民工維權常識普及與社會調研流動團隊項目策劃

1、民工維權常識普及與社會調研流動團隊項目策劃項目名稱（預賽）民工維權常識普及與社會調研流動團隊項目信息學校預計團隊大小西南政法大學8 人以上創(chuàng)意類別其他 實施地區(qū)重慶（學校所在地曾住地）創(chuàng)意目前 , 全國各地的農民工“欠薪”、“討薪”和“工傷”等問題成了當下社會關注的焦點。重慶作為農民工大省, 維權問題更應引起足夠重視. 為了普及民工法律維權常識, 我們創(chuàng)意團隊決定結合學校優(yōu)勢, 成立“民工維權常識普及與社會調研流動團隊”, 在暑假期間開展法律維權常識的普及工作。具體做法為: 在學校嚴格選拔有經驗的法學志愿者組成團隊, 對外聯合重慶市各地方政府, 以及各律師事務所做團隊的顧問, 通過文藝匯演、宣

2、講、培訓、座談、法律咨詢、發(fā)放維權手ce 等方式，到重慶市各農民工聚集點, 普及法律維權常識.普及的基本內容包括, 信訪條例 , 預防詐騙, 勞動工的基本權益和義務, 重慶農民工日（11 月的第一個星期日） 以及城市基本生活常識等.另外 , 團隊將在活動期間, 與政府相關部門合作，進行重慶農民工社會保障的社會調研工作，調研報告直接提交重慶市政府。* 創(chuàng)意亮點（創(chuàng)意亮點是由參賽團隊提供給評審人員的參考信息或需要在決賽階段前保密的核心創(chuàng)意，不予公開。）詳細計劃（復賽）開始日期截止日期xx-07-15 xx-09-15 輔導老師 /顧問 : 劉云生西南政法大學民商法學院副院長（教授）肖唐鏢西南政法大

3、學政治與公共事務學院院長（教授）唐堯 西南政法大學行政法學院副教授 熊暉西南政法大學民商法學院副教授項目時間表：（一）前期準備階編寫維權知識手冊；xx 年 3 月 xx 年 4 月xx 年 4 月 xx 年 5 月xx 年 5 月 xx 年 6 月實地調研 , 構思活動基本內容，撰寫計劃書；確定法律咨詢的內容、形式以及社會調查方案，聯系各方面合作伙伴，敲定合作方案。（二）中期實施階段:工作；xx 年 6 月 xx 年 7 月完成志愿者招募、培訓以及活動地點的人員分配xx 年 7 月 xx 年 8 月實地咨詢與調研。（三）后期反饋階段:關政府部門提交報告；在學校舉行專場報告會并在學校成立“民工法

4、律問題咨詢中心”。xx 年 8 月 xx 年 9 月完成調研報告并提出立法建議，向主辦方以及相詳細計劃：“民工維權常識普及與社會調研流動團隊”活動策一、活動介紹（一）活動背景重慶是一個大城市帶大農村的特殊直轄市，全市共有人口3100 萬，其中農民工就占了 700余萬。XX年6月9日，重慶獲準設立全國統籌城鄉(xiāng)綜合配套改 革試驗區(qū)，“農民工是城鄉(xiāng)統籌最好的結合點，是城鄉(xiāng)統籌最大利益群體，也是實現城鄉(xiāng)統籌最大的難點”，農民工維權勢在必行，故我們考察并擬制了這 個活動。我們希望通過此次“益暖活動”達到如下目的：1結合學校優(yōu)勢，為同學們提供實踐平臺，以啟發(fā)更多的大學生的社會責任感，實現“以我所學，服務社

5、會”的宗旨；2聯系各方合作伙伴，積極探索農民工普法教育的新思路、新做法，在全社會營造關心農民工的良好氛圍，為即將到來的重慶市第二屆“農民工日”做好行為和輿論準備；3改變以往法律咨詢形式化的不足，真正地深入農民工，貼近農民工，讓農民工了解相關的維權法律常識，提高維權意識；4編輯維權知識手冊，將各方法律援助機構的電話印在手冊中，暢通民工維權渠道，使活動效果最大化；5重慶市政府確定把解決農民工問題作為開展綜合配套改革試驗、推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的突破口和著力點，在這個大背景之下，進行民工保障問題的社會調研，提出立法建議，以健全保障機制，為構建和諧重慶貢獻我們自己的力量。6. 根據重慶的實施經驗，結合各地的

6、具體實際，在全國范圍內推廣我們的民工維權模式。（二）活動口號益暖民工，益暖重慶，益暖中華?。ㄈ┣捌诨顒臃止せ顒涌傌撠熑耍豪铥惥W絡策劃組曾文棟 李 麗（負責博客更新、團隊的組織聯絡）法律咨詢組一一吳天福、謝劉權（負責法律咨詢的相關材料準備與活動形式的確定）實地調研組一一楊夢霞、黎奉瓊（負責農民工調研的問卷設計與調研報告的撰寫）外聯組一一殷正鳳、李曾、柳葉、毛文飛（負責聯系合作伙伴、法律與社會調研方面的專家顧問）注：以上的負責人就是我們“益暖中華一一西政校園行”團隊的 10名隊 員，他們的個人簡歷請見我們的參賽博客。二、具體流程（一）前期準備階段確定活動實施地點4 月中旬，根據團隊成員對重慶各區(qū)

7、工礦企業(yè)的分布和農民工聚集地地了解和堅持調研地點比較全面集中和節(jié)省調研成本的原則，我們確定了從東到西的調研路線。具體方案如下：活動地點：主城四區(qū)（渝北區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)）+兩區(qū)縣（長壽區(qū)、榮昌縣）具體路線：第一站：長壽區(qū)近幾年，由于政策的變化，重慶主城區(qū)的很多污染嚴重且勞動密集型企業(yè)紛紛搬到長壽區(qū)，因此在長壽主要圍繞污染型企業(yè)和加工制造業(yè)中務工的民工 進行。第二站：主城四區(qū)：渝北區(qū)一江北區(qū)一九龍坡區(qū)一沙坪壩區(qū)調研將圍繞以建筑業(yè)為中心，兼顧其他各行業(yè)的進城務工人員進行。第三站：榮昌縣進城務工人員主要集中于煤礦工廠，在榮昌縣進行的調研主要圍繞煤礦企業(yè)的農民工進行。確定合作伙伴與方案（

8、1）與學校相關機構的聯系（已落實）1）共青團西南政法大學委員會；2）西南政法大學科研處；3）西南政法大學黨委宣傳部；注：以上各機構將對團隊活動的展開給予最大限度的支持。（ 2）與校內相關社團的聯系（到現在為止，已對相關合作事項進行了協商）時間：（ 4 月 3 日4 月 15 日）聯系西南政法大學法律診所分析：西南政法大學法律診所是由本校在校的優(yōu)秀法學學子組成的法律實踐團隊（教授一研究生一本科生三位一體組成的法律援助團體），接受校團委的直接指導，以法律宣傳和公益訴訟為主要工作，有著豐富的法律咨詢經驗，同時與重慶市司法局、相關政府部門以及各大媒體都有過多次合作經驗。我們的團隊中有該法律診所的負責人

9、，可以充分利用診所現有的資源，為我們的活動提供強大的法律支持。方案：確定法律診所負責法律咨詢方面的志愿者的招募和培訓工作；調研結束后，由法律診所的指導老師（徐昕教授）對調研報告提出相關建議；活動結束后，在法律診所成立“民工法律問題咨詢中心”。聯系西南政法大學大學生社會調查中心分析：“西南政法大學大學生社會調查中心”是全國“百優(yōu)”社團之一，也是重慶市唯一一個大學生社會調查團體。調查中心的成員在指導老師的帶領下，有過多次“三下鄉(xiāng)”等關于農村、農民、農民工方面的社會調查經驗，并在XX年11月受重慶市勞動局委托參與重慶市首個“農民工活動日”的社會調 研。我們的團隊中有該社團的負責人，可以聯系中心的指導

10、老師對我們的調研工作進行指導，以保證本次社會調研工作的順利開展。方案：大學生社會調查中心負責指導老師的聯系；調查中心配合團隊確定民工調研的主題、形式并設計調查問卷；調查中心配合團隊進行調研志愿者的招募、培訓工作；調查中心參與調研報告的撰寫。聯系西南政法大學校友事跡傳播中心分析：校友事跡傳播中心以“傳播校友事跡，傳承西政精神”為宗旨，由黨委學生工作部（處）、黨委宣傳部、校友聯誼會三方統管，由學生工作部（處）主管。中心是在校大學生與知名校友的互動平臺，與其合作能夠最大限度為我們提供西南政法大學在重慶地區(qū)的校友資源，為活動尋求更廣泛的校友支持。方案：中心提供在重慶政府部門工作的校友資料；中心負責聯系

11、在律師事務所工作的校友，取得校友們的支持和幫助.聯系西南政法大學志愿者協會分析：志愿者協會有著大批熱衷公益事業(yè)的志愿者，與協會合作有助于志愿者的招募和培訓。方案：協會配合團隊進行所有志愿者的招募和培訓工作，并負責對招募的志愿者進行統一管理。（ 3）與校外各相關部門以及媒體的聯系聯系重慶市政府時間： 5 月 20 日6 月 10 日簡介：重慶市政府的支持可以為我們的團隊提供很大的便利，同時政府支持本身就是對我們活動意義的肯定。為了使活動順利開展，同時為增強活動的社會影響，我們將努力爭取重慶市政府的支持?？尚行苑治觯旱谝唬簣F隊有學校的支持第二：團隊指導老師在重慶市政府各機關有很強的關系網；第三：團

12、隊中有法律診所三名成員，他們與重慶市政府有過合作經驗；第四：校友可以為我們提供寶貴的關系網；第五：重慶市政府歷來非常關注農民工的問題，尤其是在去年獲準設立全國統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)后，民工維權成為政府工作的重心，正是我們活動開展的一大契機；第六：借助我校的法學優(yōu)勢，可以為政府提出立法性建議； );I方案：支持和相關人員的協助；5月20日一一5月25 日尋求重慶市政府的支持，可能的話獲得書面5月25日一一5月30 日政府為我們提供的民工資料，最終確定活動的具體實施地點;5月30日6月10日重慶市政府協調各區(qū)縣政府的相關工作，為我們的現場法律咨詢與問卷調查提供支持。聯系活動實施地的地方政府時間

13、：(5月30日6月20日)簡介：地方政府直接主管該地的相關活動的開展，與地方政府合作將有利于我們召集民工關注我們的活動?？尚行苑治觯涸跔幦〉胤秸С种?，我們將先爭取重慶市政府支持。如果不能得到市政府的支持，考慮到我們團隊成員中有不少是重慶本地人，且大都曾和地方政府開展過活動，我們將直接和地方政府聯系。方案：5月30日6月10日尋求與地方政府的合作，確定雙方合作意向;6 月 10 日6 月 20 日 與地方政府確定活動開展的具體場地、形式，并請他們?yōu)榛顒拥拈_展提供物力、人力支持。聯系重慶市司法局時間： 5 月 20 日6月 10 日簡介：重慶市司法局直接管轄重慶市各律師事務所，如果能夠得到司

14、法局的幫助，我們將有強大的后盾力量保障活動的順利開展?？尚行苑治觯旱谝唬悍稍\所曾與重慶市司法局建立過短期的合作關系；第二：民工法律咨詢是司法局重點關注的問題；第三：我們的活動深入農民工集中的社區(qū)、企業(yè)和勞務市場，與司法局“深入開展普法宣傳，讓法律援助更加貼近農民工”的指導思想契合；方案：重慶市司法局為我們聯系相關律師事務所和法院，便于我們到法院和事務所收集有關資料；司法局可以為活動提供指導性意見，如有可能可提供專門的法律顧問；我們的調研報告和立法建議可提交重慶市司法局，以充實司法實踐在這一領域的材料。4)聯系重慶市勞動和社會保障局時間： 5 月 20 日6 月 10 日簡介：重慶市勞動和社會

15、保障局有關于民工社會保障方面的各種政策法規(guī)資料，以及較全面的民工維權案件。聯系勞動保障局，有助于我們全面了解重慶市民工維權現狀，豐富我們法律咨詢的內容。方案：勞動保障局為我們提供與民工有關的各種政策法規(guī)，以及相關案例與勞動和社會保障局探討民工調研方面的內容;聯系重慶市總工會時間： 5 月 20 日6 月 10 日簡介：與重慶市總工會合作，可以借助其維權優(yōu)勢，有針對性地開展維護 農民工合法權益的活動?？尚行苑治觯旱谝唬褐貞c市政府和媒體的影響力；第二：本次活動具有公益性，關注的是工人問題，與工會的工作目標相符；第三：我們將在工會掛牌成立實踐基地，擴大農民工的維權途徑；方案：重慶市總工會為我們的活動

16、提供經驗和可借鑒的資料；如果有必要，請工會派專人對活動進行指導；活動結束后，在總工會掛牌成立“民工法律問題咨詢中心”，與學校的民工法律問題咨詢中心相呼應；同時，并在各個分工會設立分中心，作為我校學生的實踐基地，定期為民工提供法律援助。聯系媒體時間： 5 月 20 日6 月 10 日簡介：為了擴大活動的社會影響力，使民工維權問題受到全社會的普遍關注，我們將盡可能利用媒體資源?？尚行苑治觯簩W校曾經有過多次法律咨詢活動，并且與多家媒體有過短期的合作，聯系媒體會比較順利。方案：在活動的進行過程中，我們將聯系具體實施地的媒體對活動進行宣傳；借助政府的力量，盡力聯系重慶電視臺、重慶晚報、重慶時報、大渝網等

17、重慶主流媒體，并擇一對活動進行全程跟蹤報道；如果不能實現媒體的跟蹤報道，我們將招募本校新聞學院的志愿者，進行dv 全程拍攝，記錄活動開展情況和往返路程中發(fā)生的有價值的片段以及后續(xù)拍攝，將做好的節(jié)目寄往四大媒體，聯系做一個專題報道。另外，我們還將到法院以及律師事務所收集相關資料以及維權案例，以確定我們法律咨詢和社會調研的內容。（二）中期實施階段志愿者招募和培訓時間： 6 月 10 日7 月 10 日1）招募對象我們招募對象主要為西南政法大學的在校學生，兼有重慶其他高校的學生或者社會志愿者。招募 10 名團隊志愿者，跟隨團隊做全程的咨詢服務與社會調研的活動。其中， 5 名的法律咨詢志愿者，5 名的

18、社會調研志愿者。對志愿者的要求是有較強專業(yè)知識、吃苦耐勞且熱衷公益事業(yè)，我們將采取嚴格的招募方式，以確保我們活動的質量和效果。模仿“開復學生網”，在每個活動實施地招募1個地區(qū)大使，以及23人的地區(qū)聯絡者。要求大使與聯絡者均為重慶本地人，且暑假期間有足夠的時間安排我們的活動。由大使帶領聯絡者，負責該地區(qū)的政府及媒體等各個部門的聯絡工作，以及前期各種活動的安排。要求地區(qū)大使與聯絡者熟悉當地的情況，能夠很好開展活動前期的工作。2）招募方式第一：聯系西南政法大學團委和各個學生社團，以宣傳通知的形式，公開招募團隊志愿者；第二：聯系西南政法大學法律診所和社會調查中心，推薦有豐富經驗的診所工作人員與調查中心

19、工作人員作為本次活動的志愿者；第三：在本校（西南政法大學）以及重慶市其他高校bbs 廣發(fā)帖子，招募地區(qū)大使與地區(qū)聯絡者；第四：聯系“我學網”在重慶的地區(qū)大使，幫忙宣傳招募志愿者。3）志愿者培訓第一：法律志愿者的培訓在法律診所進行，由診所的老師以及負責人進行培訓；（培訓內容包括法律咨詢的具體內容的學習，法律咨詢的技巧，法律宣講的技巧，座談會的技巧等與法律咨詢具體內容相關的知識。）第二：社會調研志愿者的培訓在社會調查中心進行，由中心的老師以及負責人進行培訓；（培訓內容為調查技巧以及調查資料的收集和整理。）第三：法律志愿者的自我學習。（因為法律咨詢對自愿者專業(yè)要求比較高，我們特別法律咨詢志愿者的自主

20、學習，包括自主收集民工維權的案例，進行實地調研，找專業(yè)老師學習民工維權方面的知識，尋找維權小短片，學習新的勞動合同法等。）活動分工時間： 7 月 10 日7 月 15 日在我們目前10 人的團隊中，李麗負責活動的統籌協調工作;兩名重慶本地的團隊成員柳葉和黎奉瓊負責與活動各實施地區(qū)的合作伙伴以及地區(qū)大使的聯絡工作；吳天福和謝劉權負責現場的法律咨詢具體工作；楊夢霞和殷正鳳負責現場的社會調研工作；毛文飛負責活動現場的拍攝，維權手冊的發(fā)放，以及團隊成員和志愿者食宿問題；曾文棟負責博客的更新與維護；李曾負責物資采購與后勤工作；團隊各個成員之間既分工明確又相互合作。注：詳細內容請見我們的參賽博客實地咨詢與

21、調研活動時間：7 月 15 日8 月 6 日具體的實地咨詢與調研進程表7 月 15 日7 月 17 日 長壽區(qū)的民工維權與社會調研工作；返回主城區(qū)，并對長壽區(qū)的工作進行總結與7月 18日 相關數據初步整理；理；7 月19 日7月 20 日7月21 日7 月 22 日 ?7 月 23 日江北區(qū)的民工維權與社會調研工作；渝北區(qū)的民工維權與社會調研工作；對渝北區(qū)的工作進行總結與相關數據初步整7 月 24日對江北區(qū)的工作進行總結與相關數據初步整理；7 月 25 日 ?7 月 26 日 沙坪壩區(qū)的民工維權與社會調研工作；7 月 27 日對沙坪壩區(qū)的工作進行總結與相關數據初步整理；理；理；7 月 28 日

22、 ?7 月 29 日 九龍坡區(qū)的民工維權與社會調研工作；7月7月8月8月30日對九龍坡區(qū)的工作進行總結與相關數據初步整31 日 ?8 月 2 日3日4 日 ?8 月 6 日榮昌縣的民工維權與社會調研工作；對榮昌縣的工作進行總結與相關數據初步整返校、修整；實施步驟：（ 1）在整個團隊到達實施地區(qū)前，派4 個團隊成員前往目的地與地區(qū)大使一起，進行活動前期的準備工作（落實團隊的食宿問題、采購物資、聯絡當地政府、確定活動場地及活動的設備等）；（ 2）由于我們的實施地點主要分為區(qū)縣與主城區(qū)，因此采取兩種不同的活動安排模式：分析：考慮到重慶夏季的高溫天氣，我們將主要的現場戶外活動集中在上午 11 點之前與

23、下午5 點到晚上8 點之間；而將個案訪談安排在下午2 點到下午點左右。模式一：區(qū)縣模式（三天）活動第一天：趕往目的地，大約中午到達7： 30播放14： 0014： 30到 17： 00隊員休整及準備下午的工作發(fā)傳單、布置場地、調試設備，準備晚上維權短片的18： 00到 20： 00 維權短片播放20： 00 到 20： 30 整理設備，清理場地21： 00? 回住宿地點，完成當天總結（更新博客、寫活動日志活動第二天：7： 30 到 8： 00 布置場地8： 00 到 11： 00現場法律咨詢及問卷調查11： 00到 14： 00午餐及休息14： 00到 16： 30進入廠區(qū)、社區(qū)進行個案訪談1

24、6:30 到 17： 30晚餐17： 30到 20： 00現場法律咨詢及問卷調查20： 00? 回住宿地點，完成當天總結（更新博客、寫活動日志、 整理調查問卷及訪談資料等）活動第三天：8： 30 到 10： 30 與地方政府部門工作人員及廠方代表進行座談并反饋 活動所得的相關調研數據11： 00?14： 00 午餐；物資清點；準備向下一站出發(fā)注：團隊成員根據具體的實際情況（如火車發(fā)車時間及班次）對第三天下午的時間進行靈活的安排。播放及訪談資料等）活動所得的相關調研數據模式二：主城區(qū)模式（兩天）活動第一天：7：8：9：30 到 8： 3030 到 9： 0000 到 11： 0011： 00到

25、14： 0014： 00到 17： 3017:30 到 19： 0019： 00?活動第二天：7： 30 到 8：8： 30 到 9：完成當天總結（更新博客、寫活動日志、整理調查問卷趕往活動地點發(fā)傳單、布置場地、調試設備，準備室內維權短片的維權短片播放午餐及休息進入廠區(qū)、社區(qū)進行個案訪談坐車回校及晚餐30009： 00 到 11： 0011： 00到 14： 0014： 00到 17： 30趕往活動地點布置場地現場法律咨詢及問卷調查午餐及休息與地方政府部門工作人員及廠方代表進行座談并反饋19： 00? 完成片區(qū)總結（更新博客、寫活動日志、整理調查問卷及訪談資料等）附：具體實施形式的分析（ 1）

26、維權常識普及可供選擇的形式有維權短片的播放、法律宣講、現場法律咨詢、發(fā)放維權知識手冊等。具體為：1）法律宣講內容：以勞動合同法和工傷保險條例為主，輔之以勞動爭議調解仲裁法、重慶市進城務工農民權益保護和服務管理辦法等相關法律法規(guī)；操作程序：宣講場地和設備由事先聯系好的當地政府提供，發(fā)放傳單進行活動宣傳并請當地政府通知民工們宣講活動的具體時間與地點，并由當地媒體負責宣傳。2）現場法律咨詢內容：以有關勞動合同、工傷保險、農民工權益等案例糾紛為主解決民工工作和生活中遇到的實際問題，提出法律建議；操作程序：宣講結束后，聯系當地司法局和律師界的相關人員進行法律咨詢，如有民工需要，我們可以提供免費訴訟服務，

27、并將安排西南政法大學法律診所的成員與之聯系。3）發(fā)放維權知識手冊內容：民工維權小案例；相關的法律法規(guī)及行政規(guī)章；農民工日的 宣傳，對農民工的祝福話語；重慶市司法局，當地的法律援助中心，西南政 法大學法律診所及有關部門的聯系方式注：維權知識手冊詳細內容請見策劃附件或參賽博客。4）維權短片播放內容：民工維權成功的經典案例；操作程序：播放短片的場地和設備由事先聯系好的當地政府提供，團隊成員提供短片資料，由當地工會配合團隊成員組織民工集體觀看。5）維權知識有獎競猜活動內容：農民工維權相關法律知識、維權常識、糾紛解決途徑等問題操作程序：宣講結束后，我們將有一名主持人及兩名工作人員在廣場進行有獎競猜活動，

28、獎品主要由民工日常生活用品組成，如洗衣粉、肥皂、面巾等。有獎競猜環(huán)節(jié)主要是為了激起農民工朋友對我們這次活動的興趣及讓他們更好地配合我們的其他工作，如問卷調查、法律咨詢等.注：“4）維權短片播放”和“5）維權知識有獎競猜活動”可以給農民工以維權方面的感性認識以及可以在活動的過程中不斷地吸引農民工參與到我們的活動中來。（ 2）社會調研確定主題：團隊的指導老師結合重慶民工的實際情況為團隊提出意見和建議，團隊成員綜合重慶市各政府部門（尤指重慶市司法局、市工會）獲得的調查數據，開會討論并設計調查問卷，并將制作好的調查問卷交指導老師審核。調研的形式：主要包括個案訪談和問卷調查。注：調查問卷樣本請見策劃附件

29、或參賽博客。（ 3）座談內容：了解民工維權障礙，探討如何有效解決民工維權難的方法;操作程序：參與人員有當地相關政府部門、廠方代表。座談中，團隊成員做好記錄并反饋活動所得的相關調研數據。備用方案：如果沒有如期獲得政府的支持，我們將尋求社會力量的幫助。例如工地建筑公司或廠家。因為學校中有不少在外掛職的法學教授，我們可以通過他們的幫助（我們有信心他們不會拒絕幫助我們）獲得社會力量的支持。再如果，我們無法與建筑公司或廠家管理者協商一致，我們將直接在工地或廠房或民工宿舍附近租用場地，在農民工休息娛樂時間用有獎競猜（相關法律常識、維權常識、糾紛解決途徑等問題）、派送生活日常用品、播放維權宣傳片等方式吸引農

30、民工的參與。直接深入農民工群體，進行法律咨詢和問卷調 查等活動。注：假如沒有政府的支持和無法與建筑公司或廠家協商一致，那我們將自己租用場地、音響、放映設備和桌椅等活動所需器材。（三）后期反饋階段8 月 6 日8 月 14 日 整理并統計案件登記表、咨詢筆錄及調查問 卷、個案訪談資料（ 1）案件信息整理針對調研反映出的各種信息和問題，我們將分組向不同的專業(yè)老師進行咨詢，整合各方意見并尋求解決方案，如：針對某一勞動法方面的問題，我們可以聯合法律診所的同學向多個勞動法老師進行咨詢。之后，我們將針對民工朋友提出的具體問題或反映的信息，在整合老師意見建議的基礎上，形成一份法律意見書或解決方案。將它作為對

31、民工的救濟途徑之一并送達該求助者。如果，我們的法律意見書或解決方案并不能使當事人感到滿意，我們將與西南政法大學法律診所合作，對該當事人提供免費訴訟代理或幫助代理勞動仲裁或和勞動與社會保障局等政府有關部門進行協商解決該問題。（總之，我們將盡全力幫助求助民工解決其困難。）同時把案件登記表、咨詢筆錄進行綜合整理，并將結果作為撰寫調研報告 的原始資料。（ 2）調查問卷及個案訪談資料的整理對調查問卷編號及對選項進行編碼，將具體數據輸入統計軟件（ spss軟 件），并對數據做初步整理；建立模型，利用統計軟件，尋找變量間的關系； 針對得出的數據資料，作出預測分析。對訪談資料進行整理，并作出總結。月 15 日

32、8 月 30 日 將調研數據提交團隊教師指導組，聽取意見，撰寫調研報告，并將此調研報告提交重慶市委和市政府，為重慶的城鄉(xiāng)統籌發(fā)展出謀劃策。隨后，配合西南政法大學法律診所、重慶市總工會掛牌成立“民工法律問題咨詢中心”。月 1 日9 月 10 日 在西南政法大學做關于此次活動的專場報告會。并邀請活動主辦方google 代表、活動的受益方農民工代表、團隊的專業(yè)老師、重慶市相關政府部門等校外合作伙伴代表、校內合作社團代表出席我們的專場 報告會，同時歡迎廣大師生的入場觀看。月 10 日9 月 15 日 收集從農民工、重慶市政府部門等校外合作伙伴、用人單位對我們此次活動的反饋信息，擬定在重慶市第二屆”民工

33、日”時的活動合作方案. 同時，總結本次活動的經驗與不足，并撰寫項目實施報告，提交主辦方google,為在全國推廣我們的農民工維權項目作準備。附件材料：附件 1：案件登記表附件3：預算細目附件4：維權知識手冊樣本附件1：案件登記表? 案件性質：? 接待日期：? 接待人姓名：? 當事人姓名及聯系方式：? 當事人地址：? 當事人請求：? 案情簡介：? ? 關鍵問題：? 已有證據：? 接待人意見：? 法律咨詢小組意見：? 老師意見：? 結案： ? ? 當事人是否需要代理：? 診所是否接受代理請求：? 當事人簽名：? 記錄員簽名：? 接待人員總結（當事人是否滿意、案件處理上的不足之處及改進建議）：附件2

34、：調查問卷樣本關于維護農民工權益的調查問卷問卷編號農民工朋友：您好，當您接過這份問卷時，請接受我們最誠摯的問候。為了深入了解重慶市農民工們的生存狀況，進一步解決進城務工人員切身關心的問題，我們特組織此項調查。本次調查只為了解您的真實情況，問題的回答無對錯之分，請您如實填寫。此次調查的結果，將提交市委、市政府有關部門，作為解決農民工問題的分HA參考。再次感謝您對本次調查工作的支持。（請您在符合您本人情況和意見的答案序號上劃V或填寫具體內容）西南政法大學民工維權常識普及和社會調研流動團隊xx 年 月 日一、您個人與家庭的基本情況您的性別：（1）男 （ 2）女_您屬于下列哪個年齡 16歲以下 16

35、歲 18歲 1850歲 5060歲 ( 5) 60 歲以上您的文化程 TOC o 1-5 h z 度：_小學及文盲初中 高中中專(4) 大專 (5) 本科及以上二、您的工作情況您現在所從事的工作：_服務員建筑工人工廠生產工人(3) 管理人員(4) 做小生意等自謀職業(yè) (5) 開辦企業(yè)其他您目前的月平均收入：_ 540 元以下 540680 元 6801920元 (4)XX 元以上您平均每天工作的時間？_8 小時以下 810小時 1112小時(4)12 小時以上您的節(jié)假日主要是？法定節(jié)假日周末 視工作情況而定(4) 沒有8您看過勞動法嗎？(1)有( 2)沒有_三、關于權益保障的問題您在工作中遇到

36、過哪些不公正待遇（可多選）？打罵等人身攻擊無故扣工資或惡意拖欠工資同工不同酬或沒有基本勞動保護等安全保障沒有基本生活設施其他 您與目前所在工作單位是否簽訂勞動合同？_沒簽，但有口頭約定簽了書面合同既沒簽書面合同，也無口頭約定您為什么沒簽勞動合同（上題選擇的跳過此題）？_我要求簽，但用工單位不愿簽簽了也沒用有人擔保，沒有簽或熟人關系，不需簽怕丟了工作不敢要求簽合同其他原因您擁有下列哪些社會保險（可多選）？醫(yī)療保險失業(yè)保險養(yǎng)老保險工傷保險什么保險都沒有您不參加社會保險的原因是（限上題選第5 項者作答）？沒有固定的工作單位社會保險的費率太高社會保險關系無法轉移，自己的權益得不到保障沒必要所在工作單位

37、沒有社會保險以下您最關注的法律事件有：_人身傷害民事糾紛家庭婚姻糾紛工資糾紛其他您所在的用工單位存在拖欠工資 TOC o 1-5 h z 嗎？_經常 （ 2）偶爾（ 3）從不拖欠您遇到權益糾紛的次數？_0次12次35次510次10次以上遇到不法侵權現象，您的解決方式是下列哪一項？_（ 1）暴力解決（2）沉默妥協（3）尋求法律途徑解決（4）靠政府部門（ 5）其它您對自己遭受的侵權行為不維權，其原因是什么？_（ 1）想保住飯碗（2）維權的成本費用太高，劃不來（3）不清楚如何維權（ 4）其它在維護城市農民工權益上，您覺得應該做點什么？_（ 1）制定完善法律法規(guī)（ 2）設立維權熱線（3）發(fā)放維權手冊（

38、 5）其它20您覺得政府和社會采取什么措施最能維護你們的合法權益不受侵犯？322801、 保險費：20人X 25元/人=500元（ 保險時間為一個月）交通費：20人X 344元/人=6880元（ 在重慶的交通方式有火車 TOC o 1-5 h z 和汽車兩種, 本著節(jié)約原則, 我們的選擇的主要交通工具為火車）餐費：20人X 25元/天X 30天=17500元（經過我們的調查，區(qū)縣的最低餐費約為20-25 元一天 , 主城區(qū)的基本餐費為25-30 元一天 , 兩者取其平均值,故我們將平均餐費定為25 元 /天 ）住宿費：20人X 40元/天X 6天=4800元 （ 我們的實地咨詢和調研時間一共有

39、20 天 , 其中有 6 天需要住在區(qū)縣; 另外的 14 天我們在主城區(qū)開展活動,因為每天返回學校, 故不需要住宿費用）通訊費：5人X 100元/月X2月=1000元 （我們確定有5人需要經常聯系合作伙伴, 因為合作伙伴比較多, 我們考慮給予每個聯系者每個月的通訊補貼100 元 ）水費：20人X4瓶XI元/瓶X 20天=1600元（重慶夏天天氣十分炎熱，在露天做法律咨詢與調研又十分辛苦, 故我們考慮每個團隊成員每天供給4 瓶水 ）注：隊員的服裝和帽子向校團委借用，工作牌團隊自制活動費用：總計 8399宣傳費：總額 255橫幅：15米X9元/米=135元（做咨詢時貼于咨詢的桌子前，以宣傳我們的團

40、隊）傳單：200張/地X 6地X 0.1元/張=120元（在每個活動實施點，我們將于正式的咨詢進行之前散發(fā)200 張傳單 , 宣傳我們的活動）注明：dv材料制作以及攝像費用由學校黨委宣傳部提供。2、物資費：總額 43441）問卷小禮品（生活用品）：3元/人X6地X 100人=1800元（問卷小禮品給做問卷的民工, 以保證他們配合我們的調研活動）2）訪談禮品：20元/人X 5人X 6地=600元（訪談禮品發(fā)給參與個案訪談的民工，以保證他們配合我們的調研活動）3） 有獎競猜禮品：500元（宣傳時發(fā)給民工，調動民工活動的積極性）4）太陽傘租用費：6個X20元/天X6地XI天=720元（重慶夏季十分炎

41、熱，故我們將在做法律咨詢時租用太陽傘遮陽）5）宣講資料費：25張X 20人X 0.2元=100元（每位團隊成員需要打印相關咨詢與調研資料）6）問卷：100份X6地X0.2元=120元7）藥品費：504元（由于活動進行時正逢重慶夏季高溫天氣最強勁的時候，因此我們團隊在咨詢了相關醫(yī)生意見的基礎上，會準備一些以避暑為主、其他應急藥為輔的必備藥）。3、音響、投影設備租用費：總額 3800!）場地租用費：300元/地XI地=300元（經指導老師介紹，涉及場地租用的只有主城區(qū)中的沙坪壩區(qū)）2）音響租用費：500元/月XI月=500元3）投影設備費：3000元/月XI月=3000元（經過酒吧實地咨詢，投影設

42、備有使用期限，一般酒吧等地不愿出租；即使出租，費用十分昂貴。故我們考慮買一臺新的投影設備，用作掛牌后成立的“民工法律問題咨詢中心”的活動物資）1255舍樓下面的公告欄）堂三個展板）1、海報：30張X 10元/張=300元2、展板：9個X 50元/個=450元3、橫幅：15米X9元/米X3條=405元（小海報貼于學校各個宿（共三個食堂，每個食（掛于學校的三個園,以宣傳我們的專場報告）4、傳單：1000張 *0.1 元 /張 =100元5、其他（桌花、捧花、礦泉水等）：200元10%)4200合計：46134附件4：維權手冊樣本一、維權常識農民工為什么要與用人單位簽訂書面勞動合同？勞動合同是農民工

43、與用人單位確立勞動關系的法律依據，雙方存在的勞動關系是農民工獲得勞動報酬、社會保險、福利待遇等的基礎，同時，簽訂的書面勞動合同是發(fā)生勞動爭議時農民工維權的基本證據。與用人單位簽訂書面合同時應注意的地方有哪些？（ 1）用人單位不得在簽訂勞動合同時不得扣押勞動者的居民身份證和其它證件 ，不得要求農民工提供擔?；蛘呤杖〉盅航稹L險金等財物。（ 2）勞動合同必須由具備用工主體資格的用人單位與農民工本人直接簽訂，不得由他人代簽。建筑領域工程項目部、項目經理、施工作業(yè)班組、包工 頭等不具備用工主體資格，不能作為用工主體與農民工簽訂勞動合同。（ 3）勞動合同應具備以下內容：a、用人單位的名稱、住所和法定代表

44、人或者主要負責人；b、農民工的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；c、勞動合同期限；d、工作內容、工作地點、工作時間和休息休假；e、勞動報酬和社會保險；f 、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護；g、根據不同崗位的特點，用人單位與農民工協商一致，還可以在勞動合同 中約定其他條款。（ 4）用人單位與勞動者在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效。3、沒有訂立書面勞動合同的，勞動關系如何確認？根據勞動保障部關于確立勞動關系有關事項的通知（勞社部發(fā)XX12號）規(guī)定：用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關系成立：（ 1）用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格。（ 2）

45、用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動。3）勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務的組成部分。用人單位未與勞動者簽訂勞動合同，認定雙方存在勞動關系時可參照下列憑證：（ 1）工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊）、繳納各項社會保險費的記錄；（ 2）用人單位向勞動者發(fā)放的工作證 、 服務證 等能夠證明身份的證件；（ 3）勞動者填寫的用人單位招工招聘登記表 、 報名表 等招用記錄；（ 4）考勤記錄；（ 5）其他勞動者的證言等。其中，（1）、（3）、（4）項的有關憑證由用人單位負舉證責任。4、法律法規(guī)對農民工參加工傷保險是怎樣規(guī)定的？根據工

46、傷保險條例等有關規(guī)定，用人單位必須為與之形成勞動關系的農民工及時辦理參加工傷保險的手續(xù)，農民工本人和城鎮(zhèn)企業(yè)職工一樣，不繳納工傷保險費；發(fā)生工傷的，勞動保障行政部門要依法進行認定。未參加工傷保險的企業(yè)，農民工發(fā)生工傷的，企業(yè)必須按照工傷保險條例規(guī)定的標準支付工傷費用。5、哪些企業(yè)應參加工傷保險？那些人有享受工傷保險待遇的權利？中華人民共和國境內的各類企業(yè)，有雇用的個體工商戶應當依法參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費，這些職工或雇工均依法享受工傷保險待遇的權利。6、哪些情況屬于工傷？工傷保險條例規(guī)定，職工有下列情形之一的，應當認定為工傷:（ 1）在工作時間和工作場所內，因工作原

47、因受到事故傷害的；（ 2）工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（ 3）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；（ 4）患職業(yè)病的；（ 5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（ 6）在上下班途中，受到機動車事故傷害的；（ 7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。按照職業(yè)病防治法的規(guī)定，職業(yè)病是指勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。職工有下列情形之一的，視同工傷：（ 1）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48 小時之內經搶救無效死亡的；（ 2）在搶險救災

48、等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（ 3）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。下列情形不得認定為工傷或者視同工傷：（ 1）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；（ 2）醉酒導致傷亡的；3）自殘或者自sha 的。7、怎樣申請工傷認定？根據工傷保險條例的規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30 日內，向統籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。用人單位沒有按前款規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其

49、直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1 年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。提出工傷認定申請應當提交下列材料：（1）工傷認定申請表；（2）與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的證明材料；（3）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）；工傷認定申請表應當包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。工傷認定申請人提供材料不完整的，勞動保障行政部門應當一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料后，勞動保障行政部門應當受理。勞動保障行政部門應當自受理工傷認定申請之日

50、起60 日內作出工傷認定的決定，并書面通知申請工傷認定的職工或者其直系親屬和所在單位。8、怎樣申請勞動能力鑒定？根據工傷保險條例的規(guī)定，勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出申請，并提供工傷認定決定和職工工傷醫(yī)療的有關資料。設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會應當自收到勞動能力鑒定申請之日起60 日內作出勞動能力鑒定結論，并及時送達申請鑒定的單位和個人。申請鑒定的單位或者個人對該鑒定結論不服的，可以在收到鑒定結論之日起15 日內向省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論為最終結論。勞動能力

51、鑒定結論作出之日起1 年后，工傷職工或其直系親屬、其所在單位或者經辦機構認為殘情發(fā)生變化的，可以申請勞動能力復查鑒定。9、國家對非法用工單位的職工工傷待遇是怎樣規(guī)定的？根據工傷保險條例和非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法（勞動和社會保障部令第19 號）的規(guī)定，無營業(yè)執(zhí)照或者未經依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償；用人單位不得使用童工，用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的，由該單位向童工或者童工的直系親屬給予一次性賠償。10、用人單位拖欠工資怎么辦？在用人單位拖欠工資的情況下，

52、農民工要先和用人單位協商，如果協商無法解決，則可以通過以下法律途徑來解決：（ 1）向當地勞動保障監(jiān)察機構投訴舉報；（ 2）向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，需要注意的是，要在勞動爭議發(fā)生之日起60 日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請；（ 3）通過訴訟途徑解決。這又分三種情況：一是針對勞動糾紛案件，經勞動仲裁后任何一方不服的，可以向法院提起訴訟；二是經仲裁后都服從，勞動仲裁裁決生效后，用人單位不執(zhí)行的，農民工可申請法院強制執(zhí)行；三是屬于勞務欠款類的可直接向法院提起民事訴訟。11、遇到工傷怎么辦？如果在工作過程中遇到事故傷害，應當馬上到簽訂服務協議的醫(yī)療機構就醫(yī)，情況緊急時可以先到就近的醫(yī)療機構

53、急救。同時，及時向當地勞動保障行政部門申請工傷認定。如果自己長期在煤礦、采石場或有毒有害等場所工作，發(fā)現自己身體不適，一定要到當地衛(wèi)生行政部門所屬的職業(yè)病防治所進行診斷，確認為職業(yè)病后，再到勞動保障行政部門申請工傷認定。工傷職工如果對勞動保障部門工傷認定結論不服（如不認定為工傷），還可以在收到工傷認定書 60 日內提起行政復議；對復議決定不服的，還可以在15 日內向當地人民法院提起行政訴訟。被認定為工傷后，應拿著工傷認定書到當地勞動能力鑒定委員會申請傷殘等級鑒定。拿到工傷認定書和傷殘等級鑒定書之后，就可以到用人單位或勞動保障部門的工傷保險經辦機構領取工傷保險待遇。如果所在單位沒有參加工傷保險，

54、工傷保險待遇由用人單位支付。用人單位參加了工傷保險的，就由工傷保險經辦機構從工傷保險基金中按標準支付工傷保險待遇。12、在平時的工作中應注意保留哪些有關證據？勞動者通過勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁、行政復議等法律途徑維護自身合法權益，或者申請工傷認定、職業(yè)病診斷與鑒定等，都需要提供證明自己主張或案件事實的證據。如果勞動者不能提供有關證據，可能會影響自身權益的維護。因此，勞動者在平時的工作中，應該注意保留有關證據。主要包括：（ 1）來源于用人單位的證據，如與用人單位簽訂的勞動合同或者與用人單位存在事實勞動關系的證明材料、工資單、收取押金等的收條、用人單位解除或終止勞動關系通知書、出勤記錄等；（ 2

55、）來源于其他主體的證據，如職業(yè)中介機構的收費單據；（ 3）來源于有關社會機構的證據，如發(fā)生工傷或職業(yè)病后的醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書、職業(yè)病診斷鑒定書、向勞動保障行政部門寄出舉報材料等的郵局回執(zhí)；（ 4）來源于勞動保障部門的證據，如勞動保障部門告知投訴受理結果或查處結果的通知書等。另外，工傷保險條例第十九條規(guī)定，職工或者其直系親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（法釋XX 14號）第十三條規(guī)定，因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負

56、舉證責任。13、雇員在從事雇傭活動中，遭受人身損害的，由誰承擔責任？雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應當承擔賠償責任。雇傭關系以外的第三人造成雇員熱身損害的，賠償權利人可以請求第三人承擔賠償責任，也可以請求雇主承擔賠償責任。雇主承擔賠償責任后，可以向第三人追償。雇員在從事雇傭活動中因安全生產事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應當知道接受法寶或者分保業(yè)務的雇主沒有相應資質或者安全生產條件的，應當與雇主承擔連帶賠償責任。14、雇員在從事雇傭活動中致人損害的，由誰承擔責任？雇員在從事雇傭活動中致人損害的，雇主應當承擔賠償責任；雇員因故意或重大過失致人損害的，應當與雇主承擔連帶賠償責任。雇

57、主承擔連帶賠償責任的，應當向雇員追償。15、重慶市農民工日在什么時候？根據重慶市人大常委會關于設立重慶農民工日的決定，每年11 月的第一個 星期日都將成為農民工自己的節(jié)日。二、維權小案例用人單位什么情況下扣減工資不屬于“克扣”勞動者工資？案情簡介 : 老劉所在的某家用電器銷售公司經常出現扣減職工工資的現象，老劉每個月領到的工資數目都不相同，在問單位財務人員出現這種情況的原因時，財務人員解釋說是由于每個月扣減的項目和數額都不一樣。老劉知道法律規(guī)定用人單位不能“克扣”職工工資，否則就應當承擔相應的法律責任。但老劉不清楚用人單位什么情況扣減職工工資不屬于“克扣”職工工資，也不知道單位扣減自己工資的行為是不是屬于“克扣”職工工資的行為。問：用人單位什么情況下扣減工資不屬于“克扣”勞動者工資？權威解答用人單位在具有符合法律規(guī)定的條件發(fā)生時扣減職工