2021年建筑工作動(dòng)員大會(huì)上講話

1、2021 年建筑工作動(dòng)員大會(huì)上講話建筑工作動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：今天召開(kāi)拆除違法建筑工作動(dòng)員大會(huì)，目的是組織和動(dòng)員全區(qū)的各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和廣大人民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，從城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，依法制止違法建設(shè)行為，拆除違法建筑，切實(shí)改進(jìn)新區(qū)城市綜合環(huán)境。下面我講三點(diǎn)要求。一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)拆除違法建筑工作的緊迫性和責(zé)任感。拆違工作是提升城市形象、加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是貫徹城市規(guī)劃法和土地管理法、推進(jìn)依法治區(qū)的需要，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的需要。各有關(guān)部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從實(shí)現(xiàn)“五城

2、同創(chuàng)”的目標(biāo)和建設(shè)“和諧 ”的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更大的決心和勇氣，推動(dòng)新一輪拆違工作向縱深發(fā)展，自覺(jué)地把拆違工作作為加快城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事抓緊抓好，努力實(shí)現(xiàn)拆除違法建筑工作的新突破。二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保集中拆違工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。拆除違法建筑工作，難度大、政策性強(qiáng)，具有敏感性、復(fù)雜性、艱巨性。我們既要有堅(jiān)定的信心和決心，依法行政、強(qiáng)力推進(jìn)，又要注意把握政策，掌握方法，確保今年拆違工作的順利完成。在具體操作過(guò)程中，要把握好三點(diǎn)：1 、既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，又要體現(xiàn)思想教育。開(kāi)展集中拆違，將觸及一部分單位和個(gè)人的切身利益，必然會(huì)遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，

3、要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標(biāo)準(zhǔn)”。另一方面，要講究工作的方式方法加強(qiáng)思想教育，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解支持。在執(zhí)法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施做在前，爭(zhēng)取他們的理解支持。在拆違中，要注意保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實(shí)際問(wèn)題。在教育疏導(dǎo)無(wú)效的情況下，通過(guò)履行相關(guān)法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣，堅(jiān)決強(qiáng)行拆除。要讓違建戶(hù)感到強(qiáng)拆不如自拆，遲拆不如早拆。3 、既要抓好拆違行動(dòng)，又要強(qiáng)化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建

4、設(shè)問(wèn)題，關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機(jī)制。要采取切實(shí)可行的措施，實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)管埋、長(zhǎng)效管理。在拆違工作中，要拆建并舉、拆管并重，把拆違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到拆一處、管一處。要堅(jiān)持條塊結(jié)合，充分發(fā)揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設(shè)基層無(wú)人管、職能部門(mén)管不了或管不到位的現(xiàn)象，真正從根本上和頭上制止違法占地和違法建設(shè)的產(chǎn)生。三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成集中拆違工作合力。今年的拆違工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，如何做到既維護(hù)穩(wěn)定，又保證拆違工作順利推進(jìn)；既維護(hù)大多數(shù)人的合法利益，又確保少數(shù)特困戶(hù)生活有保障；既有強(qiáng)大聲勢(shì)，又能依法按章辦事，是我們必須認(rèn)真對(duì)待和高度關(guān)

5、注的一個(gè)重要問(wèn)題。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要把拆違工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程。我區(qū)已成立了拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和各有關(guān)職能部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)班子，集中精力抓拆違。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，親自參與，親自督查，遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要親自上陣；分管負(fù)責(zé)人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級(jí)明確，做到分工負(fù)責(zé)，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保拆違的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。拆違行動(dòng)是事關(guān)城市發(fā)展和管理的重大問(wèn)題，也是政府關(guān)心、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導(dǎo)向很

6、關(guān)鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開(kāi)辟專(zhuān)欄，跟蹤報(bào)道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶(hù)。要把拆違的重要性和必要性、重點(diǎn)、內(nèi)容、政策和措施向群眾說(shuō)清楚、講明白，對(duì)主動(dòng)自拆的要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)影響拆違的人和事要予以曝光，努力營(yíng)造出一種濃厚的拆違氛圍，形成強(qiáng)大的拆違聲勢(shì)，推動(dòng)拆違工作不斷向縱深發(fā)展。三要健全機(jī)制，落實(shí)措施。為鞏固拆違成果，當(dāng)前需要著重把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要真正管起來(lái)，這是拆違工作的延續(xù)。通過(guò)綠化、建設(shè)等手段，做到地盡其用，加強(qiáng)管理，防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善快速處置的機(jī)制，這是控制違建的 關(guān)鍵

7、環(huán)節(jié)。通過(guò)加大力度、加強(qiáng)巡查，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等手段，尤其對(duì)于新生違法建筑拆除要到位，堅(jiān)決遏制違建增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同志們，開(kāi)展違法建筑集中整治工作，順民心、合民意。各級(jí)、各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，為建設(shè)一個(gè)文明和諧的 作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我和小伙伴都驚呆了，寫(xiě)得太好了。在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是我國(guó)繼實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的一項(xiàng)重大民生工程、德政工程、民心工程。今天，我們召開(kāi)這次全鎮(zhèn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)，就標(biāo)志著我鎮(zhèn)的“新農(nóng)?！惫ぷ髡絾?dòng)了。這是一項(xiàng)惠民的好事

8、、實(shí)事、大事、要事，希望同志們能夠按照上級(jí)一系列文件精神要求，把這樣一件好事、實(shí)事做細(xì)、做好、做扎實(shí)，真正能解決農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂(yōu)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。下面，就組織好、開(kāi)展好、推行好這項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列的新情況、新問(wèn)題，這就必然需要推行社會(huì)化的養(yǎng)老。中央決定用 10年左右的時(shí)間來(lái)推行這項(xiàng)制度， 2021 年的全國(guó)試點(diǎn)范圍為全國(guó)10的縣（市、區(qū)、旗），以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，到 2021 年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我縣目前被列入試點(diǎn)縣，提前開(kāi)展試點(diǎn)、全面推行。開(kāi)展這項(xiàng)工作主要基于幾方面的考慮：一是上級(jí)有要求。建立普惠制的基礎(chǔ)

9、養(yǎng)老制度，實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)保”的全覆蓋，是未來(lái)10 年我們必須要完成的工作。它對(duì)于解除農(nóng)民的后顧之憂(yōu)、敢于消費(fèi)、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求有強(qiáng)大而持久的動(dòng)力， - 1 -是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步做到基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，有利于提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，有利于化解當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)中因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的家庭矛盾，有利于形成敬老愛(ài)幼的風(fēng)氣與更為和諧的家庭關(guān)系。二是群眾有需求。我們鎮(zhèn)有2.4 萬(wàn)人，大多都是農(nóng)業(yè)人口，其中 60 歲以上有近幾千人，主要依靠子女供養(yǎng)，農(nóng)村養(yǎng)老壓力很大。全鎮(zhèn)還有很多外出務(wù)工人員輾轉(zhuǎn)在外地求生存、謀發(fā)展，家中老人的養(yǎng)老、子女的教育和外出務(wù)工的矛盾日益突出，也實(shí)際造成了

10、一些“有老無(wú)養(yǎng)”的現(xiàn)象，迫切地需要解決“養(yǎng)老犯愁”的問(wèn)題。三是現(xiàn)實(shí)有能力?！靶罗r(nóng)保”體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注，是由政府組織實(shí)施的一項(xiàng)非營(yíng)利性社會(huì)保障事業(yè)，需要有力的財(cái)力支撐。近年來(lái)，全縣財(cái)力水平逐年提高，可用于社會(huì)事業(yè)、民生保障的財(cái)力支出也逐年提高，已經(jīng)具備全面推行“新農(nóng)保”的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四是試點(diǎn)有經(jīng)驗(yàn)。今年，我縣已經(jīng)在鎮(zhèn)和鎮(zhèn)開(kāi)展了“新農(nóng)保”試點(diǎn)，出臺(tái)了一系列配套措施，規(guī)范了業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，營(yíng)造了很好的輿論氛圍，得到了群眾的積極支持，取得了很好的成效，積累了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們?nèi)嫱菩衅鸬搅朔e極的指導(dǎo)作用。我們經(jīng)常講，立黨為公，執(zhí)政為民。全面推行“新農(nóng)?！保褪且粋€(gè)具體體現(xiàn)。因此，我們一定要提

11、高認(rèn)識(shí)，將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來(lái)，高度重視，扎實(shí)做好這一惠及廣大農(nóng)民群眾、造福農(nóng)村家庭的民生工程。二、把握政策，有序組織。全面推行 “新農(nóng)?！惫ぷ魇玛P(guān)群眾切身利益。全面推行過(guò)程中，必須要細(xì)之又細(xì)、慎之以慎、嚴(yán)而又嚴(yán)，要深刻理解、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政策精神，把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。一是準(zhǔn)確把握基本原則。新農(nóng)保制度的基本原則是：“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！氨；尽本褪菑膶?shí)際出發(fā)，低水平起步，與經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)民和財(cái)政的承受能力相適應(yīng)。“廣覆蓋”就是把盡可能多的農(nóng)民納入到“新農(nóng)?！敝贫缺Ｕ现小！坝袕椥浴本褪钦咴O(shè)計(jì)有靈活性，包括設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?！翱沙掷m(xù)”就是要加強(qiáng)

12、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的體制和機(jī)制建設(shè)，保障財(cái)政有能力支付、農(nóng)民能夠承受和新農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋怠?二是準(zhǔn)確把握推行范圍。我鎮(zhèn)“新農(nóng)?！钡淖罱K目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的全覆蓋。參保范圍必須是年滿(mǎn)16 周歲、具有農(nóng)村戶(hù)籍的居民。凡是我鎮(zhèn)戶(hù)籍的，年滿(mǎn)16 周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，都可以以農(nóng)戶(hù)家庭為單位參加“新農(nóng)保”。“新農(nóng)?！睂?shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60 周歲的農(nóng)村戶(hù)籍老年人，在其符合參保條件的子女全部參保的情況下，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金；“新農(nóng)?！睂?shí)施時(shí)未滿(mǎn)60 周歲的，必須按照規(guī)定參保繳費(fèi)。年滿(mǎn)60 周歲、按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)_年及以上，可以申請(qǐng)享有養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。三是準(zhǔn)確把握繳費(fèi)檔

13、次。國(guó)家規(guī)定的“新農(nóng)?！崩U費(fèi)檔次有每人每年 100元、 20 元、 300 元、 400 元、 500 元 5 個(gè)檔次。這5 個(gè)繳費(fèi)檔次基本符合我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)村居民的承受能力。因?yàn)槔U費(fèi)實(shí)行的是“多繳多得，長(zhǎng)繳多得，少繳少得”，交的越多、時(shí)間越長(zhǎng)，個(gè)人賬戶(hù)積累越大，領(lǐng)的養(yǎng)老金就越高。所以要根據(jù)農(nóng)民自愿的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)自身收入狀況合理選擇繳費(fèi)的檔次。四是準(zhǔn)確把握資金籌措。“新農(nóng)?！痹陴B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集上采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，規(guī)定了個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任。它最顯著的特點(diǎn)就是政府對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼，這也是與“老農(nóng)?！眱H靠農(nóng)民自我儲(chǔ)蓄積累的最大區(qū)別。

14、政府在現(xiàn)有財(cái)力困難的情況下，兌現(xiàn)每一個(gè)參保對(duì)象每人每年補(bǔ) 30 元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，我們也希望各村努力拓寬籌資渠道，積極發(fā)揮有條件的村集體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織的作用，鼓勵(lì)這些組織通過(guò)各種渠道補(bǔ)助村民繳費(fèi)參保。要弘揚(yáng)中華民族互助互濟(jì)、尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)社會(huì)各界捐款資助困難農(nóng)民參保。 五是準(zhǔn)確把握資金運(yùn)行?！靶罗r(nóng)?！被鹗寝r(nóng)民的養(yǎng)老錢(qián)、保命錢(qián)，必須要確?；鸢踩Ｓ嘘P(guān)部門(mén)要堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則，建立定期報(bào)告制度和公示制度。按照“籌錢(qián)不管錢(qián)，管錢(qián)不用錢(qián)，用錢(qián)不見(jiàn)錢(qián)”的要求實(shí)行封閉運(yùn)行，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額、公平、有效地用在農(nóng)民身上。要針對(duì)“入口”和“出口”資金，重點(diǎn)建立養(yǎng)老金在鎮(zhèn)、

15、村兩級(jí)的監(jiān)督管理制度，避免出現(xiàn)私吞、挪用、截留參保資金和克扣、代領(lǐng)、冒領(lǐng)、騙取養(yǎng)老金等現(xiàn)象。三、明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。全面推行“新農(nóng)?！保咝詮?qiáng)、涉及面廣，業(yè)務(wù)量大、時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。各村、各單位一定要迅速行動(dòng)，抓緊研究部署，采取有力措施，確保新農(nóng)保工作快速啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。一是必須要協(xié)同配合?！靶罗r(nóng)?！笔且豁?xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位能夠完成的，必須要各村、各相關(guān)單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)配合，形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要主動(dòng)到所包村聯(lián)系，指導(dǎo)工作開(kāi)展，幫助解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題。各村要充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，采取一系列行之有效的工作措施，積極主動(dòng)開(kāi)展新農(nóng)保工作

16、。全鎮(zhèn)黨員干部要發(fā)揮示范帶頭作用，積極帶頭并動(dòng)員身邊群眾參保，動(dòng)員親戚朋友參保，在全鎮(zhèn)形成鎮(zhèn)、村兩級(jí)緊密團(tuán)結(jié)、密切配合的工作格局。二是必須要加強(qiáng)宣傳。對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，“新農(nóng)?！笔且豁?xiàng)全新的政策。要讓農(nóng)民在較短地時(shí)間內(nèi)接受，自覺(jué)踴躍參保，宣傳工作十分重要。各村、各單位一定要注重將宣傳工作放在重要位置，完善宣傳工作方案，采取廣播、會(huì)議、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式，多渠道、多途徑開(kāi)展宣傳，向群眾講政策、講好處、講要求，使“新農(nóng)保”政策家喻戶(hù)曉，人人皆知，讓廣大農(nóng)民群眾自愿、自覺(jué)參加新農(nóng)保。要組織干部職工深入各村及農(nóng)戶(hù)家中面對(duì)面講解，全面調(diào)動(dòng)參保的積極性。各村、各單位要切實(shí)做好“新農(nóng)?！钡恼咝麄?，為“新農(nóng)?！惫ぷ鞯膹?qiáng)力推進(jìn)營(yíng)造良好的氛圍。三是必須要優(yōu)化服務(wù)?！靶罗r(nóng)保”政策能否全面落實(shí)，主要靠“新農(nóng)?！惫ぷ麝?duì)伍。要加大對(duì)“新農(nóng)保”隊(duì)伍的建設(shè)和管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，做到個(gè)個(gè)熟悉政策、能辦業(yè)務(wù)、會(huì)解問(wèn)題。要提高對(duì)“新農(nóng)?！惫ぷ魅藛T的要求，要依據(jù)政策規(guī)定和工作實(shí)際，按照規(guī)范的新農(nóng)保操作規(guī)程，按照統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，避免工作的隨意性和盲目性。在管理服務(wù)方式上，要積極探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在方便農(nóng)民參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取方面的作用，為農(nóng)民提供更加方便快捷的服務(wù)。要適應(yīng)農(nóng)民居住