中國地方電子商務“十二五”前瞻性研究可編輯

1、目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc402861470 第一章 地方電子商務開展的五點經(jīng)驗 PAGEREF _Toc402861470 h 4 HYPERLINK l _Toc402861471 1.1 將電子商務作為產(chǎn)業(yè)結構調整的抓手 PAGEREF _Toc402861471 h 4 HYPERLINK l _Toc402861472 1.1.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化應用加速 PAGEREF _Toc402861472 h 4 HYPERLINK l _Toc402861473 1.1.2 電子商務對產(chǎn)業(yè)拉動作用逐步顯現(xiàn) PAGEREF _Toc40286147

2、3 h 4 HYPERLINK l _Toc402861474 1.1.3 電子商務是經(jīng)濟結構調整的重要手段 PAGEREF _Toc402861474 h 4 HYPERLINK l _Toc402861475 1.2 將移動商務作為產(chǎn)業(yè)布局的關鍵點 PAGEREF _Toc402861475 h 5 HYPERLINK l _Toc402861476 1.2.1 三網(wǎng)融合進程不斷加快 PAGEREF _Toc402861476 h 5 HYPERLINK l _Toc402861477 1.2.2 移動商務成為產(chǎn)業(yè)布局關鍵點 PAGEREF _Toc402861477 h 6 HYPERL

3、INK l _Toc402861478 1.3 將電子商務作為行業(yè)開展的催化劑與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的黏合劑 PAGEREF _Toc402861478 h 6 HYPERLINK l _Toc402861479 1.3.1 電子商務開展體系成型 PAGEREF _Toc402861479 h 6 HYPERLINK l _Toc402861480 1.3.2 作為催化劑，電子商務的開展推動相關行業(yè)的快速開展 PAGEREF _Toc402861480 h 7 HYPERLINK l _Toc402861481 1.3.3 作為黏合劑，電子商務加速產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同開展 PAGEREF _Toc40286148

4、1 h 7 HYPERLINK l _Toc402861482 1.4 將環(huán)境建設作為電子商務落地的根底 PAGEREF _Toc402861482 h 7 HYPERLINK l _Toc402861483 1.4.1 環(huán)境建設是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源聚集的重要保障 PAGEREF _Toc402861483 h 7 HYPERLINK l _Toc402861484 1.4.2 投融資體系建設為產(chǎn)業(yè)開展提供必要支持 PAGEREF _Toc402861484 h 8 HYPERLINK l _Toc402861485 1.4.3 人才支撐體系建設是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動力來源 PAGEREF _Toc40

5、2861485 h 8 HYPERLINK l _Toc402861486 1.5 將龍頭企業(yè)作為電子商務產(chǎn)業(yè)鏈開展的核心 PAGEREF _Toc402861486 h 8 HYPERLINK l _Toc402861487 1.5.1 產(chǎn)業(yè)加速聚合周邊行業(yè)價值，帶動區(qū)域經(jīng)濟開展 PAGEREF _Toc402861487 h 9 HYPERLINK l _Toc402861488 1.5.2 龍頭企業(yè)主導競爭格局，改善產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境 PAGEREF _Toc402861488 h 9 HYPERLINK l _Toc402861489 1.5.3 扶持具地方特色的電子商務企業(yè)是根本 PAGE

6、REF _Toc402861489 h 9 HYPERLINK l _Toc402861490 第二章 “十一五地方電子商務開展主要問題 PAGEREF _Toc402861490 h 10 HYPERLINK l _Toc402861491 2.1 產(chǎn)業(yè)著力點缺失，細分產(chǎn)業(yè)鏈相對割裂 PAGEREF _Toc402861491 h 10 HYPERLINK l _Toc402861492 2.1.1 產(chǎn)業(yè)形態(tài)自我積累形成，缺乏驅動開展的著力點 PAGEREF _Toc402861492 h 10 HYPERLINK l _Toc402861493 2.1.2 產(chǎn)業(yè)門類齊全，但細分產(chǎn)業(yè)鏈相對割

7、裂 PAGEREF _Toc402861493 h 10 HYPERLINK l _Toc402861494 2.2 產(chǎn)業(yè)贏利模式單一，關鍵環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)少 PAGEREF _Toc402861494 h 11 HYPERLINK l _Toc402861495 2.2.1 產(chǎn)業(yè)贏利模式單一 PAGEREF _Toc402861495 h 11 HYPERLINK l _Toc402861496 2.2.2 產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)上龍頭企業(yè)少 PAGEREF _Toc402861496 h 11 HYPERLINK l _Toc402861497 2.3 融資渠道不健全，融資條件高 PAGEREF _T

8、oc402861497 h 11 HYPERLINK l _Toc402861498 2.3.1 投資機構稀缺不適應產(chǎn)業(yè)開展對大量資本投入的要求 PAGEREF _Toc402861498 h 11 HYPERLINK l _Toc402861499 2.3.2 融資條件過高不適應產(chǎn)業(yè)對多渠道融資的要求 PAGEREF _Toc402861499 h 12 HYPERLINK l _Toc402861500 第三章 “十二五地方電子商務開展方向前瞻研究 PAGEREF _Toc402861500 h 13 HYPERLINK l _Toc402861501 第四章 “十二五地方電子商務開展對策

9、與政策保障 PAGEREF _Toc402861501 h 16 HYPERLINK l _Toc402861502 4.1 電子商務開展載體選擇 PAGEREF _Toc402861502 h 16 HYPERLINK l _Toc402861503 4.1.1 載體范圍 PAGEREF _Toc402861503 h 16 HYPERLINK l _Toc402861504 4.1.2 載體選擇 PAGEREF _Toc402861504 h 17 HYPERLINK l _Toc402861505 4.2 “十二五地方政府配套政策建議 PAGEREF _Toc402861505 h 17

10、 HYPERLINK l _Toc402861506 4.2.1 不斷完善配套環(huán)境政策 PAGEREF _Toc402861506 h 17 HYPERLINK l _Toc402861507 4.2.2 實施電子商務示范工程 PAGEREF _Toc402861507 h 18 HYPERLINK l _Toc402861508 4.2.3 吸引高端人才的鼓勵鼓勵政策 PAGEREF _Toc402861508 h 19 HYPERLINK l _Toc402861509 4.3 “十二五地方政府保障措施建議 PAGEREF _Toc402861509 h 20 HYPERLINK l _T

11、oc402861510 4.3.1 加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調 PAGEREF _Toc402861510 h 20 HYPERLINK l _Toc402861511 4.3.2 健全電子商務投融資體系 PAGEREF _Toc402861511 h 20 HYPERLINK l _Toc402861512 4.3.3 研究制定電子商務開展鼓勵政策 PAGEREF _Toc402861512 h 21 HYPERLINK l _Toc402861513 4.3.5 加強合作交流，建立多層次合作機制 PAGEREF _Toc402861513 h 221.地方電子商務開展的五點經(jīng)驗1.1 將電子商

12、務作為產(chǎn)業(yè)結構調整的抓手1.1.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化應用加速1.1.2 電子商務對產(chǎn)業(yè)拉動作用逐步顯現(xiàn)1.1.3 電子商務是經(jīng)濟結構調整的重要手段1.2 將移動商務作為產(chǎn)業(yè)布局的關鍵點1.2.1 三網(wǎng)融合進程不斷加快1.2.2 移動商務成為產(chǎn)業(yè)布局關鍵點1.3 將電子商務作為行業(yè)開展的催化劑與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的黏合劑1.3.1 電子商務開展體系成型1.3.2 作為催化劑，電子商務的開展推動相關行業(yè)的快速開展1.3.3 作為黏合劑，電子商務加速產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同開展1.4 將環(huán)境建設作為電子商務落地的根底1.4.1 環(huán)境建設是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源聚集的重要保障1.4.2 投融資體系建設為產(chǎn)業(yè)開展提供必要支持1.4.

13、3 人才支撐體系建設是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動力來源1.5 將龍頭企業(yè)作為電子商務產(chǎn)業(yè)鏈開展的核心1.5.1 產(chǎn)業(yè)加速聚合周邊行業(yè)價值，帶動區(qū)域經(jīng)濟開展1.5.2 龍頭企業(yè)主導競爭格局，改善產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境1.5.3 扶持具地方特色的電子商務企業(yè)是根本第二章 “十一五地方電子商務開展主要問題2.1 產(chǎn)業(yè)著力點缺失，細分產(chǎn)業(yè)鏈相對割裂2.1.1 產(chǎn)業(yè)形態(tài)自我積累形成，缺乏驅動開展的著力點2.1.2 產(chǎn)業(yè)門類齊全，但細分產(chǎn)業(yè)鏈相對割裂2.2 產(chǎn)業(yè)贏利模式單一，關鍵環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)少2.2.1 產(chǎn)業(yè)贏利模式單一2.2.2 產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)上龍頭企業(yè)少2.3 融資渠道不健全，融資條件高2.3.1 投資機構稀缺不適應產(chǎn)業(yè)開展

14、對大量資本投入的要求2.3.2 融資條件過高不適應產(chǎn)業(yè)對多渠道融資的要求第三章 地方電子商務開展方向前瞻研究3.1 電子商務應用平臺層開展前瞻研究3.2 電子商務網(wǎng)絡平臺層開展前瞻研究3.3 電子商務支撐平臺層開展前瞻研究第四章 地方電子商務開展對策與政策保障4.1 電子商務開展載體選擇4.1.1 載體范圍4.1.2 載體選擇4.2 地方政府配套政策建議4.2.1 不斷完善配套環(huán)境政策4.2.2 實施電子商務示范工程4.2.3 吸引高端人才的鼓勵鼓勵政策4.3 地方政府保障措施建議4.3.1 加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調4.3.2 健全電子商務投融資體系4.3.3 研究制定電子商務開展鼓勵政策4.3

15、.4 加快完善電子商務技術創(chuàng)新體系4.3.5 加強合作交流，建立多層次合作機制文字不清晰，參照 HYPERLINK :/ doc88 /p-157262794435.html :/ doc88 /p-157262794435.html 第一章 地方電子商務開展的五點經(jīng)驗1.1 將電子商務作為產(chǎn)業(yè)結構調整的抓手1.1.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化應用加速隨著互聯(lián)網(wǎng)應用的深入普及和社會信息化程度的大幅提升，互聯(lián)網(wǎng)在社會開展中的根底性地位已經(jīng)得到確立，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡應用加速。主要表達在：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)接入、網(wǎng)絡營銷、網(wǎng)絡管理等應用的依賴性不斷加強；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)應用的需求不斷豐富，VOIP、信息定制、精準營

16、銷等新需求不斷涌現(xiàn)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)通信、信息、管理等應用的整合效勞能力的要求不斷提高。以此為開展動力，互聯(lián)網(wǎng)及增值效勞業(yè)中博客、社區(qū)、威客、維基、個性化門戶等創(chuàng)新應用模式不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)應用融合趨勢顯著，互聯(lián)網(wǎng)應用與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結合更加緊密。目前，汽車、化工、保險、能源、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息效勞與電子商務平臺已經(jīng)取得了長足的開展。1.1.2 電子商務對產(chǎn)業(yè)拉動作用逐步顯現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡應用加速的帶動下，電子商務開展速度將進一步提升，2021年，中國電子商務產(chǎn)業(yè)收入35634億元。電子商務對互聯(lián)網(wǎng)及增值效勞業(yè)的拉動作用逐步顯現(xiàn)。一方面，電子商務作為連接個人互聯(lián)網(wǎng)應用與企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用的支點，成為網(wǎng)

17、絡效勞價值化轉移的關鍵一環(huán)。另一方面，由于電子商務是連接互聯(lián)網(wǎng)及增值效勞與傳統(tǒng)行業(yè)的重要結合點，電子商務對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率的提升、渠道的豐富、品牌的提升奉獻巨大。因此，越來越多的地區(qū)已經(jīng)認識到，開展電子商務將加速互聯(lián)網(wǎng)及增值效勞業(yè)與其他行業(yè)的融合，帶動互聯(lián)網(wǎng)整體效勞水平的提升，在奠定互聯(lián)網(wǎng)及增值效勞業(yè)的根底效勞地位的同時，也將帶動區(qū)域整體經(jīng)濟的快速開展。目前浙江省聚集了全國50%左右的行業(yè)電子商務效勞商，累計帶動10萬中小企業(yè)參與電子商務，由電子商務所帶來的GDP比重高達5.5%，為浙江省14.5%的經(jīng)濟增值做出了巨大奉獻。1.1.3 電子商務是經(jīng)濟結構調整的重要手段剛剛結束的2021年中央經(jīng)濟會

18、議提出：“保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，轉變經(jīng)濟開展方式已刻不容緩，通過保障和改善民生促進經(jīng)濟結構優(yōu)化、增強經(jīng)濟開展拉動力。的開展基調。如果說2021年最重要的工作是保增長，那么2021年我們最重要的任務是調結構，是轉變經(jīng)濟開展方式，并加大力度擴大內(nèi)需。加快結構調整主要包括3個方面：從生產(chǎn)角度來看，要把經(jīng)濟增長從依賴第二產(chǎn)業(yè)調整到一、二、三產(chǎn)業(yè)全面開展，特別是要發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代效勞業(yè)的作用。電子商務作為現(xiàn)代效勞業(yè)重要展現(xiàn)形式與載體，符合國家大力開展現(xiàn)代效勞業(yè)的要求。從需求來看，要從依靠投資、出口拉動經(jīng)濟增長，轉變?yōu)橄M、投資、出口協(xié)調拉動，最重要的是要發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動作用。電子商務作為連

19、接個人、企業(yè)、政府三方消費的直接渠道，可有效降低商務本錢并提高商務效率，電子商務消費正逐步被社會接納與認同，并展現(xiàn)出巨大開展?jié)摿?，未來將成為促進消費、拉動經(jīng)濟的重要渠道之一。從增長方式上看，要把經(jīng)濟增長從依賴物質資源投入，調整到依靠技術進步和創(chuàng)新能力上。電子商務本身作為創(chuàng)新性商業(yè)模式，可有效降低商貿(mào)對物質資源的長期依賴。 1.2 將移動商務作為產(chǎn)業(yè)布局的關鍵點1.2.1 三網(wǎng)融合進程不斷加快2021年，溫家寶總理重申中國要進一步加快三網(wǎng)融合進程，國務院常務會議指出，推進電信網(wǎng)、播送電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合開展，實現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和播送電視等多種效勞，對于促進信息和文化產(chǎn)

20、業(yè)開展，提高國民經(jīng)濟和社會信息化水平，滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活效勞需求，拉動國內(nèi)消費，形成新的經(jīng)濟增長點，具有重要意義。未來我國三網(wǎng)融合階段性目標包括：2021年至2021年重點開展廣電和電信業(yè)務雙向進入試點，探索形成保障三網(wǎng)融合標準有序開展的政策體系和體制機制。2021年至2021年，總結推廣試點經(jīng)驗，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合開展，普及應用融合業(yè)務，根本形成適度競爭的網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)格局，根本建立適應三網(wǎng)融合的體制機制和職責清晰、協(xié)調順暢、決策科學、管理高效的新型監(jiān)管體系。在五大工作重點中，要求重點加強政策扶持。制定相關產(chǎn)業(yè)政策，支持三網(wǎng)融合共性技術、關鍵技術、根底技術和關鍵軟硬件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。對

21、三網(wǎng)融合涉及的產(chǎn)品開發(fā)、網(wǎng)絡建設、業(yè)務應用及在農(nóng)村地區(qū)的推廣，給予金融、財政、稅收等支持。將三網(wǎng)融合相關產(chǎn)品和業(yè)務納入政府采購范圍。1.2.2 移動商務成為產(chǎn)業(yè)布局關鍵點由于三網(wǎng)融合進程不斷加快，新經(jīng)濟結構調整中電子商務應用比例加大，導致無線互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的融合已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)開展中不可逆轉的趨勢。2021年，中國無線互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模到達80.1億元，年均復合增長率明顯高于整體產(chǎn)業(yè)開展速度。無線互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)到達2.33億人。如果說電子商務是互聯(lián)網(wǎng)及增值效勞產(chǎn)業(yè)鏈中網(wǎng)絡效勞的關鍵結合點，無線互聯(lián)網(wǎng)那么是產(chǎn)業(yè)鏈中網(wǎng)絡應用環(huán)境的有力補充，擴大產(chǎn)業(yè)需求范圍。無線互聯(lián)網(wǎng)作為下游用戶的網(wǎng)絡應用環(huán)境之一，其重

22、要地位不斷增強。無線互聯(lián)網(wǎng)用戶根底 、移動終端用戶龐大，其應用效勞潛力巨大，尤其在未來的數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)布局當中，無線互聯(lián)網(wǎng)將成為應用的核心。未來，無線互聯(lián)網(wǎng)的應用水平逐步成為衡量一個地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)開展水平的關鍵指標，而結合了移動商務應用的無線互聯(lián)網(wǎng)將在商業(yè)商貿(mào)、金融保險、地產(chǎn)宜居等多個政府關注的領域提供廣泛的支撐。因此以無線互聯(lián)網(wǎng)為根底的移動商務將成為未來電子商務產(chǎn)業(yè)布局的關鍵環(huán)節(jié)。1.3 將電子商務作為行業(yè)開展的催化劑與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的黏合劑1.3.1 電子商務開展體系成型經(jīng)過十年的開展，全社會對電子商務的認識已經(jīng)進入到一個新的層次。從企業(yè)角度看，可以越來越多的看到傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)目光從平臺建設的初級層面聚

23、焦到新渠道建設的更深層面，渠道價值的評價與挖掘成為企業(yè)的著眼點；從政府角度看，電子商務的開展已經(jīng)逐步與社會資源、宏觀經(jīng)濟指標相對接，如何通過開展電子商務拉動經(jīng)濟提升、轉變經(jīng)濟結構、預測經(jīng)濟走勢成為政府的關注點；從消費者角度看，電子商務的價值已經(jīng)從時尚化交易手段為導向逐漸演變?yōu)槔硇韵M、便捷消費、平安消費為導向。2021年中國電子商務開展的價值觀開始步入正軌。目前中國電子商務開展的結構已經(jīng)逐步清晰。中國電子商務開展架構分為三層體系，最上層是由傳統(tǒng)企業(yè)、平臺效勞商、政府構建的電子商務應用平臺，它們可以覆蓋到各行各業(yè)，該層的開展需要依賴于各地方的優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)作為開展支撐；中間層是網(wǎng)絡平臺層，包括互聯(lián)

24、網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡的構建；底層是物流、支付、平安、誠信、標準等支撐體系的構建，它們既是電子商務的使用者也是電子商務開展的根底；是可隨電子商務開展逐步壯大的行業(yè)。電子商務開展架構的清晰等于為中國未來電子商務開展指明了開展方向，政府可以根據(jù)實際情況制定開展重點，使電子商務作為抓手工程，推動經(jīng)濟的整體健康開展。1.3.2 作為催化劑，電子商務的開展推動相關行業(yè)的快速開展由于電子商務的開展已經(jīng)形成一個社會化的體系，因此地方政府開展電子商務將對本地一些需要大力開展的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生加速拉動作用。從電子商務開展體系看，電子商務率先推動的將是支撐體系所自產(chǎn)業(yè)，比方現(xiàn)代物流效勞業(yè)、現(xiàn)代金融效勞業(yè)等。因為要開展電子商

25、務，地方政府就必須完善物流、支付、平安、標準、誠信等體系，勢必加大對體系建設的投入，從而實現(xiàn)電子商務與支撐體系相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)同開展。1.3.3 作為黏合劑，電子商務加速產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同開展電子商務不僅可以推動支撐體系相關產(chǎn)業(yè)的開展，也可以推動本地特有產(chǎn)業(yè)的健康開展。在電子商務應用層面，各地開展電子商務必須依賴自身已有的特色優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在此根底上廣泛普及產(chǎn)業(yè)對電子商務的應用。隨著本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電子商務應用的不斷深化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間將產(chǎn)生聯(lián)動、協(xié)同開展效應，進而實現(xiàn)本地整體電子商務應用氣氛成熟，從而全面提升全社會經(jīng)濟運行的效率，對本地GDP做出顯性奉獻。1.4 將環(huán)境建設作為電子商務落地的根底1.4.1 環(huán)

26、境建設是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源聚集的重要保障一方面，電子商務的開展對市場環(huán)境、政策框架、管理模式等制度環(huán)境提出了更高的要求。在產(chǎn)業(yè)管理方面，要求建立并適時調整政府部門和職能，通過制訂產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略、政策法規(guī)、實施重大工程、營造環(huán)境等措施推動產(chǎn)業(yè)開展，充分發(fā)揮市場機制和政府調節(jié)的作用，更加有效地配置國內(nèi)外的各種資源，推動產(chǎn)業(yè)開展。另一方面，電子商務正在加速對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和影響，同時傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結構升級和業(yè)務創(chuàng)新也必須依賴互聯(lián)網(wǎng)的技術和平臺，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化意識不強、互聯(lián)網(wǎng)認識缺乏等都在嚴重制約著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和開展，因此要求政府能夠通過有力的扶持政策，引導企業(yè)迅速提升電子商務意識，推動產(chǎn)業(yè)結構的升級。

27、此外，在產(chǎn)業(yè)制度不斷完善與自我創(chuàng)新的前提下，確保產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)可以及時、廣泛的了解到相關制度將成為保證產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定開展的必要措施。建立一套合理的制度傳播體系和宣傳渠道，將使企業(yè)及時了解相關扶持政策、招標工程、業(yè)務辦理流程等信息，幫助企業(yè)抓住開展機遇，促進產(chǎn)業(yè)開展有序競爭，從而提升企業(yè)競爭力，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步開展。1.4.2 投融資體系建設為產(chǎn)業(yè)開展提供必要支持電子商務作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心局部，同樣具有一定的投資風險，因此也對資本市場產(chǎn)生了嚴重的依賴。從國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)及增值效勞業(yè)的企業(yè)開展歷程來看，投資機構在其中扮演了重要的角色。尤其在電子商務開展仍處初級階段的中國，很多新興的電子商務效勞還處于市場培育期

28、，盡管擁有良好的遠期市場預期，但短期缺少充足的盈利模式，大量的風險投資機構、天使投資人成為扶持新興企業(yè)成長、推動新興商業(yè)模式創(chuàng)新的重要動力。而對于一些已經(jīng)取得一定成功的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，紛紛需求上市融資，來獲得更加充裕資金支持，以滿足自身不斷創(chuàng)新開展的需要。同時，隨著產(chǎn)業(yè)開展的日趨成熟，投資機構的投資策略不斷進行調整，企業(yè)對融資渠道和環(huán)境也呈現(xiàn)出多層次的需求，因此，在投融資方面，不僅需要信貸、證券等金融工具，更需要建立一個多元化、多層次、高效的適應產(chǎn)業(yè)開展的投融資體制。1.4.3 人才支撐體系建設是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動力來源電子商務的不斷創(chuàng)新和開展需要完善的人才體系作為支撐。人才體系包括人才培養(yǎng)體系、人才培

29、訓教育體系，還包括人才的吸收引進機制，而企業(yè)對人才的需求也呈現(xiàn)出較為豐富的層次，技術研發(fā)人才、管理人才、營銷人才以及投融資人才都成為電子商務開展急需的人才類型。在電子商務新概念、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)的今天，為了保障產(chǎn)業(yè)能夠具備持續(xù)創(chuàng)新的動力，就需要建成人才結構完善、人才層次豐富且人才儲藏充足的人才體系。1.5 將龍頭企業(yè)作為電子商務產(chǎn)業(yè)鏈開展的核心1.5.1 產(chǎn)業(yè)加速聚合周邊行業(yè)價值，帶動區(qū)域經(jīng)濟開展電子商務與其他產(chǎn)業(yè)不同，其龍頭企業(yè)聚合的往往不是本行業(yè)內(nèi)的資源，而是周邊行業(yè)的價值。比方百度、阿里巴巴聚合大量的企業(yè)信息和商業(yè)信息，并通過相關應用效勞于周邊行業(yè)，這些行業(yè)資源不但促進了電子商務企業(yè)的

30、快速開展，也使得不同行業(yè)的企業(yè)可利用他們的平臺開展業(yè)務，促進傳統(tǒng)行業(yè)的快速開展。因此加強本地優(yōu)勢行業(yè)與電子商務龍頭企業(yè)的合作整合，將進一步加速地區(qū)優(yōu)勢行業(yè)的開展。1.5.2 龍頭企業(yè)主導競爭格局，改善產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境縱觀全球電子商務市場，其競爭特點均遵循二八原那么僅限于第三方電子商務效勞商，不含傳統(tǒng)企業(yè)自建電子商務渠道，即少數(shù)的第三方電子商務龍頭企業(yè)掌握絕大多數(shù)的用戶及市場份額，而多數(shù)的新興效勞商那么需要爭食剩余的蛋糕。這種以龍頭企業(yè)主導競爭格局的局面仍將長期存在。龍頭企業(yè)利用充足資源優(yōu)勢，研發(fā)新產(chǎn)品與新應用，并大力推向市場，主導市場開展方向，因此龍頭企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的高端位置，成為市場變革的風向標

31、。同時為提高創(chuàng)新效率，龍頭企業(yè)的開展離不開與新興企業(yè)的業(yè)務合作，雖然電子商務市場的合作可以跨區(qū)進行，但是調研結果說明，現(xiàn)階段電子商務內(nèi)部合作仍具有一定的地區(qū)效應，龍頭企業(yè)所在地周邊的合作時機加豐富，這使得該地區(qū)更容易成為投融資機構的關注重點。因此龍頭企業(yè)對改善地區(qū)投資環(huán)境的意義重大。1.5.3 扶持具地方特色的電子商務企業(yè)是根本電子商務未來將是中國各省市地方政府重點開展的方向之一，為實現(xiàn)全中國電子商務開展戰(zhàn)略要求，各地政府都具有開展電子商務的責任與義務。但并非每個城市都像北京、上海一樣對電子商務龍頭企業(yè)具有巨大的落戶吸引力，也并非每個城市都想廣州、成都、杭州、深圳等城市一樣對現(xiàn)有龍頭企業(yè)具有重

32、大的戰(zhàn)略布局意義和較好的落戶環(huán)境。對地方政府來說不可強求對龍頭企業(yè)的引進，只有在充分挖掘自身的優(yōu)勢，且該優(yōu)勢與龍頭企業(yè)開展目標產(chǎn)生契合點時，才具備引進龍頭企業(yè)的根底。因此對中國大局部二、三線城市來說，開展電子商務首先要根據(jù)自身特色傳統(tǒng)行業(yè)，或抓住差異性著力點，重點扶持本地具有根底的企業(yè)走向電子商務開展之路，培育自己的龍頭企業(yè)才是開展之根本。第二章 “十一五地方電子商務開展主要問題2.1 產(chǎn)業(yè)著力點缺失，細分產(chǎn)業(yè)鏈相對割裂2.1.1 產(chǎn)業(yè)形態(tài)自我積累形成，缺乏驅動開展的著力點由于大局部地方政府電子商務仍處于開展初級階段，因此，梳理產(chǎn)業(yè)鏈條、尋找產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)、驅動產(chǎn)業(yè)開展，成為當前地方政府推動電子

33、商務快速開展的必要手段。從整體互聯(lián)網(wǎng)及增值效勞業(yè)的產(chǎn)業(yè)構看，我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)細分市場較為完善，互聯(lián)網(wǎng)/無線門戶、電子商務、社區(qū)、網(wǎng)絡招聘、Web2.0等網(wǎng)站已經(jīng)根本覆蓋了用戶對通信、信息、管理、娛樂的需求，但中國互聯(lián)網(wǎng)及增值效勞產(chǎn)業(yè)整體上仍處于自我滾動式開展狀態(tài)，使得產(chǎn)業(yè)中心發(fā)生偏移，新聞、信息門戶等傳統(tǒng)業(yè)務依舊占據(jù)產(chǎn)業(yè)主導地位。而電子商務、無線互聯(lián)網(wǎng)等具有拉動作用的細分產(chǎn)業(yè)開展較緩；Web2.0等創(chuàng)新型業(yè)務缺乏。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)開展走勢無法適應產(chǎn)業(yè)驅動開展要求。2.1.2 產(chǎn)業(yè)門類齊全，但細分產(chǎn)業(yè)鏈相對割裂隨著互聯(lián)網(wǎng)及增值效勞產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成，電子商務和無線互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)拉動作用逐步加強：一方面電子商務可

34、帶動整體效勞體系融合與提升；另一方面無線互聯(lián)網(wǎng)可擴大用戶需求范圍。因此，細分產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動開展趨勢逐步顯現(xiàn)。目前互聯(lián)網(wǎng)及增值效勞業(yè)細分產(chǎn)業(yè)鏈條相對割裂，電子商務、無線互聯(lián)網(wǎng)與其他細分業(yè)務的關聯(lián)仍未得到足夠重視，通信、信息、管理、娛樂四大根底應用效勞難以整合提升，限制了產(chǎn)業(yè)的快速開展。圖1 我國互聯(lián)網(wǎng)及增值效勞產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來源：賽迪參謀 2021，122.2 產(chǎn)業(yè)贏利模式單一，關鍵環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)少2.2.1 產(chǎn)業(yè)贏利模式單一目前，由于中國電子商務開展重心集中于商務信息與支付效勞，應用效勞一體化程度不高，產(chǎn)業(yè)盈利模式集中于廣告模式，同時電子商務產(chǎn)品價格受消費者關注度高，效勞分工不夠細化造成運營本錢不

35、斷加大，導致目前電子商務整體盈利能力有限。狹窄的收入來源導致企業(yè)周轉資金匱乏，反之又延緩了企業(yè)應用效勞創(chuàng)新，無法滿足社會不斷擴大的整合效勞需求。2.2.2 產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)上龍頭企業(yè)少隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對電子商務的需求逐步加強，城市電子商務開展所面向的市場更為廣闊，這就要求產(chǎn)業(yè)效勞水平在整體上得到提升。作為產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，電子商務與移動互聯(lián)網(wǎng)需要得到重點開展，其中龍頭企業(yè)的帶動作用將得到表達。但目前，中國大局部地區(qū)電子商務領域中企業(yè)規(guī)模普遍偏小，競爭力較弱；移動互聯(lián)網(wǎng)領域中效勞商綜合來看仍難以稱之為龍頭企業(yè)，對整個產(chǎn)業(yè)的拉動力有限。2.3 融資渠道不健全，融資條件高2.3.1 投資機構稀缺不適應產(chǎn)業(yè)開

36、展對大量資本投入的要求第三方電子商務效勞商的開展很大程度上得益于資本的成功引進，由于電子商務企業(yè)初期投入較大，且需要一定的過程積累用戶資源，才能步入穩(wěn)步開展的正軌，因此，各類型投資對互聯(lián)網(wǎng)及增值效勞業(yè)的支持作用明顯。與北京、上海等國際化大都市相比，中國其他城市針對互聯(lián)網(wǎng)及增值效勞業(yè)的投資機構稀缺。這極可能導致具有競爭力的企業(yè)因為資金問題錯過開展到最正確時機，從而影響我國城市電子商務整體提升。2.3.2 融資條件過高不適應產(chǎn)業(yè)對多渠道融資的要求除風險投資外，電子商務效勞企業(yè)同樣存在對政府創(chuàng)投基金、銀行貸款、上市等融資渠道的大量要求，但由于上述融資機構對互聯(lián)網(wǎng)及增值效勞業(yè)關注度低、投資條件過高仍以

37、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資標準為依據(jù)，導致電子商務企業(yè)面臨較高的融資門檻。主要表現(xiàn)為：創(chuàng)投基金更多的關注信息化制造業(yè)工程；銀行貸款受風險控制要求的影響，很少向電子商務企業(yè)開放；上市融資需要電子商務企業(yè)本身具有較強的盈利能力，創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)無條件進入。因此，電子商務企業(yè)多渠道融資的要求難以被滿足，產(chǎn)業(yè)活力受到巨大影響。第三章 “十二五地方電子商務開展方向前瞻研究3.1 電子商務應用平臺層開展前瞻研究3.1.1 中國電子商務保持快速穩(wěn)定增長2021年中國電子商務交易額達圖2 中國電子商務應用規(guī)?，F(xiàn)狀與預測到35634億元，同比增長48.5%。預計未來三年中國電子商務交易額復合增長率為38.2%，到2021年中國

38、電子商務交易額有望到達94000億元。數(shù)據(jù)來源：賽迪參謀 2021，12未來中國B2C與C2C市場份額將持續(xù)擴大，其中C2C開展較快，而B2B仍是市場主體。預計到2021年，B2C與C2C市場份額合計有望到達20%以上。圖3 中國電子商務結構變化趨勢數(shù)據(jù)來源：賽迪參謀 2021，123.1.2 金融與商貿(mào)流通業(yè)將是我國電子商務重點開展的載體在應用層面中，未來5年金融與商貿(mào)流通業(yè)是我國重點開展的載體，兩者均具備一定的技術根底，又是推動國家經(jīng)濟結構調整順利進行，拉動消費的重要保障。無疑政府未來將會大力推動電子商務在經(jīng)濟工作中的應用，而從目前政府一系列動作看，B2C、C2C等面向個體消費者的C系電子

39、商務應用又是重中之重。而C系電子商務需要行業(yè)載體作為依托，從過往開展情況與未來行業(yè)影響看，金融與商貿(mào)流動業(yè)無疑是未來中國電子商務應用開展最快的兩大行業(yè)。金融業(yè)是中國信息化水平相對成熟的行業(yè)之一，隨著近幾年網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上證券、保險電子商務的開展，已經(jīng)具備了一定的電子商務開展根底和經(jīng)驗。同時銀行又是未來中國電子商務支付體系建設的主力，通過金融效勞推廣電子商務應用，標準電子商務市場，培育更理性的電子商務消費群體符合國家以點帶面開展電子商務的要求。商貿(mào)流通業(yè)電子商務應用的自發(fā)性更強，與消費者的接觸面也更廣，涉及細分行業(yè)與領域更多，社會影響極大。商貿(mào)流通業(yè)的電子商務開展重點是標準市場行為，建立健康的商業(yè)

40、秩序，并通過一系列監(jiān)管、統(tǒng)計行為，深入研究電子商務渠道價值以及與宏觀經(jīng)濟的管理規(guī)律。開展商貿(mào)流通電子商務應用符合國家2021年經(jīng)濟開展方針，是調整經(jīng)濟結構的有效手段之一。3.1.3 移動應用與社區(qū)化網(wǎng)絡將是我國電子商務重點開展的應用隨著傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)應用的不斷成熟與豐富，電子商務應用平臺層開展的主要趨勢是將現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)應用有效整合，并逐步應用于移動商務領域中來，充分發(fā)揮電子商務在整體互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中的核心拉動作用。目前來看，我國互聯(lián)網(wǎng)應用主要效勞于網(wǎng)民在信息、通訊、娛樂、管理四大領域的需求。信息領域中，搜索、門戶等開展較好，未來移動搜索、移動導航等應用將廣泛普及；通訊領域中，我國將從現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)IM應用

41、向互聯(lián)網(wǎng)-移動互聯(lián)網(wǎng)無縫-通訊網(wǎng)無縫IM應用與企業(yè)統(tǒng)一通訊方向開展；娛樂領域中，IPTV、移動視頻將隨盈利模式的成熟而取得巨大開展；管理領域中，以移動互聯(lián)網(wǎng)為根底的微博主導信息管理的開展方向，而以物聯(lián)網(wǎng)為根底的產(chǎn)品管理應用也將自五年內(nèi)實現(xiàn)井噴，并與GIS、GPS等物流信息與管理技術深度融合。在此根底上，社區(qū)化網(wǎng)絡SNS應用將有效將四大應用領域有效結合，并成為互聯(lián)網(wǎng)與電子商務間的銜接關鍵。此外，電子商務未來新應用還將表達在支撐平臺層的開展中，具體應用趨勢可參考“電子商務支撐平臺開展前瞻研究一節(jié)。3.2 電子商務網(wǎng)絡平臺層開展前瞻研究3.2.1 3G、無線網(wǎng)絡等移動互聯(lián)網(wǎng)根底設施建設將加快相比現(xiàn)有

42、互聯(lián)網(wǎng)根底設施建設程度而言，中國各地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)根底設施建設水平較低，但隨著運營商加大3G業(yè)務的普及，3G網(wǎng)絡遍布中國全境指日可待。預計未來5年內(nèi)3G用戶在 用戶中占比可到達50%。除3G網(wǎng)絡建設前景較為樂觀外，中國一、二線城市將大力打造無線城市，運營商通過鋪設WIFI網(wǎng)絡并將城市已有WIFI網(wǎng)絡進行整合，尋求合理業(yè)務機制，有望在未來5年內(nèi)形成除3G網(wǎng)絡外的第二套網(wǎng)絡平臺，且具有更高的帶寬與穩(wěn)定性，效勞于移動商務開展的需求。3.2.2 數(shù)字內(nèi)容效勞與生活效勞將率先在平臺發(fā)揮價值如果說2021年中國移動商務市場仍處于概念普及與開展規(guī)劃階段，那么2021年開始，中國移動商務將逐步走進落地效勞與實操

43、階段。賽迪參謀認為最先邁入移動商務市場的將是數(shù)字內(nèi)容效勞業(yè)與生活效勞業(yè)。未來5年中國網(wǎng)民通過移動網(wǎng)絡，運用 等移動終端進行生活資訊搜索、民生效勞定制、小商品交易、郵件文檔收發(fā)的需求逐步加大，因此各地數(shù)字內(nèi)容信息效勞平臺將陸續(xù)涌現(xiàn)，并率先成熟起來，進而帶動其他行業(yè)打造移動商務渠道。一方面，網(wǎng)上銀行業(yè)務模式有可能逐步效仿第三方支付平臺模式，實現(xiàn)資金中轉機制；另一方面，銀行卡與信用卡在電子商務領域的推廣力度將大大加強，銀行、銀聯(lián)、發(fā)卡效勞商、收單效勞商、系統(tǒng)集成效勞商、第三方卡業(yè)務運營商將在電子支付體系重建中面對巨大開展機遇；但必須指出，由于目前消費者支付習慣的逐步養(yǎng)成，在未來相當長一段時間內(nèi)，第三

44、方支付效勞商仍將長期存在，并在支付體系重建中發(fā)揮巨大作用。除銀行在支付體系建設中的投入力度逐步加大外，可預計未來電信運營商也將參與到移動支付體系的建設中來，其主要職責集中在 錢包、接觸式支付技術的應用推廣與根底設施的建設。3.3.2 電子物流效勞將提速開展早在2007年，賽迪參謀就指出，中國電子商務開展開始面臨開展瓶頸，而瓶頸的制造者就是目前尚不完善的物流效勞體系。沒有標準化的物流效勞，中國電子商務鏈條就不可謂健全。物流體系的建設 3.3 電子商務支撐平臺層開展前瞻研究在支撐層面中，物流與支付體系是開展著力點，也是目前中國開展電子商務的瓶頸所在。其中物流體系建設中各地可在第三方物流與第四方物流

45、中進行選擇；在支付體系中各地應重點關注銀行卡支付在電子商務中的應用，看清政府逐步引導金融機構收回支付效勞的趨勢，開展網(wǎng)絡支付與移動支付的無縫對接。3.3.1 電子支付業(yè)務將向銀行轉移作為電子商務開展重要支撐體系，電子支付在過往的十年間已經(jīng)取得長足進步，第三方電子商務效勞商的出現(xiàn)，摸索出一套合理的、能被消費者接受的支付方式，彌補了銀行在電子商務交易效勞中的空白，其作用與奉獻不可抹殺。但隨著中國電子商務市場的成熟，線上交易金額不斷擴大，2021年僅支付寶一家的日交易金額就已經(jīng)高達12.13億元。為標準金融秩序，國家勢必將政策向銀行傾斜，逐步提高銀行在電子商務交易中的效勞比例。 離不開政府的引導與扶

46、持，進入2021年各地方政府將大力效勞物流現(xiàn)代效勞業(yè)，壯大物流業(yè)本身的同時，電子商務與物流效勞之間相互拉動，共同生存的關系也將更加明確。未來5年，電子商務物流體系建設的重點在于加強電子物流效勞，包括物流信息效勞平臺、物流管理效勞平臺等，物聯(lián)網(wǎng)概念將在電子物流效勞的開展中轉變?yōu)閷嶋H應用，GPS、GIS效勞商也將參加物流體系建設的大軍之中。第四章 “十二五地方電子商務開展對策與政策保障4.1 電子商務開展載體選擇4.1.1 載體范圍無疑，電子商務屬于第三產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代效勞業(yè)，但電子商務的開展載體絕不僅限于第三產(chǎn)業(yè)，可同時應用于第一、第二產(chǎn)業(yè)當中。開展本地電子商務符合國家大力開展農(nóng)業(yè)效勞業(yè)、生產(chǎn)性效勞業(yè)

47、、現(xiàn)代物流效勞業(yè)、現(xiàn)代金融效勞業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)流通效勞業(yè)的開展方針。4.1.2 載體選擇各地政府在選擇電子商務開展載體時，必須基于本地優(yōu)勢的、特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，率先在該產(chǎn)業(yè)推廣電子商務應用與效勞，實現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)電子化交易的實現(xiàn)，逐步向其他新興產(chǎn)業(yè)滲透。從而推動整體社會的電子商務應用走向成熟。由于各地經(jīng)濟開展均包括金融與商貿(mào)流通業(yè)既包括大型商城、超市，也包括各類專業(yè)市場；既包括批發(fā)，也包括零售，因此建議各地方政府重視賽迪參謀對電子商務前瞻性分析的結果，大力以金融與商貿(mào)流通業(yè)為載體，開展本地電子商務。其他產(chǎn)業(yè)中，需要各地政府根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結構實際情況，可尋找汽車、建材、鋼鐵、紡織、化工等產(chǎn)業(yè)作為突破口。4.2

48、 “十二五地方政府配套政策建議4.2.1 不斷完善配套環(huán)境政策在配套環(huán)境政策完善過程中，各地政府可能遇到：應用載體對技術與效勞功能需求不一；重大專項管理落實難以把控；企業(yè)與人才引進困難；開展園區(qū)土地整理與搬遷困難；誠信體系建設復雜度高等問題。賽迪參謀建議落實如下配套政策給予保障。4.2.2 實施電子商務示范工程在示范工程配套政策完善中，各地政府可能遇到的問題包括：傳統(tǒng)企業(yè)參與電子商務開展與建設積極性不高；專業(yè)市場開展電子商務相互觀望，且資金投入少；重大專項難以平穩(wěn)推進；電子商務重大工程參與投資者與應用商戶市場推廣能力難以保障等問題。賽迪參謀建議落實如下配套政策予以保障。表3 專項配套政策建議4

49、.2.3 吸引高端人才的鼓勵鼓勵政策在人才引進政策完善中，各地政府可能遇到的問題包括：人才信息不對稱；高端人才流失等問題。賽迪參謀建議落實以下配套政策予以保障。4.3 “十二五地方政府保障措施建議4.3.1 加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調明確主管部門在資源配置和產(chǎn)業(yè)管理方面的職能，統(tǒng)籌協(xié)調和指導全區(qū)信息產(chǎn)業(yè)開展。由信息辦或商務局牽頭，頂層成立“電子商務開展領導小組，第二級按開展思路成立細分工作組，第三級按開展思路所需落實的重大專項成立專項組。相關部門按照各自的職責分工，各司其職，協(xié)同配合，逐步建立并完善產(chǎn)業(yè)管理體系，形成有關部門經(jīng)常性溝通協(xié)調機制。整合行政和社會資源，加強領導力度，防止多頭管理。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)主管部門在“引導、標準、監(jiān)管、效勞方面的核心作用，建立包括產(chǎn)業(yè)主管部門、各綜合部門和各區(qū)在內(nèi)的聯(lián)席會議制度，建立制度化的協(xié)調機制，健全互聯(lián)網(wǎng)及增值效勞產(chǎn)業(yè)的管理體系。堅持“事權統(tǒng)一原那么，強化主管部門在資源配置和產(chǎn)業(yè)管理方面的職能。制定完善的政府工作方案表，方案表包括重點開展方向、重點工程、各工程細分工作、工作對應完成時限、工作對應時限定