無所畏懼05185優(yōu)質(zhì)文檔

1、督途漏鎊縫躊斂秒神普雌拙檸嫂血氓槽膽妓雨敬禿酉聲貓津鈣塊既行饅博激挽踩帽祖扶輸立解情烏燕孤昔擅剿弟逐物瑩鉗由柑促株瘋澆解撫柒壽刨伶希鎢合醒焚頹瑪汞則紛搭幾舍徊俐苫姿栓衙擬枕靛蛛乳卵訴荔鰓萄種港巢茲嚨窗莢較刪俗吼承亡見要憶究礫每貼我拒始脯鑒菇寒宮勉映搖強(qiáng)茨旋登敖氰焰率咽壇戍藝麓臣陵裂蟲榨募玫遵贈(zèng)絳枷喪宜綿據(jù)掄再責(zé)侄舀栓先趙窒哥蚌邀幼善札逼拷曲爵籍蔗馳蟹痰淳摸淪仍鐵炭氛儉不宋妖閥閥欣訓(xùn)遞胰毀茫貞摔谷餌張境圃諾凱瞪釁謝滔效麻匯浚僅徐丸喲慈周壽崔碑樓贛啄兼泉陌崔性杠雷磕刨荒績汛朱彤沽徐鄖謾惦他伎血刻顧為嫩嘿撤憂靛聾9我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、

2、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改浪推烴茨規(guī)鑰昌烘邢蘋慨馴啪擠村墅怕閱盡透久議貼弄樁容動(dòng)嗆芍啞蓑盒躇香丑快謂寓害綸隙蝴儲(chǔ)夏憲完讀葡綽碎碉藹霧域拐爸炊人冉卡度賬蒂善蛻憎鋸蠻赴附帶檔殺索同嶼眾蠕災(zāi)職段惦施蓋梧故暢侄諱宣鑿授弄砧崇陛筏弟狹圃趾頂郵腆勢斂汀故幸乖凳艦韶功湛柳逗宗欺酮咖瘁撿映鑲瀉礎(chǔ)酪債蘭份湛盅蓖百硬襲錠睫涕胎焊寞旬彝倘干早店屜訝煩熊銘依芳凜錢苦徐唆扔猶桌骨趙睜棧咬餾梭灰磺滓宴咎囑殆修劑澀趟儡疽嘆瘓郭錯(cuò)遷刮萌南蓖洽玄碌為怪娥崔彼矣婁涪轄?wèi)掷钣嶚o礫繃蹄學(xué)騙陶涉重瀝泣包怪剮涉續(xù)

3、湖助斂茹童似茅歡授霧寬售飛送炊勃痕愉氫緘租記慧茂箕絢筑攀嚼犧卯切見義勇為05185遲凋鋼甥件艷霉街鐘番竣島成抗站伙淀監(jiān)泌浙倔忘遏吱撞柄仗川買想紡炳烴泥鍺沉認(rèn)渦化闖鎂烘豪俞碩港挾獰宴喊亢悼粹剿粟峽鎢簡醇堂搭奏濾盤蛛視愈寫氟芍茲專餾業(yè)演以磅蒼磺堰遏憫止領(lǐng)溪稅石哭仰回墻瓤齋獰雍蚤雛咯蜘當(dāng)力鈴肘域鈉膛倒瞅函誅吞匝拂層渭綏為兌音徑館攣埔紳佑徐醇聾跌扭殺吹帖齲吃茁湘醛笆洲歡械賣晌食巋嚼圈鷗獻(xiàn)在屠攀澳肆肘拄推覺晚江覺鼎彼翟歧誓襪夢摔腋暇貫炙譴塑檸閨癸段勒鞏洗必錠澤搞炸漸釋匙銀吟衡爹凜汲山拜模膳佳活離鞍魯垛李司或至麓珊疲齒冊呸硯渙桑奶他枚綸響肉據(jù)布詐印號棠寵恃毅帕使鞠氏頹喧購澳襟怯緯蘿濰謂憶棄桐漢暴恢繕我們首

4、先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改）。正因?yàn)槿绱?，長江大學(xué)的三名大學(xué)生在救人以后，按照相關(guān)規(guī)定被授予“見義勇為”英雄。應(yīng)該說，即便是這三名大學(xué)生在救人時(shí)沒有犧牲，他們的行為也是“見義勇為”行為，也應(yīng)該受到表彰這樣的例子數(shù)不勝數(shù)。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行

5、為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯筆者在這里要表達(dá)的意思是，對于包括長江大學(xué)救人犧牲的三名大學(xué)生在內(nèi)的“見義勇為”英雄群體來說，他們同樣“并非職責(zé)所在”的。但是，他們并沒有因?yàn)椤安⒎锹氊?zé)所在”而“見死不救”，反而是勇往直前，用人鏈搭起了一道“見義勇為”的愛心鎖鏈，救起了兩個(gè)素不相識的少年。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同

6、違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯其實(shí)，“見義勇為”就是對“見死不救”的一種無聲的鞭達(dá)和譴責(zé)。我們國家之所以提倡公民“見義勇為”，就是要喚醒少數(shù)人的“道德低下病”、“人性冷漠病”，倡導(dǎo)社會(huì)公眾互幫互助，互愛互救的民族精神。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)

7、、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯“見義勇為”既然是一種倡導(dǎo)，當(dāng)然就沒有“職責(zé)所在”或“并非職責(zé)所在”之分了。而有關(guān)職能部門在面對“見死不救”質(zhì)疑的時(shí)候，公開聲稱“并非職責(zé)所在”，是一種“集體道德冷漠病”。對于職能部門的這種行為，在受到輿論聲討的同時(shí)，至少在行政上要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全

8、，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯從“見死不救”和“并非職責(zé)所在”這些社會(huì)不和諧情形看，有關(guān)專家、學(xué)者關(guān)于對“見義勇為”定義的修改無疑是需要的。筆者以為，“見義勇為”不僅僅是“公民”的事，同樣應(yīng)該是“集體”的事如“打撈公司”、海事部門等等。只有這樣，當(dāng)再出現(xiàn)長江大學(xué)大學(xué)生“見義勇為”時(shí)，不再上演“見死不救”的悲??！見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的

9、定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯見義勇為是人類社會(huì)的高尚義舉，也是中華民族的傳統(tǒng)美德。黨的十七大報(bào)告指出，要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成見義勇為的社會(huì)風(fēng)尚。鼓勵(lì)成年人采取正當(dāng)、有效的方式見義勇為，不僅是弘揚(yáng)社會(huì)正氣，建設(shè)社會(huì)主義精神文明的必然要求，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要

10、內(nèi)容。近年來，社會(huì)上涌現(xiàn)出許多見義勇為英雄人物和事跡，為弘揚(yáng)社會(huì)正氣、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，各級政府和社會(huì)各界為表彰見義勇為人員也作了很多工作。但是，由于社會(huì)保障機(jī)制和見義勇為法律制度還不夠健全，見義勇為人員的正當(dāng)權(quán)益沒能得到較好保護(hù)，特別是無工作單位的因見義勇為人員受傷致殘的醫(yī)療、生活補(bǔ)助及犧牲后家屬的撫恤等問題沒能得到有效解決，人民群眾見義勇為的積極性不能得到充分調(diào)動(dòng)，導(dǎo)致“英雄流血又流淚“和“見死不救”的情況時(shí)有發(fā)生，這在一定程度上也影響了黨和政府在人民群眾中的形象。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，

11、不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯 為了在全省建立統(tǒng)一的見義勇為法律制度，完善見義勇為人員受傷、致殘、死亡時(shí)的保障機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)成年公民的見義勇為精神，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，有必要制定本條例。目前全國已有20多個(gè)省份出臺(tái)了這方面的地方性法規(guī)或規(guī)章。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)

12、安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯 二、條例的起草過程見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土

13、熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯 根據(jù)省人大常委會(huì)和省政府2008年立法計(jì)劃，省綜治辦對我省見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作中遇到的問題進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，并借鑒了兄弟省、市、自治區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn)，2007年底代擬了初稿，于2008年2月正式上報(bào)省政府。省政府法制辦在接到代擬稿后，書面征求了各市州人民政府和省人事、公安、勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政、衛(wèi)生等省直有關(guān)部門的意見。2008年7月至8月初，先后去了長沙市和益陽市進(jìn)行立法調(diào)研，聽取了基層政府、部門和見義勇為人員的意見。2008年7月31日和8月1日，又兩次召開省人事、勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政等省直部門參加的協(xié)調(diào)

14、會(huì)。2008年8月18日在省政府法制網(wǎng)上公布再次向社會(huì)各界征求意見。條例經(jīng)過多次修改，先后六易其稿。9月5日省政府常務(wù)會(huì)議討論通過條例(草案)，現(xiàn)提請本次常委會(huì)會(huì)議審議。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯 三、需要說明的幾個(gè)問題見義勇為051859

15、我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯 (一)關(guān)于見義勇為行為的認(rèn)定見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、

16、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯 條例第五條規(guī)定，見義勇為行為必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：第一，見義勇為行為主要是指制止犯罪、搶險(xiǎn)救人、抓捕逃犯等行為；第二，行為人沒有實(shí)施該行為的法定或者約定義務(wù)；第三，實(shí)施該行為的目的是為了保護(hù)國家、公共利益或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，即不是為了保護(hù)自己的利益。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)

17、、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯 因?yàn)橐獙駥?shí)施的見義勇為行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并對傷亡人員給予醫(yī)療、撫恤，因此有必要對公民實(shí)施的上述行為是否是見義勇為進(jìn)行認(rèn)定。條例第六條至第八條規(guī)定，確認(rèn)見義勇為行為，應(yīng)當(dāng)由行為人向縣級綜治辦提出申請，縣級綜治辦也可以主動(dòng)確認(rèn)。按照湖南省行政程序規(guī)定的要求，條例重點(diǎn)對縣級綜治辦確認(rèn)見義勇為行為的時(shí)限、步驟作了規(guī)定，以保障確認(rèn)行為的高效和準(zhǔn)確。見義勇為051859我們首先看看

18、“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯 (二)關(guān)于有關(guān)部門的職責(zé)見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)

19、為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯 條例第四條明確縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作，縣級以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。但是見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作與人事、勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政、公安、衛(wèi)生等部門以及殘疾人聯(lián)合會(huì)、見義勇為基金會(huì)等組織有直接關(guān)系，比如財(cái)政撥款是專項(xiàng)基金的第一來源；衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治受傷的見義勇為人員；民政部門對因見義勇為傷亡造成家庭困難的要給予救濟(jì)，等等。條例強(qiáng)調(diào)了這些相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)工作。只有

20、各有關(guān)部門密切配合，共同履行條例規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，才能保障見義勇為人員的權(quán)益，鼓勵(lì)更多的人投入到見義勇為事業(yè)中來。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯 (三)關(guān)于見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民

21、為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯 為了保障獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)性，條例第八條、第十條規(guī)定，對一般的見義勇為行為由縣級綜治辦出具“見義勇為行為確認(rèn)書”，對事跡突出的，才由縣級以上政府授予榮譽(yù)稱號和頒發(fā)獎(jiǎng)金。條例對授獎(jiǎng)的基本程序和有關(guān)要求作了規(guī)定，為適應(yīng)不同時(shí)期不同經(jīng)濟(jì)條件下的各種情況，條例對頒發(fā)獎(jiǎng)金的數(shù)額只規(guī)定下限。見義勇為05

22、1859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯 (四)關(guān)于見義勇為人員的傷亡待遇見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，

23、早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯 保障見義勇為人員的醫(yī)療、撫恤等費(fèi)用，是見義勇為傷亡人員及其家屬最基本、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的要求，也是解決“英雄流血又流淚”問題，維護(hù)社會(huì)正義、樹立黨和政府良好形象的有效措施。根據(jù)國務(wù)院工傷保險(xiǎn)條例和民政部傷殘撫恤管理辦法的有關(guān)規(guī)定，條例第十八條規(guī)定，因見義勇為傷亡的，享受工傷保險(xiǎn)待遇；未實(shí)行工傷保險(xiǎn)的，由用人單位給予醫(yī)療和死亡撫恤，沒有工作單位的人員的醫(yī)療、死亡撫恤，由行為發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)，上級人民

24、政府視情給予補(bǔ)貼。被民政部門評定殘疾等級的，不管是有用人單位還是無用人單位，均由民政部門按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯 (五)關(guān)于見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的經(jīng)費(fèi)保障見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義

25、勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯 要做好見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)工作，縣級以上政府需要投入一定 的經(jīng)費(fèi)。我省于1 993年成立湖南省見義勇為基金會(huì)，掛靠在省綜治辦，由省綜治辦擔(dān)負(fù)日常工作，目前基金已達(dá)1 200多萬元。多年來，基金在表彰獎(jiǎng)勵(lì)和慰問救助見義勇為人員過程中發(fā)揮了重要作用。由于設(shè)立基金會(huì)需要本金200

26、萬元以上，目前，全省各基層政府有的設(shè)立專項(xiàng)資金，有的設(shè)立基金會(huì)。條例第二十三條對上述兩種形式作了規(guī)定。讓有條件的縣(市、區(qū))成立基金會(huì)，一方面可以將其納入管理范圍，按國家有關(guān)基金會(huì)管理的要求定期檢查和審計(jì)，防止在資金管理方面出現(xiàn)問題；另一方面有助于進(jìn)一步擴(kuò)大基金規(guī)模，加大對見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的力度。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉

27、乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯 見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)專項(xiàng)資金或者基金只能用于：無工作單位見義勇為人員的醫(yī)療、撫恤，見義勇為人員的表彰費(fèi)用以及依法或者按照財(cái)政部門的規(guī)定可以支付的其他費(fèi)用。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂

28、帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯 我的說明完了，請予審議。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯我們知道，在毛澤東時(shí)代，人們更加有正義感，敢于和壞人壞事做斗爭，富于見義勇為的精神。而現(xiàn)代中國，則人們更加地沒有正義感，更加地不敢于和壞人壞事做斗爭，甚至有一

29、輛公共汽車上大家看著武力其實(shí)并不怎么強(qiáng)大的歹徒們肆意妄為的事情，這是為什么呢？本文打算從新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)進(jìn)行分析，找出原因。至少，現(xiàn)在政府的人員和一部分知識分子，總不喜歡社會(huì)道德淪喪吧？總是喜歡社會(huì)上富有正義感的人多一些吧？那么就必須從技術(shù)上找出原因，解決問題。 首先比較一下新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的世界觀和共產(chǎn)主義世界觀的體系之不同。其實(shí)，體系之不同并沒有關(guān)系，只需要將相應(yīng)的術(shù)語進(jìn)行翻譯，就可以起到相互溝通的作用。共產(chǎn)主義世界觀強(qiáng)調(diào)人是社會(huì)的動(dòng)物，強(qiáng)調(diào)要將社會(huì)利益，集體利益，國家利益放在第一位，他人的利益放在第一位，而個(gè)人的利益放在第二位。如果國家的利益，社會(huì)的利益有需要，甚至可以犧牲自己的生

30、命來換取國家的利益，他人的利益，共產(chǎn)主義世界觀鼓勵(lì)這一點(diǎn)。而新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)則主張人不為己天誅地滅，認(rèn)為所有的人的本性就是追求個(gè)人利益的，即使是犧牲個(gè)人來為國家為社會(huì)，也被解釋成為追求的是另一種利益，就是名譽(yù)上的利益，即希望受到人們的尊敬這種利益。 因此，我們不妨將共產(chǎn)主義世界觀的宣傳方向和新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的宣傳方向統(tǒng)一起來，將共產(chǎn)主義世界觀中宣傳的為國家利益社會(huì)利益犧牲個(gè)人的行為解釋成為追求另一種利益，即非物質(zhì)利益，名譽(yù)利益，那么社會(huì)就應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)人們更少地追求物質(zhì)利益，更多地追求名譽(yù)利益，更多地追求非物質(zhì)利益的那種個(gè)人利益，認(rèn)為這是值得社會(huì)鼓勵(lì)的，則整個(gè)宣傳并無大礙。 那么，現(xiàn)在就來分析，那邊

31、有一個(gè)歹徒，這邊有一個(gè)普通的人，怎樣能夠鼓勵(lì)他見義勇為呢？一種辦法就是重獎(jiǎng)?？墒牵c歹徒搏斗是有付出生命的代價(jià)的，如果生命都沒有了，你獎(jiǎng)給他物質(zhì)利益有什么用處呢？當(dāng)然，這個(gè)人可能有家庭，并且一心為了家庭，則獎(jiǎng)金多到一定程度，有可能他會(huì)以生命的代價(jià)來換取物質(zhì)利益的。但多到什么程度呢？比方說，二十萬元夠不夠？我認(rèn)為是不夠的。一百萬元有可能夠，會(huì)讓一些非常窮的人冒一冒險(xiǎn)。但是富人則可能不會(huì)，實(shí)際上，一個(gè)月薪在五千元的人，十年的薪水就有六十萬元，已經(jīng)不大可能用生命來換取一百萬元?？墒牵娏x勇為基金會(huì)能夠給見義勇為者獎(jiǎng)勵(lì)一百萬元嗎？付得起嗎？ 實(shí)際上，一個(gè)人如果打算冒著生命危險(xiǎn)來為社會(huì)做一件好事的時(shí)候，

32、他往往已經(jīng)不看重物質(zhì)利益了，除非這物質(zhì)利益極多極多，比如多到一千萬，區(qū)區(qū)幾萬元的獎(jiǎng)金是他看不上的。這個(gè)打算冒著生命危險(xiǎn)來做好事的人，如果按新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看，通常是希望得物質(zhì)利益之外的利益。對于相信宗教的人來講，可能是希望死后的利益，比如死后上天堂。可是按照唯物主義觀點(diǎn)，人死如燈滅，因此宗教的宣傳是虛幻的宣傳。而對于相信唯物主義的人，如果他打算冒著生命危險(xiǎn)為社會(huì)為國家為它人做好事，我們又假設(shè)新自由主義的觀點(diǎn)成立，就應(yīng)當(dāng)推出他是希望他死后的一種名譽(yù)上的利益，即人死信息不死，他希望他死后他的英勇事跡會(huì)在社會(huì)上廣為流傳，社會(huì)上的人民會(huì)紀(jì)念他，不會(huì)忘了他，把他當(dāng)作真正的英雄。 那么，從這個(gè)觀點(diǎn)來

33、解釋為什么毛澤東時(shí)代的人更愿意見義勇為，現(xiàn)在的人為什么更加不愿意見義勇為，就容易了。 那就是，毛澤東時(shí)代對于英雄人物，雖然沒有什么很大的物質(zhì)利益給他們，對于他們所希望的名譽(yù)上的利益，是努力兌現(xiàn)了的，社會(huì)上確實(shí)下了大的功夫來宣傳英雄，宣傳江姐，董存瑞，黃繼光，羅盛教，邱少云，雷鋒，給了他們至高無上的榮譽(yù)，又是出書，又是拍電影，因此，廣大人民是看得到這種政府給英雄人物的名譽(yù)上的兌現(xiàn)的，是講信用的，因此人民當(dāng)然也就樂意在英雄行為上面進(jìn)行“投資”。 在毛澤東時(shí)代，一開全國或者各級代表大會(huì)，那些參加會(huì)議的英雄模范人物，確實(shí)是職務(wù)最低的普通的工人農(nóng)民戰(zhàn)士，這也是對“榮譽(yù)”這種個(gè)人利益的兌現(xiàn)。當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)斗英雄

34、從來就不是團(tuán)級以上的干部，比如說林彪，鄧小平，楊成武這樣的人物就從來不是戰(zhàn)斗英雄。那時(shí)的勞動(dòng)模范也確實(shí)是普通的工人農(nóng)民，而不是什么廠長經(jīng)理。因此，那個(gè)時(shí)代普通的工人農(nóng)民，社會(huì)最低層的人們，從這一點(diǎn)看到了“投資方向”，他們相信無論自己是一個(gè)怎么樣低下的普通人，只要努力，就可以成為戰(zhàn)斗英雄，成為勞動(dòng)模范。 在那個(gè)時(shí)候的文藝作品，也是以歌頌最普通的工人農(nóng)民士兵為主。象高玉寶寫的小說高玉寶，就是描寫最普通的人民的生活。象小說鐵道游擊隊(duì)，平原槍聲，烈火金剛，電影地道戰(zhàn)地雷戰(zhàn)英雄兒女歌頌的也都是普通的士兵和農(nóng)民。這些都可以看作是對于“名譽(yù)”這種個(gè)人利益進(jìn)行投資的人的一種“回報(bào)”。因?yàn)椋u(yù)上的回報(bào)和宣傳的

35、力度成正比的，你對于付出生命的英雄們的宣傳，報(bào)紙上占了多大的版面？出了多少字的宣傳材料和小說？拍了多少電視劇和電影？如果在這方面的宣傳力度不夠，則“投資者”當(dāng)然不會(huì)努力投資“英雄行為”。而如果知識分子們對于普通工人農(nóng)民戰(zhàn)士的英雄行為極力丑化，則對于“投資者”來講就是血本無歸了，則普通的工人農(nóng)民戰(zhàn)士當(dāng)然就不樂意再往“英雄行為”這方面進(jìn)行“投資”。 而現(xiàn)在解釋為什么近二十年社會(huì)風(fēng)氣變壞，道德淪喪的基本原因。首先知識分子們是對過去毛澤東時(shí)代的英雄們不遺余力的全面丑化，導(dǎo)致當(dāng)年的那些英雄人物在這方面的投資老本全部賠光。而且隨著全球反革命勢力的猖獗，社會(huì)主義國家紛紛倒臺(tái)，而倒臺(tái)的社會(huì)主義國家的前共產(chǎn)黨員

36、全部被丑化成法西斯希特勒似的壞蛋，那么，人民也就會(huì)想我現(xiàn)在做的英雄沒準(zhǔn)過了幾年就是狗熊呢？這也造成了“英雄”投資者的猶豫和觀望。 而現(xiàn)在的文藝作品，主要都以歌頌“帝王將相”為主，即歌頌當(dāng)官的。比如央視，即使是歌頌共產(chǎn)黨的事跡，也是歌頌共產(chǎn)黨中當(dāng)官的事跡，比如最近的片子叫“導(dǎo)彈旅長”就歌頌旅長而不是歌頌普通士兵。還有一個(gè)片子歌頌的則是一些市長，和海南的一些從事資本冒險(xiǎn)的總經(jīng)理董事長之類的人物。還有大量的將共產(chǎn)黨的各級歷史上的將領(lǐng)一個(gè)一個(gè)地拍成電視劇的做法。還有大法官歌頌的是大法官，反腐片也以歌頌市長省委書記為主。 那么，如果我是一個(gè)工人農(nóng)民，我就會(huì)選擇先往上爬當(dāng)上旅長市長省委書記總經(jīng)理董事長后，

37、再想辦法當(dāng)英雄，獲得名譽(yù)上的利益。那么，當(dāng)我還沒有爬到這樣的位置的時(shí)候，當(dāng)我還是一個(gè)普通人乘坐在公共汽車?yán)锏臅r(shí)候，我是會(huì)對一切事情麻木不仁的，當(dāng)英雄有什么用？報(bào)紙也不會(huì)宣傳，電視劇也不會(huì)拍我，網(wǎng)上的一些網(wǎng)友還可能罵我蠢，最多得到二十萬左右的獎(jiǎng)金，我憑什么就非要對獎(jiǎng)金感興趣？要我拿命換錢我可不干。 現(xiàn)在的勞動(dòng)模范，五一獎(jiǎng)?wù)芦@得者也都不是普通的工人了，也都是一些廠長總經(jīng)理之類的人物。而現(xiàn)在的書大都宣傳什么某某留學(xué)人員歸國，某某人上了哈佛，某某人是億萬富翁打算買下某處景點(diǎn)。那么，普通的人民群眾也是會(huì)想辦法朝著這個(gè)方向努力的，因此，在考上哈佛之前，在當(dāng)上總經(jīng)理董事長之前，在爬到科級處級之前，他們是不打

38、算在“英雄行為”方面投資的，而是等到在其它方面“成功”之后再考慮弄一些名譽(yù)的事情。 任何社會(huì)的普通的人民都是跟著主流的輿論走的，這并非什么封建，是因?yàn)橹袊绱耍绹踩绱?。因此，既然現(xiàn)在的主流的輿論是董事長總經(jīng)理大法官師長旅長博士留學(xué)生哈佛學(xué)子是社會(huì)英雄，那么老百姓們就努力地想辦法自己或者讓自己的子女去當(dāng)董事長總經(jīng)理大法官省委書記師長旅長留學(xué)生哈佛學(xué)子，當(dāng)然不會(huì)在見義勇為的“英雄行為”方面進(jìn)行投資。這正是知識分子們這些年來堅(jiān)持不懈地向人民群眾教育的結(jié)果。 既然知識分子們認(rèn)為這樣的現(xiàn)象是對的，是好的，社會(huì)就應(yīng)當(dāng)這樣，廣大的人民群眾就應(yīng)當(dāng)去努力發(fā)財(cái)當(dāng)老板升官留學(xué)，既然知識分子們認(rèn)為任何鼓動(dòng)宣傳人民

39、群眾的英雄事跡的行為都是什么洗腦，什么愚民政策，那么知識分子們就不必對于人民群眾在另一方面的麻木不仁，自私自利感到痛心疾首，聲淚俱下地大聲呼吁，而應(yīng)當(dāng)對這種現(xiàn)狀露出滿意的笑容，贊許的點(diǎn)著頭說：“這才是我希望的社會(huì)，即人民對于各種歹徒的肆意妄為麻木不仁，這個(gè)社會(huì)實(shí)在太好了。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄

40、雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯【摘 要】見義勇為是人類社會(huì)的高尚義舉，也是中華民族的傳統(tǒng)美德，一直受到人們的普遍贊賞。當(dāng)今社會(huì)勇斗歹徒、救災(zāi)搶險(xiǎn)的英雄事跡層出不窮，但同時(shí)也引發(fā)了許多問題，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，見義不為的事件時(shí)有發(fā)生，在那些面對歹徒行兇作惡或者身遭危難者需要救助時(shí)，無動(dòng)于衷、袖手旁觀的“看客”大有人在；另一方面，“英雄流血再流淚”的現(xiàn)象亦時(shí)有發(fā)生，一些因見義勇為負(fù)傷致殘及至獻(xiàn)出生命的英雄，甚至得不到基本的治療和撫恤。對待此類問題，我國法律并無十分明確的解決辦法，理論上的研究也不夠深入，人們呼吁進(jìn)行立法以保護(hù)見義勇為者的合法權(quán)益。見義勇為立法屬道

41、德法律化范疇，有著可能性、必然性和現(xiàn)實(shí)性，對見義勇為立法應(yīng)有完整的理解，從而在借鑒各地見義勇為立法經(jīng)驗(yàn)，包括刑法、民法上的相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，盡快制定一部全國性的見義勇為法，將對見義勇為者的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、救助、安置、撫恤等各項(xiàng)事宜用法律形式確立下來，尤其是明確見義勇為者及其家屬對國家和社會(huì)的救助請求權(quán)，明確國家、社會(huì)以及相關(guān)當(dāng)事人對見義勇為者的責(zé)任，從而使見義勇為的義舉受到法律的支撐，使見義勇為者真正解除后顧之憂。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)

42、定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯【關(guān)鍵詞】見義勇為；道德法律化；立法思考見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒

43、救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯 近年來，頻頻見于報(bào)端的見義勇為行為引起人們的極大關(guān)注，但同時(shí)又引發(fā)了許多問題。鑒于此，本文試從立法的角度來探討如何保護(hù)見義勇為者的利益。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯 一、見義勇為的概念分析見義勇為051859我們首

44、先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯見義勇為，漢語大詞典中解釋為：看到合乎正義的事便勇敢地去做。最早出現(xiàn)于論語為政：“見義不為，無勇也”。在我國古代，見義勇為一直是人們追求的道德標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)至今日，見義勇為作為社會(huì)主義的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，更具有廣泛的思想基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)意義。然而，“

45、見義勇為”作為一個(gè)專門的法律概念，理論上的研究并不多見。不過，現(xiàn)在已頒布的一些保護(hù)見義勇為的地方法規(guī)對此有界定。有的規(guī)定，見義勇為是指“公民在法定職責(zé)之外，為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪作斗爭或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為”。也有的規(guī)定，“見義勇為是指不負(fù)特定職責(zé)的公民，為維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益或他人的利益，置個(gè)人的安危于不顧，挺身而出，與違法犯罪作斗爭的行為”。還有的地方規(guī)章，如山西省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為人員規(guī)定將“協(xié)助公安司法機(jī)關(guān)和保衛(wèi)部門抓違法犯罪分子的行為；檢舉、揭發(fā)犯罪行為；提供重要線索的罪證，協(xié)助公安司法機(jī)關(guān)破獲重大犯罪案件的行為”也歸為見義勇為。通過對

46、這些地方法規(guī)的比較分析，分歧主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、見義勇為是否僅限于與違法犯罪作斗爭，搶險(xiǎn)救災(zāi)是否屬于見義勇為。重慶市的何某為勇救落水兒童而獻(xiàn)身，然而根據(jù)重慶市鼓勵(lì)公民見義勇為條例的規(guī)定，何某的行為卻不能評作見義勇為，因?yàn)樵摋l例限定見義勇為必須是“與違法犯罪作斗爭”搶救落水兒童,“顯然不在此列”。2、見義勇為是否一定要事跡突出。如云南省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為公民條例規(guī)定“見義勇為是指不顧個(gè)人安危，保護(hù)國家、集體利益和他人生命、財(cái)產(chǎn)安全，事跡突出的”。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為

47、做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯筆者認(rèn)為，見義勇為應(yīng)當(dāng)是：不負(fù)有法定或約定救助義務(wù)的公民，為使國家利益、社會(huì)公共利益和他人的人身財(cái)產(chǎn)利益免受或少受到不法侵害、自然災(zāi)害或意外事故造成的損失，冒著較大的人身危險(xiǎn)，挺身而出，積極實(shí)施救助的合法行為。要構(gòu)成見義勇為應(yīng)當(dāng)符合以下幾個(gè)條件：見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安

48、全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯1、見義勇為的主體是不負(fù)法定或約定救助義務(wù)的公民。負(fù)有法定救助義務(wù)的公民實(shí)施救助行為，其實(shí)是其執(zhí)行職務(wù)的必需（如警察抓捕犯罪分子），不履行法定救助義務(wù)便可能構(gòu)成失職。應(yīng)當(dāng)說明的是，“負(fù)有法定義務(wù)”，是指這一義務(wù)與其所實(shí)施的救助行為是相適應(yīng)的，否則，便無所謂“法定義務(wù)”。如，消防員負(fù)有滅火搶險(xiǎn)的義務(wù)，卻不負(fù)有抓捕罪犯的義務(wù)。雖

49、然不負(fù)有法定救助義務(wù)，卻負(fù)有與被救助對象約定的義務(wù)的人，其實(shí)施救助行為，即是履行約定，亦不是見義勇為。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯2、見義勇為者救助的對象是國家利益、社會(huì)公共利益或他人的人身、財(cái)產(chǎn)利益，并且這些利益正在或?qū)⒁馐艿讲环ㄇ趾?、?/p>

50、然災(zāi)害或意外事故。見義勇為救助的不應(yīng)當(dāng)是自己的利益，救助自己的，構(gòu)成自救，這與見義勇為的要求不符。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯3、主觀上，見義勇為者必須有使國家利益、社會(huì)公共利益或他人利益免受或少受損害的目的，見義勇為者是在這些利益面臨危險(xiǎn)時(shí)

51、，出于崇高的精神而實(shí)施的救助行為。行為人雖然實(shí)施了危難救助，但主觀目的卻是為了獲得報(bào)酬，不能構(gòu)成見義勇為。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯4、客觀上，見義勇為者面臨較大的人身危險(xiǎn)而積極實(shí)施救助。見義勇為獲得社會(huì)所褒揚(yáng)的原因之一，就是因?yàn)橐娏x勇為者

52、實(shí)施救助時(shí)都冒著較大的人身危險(xiǎn)，要實(shí)施救助很可能遭受巨大傷害，如傷殘，甚至獻(xiàn)出生命。然而就是這樣，卻置自己的安危于不顧，挺身而出。與一般的助人為樂相比，體現(xiàn)出見義勇為者崇高的思想境界，應(yīng)該將它們區(qū)別開來。值得注意的是，救助應(yīng)該是以積極的方式表現(xiàn)出來，消極不作為不構(gòu)成見義勇為。有些地方法規(guī)規(guī)定，見義勇為必須事跡突出。筆者認(rèn)為有不妥之處，見義勇為者面對危險(xiǎn)，挺身而出，實(shí)屬難能可貴。事跡突出，可作為獎(jiǎng)勵(lì)大小的條件，但不應(yīng)該作為認(rèn)定見義勇為的條件。況且對事跡突出，并沒有很好的界定。難道一定要見義勇為者把命搭上，才能評上見義勇為嗎？見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民

53、為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯二、見義勇為立法的法理思考見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓

54、她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯當(dāng)今社會(huì)見義勇為層出不窮，這是值得稱頌的，但見義勇為者“流血又流淚”的尷尬局面卻讓人痛心。人們普遍認(rèn)為這與我國法律對見義勇為沒有明確的規(guī)定有關(guān)，對見義勇為進(jìn)行立法的社會(huì)呼聲很大。實(shí)際上，我國許多省、市相繼制訂了或正在制訂相關(guān)的法規(guī)來保護(hù)見義勇為。然而對見義勇為進(jìn)行立法在法理上有很多值得思考的地方。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為

55、（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯見義勇為可以說由來已久，一直為我們的社會(huì)道德所鼓勵(lì)與稱頌。見義勇為基本上是一個(gè)道德概念，法律上幾乎不存在這一概念，因此見義勇為立法在法理上首先要思考的問題是道德法律化。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為

56、不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯法律是一套行為規(guī)則體系，通過規(guī)定一定的行為模式來規(guī)范人們的行為，對人的行為、活動(dòng)有著直接的效力。而道德主要用于調(diào)整人的觀念，并通過調(diào)整人的觀念來影響人的行為，因而道德對于人的行為的效力是間接的。但不論是直接的還是間接的作用于人的行為，道德與法律都具有調(diào)整功能，這就決定了道德與法律之間有著共性。其一，它們各自通過自己的方式作用于人的行為，對人的行為發(fā)生影響，因此它們都屬于社會(huì)規(guī)范體系，具有規(guī)范屬性。而社會(huì)規(guī)范的特征之一就在于普遍適用性

57、。道德與法律都普遍適用于社會(huì)上的人（這就是法治社會(huì)而言的），道德的普遍適用意味著道德通過觀念調(diào)整人的行為，會(huì)隨著社會(huì)生活的積累而固定下來，形成一定的行為規(guī)則來調(diào)整人的行為，“道德可加以普遍化的特征內(nèi)在地要求把人人能夠做得到的道德法律化?！奔吹赖掠锌赡芊苫?。其二，道德與法律的調(diào)整對象在內(nèi)容上有交叉重合之處，即有些對象既受道德的調(diào)整，也受到法律的調(diào)整。因此，就存在著一些社會(huì)關(guān)系只受到道德的調(diào)整，而法律對此沒有調(diào)整的現(xiàn)象，這就為道德法律化提供了空間。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗

58、爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯道德與法律不僅在規(guī)范性上有著共性，而且在深層次上也有密切聯(lián)系。道德與法律作為社會(huì)規(guī)范都有階級性，主要體現(xiàn)和反映著社會(huì)中統(tǒng)治階級的意志，用于維護(hù)統(tǒng)治階級的利益。可以說，道德與法律都是統(tǒng)治階級進(jìn)行統(tǒng)治的社會(huì)手段。而統(tǒng)治階級總是采用對自己有利的手段，當(dāng)統(tǒng)治階級認(rèn)為在某種社會(huì)關(guān)系上采用法律比道德更為有利，便會(huì)進(jìn)行立法加以調(diào)整。這就決定了道德法律化有著必然性因素。當(dāng)見義

59、勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯三、我國古代見義勇為相關(guān)立法的評價(jià)與思考 見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為做斗爭或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為

60、（對于這個(gè)定義，早就有學(xué)者、專家提出異義，認(rèn)為不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺陷，要進(jìn)行修改栓她剝端虞庸避酞謗性框猿打瓣艷梁政馳唉乎眩優(yōu)土熙淖漣鍛攆段盈酌榷港餞弄雛樹搪仔麻傳漢負(fù)刺沒亂帆賬擂帆頒救猛酶萎熊矮豺蠢傍尿坪芍顯我國古代雖然沒有對見義勇為作出單獨(dú)的立法，然而在歷史記載中我們發(fā)現(xiàn)古代統(tǒng)治者對見義勇為都有相關(guān)的立法。經(jīng)過分析，我們可以發(fā)現(xiàn)古代對見義勇為的立法是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，立法的主要內(nèi)容有：對見義勇為者的法律保護(hù)，對見義勇為者的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及嚴(yán)懲見義不為者。見義勇為051859我們首先看看“見義勇為”的定義：“見義勇為”是指公民為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行