提升中介機構服務水平實施方案

1、提升中介機構服務水平實施方案力爭到2026年末，全省上市公司數(shù)量較2021年末翻一番，達到300家以上。其中：合肥、蕪湖、滁州市上市公司分別達到130家、30家、20家以上，蚌埠、馬鞍山、宣城、銅陵市達到15家以上，其余9市上市公司數(shù)量實現(xiàn)翻番；省級上市后備重點資源庫入庫企業(yè)達到500家以上；力爭實現(xiàn)上市公司縣縣有、行業(yè)全。5年內全省新增上市公司首發(fā)融資800億元以上，已上市公司實施再融資100家以上，累計實施再融資2000億元以上，再融資規(guī)模占直接融資比重達到10%以上，上市公司發(fā)展水平和競爭力顯著提升。開展區(qū)域性股權市場“苗圃培育”行動完善區(qū)域性股權市場服務功能，提升省股權托管交易中心運營

2、水平，發(fā)揮好多層次資本市場塔基作用。優(yōu)化省區(qū)域性股權市場層次和板塊設置。按照“展示層、成長層、上市層”分層培育企業(yè)，下接規(guī)范化市場主體儲備庫，上接全國股轉系統(tǒng)。充實“科技創(chuàng)新專板”“專精特新板”“農業(yè)板”“文化旅游板”等板塊，分類對接科技、經信、農業(yè)、文旅等行業(yè)主管部門，集中實施小微企業(yè)扶持政策，提高掛牌企業(yè)質量。引導掛牌企業(yè)規(guī)范信息披露。建立以注冊制為導向的信息披露機制，區(qū)分全面披露與有限披露、公開披露與定向披露，分層實施掛牌企業(yè)信息披露標準和辦法，與轉板全國股轉系統(tǒng)做好數(shù)據信息銜接。制定企業(yè)規(guī)范化經營指引。聚焦證監(jiān)會、滬深北證券交易所發(fā)布的企業(yè)問詢答復指引常態(tài)化關注的重點審核事項，梳理全省

3、已上市公司上市過程中在資產確權、土地規(guī)劃、稅費繳納、安全生產、職工社保繳納、消防安全、環(huán)境保護、財務規(guī)范、知識產權確認等方面經常遇到的問題和具體解決方案，編印并迭代企業(yè)規(guī)范化經營指引，定期推送“四板”掛牌企業(yè)及省市上市后備資源庫入庫企業(yè)，引導其加快規(guī)范，夯實上市基礎。開展規(guī)范化市場主體“種子引育”行動聚焦股票發(fā)行全面注冊制改革下對合格上市主體的要求，加強符合產業(yè)發(fā)展方向、獨立誠信經營、具有較好成長性的創(chuàng)新型小微企業(yè)招引和培育。建立規(guī)范化市場主體尋找發(fā)現(xiàn)機制?？茖W設置反映企業(yè)創(chuàng)新性、規(guī)范性、成長性的指標，建立企業(yè)資本市場成長模型，構建符合資本市場發(fā)展要求的規(guī)范化市場主體儲備庫，通過“五個一批”尋

4、找發(fā)現(xiàn)種子企業(yè)并動態(tài)篩選入庫，持續(xù)跟蹤評價服務。引導入庫企業(yè)規(guī)范經營。由縣（市、區(qū)）對儲備庫入庫企業(yè)開展資本市場業(yè)務基礎培訓，上好資本運作及規(guī)范發(fā)展“第一課”，樹立“資本市場+”理念；組織相關部門深入講解企業(yè)信用維護、依法納稅、環(huán)境保護、職工社保繳納、安全生產等合規(guī)經營政策規(guī)定，并依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，引導企業(yè)養(yǎng)成合規(guī)經營和及時披露經營信息的良好習慣，夯實未來對接資本市場基礎，力爭儲備庫企業(yè)入庫2年內完成資本市場業(yè)務基礎培訓和合規(guī)經營政策培訓。將企業(yè)投融資、規(guī)范經營、信息披露等情況作為政府各有關部門為企業(yè)辦理資格認定、項目立項、資金補助、要素保障等的重要評價指標。多措并舉促進入庫企業(yè)規(guī)范成

5、長。建立各級政府投資基金與儲備庫入庫企業(yè)名單雙向推送對接機制，鼓勵各級政府投資基金每年安排不低于募集資金規(guī)模的10%用于對入庫企業(yè)投資，發(fā)揮股權投資基金作用，引導入庫企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。提速企業(yè)上市進程加強專業(yè)輔導。每年遴選50家以上省級上市后備重點企業(yè)（含擬分拆上市企業(yè)），入駐滬深北交易所安徽服務基地，推送港交所安徽服務機構，納入交易所重點輔導范圍，以上市審核為導向，幫助中介機構一企一策制訂上市輔導方案，抓好問題整改，推動企業(yè)盡快具備申報條件。推進上市達標。強化沖刺輔導，督促輔導對象和中介機構按期報送輔導報告，定期走訪檢查，促進輔導對象公司治理、會計財務、內部控制規(guī)范達標，提高招股說明書等申報材料信息披露質量，規(guī)范中介機構工作底稿，做實上市前期準備工作，每年在輔導備案企業(yè)動態(tài)保持100家以上，并組織40家以上達標企業(yè)報審。加快上市節(jié)奏。支持合肥、蕪湖、蚌埠在自貿試驗區(qū)內探索開展企業(yè)信用報告代替多部門合規(guī)證明試點。以北交所上市為試點，逐步建立覆蓋滬深北證券交易所的上市咨詢專家委員會，建立擬上市企業(yè)報審、問詢答復的專家咨詢服務機制，加強與滬深北交易所合作，探索上市審核互信機制，加快企業(yè)上市進程，提高企