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文檔簡介

1、泓域/存儲芯片公司風(fēng)險管理存儲芯片公司風(fēng)險管理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110258603 一、 損失幅度的估算 PAGEREF _Toc110258603 h 2 HYPERLINK l _Toc110258604 二、 損失頻率的估算 PAGEREF _Toc110258604 h 5 HYPERLINK l _Toc110258605 三、 什么是人力資本風(fēng)險 PAGEREF _Toc110258605 h 7 HYPERLINK l _Toc110258606 四、 風(fēng)險經(jīng)理為什么關(guān)心人力資本風(fēng)險 PAGEREF _Toc110258606

2、h 8 HYPERLINK l _Toc110258607 五、 其他利用合同的融資措施 PAGEREF _Toc110258607 h 10 HYPERLINK l _Toc110258608 六、 保險 PAGEREF _Toc110258608 h 11 HYPERLINK l _Toc110258609 七、 分散與復(fù)制 PAGEREF _Toc110258609 h 22 HYPERLINK l _Toc110258610 八、 風(fēng)險交流 PAGEREF _Toc110258610 h 22 HYPERLINK l _Toc110258611 九、 員工福利的形式 PAGEREF _

3、Toc110258611 h 24 HYPERLINK l _Toc110258612 十、 員工福利的界定 PAGEREF _Toc110258612 h 28 HYPERLINK l _Toc110258613 十一、 美國的社會保險 PAGEREF _Toc110258613 h 29 HYPERLINK l _Toc110258614 十二、 中國的社會醫(yī)療保險制度 PAGEREF _Toc110258614 h 35 HYPERLINK l _Toc110258615 十三、 中國的多層次醫(yī)療保障體系框架 PAGEREF _Toc110258615 h 40 HYPERLINK l

4、_Toc110258616 十四、 管理式醫(yī)療保險 PAGEREF _Toc110258616 h 42 HYPERLINK l _Toc110258617 十五、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110258617 h 47 HYPERLINK l _Toc110258618 十六、 半導(dǎo)體存儲芯片行業(yè)概況 PAGEREF _Toc110258618 h 48 HYPERLINK l _Toc110258619 十七、 必要性分析 PAGEREF _Toc110258619 h 49 HYPERLINK l _Toc110258620 十八、 項目基本情況 PAGEREF _Toc11

5、0258620 h 50 HYPERLINK l _Toc110258621 十九、 項目投資計劃 PAGEREF _Toc110258621 h 53 HYPERLINK l _Toc110258622 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc110258622 h 55 HYPERLINK l _Toc110258623 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc110258623 h 56 HYPERLINK l _Toc110258624 流動資金估算表 PAGEREF _Toc110258624 h 57 HYPERLINK l _Toc110258625 總投資及構(gòu)成一覽表 PAG

6、EREF _Toc110258625 h 58 HYPERLINK l _Toc110258626 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc110258626 h 59 HYPERLINK l _Toc110258627 二十、 項目經(jīng)濟效益 PAGEREF _Toc110258627 h 60 HYPERLINK l _Toc110258628 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc110258628 h 61 HYPERLINK l _Toc110258629 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc110258629 h 62 HYPERLINK

7、 l _Toc110258630 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc110258630 h 64 HYPERLINK l _Toc110258631 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc110258631 h 66 HYPERLINK l _Toc110258632 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc110258632 h 69損失幅度的估算人力資本風(fēng)險的損失主要來源于收入的減少和費用(主要是醫(yī)療費用)的增多。但精確估計這種損失非常困難,因為我們無法準(zhǔn)確預(yù)計如果繼續(xù)工作,我們的收入會是多少。所以人力資本風(fēng)險的損失幅度都是一個近似的估計。1.生命價值生命價值法是從收入的

8、角度來評價雇員的損失。當(dāng)雇員死亡或永久性殘疾時,其損失主要是收入損失,并且是永久性的,與時間長短呈正相關(guān)。這樣就可以通過計算雇員在繼續(xù)工作的情況下所得到的收入來估計員工或其家屬所遭受的損失,即計算每年的稅后收入減去員工自身消費后所剩金額的現(xiàn)值總和,這就是生命價值。具體計算步驟為:(1)預(yù)測雇員在退休前每年能得到的稅后收入;(2)如果損失原因是死亡,就要減去用來支付雇員自身消費的那部分收入;(3)把每年的收入貼現(xiàn)后相加。生命價值是一個近似的估計值,之所以這樣說,原因有以下幾點:(1)收入的估計是近似的雇員的年收入有很大的不確定性,它受到雇員職業(yè)生涯發(fā)展的影響,同時還受總體工資水平的影響,但在計算

9、生命價值時,必須事先預(yù)計出年收入,這個預(yù)計值和實際值之間就可能存在差異。(2)消費的估計是近似的員工自身的消費也是近似估計值,實際中可能會發(fā)生變化。(3)利率的估計是近似的在貼現(xiàn)中所用的利率也是一個平均近似值。(4)收入流與消費流發(fā)生的時間是近似的2.需求需求法是從支出的角度來評價損失。它是指雇員家屬為保持當(dāng)前的生活水平所需支出的現(xiàn)值。用需求法來估計損失,不需要考慮雇員的收入以及家屬能使用的部分所占的比例,只需考慮家屬的正常支出,以及這種正常支出如何受員工死亡的影響。需求法在計算時考慮到了家庭收入的補償因素,如社會保障計劃中為死者家屬提供的福利,其具體的計算步驟和生命價值法類似。比較而言,從理

10、論上來說,生命價值法是一種更為正確的方法,因為它主要考慮潛在的損失,而非不同家庭的消費水平和消費偏好。但在實際中,人們更喜歡用需求法,因為需求法更簡潔明了,并且能直接描述雇員家庭的經(jīng)濟福利。3.醫(yī)療保健費用當(dāng)雇員遭受生病、部分殘疾等傷害時,主要的損失就是醫(yī)療保健費用。但醫(yī)療保健費用的估計非常復(fù)雜,因為疾病和損傷的醫(yī)療費用水平取決于使用的醫(yī)療服務(wù),因此,我們不能像衡量收入損失一樣來簡單地對醫(yī)療費用進(jìn)行經(jīng)濟估算。4.額外支出額外支出是指如果某件事故沒有發(fā)生就不會發(fā)生的開支。如雇員去世,家屬需要安排的葬禮的費用、遺囑檢查費、遺產(chǎn)稅等就屬于額外支出。損失頻率的估算1.死亡死亡的頻率即處于各年齡段的人的

11、死亡頻率。從壽險業(yè)的生命表中,可以得到有關(guān)死亡概率的信息。2.健康狀況惡化健康狀況惡化是一個非?;\統(tǒng)的說法,很難用某一個指標(biāo)來描述健康狀況惡化,只能從某一個角度側(cè)面來看。(1)致殘率致殘率可以反映比較嚴(yán)重的健康狀況惡化,具體地,活動受限天數(shù)、臥床天數(shù)及誤工天數(shù)都不同程度地反映致殘率。(2)同醫(yī)療保健機構(gòu)的接觸除了比較嚴(yán)重的情況之外,健康狀況惡化還包括偶感風(fēng)寒這類的不適,這可以用看醫(yī)生的頻率來反映。3.年老和退休年老和退休是每個人都會面臨的問題,這意味著收入減少,而醫(yī)療費用、護理費用可能會增加,而且這個數(shù)量非常不確定。雖然每個人都可以在工作時進(jìn)行儲蓄,但儲蓄既不是沒有代價的,也不是無意識地進(jìn)行的

12、,而且需要的資金可能很大,能否有其他更好的辦法替代儲蓄,就成了每個員工都關(guān)心的問題。如果將年老和退休看做一種風(fēng)險的話,這一風(fēng)險是近年來變化較大、影響也較大的一個問題。這一變化不僅指隨著生活水平的提高,人們的平均余壽增加,更為重要的,是人口老齡化。目前,世界上60歲以上人口的年增長率為1.9%,比總?cè)丝谠鲩L率高60%。據(jù)聯(lián)合國預(yù)測,到2040年全球超過60歲的人口從目前的10%將升至21%。1950年,由12個15歲至64歲的人供養(yǎng)一個老年人,而現(xiàn)在世界的平均水平為9:1。據(jù)聯(lián)合國人口司估計,到21世紀(jì)中期,該比例將下降至4:1,屆時,老齡人口將首次超過兒童人口。1999年,中國也進(jìn)入了老齡社會

13、,是較早進(jìn)入老齡社會的發(fā)展中國家之一。隨著老齡化的到來,中國的人口結(jié)構(gòu)將會從金字塔形變成檄欖形。4.失業(yè)這里的失業(yè)指的是非自愿失業(yè),它不是由健康狀況惡化引起的,也不是由死亡和年老引起的,而是由經(jīng)濟原因引起的。失業(yè)是另一個威脅個人收入能力的重要因素。很多企業(yè)都會通過政府強制的失業(yè)保險為員工提供失業(yè)方面的保障;國外也有一些企業(yè)為員工提供了間接的保險項目,常常是在員工離開公司時一次性支付失業(yè)補償和在員工的薪水中連續(xù)支付一定金額的補償金。失業(yè)還有一個重要特征,即每個人所經(jīng)歷的失業(yè)的本質(zhì)不盡相同,大致可分為以下三種類型:(1)摩擦性失業(yè)摩擦性失業(yè)是指工人在更換工種期間經(jīng)歷的失業(yè)。(2)周期性失業(yè)周期性失

14、業(yè)是指由于商業(yè)周期或經(jīng)濟周期的交互更替以及勞動力需求的季節(jié)性變化而引起的失業(yè)。(3)結(jié)構(gòu)性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指工人因為其技術(shù)不符合勞動力市場的需要而造成的失業(yè)。風(fēng)險經(jīng)理必須清楚地了解企業(yè)員工所面臨的失業(yè),因為每種失業(yè)引起的問題都各不相同,降低這些失業(yè)的概率的措施也各不相同。什么是人力資本風(fēng)險企業(yè)的生產(chǎn)性資源包括實物資產(chǎn)和人力資源。所謂人力資本風(fēng)險是指由于個人的死亡、受傷、生病、年老或其他原因的失業(yè)而造成的損失的不確定性。直接來說,這種風(fēng)險完全是員工個人和家屬面臨的,如員工因病去世或員工年老退休,他損失的是不能再像在職時那樣有那么高的收入了,這種損失和企業(yè)并沒有直接的關(guān)系。那么,企業(yè)為什么要將人力

15、資本風(fēng)險納入到企業(yè)風(fēng)險管理的范圍內(nèi)呢?另一個問題是,即使企業(yè)因為各種原因希望幫助雇員分擔(dān)一部分風(fēng)險,為什么不把錢直接給雇員,而要選擇諸如企業(yè)年金之類的福利計劃?風(fēng)險經(jīng)理為什么關(guān)心人力資本風(fēng)險1.提高生產(chǎn)率從企業(yè)自身來講,關(guān)心人力資本風(fēng)險的最主要出發(fā)點是自身的利益。員工對自己所面臨的這些風(fēng)險勢必感到憂慮,如果能夠幫助他們在一定程度上解除這種后顧之憂,雇員就會把更大的精力投入到工作中,加之像退休計劃這樣的福利將最終的收益和工作績效掛鉤,更有利于促進(jìn)生產(chǎn)率的提高。此外,雇員會對福利好的企業(yè)更加忠實,這有助于減少員工的流動性。2.為雇員減少納稅既然企業(yè)為雇員考慮人力資本風(fēng)險是有利可圖的,那么為什么不把

16、錢直接給雇員,而要費心地去安排一些福利計劃呢?其中一個原因就是,福利計劃可以幫助雇員減少納稅,這無形中增加了福利計劃的吸引力。我們來比較一個有稅收優(yōu)惠的計劃和一個沒有稅收優(yōu)惠的做法之間的區(qū)別。3.團體保險節(jié)約成本在有些方面,由企業(yè)出面處理一些問題比由員工個人出面具有非常明顯的優(yōu)勢。例如在醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)行業(yè),絕大多數(shù)個人消費者對醫(yī)療保險公司和醫(yī)療保健機構(gòu)的討價還價能力非常有限,而且員工個人也不可能對自己或家屬所接受的醫(yī)療保健服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。但大企業(yè)在與醫(yī)療保健機構(gòu)的談判中就很有實力了,而且企業(yè)的風(fēng)險經(jīng)理也有能力對這些醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督。大企業(yè)在同保險公司進(jìn)行談判時具有同樣的優(yōu)勢,

17、可以得到有利的人壽保險價格。由企業(yè)集體購買低價的人壽保險符合雇主和員工的共同利益。4.法律法規(guī)的限制有的時候,法律規(guī)定,企業(yè)必須為雇員提供最低標(biāo)準(zhǔn)的雇員福利。5.其他原因除了上述原因之外,還有其他一些原因使得企業(yè)對雇員的風(fēng)險進(jìn)行管理。(1)企業(yè)的責(zé)任感有的企業(yè)覺得自己對員工的生老病死負(fù)有一定責(zé)任,認(rèn)為自己應(yīng)該為雇員提供良好的福利。(2)公共關(guān)系企業(yè)可能會認(rèn)為,公眾和同行業(yè)的競爭者都在關(guān)心他是否給員工提供了很好的福利,如果自己能夠在這方面為人所稱道,會很有價值。其他利用合同的融資措施除了保險、套期保值這些比較常用的風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施之外,還有一些基于合同的融資型風(fēng)險轉(zhuǎn)移形式。融資型風(fēng)險轉(zhuǎn)移與控制型風(fēng)險

18、轉(zhuǎn)移最大的區(qū)別在于,控制型風(fēng)險轉(zhuǎn)移將承擔(dān)損失的法律責(zé)任轉(zhuǎn)移了出去,而融資型風(fēng)險轉(zhuǎn)移只是將損失的經(jīng)濟后果轉(zhuǎn)移給他人承擔(dān),法律責(zé)任并沒有轉(zhuǎn)移,一旦接受方?jīng)]有能力支付損失,損失最終還要由轉(zhuǎn)移方支付。融資租賃合同就是一種融資型風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施。在財產(chǎn)租賃合同中,出租人和承租人經(jīng)常會就出租物的質(zhì)量責(zé)任、維修保養(yǎng)責(zé)任和損壞責(zé)任等問題發(fā)生糾紛。為了轉(zhuǎn)移此類責(zé)任風(fēng)險,出租人可以根據(jù)承租人的租賃要求和選擇,出資向供貨商購買租賃物,并租給承租人使用,承租人支付租金,并可在租賃期屆滿時,取得租賃物的所有權(quán)、續(xù)租或退租,這就是融資租賃合同。在這種情況下,出租人最主要的義務(wù)是為承租人融通資金,購買租賃物,對他而言,既取得了

19、租賃財產(chǎn)的租金收入,又轉(zhuǎn)移了租賃財產(chǎn)的損失責(zé)任風(fēng)險。對承租人來說,雖然承擔(dān)了風(fēng)險,但可以從其他渠道取得資金以保證正常經(jīng)營。保險保險是對付可保的純粹風(fēng)險的一種重要風(fēng)險融資工具。0對于企業(yè)來說,通過繳納保費,將自身面臨的風(fēng)險負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給了保險公司,即以小額成本(保險費)替代大額不確定損失(保險所保的意外事故)。單從出險后保險公司給予賠付這一層面來看,保險并沒有改變企業(yè)所面臨的風(fēng)險2,而是事先做一個安排,使得一旦風(fēng)險事故發(fā)生了,能夠從保險公司那里得到資金彌補損失,也就是說,保險消除了損失發(fā)生后經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的不確定性。第十三章將會詳細(xì)討論保險的機制。按照承保風(fēng)險范圍的不同,保險可分為人身保險、財產(chǎn)保險及責(zé)任

20、保險三類。1.人身保險人身保險轉(zhuǎn)移的是那些可能會妨礙個人收入的風(fēng)險。這些風(fēng)險共有四種類型:死亡、意外事故與疾病、失業(yè)以及年老,其中,商業(yè)保險商比較愿意提供死亡、意外事故與疾病和年老等類型的保險業(yè)務(wù),而社會保險則涵蓋所有類型的風(fēng)險。(1)人壽保險人壽保險是設(shè)計來管理早逝風(fēng)險的。人們可能在還沒有為依賴他生活的人做好充分的未來經(jīng)濟安排時就去世了,這種不利的經(jīng)濟后果可以由人壽保險來解決。人壽保險與財產(chǎn)保險和責(zé)任保險不同,它不存在部分損失的可能性。因此,人壽保險不同于其他類型的保險設(shè)計,試圖在個人或組織在遭到損失后使之恢復(fù)到受損前的財務(wù)狀況。我們也很難對人的生命確定價值,所有的保單都是現(xiàn)金支付保單,一旦

21、損失發(fā)生,保險人將按照保單面額進(jìn)行支付。人壽保險的基本種類如下:定期壽險。定期壽險提供一定期限內(nèi)的保障,保障期限可能是1年、5年、10年或20年,或者到被保險人達(dá)到一個確定的年齡。定期壽險保單僅持續(xù)一定時期,只有當(dāng)被保險人在這期間死亡時,保險人才給付受益人保險金。如果被保險人在此期間沒有死亡,則保險人不承擔(dān)給付責(zé)任。定期壽險的優(yōu)點源于它具有純粹保障和暫時保障的雙重特點。作為一種純粹保障,它的保費完全用于保障,與保障程度相同的其他人壽保險相比,其保費較低,適合于低收入者;而暫時性的特點使其非常適合暫時需要保險的人。相應(yīng)地,定期保險的缺點是無法滿足永久性的需求;由于逆選擇發(fā)生的機會高,附加保費的比

22、率比終身壽險要大。終身壽險。終身壽險提供終身保障,一般到100歲這個上限為止,如果被保險人到100歲仍生存,保險人也會給付保險金。終身壽險包括普通型和限期內(nèi)繳費型兩種,主要區(qū)別在繳費期限上,前者終身繳費,后者須在有限期間內(nèi)繳清保費。終身壽險適用于那些需要永久性保障的人,并且具有保障和儲蓄的雙重功能,保單的儲蓄部分可以用于發(fā)生意外時貸款,也可用于支付未來的保費。兩全保險。兩全保險類似于定期保險,有一定期限,如10年或20年。如果被保險人在保單期限內(nèi)死亡,則保險人給付受益人保險金;如果被保險人在期滿后仍生存,保險人給付被保險人保險金。兩全保險不僅對死亡風(fēng)險進(jìn)行保障,而且對年老和退休風(fēng)險進(jìn)行保障,具

23、有一定的投資性質(zhì)。萬能壽險。萬能壽險產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代末80年代初美國創(chuàng)紀(jì)錄的高利率時期0,它具有靈活性和透明性的特點。所謂靈活性是指,保單所有者可以在一定限度內(nèi)根據(jù)自己的意愿增加或降低所繳保費,并在一定限制條件下增加或降低保單面額。透明性指的是壽險產(chǎn)品定價的三個要素死亡率、利率和費用率會明確列明并向消費者公布。變額壽險。這是一種終身壽險,被保險人有權(quán)決定如何對保單的現(xiàn)金價值2進(jìn)行投資,并且承擔(dān)現(xiàn)金價值和死亡給付波動帶來的投資風(fēng)險。變額壽險推出的一個目的就是解決伴隨通貨膨脹的美元購買力下降的問題??烧{(diào)整壽險。對于個人對人壽保險不斷變化的需求和支付能力所造成的兩難問題,出現(xiàn)于1971年的可調(diào)

24、整壽險是一種解決辦法。這種保險允許購買入隨著保障需求和支付能力的變動調(diào)整保單的各個方面。在一定范圍內(nèi),保單持有人可以提高或降低保險金額,并在保單存續(xù)期內(nèi)增減保費。(2)年金保險年金是指在一定時期內(nèi),如幾年或某人生存期間,每隔一個確定的時期支付一定貨幣金額的經(jīng)濟合同??铐椀闹Ц犊梢詮囊粋€規(guī)定的日期開始,延續(xù)若干年份或是在某人的生存期間。每個人都有可能在喪失獲取收入的能力后仍然好好地活著,收入的減少就是我們面臨的一種風(fēng)險,年金保險可以對此進(jìn)行保障。年金保險的基本種類包括:純粹終身年金。年金受領(lǐng)者只在生存期間可領(lǐng)取年金,死亡后停止給付。年金受領(lǐng)人死亡后就沒有任何遺留價值。償還終身年金。年金受領(lǐng)人死亡

25、后,剩余的年金繼續(xù)付給受益人。聯(lián)合和最后生存者年金。年金受領(lǐng)者為兩個或兩個以上,如夫婦或兄弟姐妹,年金給付到最后一個年金受領(lǐng)者死亡為止。變額年金。變額年金是一種終身年金。一般固定數(shù)額年金的退休給付金額是固定的,一旦發(fā)生通貨膨脹,給付的購買力就會下降。而變額年金的保費被投資于普通股及其他投資方式,且在保險人獨立的賬戶中,這樣,變額年金的給付額就隨著普通股價格水平的變動而變動。既然貨幣的價值隨著時間變動,那么分散化的股票投資組合的價值也會和價格水平保持同樣的變動趨勢,因此,變額年金可以防范通貨膨脹對個人儲蓄退休金的影響。(3)意外與健康保險(或簡稱健康保險)健康保險保障的是人們因生病或身體意外傷害

26、而遭受的損失,包括醫(yī)療費用增加及收入減少等。健康保險主要包括:醫(yī)療費用保險。醫(yī)療費用保險提供醫(yī)療費用保障。它可以補償?shù)馁M用主要有門診費用、住院費用、藥費、手術(shù)費用、各種檢查費用及護理費等,根據(jù)補償費用的類別,還可以細(xì)分為普通醫(yī)療費用保險(只報銷非外科的門診醫(yī)療費用)、住院費用保險、外科手術(shù)費用保險等。失能收入保險。當(dāng)被保險人因傷病而全部或部分喪失工作能力時,失能收入保險可以定期給付被保險人以補償其收入損失。長期護理保險。當(dāng)被保險人因失能而生活無法自理,需要住在康復(fù)中心或在家中接受他人護理時,該保險可以對護理所需的種種費用提供補償。2.財產(chǎn)保險財產(chǎn)保險是對財產(chǎn)的損毀或遺失進(jìn)行保障的保險。主要包括

27、以下險種:(1)火災(zāi)保險最初的火災(zāi)保險只有火災(zāi)一種可保風(fēng)險,后來保險范圍擴大,賠償由火災(zāi)、雷電、風(fēng)暴、冰雹、爆炸和其他一些危險因素引起的建筑物、設(shè)備、家具或其他動產(chǎn)的損失。承保風(fēng)險的確定采取兩種方法,一種是指定風(fēng)險,即在保單中列明所承保的特定風(fēng)險;另一種只列出除外責(zé)任,對除此之外的風(fēng)險引起的損失進(jìn)行賠償。保險賠償范圍包括直接損失(如資產(chǎn)損壞的實際損失)和間接損失(如由于資產(chǎn)損失而帶來的收入損失和/或額外開支)。(2)海上保險海上保險是財產(chǎn)保險中最古老的一個險種,它涉及的風(fēng)險與海上運輸有關(guān),承保所有類型的海上運輸工具及貨物,還可承保船主的責(zé)任,造成損失的原因包括惡劣天氣、碰撞、沉沒、擱淺、投棄、

28、船長或船員的惡意行為等。(3)內(nèi)陸運輸保險內(nèi)陸運輸保險也是與運輸有關(guān)的保險,它是海洋海上保險發(fā)展的自然分支。交通在商業(yè)發(fā)展中起著非常關(guān)鍵的作用,因此,隨著交通設(shè)施的發(fā)展,就產(chǎn)生了對保險的需求,以保障運輸貨物的安全。除了海上運輸之外,還有陸上運輸,最初的陸上運輸保險只為鐵路、摩托車、輪船、駁船等交通工具在內(nèi)河和海濱運輸?shù)呢浳锍斜#髞頂U展到為交通和通信手段承保,如橋梁、隧道、管道、輸電線、廣播電視通信設(shè)備等。最后,它又?jǐn)U展到不屬于運輸過程中的各種財產(chǎn),但不包括房地產(chǎn)。(4)農(nóng)業(yè)保險農(nóng)業(yè)保險可以細(xì)分為種植業(yè)保險和養(yǎng)殖業(yè)保險,種植業(yè)保險是指保險人對農(nóng)作物因水災(zāi)、旱災(zāi)、臺風(fēng)、霜凍、冰雹、病蟲害等自然災(zāi)

29、害而導(dǎo)致的減產(chǎn)或絕收承擔(dān)賠償責(zé)任;養(yǎng)殖業(yè)保險對各種牲畜、家禽因疾病或意外事故而死亡或損傷承擔(dān)賠償責(zé)任。在國外,農(nóng)業(yè)保險一般都得到政府資助,或由政府部門直接經(jīng)營。(5)地震保險地震保險是一些地震風(fēng)險較高的國家或地區(qū)普遍開展的險種,例如日本的地震保險就開展得較好,并由政府提供再保險。地震保險可以單獨承保,也可以作為附加險。(6)信用保險信用保險是一個非常專業(yè)化的險種,適用于生產(chǎn)商和批發(fā)商,它在被保險人無法從客戶那里收回應(yīng)收款項時,為被保險人提供保障。該保險要求有一個相當(dāng)于正常壞賬損失額的免賠額。(7)保證保險保證保險是一方(保證人)與第三方(權(quán)利人)達(dá)成的協(xié)議,為另一方(被保證人)的債務(wù)或違約行為

30、提供保證。換句話說,就是保證人就被保證人的某種行為進(jìn)行保證,如果被保證人無法按照保證的方式行為,則保證人要對權(quán)利人負(fù)責(zé)。保證保險分為兩種:忠誠保險和保證保險。忠誠保險保護權(quán)利人免受其雇員的欺騙。大多數(shù)保證保險是為建筑商、涉及法律訴訟的人、要求獲取許可證的人出示的,它擔(dān)保被保險人是誠實的,有必要的能力和財務(wù)實力履行他所擔(dān)保的義務(wù)。(8)盜竊保險盜竊保險為補償被保險人的財產(chǎn)由于他人犯罪行為而造成的損失而設(shè)計。(9)鍋爐爆炸保險這是最早的意外保險之一。由于鍋爐內(nèi)部存在壓力,因此面臨爆炸的風(fēng)險,造成人身傷害和財產(chǎn)損失。為了防止損失,保險人會對鍋爐和機器設(shè)備進(jìn)行檢查,這種檢查服務(wù)是購買保險的主要原因。(

31、10)玻璃保險玻璃保險也是一種特殊的意外保險,為玻璃提供廣泛的可能保護?;馂?zāi)保險和海上保險也對玻璃承保,但往往只針對特定的風(fēng)險,而玻璃保險承保的原因只對火災(zāi)和戰(zhàn)爭除外。(11)所有權(quán)保險所有權(quán)保險是一種很狹窄的特殊保險形式,它對被投保的所有權(quán)的缺陷進(jìn)行承保。土地轉(zhuǎn)讓的法律手續(xù)是相當(dāng)技術(shù)性的,很可能產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)不明的情況。在所有權(quán)保單中,保險人同意就有缺陷的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓帶來的經(jīng)濟損失進(jìn)行賠償。從某種意義上說,所有權(quán)保險是獨特的,因為它所保障的是過去事件的一些影響,而不是未來事件的經(jīng)濟損失。3.責(zé)任保險商業(yè)經(jīng)營引起的責(zé)任風(fēng)險既數(shù)量眾多又形式多樣,對一個公司而言,法律責(zé)任引起的損失實際上是沒有一個可計算的

32、上限的,可能引起責(zé)任的源泉會隨著商業(yè)復(fù)雜程度的增加而倍增,因此,商業(yè)責(zé)任領(lǐng)域明顯比個人責(zé)任保險領(lǐng)域復(fù)雜。責(zé)任保險包括很廣泛的承保范圍,它可以簡單地分為三種類型:雇主責(zé)任和勞工賠償、汽車責(zé)任以及一般責(zé)任。(1)雇主責(zé)任和勞工賠償雇主對雇員在與工作有關(guān)的傷亡事故中遭受的損失負(fù)有法律賠償責(zé)任,包括醫(yī)療費、工資損失及撫恤金等,雇主面臨的這方面的風(fēng)險可以通過購買勞工賠償保險和雇主,責(zé)任保險來轉(zhuǎn)移。在美國的保險體系中,勞工補償保險根據(jù)州法律規(guī)定的賠償金額給付;如果雇員或家屬提起訴訟并且證明雇主有過失,法庭會判決雇主須對因工傷亡者進(jìn)行賠償,此時雇主責(zé)任險可以為雇主提供其在法律上應(yīng)承擔(dān)的賠償金。更詳細(xì)的討論請

33、看第七章與第十五章。(2)汽車保險汽車保險是一種財產(chǎn)和責(zé)任綜合保險,分為車損險和第三者責(zé)任險兩大部分。車損險承保被保險人的汽車因碰撞、偷竊或其他原因造成的損失。第三者責(zé)任險承,保被保險人因汽車事故對第三者的人身傷害和財產(chǎn)損失應(yīng)負(fù)的法律賠償責(zé)任。各國對第三者責(zé)任險大都實行強制保險。(3)一般責(zé)任保險商業(yè)公司的經(jīng)營活動千差萬別,它們面臨的責(zé)任風(fēng)險也五花八門,但每個公司都會面臨下面一個或幾個責(zé)任風(fēng)險:房產(chǎn)的所有和維護:因房產(chǎn)本身的原因或房產(chǎn)引起的原因使公眾、他人受到傷害,或使他人財產(chǎn)受到損失,則房屋的所有者或租戶要為損害負(fù)責(zé)。商業(yè)經(jīng)營行為:如果公眾、他人或他人財產(chǎn)因房產(chǎn)所有人或其雇員的行為遭到損害,

34、公司要為此承擔(dān)責(zé)任。產(chǎn)品:銷售商的法律責(zé)任風(fēng)險并不會因產(chǎn)品已經(jīng)銷售或已發(fā)送給顧客而終止,對他人造成傷害或使他人財產(chǎn)遭受損失的有瑕疵產(chǎn)品的生產(chǎn)商或分銷商要為此承擔(dān)法律責(zé)任。完工勞務(wù):和產(chǎn)品風(fēng)險類似,已完成的工作如果有瑕疵,則任何由此造成的損害都會導(dǎo)致責(zé)任的產(chǎn)生。連帶責(zé)任:公司有時可能會因為獨立經(jīng)營的承包商完成的工作而承擔(dān)責(zé)任。一般來說,委托人不需為獨立承包人的過失負(fù)責(zé),但如果由獨立承包商完成的工作本身是不合法的,或這項工作具有固有的危險性,或委托人應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)管等情況下,委托人須負(fù)責(zé)。合同責(zé)任:公司可以通過書面或口頭合同對另一個人的過失行為承擔(dān)責(zé)任。商業(yè)一般性責(zé)任保險為各種組織提供了一般性責(zé)任保險

35、,它提供了兩種保單:事故發(fā)生式保單和索賠提出式保單。前者以事故發(fā)生為基礎(chǔ),不論什么時候提出索賠或提起訴訟,保單都承保發(fā)生在保單有效期內(nèi)的傷害和損失;后者只對保單有效期內(nèi)提出的索賠進(jìn)行賠付。分散與復(fù)制分散是指公司把經(jīng)營活動分散以降低整個公司損失的方差,這類似于不把雞蛋放在同一個籃子里的道理。例如,一家公司可能會讓雇員分散在不同地方工作,使一場爆炸或其他災(zāi)難所傷害的人數(shù)不會超過一定限度。分散可以體現(xiàn)在公司的跨行業(yè)或跨地區(qū)經(jīng)營、將風(fēng)險在各風(fēng)險單元間轉(zhuǎn)移或?qū)⒕哂胁煌嚓P(guān)性的風(fēng)險集中起來。復(fù)制主要指備用財產(chǎn)、備用人力、備用計劃的準(zhǔn)備以及重要文件檔案的復(fù)制。當(dāng)原有財產(chǎn)、人員、資料及計劃失效時,這些備用措施

36、就會派上用場。例如在“9.11”事件中,位于世貿(mào)大樓內(nèi)的一家公司由于在其他地方設(shè)有數(shù)據(jù)備份站,可以實時備份數(shù)據(jù),所以當(dāng)大樓倒塌,樓內(nèi)辦公室里所有電腦設(shè)備和文字材料都損毀后,公司的信息資料并未遭到太大損失。風(fēng)險交流在風(fēng)險管理領(lǐng)域,風(fēng)險交流是新近被認(rèn)識到的,它是指企業(yè)內(nèi)部傳遞風(fēng)險和不確定結(jié)果及處理方式等方面信息的過程。風(fēng)險交流一般具有五個特征:(1)一般的“聽眾”不了解風(fēng)險管理基本概念和基本原則;(2)即使向一般的員工介紹風(fēng)險管理,仍然有很多方面過于復(fù)雜,難以理解;(3)理解風(fēng)險經(jīng)理提出的問題往往需要一定的專業(yè)知識,這對其他經(jīng)理來說是一個挑戰(zhàn);(4)人們對風(fēng)險管理的態(tài)度非常主觀;(5)很多人常常低

37、估風(fēng)險管理的重要性。風(fēng)險經(jīng)理進(jìn)行交流的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)反映以上這些特征。第一,因為風(fēng)險管理是一個相對較新的領(lǐng)域,所以很多管理人員可能對風(fēng)險管理的概念和原則非常陌生。由于缺乏這個領(lǐng)域的知識,他們不可能在決策過程中考慮風(fēng)險管理方面的意見。因此,至少在最開始,風(fēng)險經(jīng)理們的交流應(yīng)當(dāng)側(cè)重于教育,應(yīng)當(dāng)向管理人員提供風(fēng)險管理方面的概念和背景,使他們對風(fēng)險管理的原則有一個初步的了解,能把風(fēng)險管理的觀點融入自己的日常活動中。第二,很多重要的風(fēng)險管理概念難以向其他領(lǐng)域的經(jīng)理們講清楚。風(fēng)險管理行業(yè)之外的人士很少能理解為什么企業(yè)的主動自留風(fēng)險計劃可以激勵企業(yè)提高責(zé)任水平。概,率原理、信息與不確定性之間的關(guān)系對很多人都是

38、一個難題。而且,風(fēng)險管理經(jīng)常隨時間的變動而改變自己的方向。雖然很多管理功能是按年或按季度來評價的,但風(fēng)險管理活動不適用于這種短期的參考框架。當(dāng)然,風(fēng)險經(jīng)理的策略應(yīng)當(dāng)符合公司的短期目標(biāo)和長期目標(biāo),但是,短期目標(biāo)往往不適合用來評價風(fēng)險管理措施的真正效果。第三,就那些想完全理解風(fēng)險暴露內(nèi)容的“聽眾”或傳達(dá)者而言,很多重要的風(fēng)險管理問題需要特殊的知識。環(huán)境傷害就是一個非常好的例子。大多數(shù)風(fēng)險經(jīng)理都認(rèn)識到環(huán)境傷害是一個非常嚴(yán)重的問題,而且他們的腦海中還可能伴隨著一些可怕的情節(jié)。但是,當(dāng)已經(jīng)確認(rèn)存在某種特定的環(huán)境傷害危險時,風(fēng)險經(jīng)理有時需要一些技術(shù)方面的專業(yè)知識,如化學(xué)、生物和環(huán)境科學(xué)方面的知識,許多重要

39、風(fēng)險源(如車間安全、政治風(fēng)險、健康保健服務(wù)、融資)的認(rèn)識過程都需要一些非常專業(yè)的知識。第四,對風(fēng)險的態(tài)度可能受個人因素的影響,這種影響很可能因人而異。因此,風(fēng)險經(jīng)理遇到的挑戰(zhàn)之一就是,人們可能以不同的方式來解釋相互交流的信息。因此對信息的主觀評價是風(fēng)險交流中的一個特殊問題。第五,諸如團體健康保健成本、員工賠償金、環(huán)境傷害、產(chǎn)品責(zé)任及信用責(zé)任等對很多企業(yè)來說都是一些亟待解決的重要問題?;ハ喔嬷髯缘闹匾允秋L(fēng)險交流的主要目標(biāo)之一。員工福利的形式員工福利分為法定福利和企業(yè)福利兩部分。1.法定福利法定福利是國家通過立法強制實施的員工福利,包括社會保險和各類休假制度。社會保險旨在保障勞動者在遭遇年老、

40、生病、傷殘、失業(yè)、生育或死亡等風(fēng)險事故,暫時或永久性地失去勞動能力或勞動機會,從而全部或部分喪失生活來源的情況下,能夠享受國家或社會給予的物質(zhì)幫助,維持其基本的生活水平。由于各國的歷史、經(jīng)濟、文化、價值觀等因素的差異,社會保險制度也存在著不同的模式。2.企業(yè)福利企業(yè)福利是企業(yè)自主建立的,為滿足員工的生活和工作需要,在法定福利之外向員工及其家屬提供的一系列福利項目。企業(yè)福利對法定福利起到補充作用,包括健康保健計劃、收入保障計劃和員工服務(wù)計劃。健康保健計劃和收入保障計劃是以保險的形式實施的,它與個人商業(yè)保險既有聯(lián)系,又有區(qū)別。它具有商業(yè)保險的一般特性,其具體經(jīng)營方式和管理方式也與商業(yè)保險有相同之處

41、,實際上大多數(shù)員工福利計劃就是按照商業(yè)保險的模式經(jīng)營,或交由商業(yè)保險公司經(jīng)營的。但二者也有本質(zhì)的區(qū)別,即保障計劃享受財政、稅收上的優(yōu)惠政策,而個人商業(yè)保險則不能享受這種優(yōu)惠,必須向國家依法足額納稅。(1)收入保障計劃收入保障計劃的目的是保障或提高員工的收入,主要包括以下幾個部分:第一,企業(yè)年金。企業(yè)年金是社會養(yǎng)老保險的補充,它由企業(yè)自主發(fā)起,是一種延期支付的工資收入。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都建立了企業(yè)年金制度,甚至有一些國家通過立法,把企業(yè)年金變成了國家強制性的養(yǎng)老金制度。第四節(jié)將會詳細(xì)介紹企業(yè)年金。第二,人壽保險。死亡是每個員工都面臨的風(fēng)險,員工會擔(dān)心因其去世而使家庭收入大幅減少,而雇主資助的人壽保

42、險則使員工在一定程度上免除了后顧之憂。在美國,大約有91%的大公司向員工提供人壽保險。1998年制造業(yè)平均為每位員工提供了179美元的人壽保險,而非制造業(yè)人均有120美元。0絕大部分的雇主(79%)支付全額保費,其中超過40%的人壽保險覆蓋了退休職工,2/3的保單包含了意外死亡和傷殘條款。當(dāng)員工離開公司時,原公司所提供的人壽保險就會被取消,這主要是為了鼓勵員工為公司長期工作。第三,住房援助計劃。住房援助計劃包括住房貸款利息給付和住房補貼。前者是指為購房員工支付住房貸款的利息,其額度基于員工的薪酬級別和職務(wù)級別,后者則指無論員工購房與否,企業(yè)每月均按照一定標(biāo)準(zhǔn)向員工支付一定額度的現(xiàn)金,作為員工住

43、房費用的補貼。例如,我國的住房公積金制度就是一種住房補貼。第四,員工持股等。(2)健康保健計劃健康保健計劃是企業(yè)為員工建立的,在社會醫(yī)療保險保障范圍之外的補充醫(yī)療保險計劃。在不同的國家,公司為員工提供的健康保健計劃有所不同。如在美國,雇主常選擇的健康福利計劃包括三種,一是參加商業(yè)保險,比較有影響的是藍(lán)十字藍(lán)盾組織提供的保險;二是參加健康保險組織,如健康維持組織和優(yōu)先服務(wù)提供組織;三是參加某個一般保險不提供的項目,如牙科保險和視力保險。在我國,由于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的局限,一些企業(yè)為員工建立了補充醫(yī)療保險計劃。這些保險計劃基本上都是針對基本醫(yī)療保險費支付封頂線(社會平均工資的4倍)設(shè)計的保

44、險,負(fù)擔(dān)封頂線以上的醫(yī)療費用開支。(3)員工服務(wù)計劃員工服務(wù)計劃旨在幫助員工克服生活困難以及支持員工事業(yè)發(fā)展,主要包括:員工援助計劃,針對員工酌酒、賭博或其他疾病造成的心理壓抑等問題提供咨詢和幫助;教育計劃,通過一定的教育或培訓(xùn)手段提高員工素質(zhì)和能力;交通服務(wù)、旅游服務(wù)等。員工福利的界定1.什么是員工福利員工福利有廣義和狹義之分。廣義的福利包括除直接薪金之外的任何形態(tài)的津貼,如法定的社會保險、雇主支持的福利計劃、帶薪休假、員工持股等,而狹義的福利強調(diào)基于雇傭關(guān)系,并排除由政府直接承保和給付的部分。本章采用了基于廣義福利與雇主所支付的整體報酬的交叉概念,將員工福利界定為:企業(yè)基于雇傭關(guān)系,依據(jù)國

45、家的強制性法令及相關(guān)規(guī)定,以企業(yè)自身的支付能力為依托,向員工所提供的、用以改善其本人和家庭生活質(zhì)量的各種以非貨幣工資和延期支付形式為主的補充性報酬與服務(wù)。2.員工福利的內(nèi)涵首先,員工福利是員工通過工作所應(yīng)該獲得的全部報酬的一部分,據(jù)美國商業(yè)部1993年的數(shù)據(jù),只算與保險有關(guān)的保險金價值,就占發(fā)放工資額的39.3%。但是,和工資、獎金等直接薪酬不同,員工福利并不與員工的工作業(yè)績掛鉤,例如法定保險、帶薪休假等,一個單位的員工與員工之間沒有太大差別。稍后我們會分析,為什么雇主不直接將這一部分福利以貨幣的形式和直接薪酬一起支付給員工,而要做這種看似復(fù)雜的福利計劃。其次,員工福利的一些項目要受到國家法律

46、的強制性約束,如基本的社會保險、法定休假等,除此之外,企業(yè)的很多福利都是以稅收優(yōu)惠為前提的,這也必須受到一些規(guī)章制度的制約,遵從服務(wù)于社會目標(biāo)限制和托管的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。最后,與風(fēng)險有關(guān)的保障是員工福利的一個主要內(nèi)容,員工通過各種渠道可能享受到的保障可以分為三個層次:社會保險、企業(yè)提供的福利計劃以及個人購買的商業(yè)保險。前兩者都是員工福利的內(nèi)容,社會保險是國家通過立法實施的一種強制性計劃,企業(yè)提供的團體保險則可以由企業(yè)自主決定,它提供社會保險沒有覆蓋的那些風(fēng)險中的一部分。2個人商業(yè)保險則不包括在員工福利范圍內(nèi),它完全是員工個人的選擇。美國的社會保險美國沒有全民的社會保險,最主要的一項社會保險計劃就是以

47、達(dá)到一定收入水平的勞動者為主的老年、遺屬、傷殘和健康保險計劃。該計劃包括兩部分,一是為65歲及以上的老年人及特定的65歲以下傷殘人員服務(wù)的聯(lián)邦健康保險計劃,二是為退休人員、死亡工人的受撫養(yǎng)人和傷殘人員提供保險的老年、遺屬、傷殘保險計劃。1.聯(lián)邦健康保險計劃聯(lián)邦健康保險計劃是美國聯(lián)邦政府于1965年根據(jù)社會保障法設(shè)定的,為65歲及以上并領(lǐng)取OASDI退休金或鐵路退休金的老人提供的醫(yī)療保障,1972年的一項修正案將保險范圍擴及永久性和兩年以上的殘疾人,以及處于腎病末期的患者。這個計劃為保險對象提供了基本的醫(yī)療保健費用,給付形式分為兩種,一種是現(xiàn)金補助,羅德島、加利福尼亞、新澤西、紐約和夏威夷五個州

48、及波多黎各實行了這種計劃,補助的金額為收入的一定百分比。另一種,也是覆蓋面比較廣的一種是醫(yī)療補助,包括A和B兩個部分,A部分是住院保險,B部分是補充醫(yī)療費用保險,是與就診有關(guān)的保險。在A部分的保障下,承保對象第一天住院的費用自己負(fù)擔(dān),以后的費用就由社會保險基金支付。它為被保障者每次生病提供最多90天的住院費用,90天以后,病人自付費用的1/2,此外,它還提供最多100天的熟練護理服務(wù),以及一些特定的家庭健康照顧服務(wù)和療養(yǎng)院服務(wù)。B部分涉及門診、急救服務(wù)、其他由醫(yī)生開處方提供的醫(yī)療和健康服務(wù)等。該部分每年有100美元的自付額,超過100美元的費用可以得到80%的支付,但不包括大部分處方藥。A部分

49、的保費來自工薪稅,受益人繳納工資的1.45%,雇主繳納工薪總額的1.45%,自營業(yè)者繳納收入的2.9%。1.45%稅率的最高征稅工資上限為13萬美元。B部分則是由受益人按月繳納保費,雇主不用繳納。保費的數(shù)額每年都會根據(jù)整個計劃的成本進(jìn)行調(diào)整,如1998年月保費為43.8元。受益人繳納的保費能夠承擔(dān)全部成本的25%,其余75%主要來自財政收入。2. 老年、遺屬、傷殘保險計劃(1)保障對象OASDI計劃是一種社會養(yǎng)老保險計劃,即基礎(chǔ)養(yǎng)老金,根據(jù)1935年社會保障法制定。OASDI的保障對象最初只是工商業(yè)員工和雇主,1950年擴大到軍人、農(nóng)場工人、個體,工商業(yè)者,以及部分地方公務(wù)員和國家公務(wù)員。參加

50、者的收入必須達(dá)到一定水平。該計劃的實施范圍占到整個勞動行業(yè)的95%以上,受益人數(shù)達(dá)1.44億人,1997年領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)達(dá)到4000萬人。其余5%是一些臨時雇傭的農(nóng)場勞動者、家庭內(nèi)部勞動者、年收入不滿400美元的個體經(jīng)營者等。OASDI對于工商業(yè)者來說是強制性的,州政府和地方政府的員工、教士可自愿參加,鐵路員工、聯(lián)邦員工有專門的退休養(yǎng)老制度。(2)支付條件OASDI計劃包括老年養(yǎng)老金、傷殘養(yǎng)老金和遺屬養(yǎng)老金三種。老年養(yǎng)老金的支付條件是有一定的工作收入并且積累了一定的受保時間0,退休后達(dá)到支付開始年齡。確定保障的基本度量單位是季度。例如在1998年,一個員工的年收入中,每700元可以獲得1季度

51、保障,相當(dāng)于積得1分2,每年最多可得4分。根據(jù)出生時間不同,對退休者的得分要求也不同。1929年及以后出生者,要求有40分(即繳足40個季度的保險費);1929年以前出生者,則每早1年遞減1分。達(dá)到得分要求才屬于完全受保,從而有資格享受養(yǎng)老金。2000年之前,退休后的正常支付開始年齡為65歲。之所以定在65歲,是因為早先社會保障制度的設(shè)計者認(rèn)為,規(guī)定60歲退休將會導(dǎo)致巨額社會保障金支出,而70歲退休又不能很好地解決失業(yè)問題以及保障老年人的晚年生活,于是便采取了這種折中態(tài)度。隨著人的預(yù)期壽命不斷增加,1983年的一項國會立法不得不對最初確定的正常退休年齡做出逐漸延長的相應(yīng)規(guī)定。這一規(guī)定從2000

52、年開始執(zhí)行,到2027年分階段提高到67歲。除了正常退休年齡之外,還有提前退休和推后退休兩種情況,養(yǎng)老金的數(shù)額也會相應(yīng)減少或增加。如在目前的改革階段,66歲退休領(lǐng)取全額(100%)養(yǎng)老金,6265歲屬提前退休,此時也可以領(lǐng)取,只是要打一定折扣,62歲退休可領(lǐng)取75%的養(yǎng)老金,63歲和64歲則可分別領(lǐng)取80%和86.67%,65歲可領(lǐng)取93.33%的養(yǎng)老金。如果確因健康原因而無法繼續(xù)工作,不得不提前退休者,可以申請殘疾津貼,相當(dāng)于全額養(yǎng)老金。而6770歲屬推后退休,每推后一年,養(yǎng)老金的數(shù)額都會增加一定的百分比。退休養(yǎng)老金不僅發(fā)放給退休老人,也惠及符合條件的配偶。配偶達(dá)到或超過62歲,或不足62歲

53、,但有不滿16歲的受撫養(yǎng)子女或殘疾子女,如果自己的養(yǎng)老金數(shù)額更低,則可以獲得受保人年金50%的給付。傷殘之后經(jīng)過一年的觀察仍然不能從事有收益工作的人,或最終死亡者,如果滿足受保條件,即可獲得傷殘養(yǎng)老金或遺屬養(yǎng)老金。此時受保人從21歲起每年必須至少繳納1個季度保險費,最高繳納40季度,或發(fā)生殘疾以前繳足20季度保險費。對于青年人或盲人,限制更少。傷殘工人受撫養(yǎng)人獲得給付的條件和退休給付類似。遺屬養(yǎng)老金的支付條件包括:配偶不足60歲,并有不滿16歲的受撫養(yǎng)子女或殘疾子女(養(yǎng)老金的75%);配偶達(dá)到或超過60歲(65歲時100%);5059歲的傷殘配偶(養(yǎng)老金的71.5%);未婚受撫養(yǎng)子女(養(yǎng)老金的

54、75%);達(dá)到或超過62歲的父母(1人,82.5%或2人150%)。此時,死亡的受保人必須是年金領(lǐng)取者;或者自21歲起每年至少繳納1個季度保險費,最高繳納40季度;對于孤兒則放寬條件,只要在死亡前13季度內(nèi)繳納了6季度保險費即可。(3)支付額滿足完全受保條件必須是繳納了40季度的保險費,如果超過這個限度,并不會對養(yǎng)老金的支付標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生影響。OASDI的支付額是在指數(shù)化月均收入的基礎(chǔ)上計算出來的。指數(shù)化月均收入是將受保人到達(dá)指數(shù)化年2以前的各年社會保障稅的應(yīng)納稅收入按國民平均工資增長率加以調(diào)整。基本保險金額要根據(jù)幾個方面的調(diào)整才能成為最終的給付金額。首先,將當(dāng)年的消費價格指數(shù)與前一年的CPI進(jìn)行對

55、比,與第二年1月份進(jìn)行保險金額的調(diào)整,避免因通貨膨脹而降低購買力。其次,對一個家庭的養(yǎng)老金支付額,在每個收入?yún)^(qū)域里設(shè)定了PIA一定比率的上限,防止過度支付。另外,在領(lǐng)取養(yǎng)老金時,領(lǐng)取人如果還得到一定的其他收入,那么根據(jù)每個領(lǐng)取人的年齡,養(yǎng)老金要進(jìn)行調(diào)整。(4)保險費養(yǎng)老金的保險費主要來自工薪稅,其中員工按年薪的6.2%繳納OASDI稅,個體經(jīng)營者繳納收入的12.4%,雇主繳納工薪總額的6.2%,直到規(guī)定的最大年薪稅基。對于員工來說,除了6.2%的OASDI稅以外,社會保險方面還要繳納1.45%的聯(lián)邦健康保險計劃A部分的保險費,即OASDHI稅一共為7.65%。這些保險費和雇主資助的養(yǎng)老金中確定

56、繳費計劃(詳見第四節(jié))的免稅繳資不同,它們是從稅后收入中支出的。養(yǎng)老保險基金由聯(lián)邦政府衛(wèi)生與公共服務(wù)部所屬的社會保險署管理,支付時根據(jù)AIME,分三段按不同比例計發(fā)養(yǎng)老金。按照這種累退比例的計發(fā)辦法,美國低收入階層(年收入1.2萬美元以內(nèi))的養(yǎng)老金大體相當(dāng)于過去工資的54%,中等收入階層(年收入,2.5萬美元)大體相當(dāng)于42%,高收入階層(年收入4.7萬美元以上)僅相當(dāng)于24%。中國的社會醫(yī)療保險制度1.傳統(tǒng)醫(yī)療保險制度中國的社會醫(yī)療保險制度是在計劃經(jīng)濟體制下建立的城市醫(yī)療保障制度(公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度)和農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。自中華人民共和國成立到1994年,在長達(dá)幾十年的時

57、間里,城市的醫(yī)療保險具有極濃的福利色彩,從嚴(yán)格意義上說,是不完全具有社會保障性質(zhì)的無償供給的醫(yī)療保障制度。在這期間,依據(jù)保障對象的身份不同分成兩個獨立的醫(yī)療保險系統(tǒng)。一是1952年正式確定的國家機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位實行的“公費醫(yī)療制度”;另一個是國有企業(yè),職工實行的“勞保醫(yī)療制度”。其他的城市居民或由于是上述的受保對象的親屬而享受“半勞保或統(tǒng)籌醫(yī)療”,或是完全自費醫(yī)療。所以在城市實際實行的是二元社會醫(yī)療保險制度。農(nóng)村的合作醫(yī)療制度是指以農(nóng)村居民為對象,實行集體和個人共同籌集資金,由合作醫(yī)療基金組織和個人按一定比例共同負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用的一種互助互濟的制度。勞保醫(yī)療制度也稱企業(yè)醫(yī)療保險制度,它根據(jù)

58、1953年修訂的中華人民共和國勞動保險條例建立,實施范圍包括全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的職工及離退休人員,隨后又包括了中外合資企業(yè)的職工。勞動保險條例對職工勞保醫(yī)療作了明確的規(guī)定,其保險項目和待遇標(biāo)準(zhǔn)與公費醫(yī)療基本相同,但是管理體制、經(jīng)費來源和開支范圍上與公費醫(yī)療有所不同。勞保醫(yī)療由企業(yè)行政自行管理,經(jīng)費是按企業(yè)工資總額的一定比例連同職工福利基金一并提取。勞保醫(yī)療經(jīng)費的支付范圍,除了規(guī)定的職工醫(yī)藥費外,還支付職工供養(yǎng)直系親屬的醫(yī)療補助費(家屬的半勞保醫(yī)療)、企業(yè)醫(yī)務(wù)人員工資、醫(yī)務(wù)經(jīng)費等。勞保醫(yī)療開支的主要項目有:因病或非因工負(fù)傷在醫(yī)治時的診療費、檢查費、藥品費、治療費、手術(shù)費及床位費等

59、;計劃生育手術(shù)的醫(yī)療費;因病情需要,經(jīng)治療單位,證明安裝國產(chǎn)人工器官的費用,或安裝進(jìn)口人工器官不超過國產(chǎn)最高價格部分的費用;因病情需要進(jìn)行器官移植,按國家、單位和個人共同負(fù)擔(dān)的原則,應(yīng)由勞保醫(yī)療負(fù)擔(dān)的費用;因工負(fù)傷、致殘的醫(yī)療費用,住院時的膳食費和就醫(yī)路費等;6用于搶救危重病或治療工傷所必需的貴重藥品、滋補藥品費用。2.問題與改革隨著中國的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)醫(yī)療保障制度的不足逐漸暴露出來,這些問題主,要有:(1)醫(yī)療費用由國家和企業(yè)包攬,對供需雙方缺乏有效的控制機制,由此引起誘導(dǎo)需求和過度利用醫(yī)療服務(wù)的現(xiàn)象,導(dǎo)致“小病大治長年住院,一人公費全家享用”等現(xiàn)象。(2)缺乏合理的經(jīng)費籌集機制和穩(wěn)定的

60、經(jīng)費來源,使職工的基本醫(yī)療得不到保障。(3)醫(yī)療保障的覆蓋面及社會化程度低,出現(xiàn)“一個病人拖垮一個廠”的現(xiàn)象,而部分勞動者(城鎮(zhèn)小集體、民企、外企及個體工商勞動者)的醫(yī)療難以保障。(4)解決了公平性的問題,但衛(wèi)生資源的配置效率及衛(wèi)生服務(wù)的提供效率較低。(5)只強調(diào)公平性和互助共濟,沒有考慮積累問題,兩代人之間的矛盾激化,現(xiàn)收現(xiàn)付制度受到挑戰(zhàn)。(6)醫(yī)療保障管理機構(gòu)不健全,管理運行機制不完善。這些問題最終導(dǎo)致醫(yī)療費用增長速度過快,使國家和企業(yè)不堪重負(fù)。據(jù)統(tǒng)計,1993年全國公費、勞保醫(yī)療費總額為415億元,僅過兩年,1995年全國公費、勞保醫(yī)療費總額就達(dá)到653.8億元。在人口老齡化、人類疾病譜

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