零六頁(yè)為了推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)設(shè)立了各種專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，財(cái)政部出臺(tái)了相關(guān)資金管理辦法。補(bǔ)助范圍涉及鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)、可再生資源利用、污水處理設(shè)施改進(jìn)、落后產(chǎn)能淘汰、新型墻體材料推廣

20、、高效照明產(chǎn)品推廣、節(jié)能節(jié)水支持、秸稈能源(nngyun)化利用等 。財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委聯(lián)合推出了一系列的稅收優(yōu)惠，以鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這些優(yōu)惠包括：對(duì)資源實(shí)施綜合利用的企業(yè)實(shí)行所得稅優(yōu)惠、對(duì)再生資源企業(yè)實(shí)行增值稅優(yōu)惠、對(duì)以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品企業(yè)實(shí)施增值稅優(yōu)惠、對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)與節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)實(shí)行所得稅優(yōu)惠等 。共一百零六頁(yè)我國(guó)當(dāng)前推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)(jngj)的主要手段是運(yùn)用財(cái)政、稅收、信貸支持等優(yōu)惠措施激勵(lì)終端企業(yè)參與。這些政策在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)(jngj)之初會(huì)有明顯的促進(jìn)效果，但是其效果將呈邊際遞減趨勢(shì)。這是因?yàn)樵缙谕菩械墓?jié)能、節(jié)水改造及淘汰落后產(chǎn)能的改造主要是一般的資金投

21、入型改造，資金需求不是很大，技術(shù)障礙也比較少，實(shí)施難度也不高，企業(yè)在政策補(bǔ)貼下有能力也有意愿實(shí)施改造，但是循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展實(shí)施難度將越來(lái)越高。 共一百零六頁(yè)（四）積極推進(jìn)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展 2001年，即通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法后的第二年，日本環(huán)境科學(xué)研究的重點(diǎn)就放在零垃圾和資源循環(huán)型技術(shù)研究上。建設(shè)解決廢棄物最終處理廠(chǎng)，減少溫室效應(yīng)氣體的排放，促進(jìn)新的資源回收技術(shù)和防止(fngzh)地球變暖技術(shù)的開(kāi)發(fā)。 共一百零六頁(yè)錢(qián)學(xué)森說(shuō)過(guò)：“如果搞好廢棄物的再生，兩個(gè)世界難題（資源與環(huán)境）就同時(shí)找到了解決的途徑”。我國(guó)在能源的節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(fzhn)

22、中延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)連接技術(shù)等方面，缺少自主開(kāi)發(fā)的先進(jìn)技術(shù)，較國(guó)外有不小差距。 共一百零六頁(yè)日本新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形式“靜脈產(chǎn)業(yè)”。它是那些將廢棄物轉(zhuǎn)換為再生資源的產(chǎn)業(yè)的總稱(chēng)，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)能使生活垃圾和工業(yè)垃圾變廢為寶、循環(huán)利用，如同將含有較多二氧化碳的血液(xuy)送回心臟的靜脈。目前，日本“靜脈產(chǎn)業(yè)”已初步形成三個(gè)主要發(fā)展方向，即分別把生活垃圾轉(zhuǎn)換成家畜飼料、有機(jī)肥料和燃料電池用燃料 共一百零六頁(yè)日本在資源再生的科技和生產(chǎn)工藝上可謂遙遙領(lǐng)先，對(duì)舊汽車(chē)座椅上的泡沫塑料進(jìn)行重新加工處理后，又成為新車(chē)上的座椅。廢塑料瓶經(jīng)過(guò)加工提煉成顆粒聚乙烯，再經(jīng)過(guò)制纖和織布，做成了西裝、手套和領(lǐng)帶等服裝服飾。廢

23、空調(diào)、冰箱(bngxing)、洗衣機(jī)、電視等家用電器的再利用率達(dá)到99.7%，而另外的0.3%是灰塵。共一百零六頁(yè) 新材料開(kāi)發(fā)與傳統(tǒng)材料改進(jìn)并舉，將對(duì)環(huán)境影響和再生利用作為考核指標(biāo)。日本對(duì)新材料的研發(fā)與傳統(tǒng)材料的改進(jìn)采取了并進(jìn)的策略，注重于已有材料的性能提高、合理利用及回收再生，并在這些方面(fngmin)領(lǐng)先于世界。日本在21世紀(jì)新材料發(fā)展規(guī)劃中主要考慮環(huán)境、資源與能源問(wèn)題。把研究開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的具體材料是否有利于資源與環(huán)境的有效利用，是否對(duì)環(huán)境有污染，是否有利于再生利用等作為主要考核指標(biāo)。共一百零六頁(yè)日本環(huán)境產(chǎn)業(yè)中未來(lái)最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域是：綠色產(chǎn)品和綠色技術(shù)、再利用與再使用產(chǎn)業(yè)、生物資源、節(jié)能和

24、可再生能源、排熱利用、環(huán)境再生和面向循環(huán)型社會(huì)的城市基礎(chǔ)設(shè)施(j ch sh sh)等公共事業(yè)、有害化學(xué)物質(zhì)分析與測(cè)定等。共一百零六頁(yè)日本在政策投資的公共設(shè)施中，積極采用與新能源有關(guān)的設(shè)施，并通過(guò)提供諸如補(bǔ)貼和稅收等擴(kuò)大市場(chǎng)需求的支持。在新能源利用方式方面，日本通過(guò)建立太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)群、燃料電池(rn lio din ch)和蓄電池產(chǎn)業(yè)群、風(fēng)力及生物質(zhì)能等“地產(chǎn)地消”的商業(yè)模式，形成與新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的大的工業(yè)結(jié)構(gòu)。 共一百零六頁(yè)CATs建立了“食物循環(huán)系統(tǒng)”。它以該公司為組織者，由食品(shpn)加工廠(chǎng)和飲食店、肥料和飼料制造廠(chǎng)、農(nóng)家三方構(gòu)成。東京和橫濱等大城市里的食品(shpn)加工廠(chǎng)、飲食

25、店、旅館及超市等產(chǎn)生的廢棄物由運(yùn)輸公司運(yùn)至肥料和飼料制造廠(chǎng)，經(jīng)過(guò)發(fā)酵、殺菌等，制成堆肥、飼料或土壤改良劑，供農(nóng)家使用 。共一百零六頁(yè)日本有一系列法律，特別是食品安全法，特別嚴(yán)格，如果有人以身試法，一定會(huì)身敗名裂，再大的廠(chǎng)家都會(huì)因此垮掉，超市販賣(mài)(fnmi)違法食品同樣要受到嚴(yán)厲的處罰。 關(guān)于地溝油的循環(huán)經(jīng)濟(jì) 缺德廠(chǎng)商無(wú)所不在，無(wú)論在中國(guó)、日本還是美國(guó)。關(guān)鍵是制度、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)合理性。 共一百零六頁(yè)在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、環(huán)境省和地方政府支持(zhch)下，全日本已建設(shè)了從事“靜脈產(chǎn)業(yè)”的“生態(tài)環(huán)保城” (類(lèi)似于“工業(yè)園區(qū)”)14個(gè) 。環(huán)保城已有容器包裝物、報(bào)廢汽車(chē)、家電、辦公設(shè)備、廢紙等15個(gè)廢物循環(huán)再

26、利用企業(yè)進(jìn)入，福岡大學(xué)、九州大學(xué)等也已在環(huán)保城設(shè)立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu) 。隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)和“靜脈產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)廢棄物的處理和利用，已不再是消極的、被動(dòng)的行為，而是開(kāi)發(fā)新技術(shù)、創(chuàng)立新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)上，它也不再只是投入，而是可觀的產(chǎn)出。 共一百零六頁(yè)日本兵庫(kù)縣的松下環(huán)保技術(shù)中心（PETEC = Panasonic Eco Technology Center）松下環(huán)保技術(shù)中心（PETEC）并非一家公益性的公司，而是需要(xyo)自已自主贏虧。收入的部分主要靠舊家電拆解后的材料利用，另一部分在于消費(fèi)者支出的舊家電回收費(fèi)用。 在日本，舊家電的回收是與國(guó)內(nèi)截然不同的兩種方式。目前國(guó)內(nèi)的“以舊換新”舊家電還能

27、夠從國(guó)家哪里換到錢(qián)，而在日本扔掉舊家電，是需要付給回收費(fèi)用的。共一百零六頁(yè)消費(fèi)者淘汰一款家電產(chǎn)品需要填寫(xiě)(tinxi)一份回收利用卷，再通過(guò)郵寄或者其它方式向式向日本的家電回收中心支付約合人民幣150元的費(fèi)用，并通知日本的家電產(chǎn)品零售商到上門(mén)把舊家電產(chǎn)品搬運(yùn)走。 共一百零六頁(yè)P(yáng)ETEC松下環(huán)保技術(shù)中心是由松下公司獨(dú)資4億日建立環(huán)保型工廠(chǎng)，是目前日本國(guó)內(nèi)技術(shù)最先進(jìn)的拆解工廠(chǎng)之一，年處理(chl)能力將近70萬(wàn)臺(tái)。 采用半自動(dòng)化的拆解方式，電視機(jī)、空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱四條家電產(chǎn)品回收線(xiàn)共有員工約200人，人力主要是將一些易污染、構(gòu)造比較繁雜的舊家電部件拆散、分類(lèi)，再由自動(dòng)化的機(jī)器將銅、鐵、鋁、玻璃、

28、塑料等材料分解出來(lái)。 共一百零六頁(yè)振動(dòng)比重分類(lèi)機(jī)：主要(zhyo)分離鐵和銅共一百零六頁(yè)一臺(tái)電視可拆解出57%的玻璃、23%的塑料、10%的鋼；一臺(tái)空調(diào)可拆解出55%的鋼、17%的銅、11%的塑料、7%的鋁；一臺(tái)冰箱(bngxing)中可拆解出50%的鋼、40%的塑料；一臺(tái)洗衣機(jī)可以拆解出53%的鋼、36%的塑料。在電視、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)這四類(lèi)產(chǎn)品之中，空調(diào)拆解出來(lái)可利用的資源最多，也是最掙錢(qián)的產(chǎn)品。 共一百零六頁(yè)舊家電的拆解不僅僅只是為日本的家電企業(yè)提供材料(cilio)的回收與再利用，同時(shí)也為日本企業(yè)的家電設(shè)計(jì)提供反饋。是在拆解的時(shí)候，拆解工廠(chǎng)會(huì)根據(jù)一些拆解時(shí)遇到的問(wèn)題，總結(jié)出一些家電產(chǎn)

29、品設(shè)計(jì)的不足，反饋給家電生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行工藝的改進(jìn)。丹麥垃圾回收方式共一百零六頁(yè)七、循環(huán)(xnhun)經(jīng)濟(jì)的盈利模式之跨國(guó)公司世界500強(qiáng)企業(yè)排行榜上，埃克森美孚、殼牌石油(shyu)、BP（英國(guó)石油）、GE（通用電氣）、西門(mén)子等均名列前茅，能源企業(yè)的高盈利能力有目共睹，他們也同樣是被指責(zé)的對(duì)象。共一百零六頁(yè)GE，其經(jīng)營(yíng)范圍包括金融、醫(yī)療、電器、飛機(jī)(fij)發(fā)動(dòng)機(jī)、運(yùn)輸、照明、電視網(wǎng)絡(luò)等。旗下公司：GE資本、GE航空金融服務(wù)、GE商業(yè)金融、GE能源金融服務(wù)、GE金融、GE基金、GE技術(shù)設(shè)施、GE航空、GE企業(yè)解決方案、GE醫(yī)療、GE交通、GE能源設(shè)施、GE水處理、GE油氣、GE能源、GE消費(fèi)者

30、與工業(yè)、GE器材、GE照明、GE電力配送。西門(mén)子其核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域集中在能源和交通上，并逐漸擴(kuò)展至工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療等行業(yè)。 共一百零六頁(yè)GE于2005年提出 “Green is green” 概念，所有的污染都是浪費(fèi), 而浪費(fèi)是有成本的。 當(dāng)時(shí)普遍的看法是企業(yè)實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)、追求綠色環(huán)保只是財(cái)力雄厚的大公司應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，很多人認(rèn)為做綠色環(huán)保、搞可持續(xù)發(fā)展是不盈利、甚至是賠錢(qián)(pi qin)的。但GE將其提升為一個(gè)商業(yè)模式，它的首要特點(diǎn)是盈利。只有盈利，才能保證企業(yè)對(duì)綠色環(huán)保的開(kāi)發(fā)實(shí)踐不會(huì)流于形式。 共一百零六頁(yè)2005年，GE用于綠色創(chuàng)想的研發(fā)投資是7億美元，而2007年，這一數(shù)字超過(guò)了10

31、億美元。但與投資開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品相比，GE更加重視這些產(chǎn)品的銷(xiāo)售。GE也已經(jīng)通過(guò)商業(yè)實(shí)踐證明“綠色可以贏利”。該公司2007年來(lái)自于節(jié)能、環(huán)保的產(chǎn)品和服務(wù)(fw)的收入突破了140億美元 。共一百零六頁(yè)在以營(yíng)業(yè)收入為主要依據(jù)的美國(guó)財(cái)富雜志公布的2006年和2007年世界500強(qiáng)排行榜上，GE均列第11位，利潤(rùn)從164億美元增長(zhǎng)到208億美元；而2008年4月2日公布的以企業(yè)的銷(xiāo)售額、利潤(rùn)、資產(chǎn)和市值(sh zh)四項(xiàng)指標(biāo)為評(píng)比主要依據(jù)的美國(guó)福布斯雜志評(píng)出的2008年全球上市企業(yè)2000強(qiáng)排行榜上，GE名列第二，利潤(rùn)達(dá)222億美元。 共一百零六頁(yè)GE認(rèn)為，盡管環(huán)保技術(shù)的初期投入較高，但在長(zhǎng)期(chng

32、q)運(yùn)營(yíng)成本方面卻明顯具有優(yōu)勢(shì)。在這方面，飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的銷(xiāo)售就是一個(gè)成功的案例。GE研制的環(huán)保節(jié)能型發(fā)動(dòng)機(jī)售價(jià)明顯高于普通發(fā)動(dòng)機(jī)，不過(guò)GE會(huì)為客戶(hù)算一筆細(xì)賬。使用環(huán)保節(jié)能型發(fā)動(dòng)機(jī)之后，在20年的有效使用期之內(nèi)能減少耗油量和溫室氣體排放量。 共一百零六頁(yè)GE有330多個(gè)項(xiàng)目參與2008年的北京奧運(yùn)，例如國(guó)家體育場(chǎng)的雨水回用設(shè)備，這是當(dāng)時(shí)(dngsh)全國(guó)大型公共建筑首次使用這樣的設(shè)備。像這樣以大型項(xiàng)目參與奧運(yùn)，GE認(rèn)為這是最直接、最有效的營(yíng)銷(xiāo)。 共一百零六頁(yè)GE比較關(guān)注節(jié)能產(chǎn)品和水資源的開(kāi)發(fā)和利用這兩方面。他們注意到能源的節(jié)能產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)高增長(zhǎng)的趨勢(shì)；此外，中國(guó)70%的國(guó)土面積缺乏水資源。他們認(rèn)

33、為節(jié)能產(chǎn)品、水的循環(huán)利用以及工業(yè)排放的控制測(cè)試(csh)方面未來(lái)會(huì)有快速的發(fā)展，因此加大了這方面技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研究。 共一百零六頁(yè)2007年8月13日，上海發(fā)布了節(jié)能減排工作實(shí)施方案，提出到2010年，全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗將比2005年下降20%左右，二氧化硫排放量比2005年削減26%，城鎮(zhèn)污水處理(w shu ch l)率達(dá)到80%。總部位于上海的西門(mén)子立即做出反應(yīng)，宣布對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行調(diào)整，使之集中在能源、工業(yè)和醫(yī)療三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。西門(mén)子中國(guó)執(zhí)行副總裁馬德表示，今后西門(mén)子中國(guó)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)將在能源開(kāi)發(fā)利用、工業(yè)應(yīng)用和自動(dòng)化技術(shù)等方面。 共一百零六頁(yè)2007年11月，西門(mén)子把在華中期(zhng

34、q)投資中的50億元人民幣投入到與節(jié)能環(huán)保相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為西門(mén)子公司未來(lái)銷(xiāo)售額的一半以上也將來(lái)自節(jié)能環(huán)保這一高速發(fā)展領(lǐng)域，即所謂“綠色產(chǎn)業(yè)”。 共一百零六頁(yè)回顧近年來(lái)西門(mén)子的發(fā)展不難發(fā)現(xiàn)，西門(mén)子的核心業(yè)務(wù)已經(jīng)主要集中向三大領(lǐng)域：能源和環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以及醫(yī)療(ylio)。該公司中標(biāo)成都地鐵110千伏變壓器和氣體絕緣開(kāi)關(guān)項(xiàng)目，此外還在廣東啟動(dòng)了“綠色農(nóng)村”民生工程，為有需要的農(nóng)村地區(qū)提供安全的生活用水。目前上海電氣集團(tuán)應(yīng)用西門(mén)子超臨界技術(shù)，使華能玉環(huán)燃煤發(fā)電廠(chǎng)在發(fā)電效率上高達(dá)45%，同時(shí)在裝機(jī)容量、環(huán)保和節(jié)省能源等諸多方面也都達(dá)到了世界一流水平。 共一百零六頁(yè)

35、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、關(guān)注綠色環(huán)保是可以盈利的，而且也只有在保證盈利的情況下，企業(yè)才能長(zhǎng)期地、自愿地去實(shí)踐它，這本身也是一種可持續(xù)發(fā)展。 對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少資源消耗和廢物排放,價(jià)格和成本問(wèn)題(wnt)是一個(gè)重大障礙,這也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)很難自發(fā)產(chǎn)生的根本原因。共一百零六頁(yè)循環(huán)(xnhun)經(jīng)濟(jì)盈利模式之國(guó)內(nèi)企業(yè)北京嘉博文(b wn)生物科技有限公司 2003年，決定創(chuàng)業(yè)的黃靖凱一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)接觸到了一個(gè)變泔水為“寶貝”（活性微生物菌群）的項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)該項(xiàng)目在某孵化園已經(jīng)做了兩年，但運(yùn)作項(xiàng)目的博士因?yàn)橐恢笔亲黾夹g(shù)研究工作的，商業(yè)運(yùn)作方面經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，資本金又比較小，公司已經(jīng)到了岌岌可危的地步，亟待新

36、的投資與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入。 共一百零六頁(yè)他們的這項(xiàng)技術(shù)需要將設(shè)備建到餐廳去，即應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)把泔水處理到一個(gè)容器里，在容器里待上6-8小時(shí)，泔水就變成了黃燦燦的有用的物質(zhì)。然而泔水處理裝置的運(yùn)行(ynxng)費(fèi)用不菲，在購(gòu)買(mǎi)設(shè)備后餐廳肯定不愿再付運(yùn)行(ynxng)費(fèi)用，這也是很多環(huán)保儀器在購(gòu)置后最終被棄用的普遍原因。 共一百零六頁(yè)基本思想是用農(nóng)業(yè)收益分出一部分來(lái)補(bǔ)貼前端，保證前端零成本運(yùn)行，幫助用戶(hù)解決運(yùn)行費(fèi)用的后顧之憂(yōu)。保證用戶(hù)能買(mǎi)得起環(huán)保設(shè)備更能用得起環(huán)保設(shè)備。實(shí)際上用循環(huán)經(jīng)濟(jì)(jngj)這樣一個(gè)鏈條來(lái)做”。在確定了商業(yè)模式后，嘉博文公司開(kāi)始介入后端的農(nóng)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。 共一百零六頁(yè)嘉博文公司用農(nóng)

37、業(yè)、畜牧業(yè)的后端收益補(bǔ)充前端泔水處理器的運(yùn)行費(fèi)用，購(gòu)置(guzh)該裝置的餐廳再也不必?fù)?dān)心運(yùn)行費(fèi)用。相對(duì)不處理泔水要支付的罰款，精明的餐館管理者自然愿意購(gòu)買(mǎi)無(wú)需考慮運(yùn)行費(fèi)用的泔水處理器，既實(shí)現(xiàn)了環(huán)保又提升了品牌價(jià)值。而泔水處理后的物質(zhì)，嘉博文公司回收后再應(yīng)用在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)造新價(jià)值，周而復(fù)始、生生不息。 共一百零六頁(yè)社區(qū)垃圾分類(lèi)(fn li)回收模式共一百零六頁(yè)總 結(jié)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須實(shí)現(xiàn)責(zé)任與利益的有機(jī)結(jié)合,為此,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律制度中要強(qiáng)化企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到回收本企業(yè)廢舊產(chǎn)品的全程(qunchng)義務(wù),促使生產(chǎn)廠(chǎng)家在設(shè)計(jì)和制造產(chǎn)品時(shí),就同時(shí)考慮到廢棄時(shí)有利于回收利用

38、。共一百零六頁(yè)通過(guò)對(duì)短缺資源的價(jià)格干預(yù)和資源稅的調(diào)整,以及排污費(fèi)、產(chǎn)品回收處理費(fèi)的征收,促使企業(yè)和消費(fèi)者節(jié)約資源,循環(huán)利用資源。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制(sh chn j zh)的基礎(chǔ)作用,形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格形成機(jī)制,是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)盈利模式的前提。共一百零六頁(yè)技術(shù)創(chuàng)新在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有(jyu)十分重要的地位。沒(méi)有技術(shù)上的可行性,或在現(xiàn)有技術(shù)水平下循環(huán)利用資源的成本很高,則循環(huán)經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的可行性。政府應(yīng)該大力支持和鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系的創(chuàng)新,并應(yīng)該將其作為政府職能的一部分。要重點(diǎn)組織開(kāi)發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)技術(shù)、零排放技術(shù)、有毒

39、有害原材料替代技術(shù)、可回收利用材料及其回收處理技術(shù),特別是降低再利用成本的技術(shù)等,突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。共一百零六頁(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)的轉(zhuǎn)變： 高利潤(rùn)源于提供更好的解決方案而不是銷(xiāo)售更多的設(shè)備或者產(chǎn)品。 從可持續(xù)性的角度來(lái)看，提供服務(wù)(fw)不是僅僅銷(xiāo)售產(chǎn)品，而是在經(jīng)濟(jì)性與環(huán)境保護(hù)性之間創(chuàng)造了新的一致性。一個(gè)公司的商業(yè)模式不再要求設(shè)計(jì)有形的東西，再去慫恿顧客購(gòu)買(mǎi)新的產(chǎn)品。相反，生產(chǎn)者希望消費(fèi)者永遠(yuǎn)擁有他們生產(chǎn)的東西，因此將有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)去設(shè)計(jì)可以分解、可重新制造的或者可回收的產(chǎn)品，這樣將更加經(jīng)濟(jì)，并培養(yǎng)顧客的忠誠(chéng)度。 在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中生產(chǎn)者會(huì)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，使一些裝備便捷地升級(jí)換代，而不必整機(jī)報(bào)廢

40、。在產(chǎn)品使用生命周期結(jié)束以后，也易于拆卸和綜合利用，從而設(shè)計(jì)出壽命周期長(zhǎng)、服務(wù)效率高、功能改進(jìn)的可回收產(chǎn)品。這樣的設(shè)計(jì)通過(guò)不斷地確保產(chǎn)品給人們提供了所需的服務(wù)，從而能夠維系與顧客的關(guān)系，并且以最低的成本運(yùn)行。共一百零六頁(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)向合作方式轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的企業(yè)生產(chǎn)中，企業(yè)與企業(yè)之間主要是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，形成這種關(guān)系的主要成因在于稀缺的自然資源有限、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力有限、市場(chǎng)容量(rngling)也有限。因此企業(yè)之間只能靠競(jìng)爭(zhēng)來(lái)占有有限的技術(shù)、有限的資源、有限的市場(chǎng)以謀求生存和發(fā)展。而在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，一個(gè)企業(yè)的廢料完全可以成為其它企業(yè)的原料，一個(gè)企業(yè)棄用的市場(chǎng)完全可以成為另一個(gè)

41、企業(yè)新的市場(chǎng)，一個(gè)企業(yè)無(wú)用的技術(shù)完全也可以成為另一個(gè)企業(yè)有用的技術(shù)。因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)提倡形成網(wǎng)絡(luò)化的循環(huán)協(xié)作關(guān)系，在企業(yè)間形成一種既相互競(jìng)爭(zhēng)又彼此協(xié)作的新型關(guān)系。共一百零六頁(yè) 實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的五大(w d)支撐 1、國(guó)家政策和法律法規(guī)的支撐。2、技術(shù)的支撐。3、資金的支撐。4、管理和監(jiān)督的支撐。5、循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條中的企業(yè)必須有經(jīng)濟(jì)效益的支撐，必須盈利，必須不斷地增值擴(kuò)大，才能保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)持久廣泛地開(kāi)展下去。共一百零六頁(yè)八、風(fēng)險(xiǎn)投資&循環(huán)(xnhun)經(jīng)濟(jì)節(jié)能環(huán)保行業(yè)(hngy)為何叫好不叫座？節(jié)能環(huán)保行業(yè)看起來(lái)是一個(gè)非常大、非常美，聽(tīng)起來(lái)也是能賺錢(qián)的行業(yè)，但是從前面5到10年的投資實(shí)踐來(lái)看，很多民營(yíng)企

42、業(yè)家，包括很多資本投進(jìn)去了，但最后都虧了。共一百零六頁(yè)觀點(diǎn)1：從效率比來(lái)講，首先是化石能，然后是核能，風(fēng)能、太陽(yáng)能的效率是最不好的。這些屬于需要政府補(bǔ)貼推動(dòng)(tu dng)的行業(yè)，而通常是所有需要政府補(bǔ)貼的行業(yè)都不能掙大錢(qián)，如果掙大錢(qián)政府補(bǔ)貼就少了。共一百零六頁(yè)觀點(diǎn)2：太陽(yáng)能光伏發(fā)電本身是有前景的，問(wèn)題出在投資行為和投資策略。投資人或創(chuàng)業(yè)者一擁而上，把資源、精力、能力和環(huán)保擱置一邊，前面幾撥的投資人都賺了錢(qián)，后面的投資人全部虧了錢(qián) 。任何產(chǎn)業(yè)都有周期性，特別是新能源這個(gè)產(chǎn)業(yè)，它其實(shí)周期性更加強(qiáng)，作為投資機(jī)構(gòu)(jgu)來(lái)說(shuō)，或者是作為企業(yè)家，投資必須要分析周期性。 分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，

43、還要看整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的供需關(guān)系。共一百零六頁(yè)光伏發(fā)電：率先利用太陽(yáng)能發(fā)電的是發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家和日本。自1969年世界上第一座太陽(yáng)能發(fā)電站在法國(guó)建成，太陽(yáng)能發(fā)電的比例在歐美國(guó)家逐漸提高，太陽(yáng)能光伏技術(shù)也得到了不斷發(fā)展。其中，歐盟是世界上光伏發(fā)電量最大的地區(qū)。在2008年，這個(gè)區(qū)域占全球光伏發(fā)電量的80%。而德國(guó)和西班牙的光伏發(fā)電總量總和約占?xì)W盟的84%，是名副其實(shí)的光伏發(fā)電強(qiáng)國(guó)。 日本也是太陽(yáng)能發(fā)電的強(qiáng)國(guó)，而且使用范圍非常廣，一般家庭(jitng)都可以使用太陽(yáng)能光伏裝置發(fā)電。他們的做法是通過(guò)政府補(bǔ)貼，鼓勵(lì)家庭(jitng)購(gòu)買(mǎi)家用的光伏發(fā)電裝置。每個(gè)家庭(jitng)通過(guò)光伏發(fā)電裝置產(chǎn)生的剩余

44、電量可以賣(mài)給政府或電力公司。這使日本的光伏發(fā)電量不斷提高，也使日本的能源利用率大幅提升 共一百零六頁(yè)光伏發(fā)電在中國(guó)：2004-2008：快速發(fā)展期。隨著德國(guó)出臺(tái)EGG法案，歐洲國(guó)家大力補(bǔ)貼支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，中國(guó)光伏制造業(yè)在此背景下，利用國(guó)外的市場(chǎng)、技術(shù)、資本，迅速形成規(guī)模。2007年中國(guó)超越日本成為全球最大的光伏發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)國(guó)。以尚德電力、江西賽維為代表的一批光伏制造業(yè)企業(yè)(qy)先后登陸美國(guó)資本市場(chǎng)，獲得市場(chǎng)追捧。 共一百零六頁(yè)中國(guó)大陸多晶硅生產(chǎn)獲取的利潤(rùn)在最終電池組件產(chǎn)品利潤(rùn)總額中的比例(bl)最高，約達(dá)到52%；電池組件生產(chǎn)的利潤(rùn)占比約為18%；而電池片和硅片生產(chǎn)的利潤(rùn)占比分別約為17%

45、和13% 。共一百零六頁(yè)2008-2009：首度調(diào)整期。全球金融危機(jī)爆發(fā)，光伏電站融資困難，加之歐洲如西班牙等國(guó)的支持(zhch)政策急剎車(chē)等導(dǎo)致需求減退，中國(guó)的光伏制造業(yè)經(jīng)歷了重挫，產(chǎn)品價(jià)格迅速下跌，其中多晶硅的價(jià)格下跌。 2009-2010：爆發(fā)式回升期。德國(guó)、意大利市場(chǎng)在光伏發(fā)電補(bǔ)貼力度預(yù)期削減和金融危機(jī)導(dǎo)致光伏產(chǎn)品價(jià)格下跌的背景之下，爆發(fā)了搶裝潮，市場(chǎng)迅速回暖。而與此同時(shí)，我國(guó)出臺(tái)4萬(wàn)億元救市政策，光伏產(chǎn)業(yè)獲得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位，催生了新一輪光伏產(chǎn)業(yè)投資熱潮。 共一百零六頁(yè)2011-2013：產(chǎn)品劇烈調(diào)整期。上一階段的爆發(fā)式回升導(dǎo)致了光伏制造業(yè)產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快，但是歐洲補(bǔ)貼力度削減帶來(lái)的

46、市場(chǎng)增速放緩，導(dǎo)致光伏制造業(yè)陷入嚴(yán)重的階段性過(guò)剩，產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑，貿(mào)易保護(hù)主義興起。我國(guó)光伏制造業(yè)再次經(jīng)歷挫折，幾乎陷入全行業(yè)虧損。 2013-至今：產(chǎn)業(yè)逐漸回暖期。日本出臺(tái)力度空前的光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，使市場(chǎng)供需矛盾有所緩和。同時(shí)，中歐光伏貿(mào)易糾紛(jifn)通過(guò)承諾機(jī)制解決，中國(guó)以國(guó)務(wù)院24號(hào)文為代表的光伏產(chǎn)業(yè)支持政策密集出臺(tái)，配套措施迅速落實(shí)。中國(guó)因此掀起光伏裝機(jī)熱潮，帶動(dòng)光伏產(chǎn)品價(jià)格開(kāi)始回升。共一百零六頁(yè)光伏發(fā)電的成本高居不下。其中，火力發(fā)電的成本大約在0.4元/度，水電的發(fā)電成本為0.20.3元/度，核電的發(fā)電成本為0.30.4元/度，同樣的重要新能源之一的風(fēng)電的發(fā)電成本為0.6元/

47、度，然而，光伏發(fā)電的成本卻仍然高達(dá)0.91.0元/度。 在目前的技術(shù)水平條件(tiojin)下，光伏發(fā)電仍然嚴(yán)重依賴(lài)政府的補(bǔ)貼支持，還沒(méi)有具備脫離補(bǔ)貼、獨(dú)立參與電源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。對(duì)補(bǔ)貼的高度依賴(lài)進(jìn)一步導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的不平衡風(fēng)險(xiǎn)分配。一端是光伏發(fā)電應(yīng)用環(huán)節(jié)的相對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)，而另一端是光伏制造環(huán)節(jié)的相對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)。共一百零六頁(yè)2013年下半年出臺(tái)支持性政策：十二五期間光伏裝機(jī)量目標(biāo)從21GW上調(diào)到35GW;確定補(bǔ)貼電價(jià)水平，大型并網(wǎng)光伏電站上網(wǎng)電價(jià)按照三個(gè)區(qū)域分別執(zhí)行0.9元/度、0.95元/度、1.0元/度的上網(wǎng)電價(jià)，分布式光伏發(fā)電享受0.42元/度的全電量(dinling)補(bǔ)貼，自用有余部

48、分按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)上網(wǎng)的政策;明確補(bǔ)貼年限為20年;明確及充實(shí)補(bǔ)貼資金來(lái)源，即明確通過(guò)向非居民用電戶(hù)收取可再生能源電價(jià)附加費(fèi)的方式籌集補(bǔ)貼資金，并且把現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)從8厘/度上調(diào)到1.5分/度。共一百零六頁(yè)過(guò)去，光伏制造業(yè)市場(chǎng)幾乎兩頭在外，受制于人的格局。 內(nèi)需不足使中國(guó)龐大的光伏制造業(yè)除了依賴(lài)補(bǔ)貼，還嚴(yán)重依賴(lài)外部市場(chǎng)，從而面臨雙重的風(fēng)險(xiǎn)。新政策出臺(tái)后，中國(guó)光伏制造能力大約為每年3540GW，也就是說(shuō)內(nèi)需部分相當(dāng)于中國(guó)光伏制造業(yè)現(xiàn)有年產(chǎn)能的25%30%。雖然(surn)這個(gè)比例還不算太高，但是相比前幾年九成以上依賴(lài)海外市場(chǎng)的局面來(lái)說(shuō)，新政策對(duì)于降低中國(guó)光伏制造業(yè)的外部市場(chǎng)依賴(lài)風(fēng)險(xiǎn)肯定是有

49、明顯作用的。 共一百零六頁(yè)日本政府政策出臺(tái)的思路：實(shí)行高額補(bǔ)貼，推動(dòng)光伏企業(yè)研發(fā)和投產(chǎn)的積極性，表明了國(guó)家對(duì)新能源的鼓勵(lì)態(tài)度。同時(shí)解決并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)的運(yùn)用問(wèn)題，免除企業(yè)的后顧之憂(yōu)。之后向民用系統(tǒng)傾斜，擴(kuò)大裝機(jī)量。 企業(yè)堅(jiān)持不懈，把光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合。在日本剛發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)時(shí)，很多企業(yè)的光伏業(yè)務(wù)收入占總收入的比例不到10%，但由于企業(yè)都認(rèn)識(shí)到了光伏產(chǎn)業(yè)的前景，依舊高投入進(jìn)行光伏研發(fā)。如今，日本的光伏企業(yè)成就(chngji)斐然 共一百零六頁(yè)VC目前關(guān)注的投資對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)投資者談?wù)摫容^多有電動(dòng)汽車(chē)、物理處理(chl)、土壤治理等節(jié)能環(huán)保行業(yè) 。節(jié)能、三廢（尤其是固廢）處理、焦炭行業(yè)減排等資源綜合利用和回收再利用的行業(yè)。 分布式的綜合能源供應(yīng)。在很多科技園區(qū)，優(yōu)化集成綜合的清潔能源供應(yīng)系統(tǒng)，包括太陽(yáng)能、天然氣、生物智能，根據(jù)地域的不同，根據(jù)能源使用方式的不同做優(yōu)化的能源供應(yīng)方案。例如中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資公司：飲用水的處理，生活污水的處理，工業(yè)廢水的處理，垃圾滲漏液的處理，同時(shí)包括一些脫硫脫銷(xiāo)、汽車(chē)尾氣、有機(jī)溶劑的回收等等相關(guān)的領(lǐng)域的一些投資，還包括土壤修復(fù)、海洋牧場(chǎng)、水體修復(fù)等領(lǐng)域。 共一百零六頁(yè)節(jié)能環(huán)保這個(gè)行業(yè)這么重要(zhngyo)，什么問(wèn)題讓中國(guó)企業(yè)沒(méi)有發(fā)展得很好 ？從市場(chǎng)發(fā)展來(lái)說(shuō)，在中國(guó)，環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)還是一個(gè)諸侯割據(jù)，競(jìng)爭(zhēng)不