工業(yè)工程概論教學(xué)課件第6章IE和創(chuàng)新工程教學(xué)課件

1、工業(yè)工程概論戴慶輝第1頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程工業(yè)工程概論第 1 章 工業(yè)工程的概念與意識 2第 2 章 工業(yè)工程的發(fā)展與應(yīng)用 2第 3 章 工業(yè)工程的學(xué)科構(gòu)成 2第 4 章 IE與運(yùn)籌學(xué) OS 2第 5 章 IE與系統(tǒng)工程學(xué) SE 2第 6 章 IE與創(chuàng)新工程 2第2頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程第6章 IE與創(chuàng)新工程6.1 創(chuàng)新是IE的本質(zhì)6.2 IE的職能 6.3 IE的原則6.4 創(chuàng)新技法第3頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程 6.1 創(chuàng)新是IE的本質(zhì) IE是一門對生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計和組織管理的綜合技術(shù)，其工作過程是一個集體努力和綜合創(chuàng)造的過程。 創(chuàng)造性思維

2、與創(chuàng)造性技術(shù)是認(rèn)識系統(tǒng)問題，探尋行動方案，分析、設(shè)計、改善大規(guī)模復(fù)雜系統(tǒng)問題的思想和方法基礎(chǔ)。 如果把IE理解為設(shè)計，那么它不同于常規(guī)設(shè)計，而更適用于研究發(fā)展新項(xiàng)目與系統(tǒng)； 如果把它理解為管理，它需要不斷探索改進(jìn)管理系統(tǒng)與工作程序以提高效率。 因此，IE需要的是高度的創(chuàng)造性。 (為什么說創(chuàng)新是IE的本質(zhì)功能？)第4頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.1 創(chuàng)新是IE的本質(zhì)創(chuàng)新:對現(xiàn)存各種系統(tǒng)的改進(jìn)和提出新見解的活動。 創(chuàng)新是系統(tǒng)得以維持和發(fā)展的原動力。創(chuàng)新是工業(yè)工程學(xué)科產(chǎn)生與建立的基本特征， 是工業(yè)工程師的職業(yè)精神的核心?，F(xiàn)代工業(yè)工程有三個最基本、最鮮明的意識： 問題意識。改善意識。創(chuàng)新意

3、識。 這三個意識反映了企業(yè)創(chuàng)新過程中三個基本階段：啟動漸進(jìn)突破。 這也說明企業(yè)創(chuàng)新過程符合量變到質(zhì)變的規(guī)律。 第5頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.1 創(chuàng)新是IE的本質(zhì) 圖6-1圖6-1第6頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.1 創(chuàng)新是IE的本質(zhì)2001年Sink等人主張， 現(xiàn)代工業(yè)工程的主要目標(biāo)是: 創(chuàng)新組織的全潛力（full potential）。全潛力:是指組織能夠長期創(chuàng)造最優(yōu)的或 遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于同行企業(yè)的績效(performance)。工業(yè)工程師首先必須為提升組織的績效而工作。創(chuàng)新將形成“企業(yè)有事找工業(yè)工程師”的局面， 使工業(yè)工程師擁有更廣闊的施展空間。第7頁，共39頁。202

4、2/8/4工業(yè)工程 1.規(guī)劃 2.設(shè)計 3.評價 4.創(chuàng)新 6.2 IE的職能 第8頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程1.規(guī)劃 確定一個組織在未來一定時期內(nèi)從事生產(chǎn)所應(yīng)采取的特定行動的預(yù)備活動，包括總體目標(biāo)、方針政策、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的制定，也包括分期(短期、中期、長期)實(shí)施計劃的制定。它是協(xié)調(diào)資源利用，以獲得最佳效用的重要工具。IE從事的規(guī)劃側(cè)重于技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。 企業(yè)(微觀)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃業(yè)務(wù)擴(kuò)充規(guī)劃新產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃技術(shù)革新規(guī)劃成本降低規(guī)劃產(chǎn)品系列化計劃產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化計劃產(chǎn)品、工藝專業(yè)化計劃庫存計劃安全、衛(wèi)生、環(huán)保計劃職工教育及培訓(xùn)計劃 工業(yè)(宏觀)產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策技術(shù)發(fā)展規(guī)劃科研政策

5、與規(guī)劃工程教育及技術(shù)培訓(xùn)規(guī)劃第9頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程實(shí)現(xiàn)某一既定目標(biāo)而創(chuàng)建具體實(shí)施系統(tǒng)的前期工作，包括技術(shù)準(zhǔn)則、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的擬訂，最優(yōu)方案選擇和藍(lán)圖繪制。IE的設(shè)計不同于一般的機(jī)器設(shè)計，而是側(cè)重于工程系統(tǒng)設(shè)計，包括系統(tǒng)總體設(shè)計和部分設(shè)計；概念設(shè)計和具體工程項(xiàng)目設(shè)計等。工廠選址工廠布置工程項(xiàng)目總體設(shè)計設(shè)施設(shè)計生產(chǎn)流程設(shè)計生產(chǎn)技術(shù)選擇作業(yè)程序設(shè)計計算機(jī)管理系統(tǒng)設(shè)計2.設(shè)計 信息系統(tǒng)設(shè)計CIM總體設(shè)計安全、衛(wèi)生、環(huán)保系統(tǒng)及設(shè)施設(shè)計運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計職工教育課程設(shè)計制定各種設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及規(guī)程第10頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程3.評價 對現(xiàn)有的各種系統(tǒng)、各種規(guī)劃和計劃方案以及個

6、人與組織的業(yè)績作出是否符合既定目標(biāo)或準(zhǔn)則的評審與鑒定活動，包括各種評價指標(biāo)和規(guī)程的制訂及評價工作的實(shí)施。IE評價是為高層管理者的決策提供科學(xué)依據(jù)、避免決策失誤的重要手段。 產(chǎn)品設(shè)計評審經(jīng)濟(jì)分析各種規(guī)劃、設(shè)計方案的評審現(xiàn)有各種系統(tǒng)的評價質(zhì)量控制與可靠性工程職工業(yè)績與職務(wù)評價制定各種評價的指標(biāo)及規(guī)程技術(shù)評價第11頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程4.創(chuàng)新 對現(xiàn)有各種系統(tǒng)的改進(jìn)和提出嶄新的、富于創(chuàng)造性和建設(shè)性見解的活動。任何一個系統(tǒng),不論是一種產(chǎn)品、一條生產(chǎn)線、一個企業(yè)，還是一個產(chǎn)業(yè)部門，都將隨著時間推移而耗損、老化，乃至失效衰亡，只有通過創(chuàng)新使其獲得新的生命力。所以，創(chuàng)新是系統(tǒng)維護(hù)和發(fā)展重要途

7、徑。 產(chǎn)品改進(jìn)工藝改進(jìn)設(shè)施改進(jìn)系統(tǒng)組織改進(jìn) 工作方法改進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的激勵與組織新產(chǎn)品、新技術(shù)的工程開發(fā)第12頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.3 IE的原則按照系統(tǒng)工程的思想方法和系統(tǒng)性與實(shí)用性相結(jié)合的要求，IE在實(shí)踐中應(yīng)遵從以下基本原則。1.問題導(dǎo)向IE是一種解決生產(chǎn)系統(tǒng)中實(shí)際問題的應(yīng)用性技術(shù)體系，有很強(qiáng)的針對性，其目的在于從技術(shù)與管理的結(jié)合上尋求分析、改善和解決特定問題的最優(yōu)或滿意方案。對于對象系統(tǒng)及現(xiàn)狀的綜合診斷、深入分析和恰當(dāng)說明是IE工作有效性的基本條件；根據(jù)對象的狀況和問題的需要來確定具體的工作程序和選擇適宜的方法與技術(shù)，是IE工作成功的重要保障。如，目前在中國IE的應(yīng)用中，

8、對于條件較差和基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)，首先宜推廣基礎(chǔ)IE的應(yīng)用；對于一些骨干企業(yè)和大型企業(yè)，應(yīng)該逐步推進(jìn)現(xiàn)代IE的開發(fā)與應(yīng)用，并為此準(zhǔn)備好必需的基礎(chǔ)和環(huán)境條件。第13頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.3 IE的原則2.著眼整體現(xiàn)代IE是從全局出發(fā)，把問題作為一個整體處理，全面考慮主要因素及其相互影響，強(qiáng)調(diào)以最少的綜合投入和最良好的總體效果來完成預(yù)定任務(wù)，追求系統(tǒng)效益。對IE工作過程中的各種方案及最終成果的評價，也應(yīng)按照系統(tǒng)評價的要求綜合考慮，強(qiáng)調(diào)以成本、效率、質(zhì)量為核心，但又不唯系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)指標(biāo)。第14頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.3 IE的原則3. 組織先行推廣與應(yīng)用丁業(yè)

9、工程是企業(yè)自發(fā)的一種有組織的活動，在中國現(xiàn)階段又首先表現(xiàn)為一種企業(yè)家的行為。企業(yè)決策者的覺悟程度、豎定性和以此為基礎(chǔ)能否形成一個強(qiáng)有力、科學(xué)和高效的組織體系等，是應(yīng)用IE的先決條件和前期工作。第15頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.3 IE的原則4.全員參與IE活動自然離不開一支專業(yè)化的骨干隊(duì)伍，但有效的IE實(shí)踐必然是全體員工參與的過程和企業(yè)集體努力的結(jié)果。IE認(rèn)為生產(chǎn)系統(tǒng)的核心要素是人，并日益重視人員的作用。IE提倡協(xié)作精神，鼓勵人人動腦筋，以時時處處來尋找更有效、更容易實(shí)施的方案，各種新的改進(jìn)方案的實(shí)施更離不開全體員工的認(rèn)同、參與及配合。推廣應(yīng)用IE，一定要取得員工的理解和支持，切

10、忌盲目和秘密地進(jìn)行。第16頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.3 IE的原則5.苦練內(nèi)功IE立足于在一定的環(huán)境條件下，挖掘內(nèi)部潛力，提高系統(tǒng)自身素質(zhì)。因此，推廣與應(yīng)用IE，首先應(yīng)眼睛向內(nèi)，通過挖潛改造來提高生產(chǎn)率?，F(xiàn)階段中國工業(yè)界把IE與技術(shù)改造和強(qiáng)化內(nèi)部管理結(jié)合起來，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。第17頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.3 IE的原則6.規(guī)范管理IE的核心是系統(tǒng)化和規(guī)范化的管理。推廣應(yīng)用IE要同標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)管理等活動相結(jié)合并相互促進(jìn)。IE的工作成果要及時形成標(biāo)準(zhǔn)非無條件地執(zhí)行。隨著內(nèi)外部環(huán)境條件的變化，也應(yīng)使標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整，并逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)并軌。第18頁，共39頁。2022

11、/8/4工業(yè)工程6.3 IE的原則7.思變求新改善是IE的永恒目標(biāo)，創(chuàng)新是IE的本質(zhì)功能，永不自居、永無止境、不斷改善、持續(xù)發(fā)展的改革意識和進(jìn)取精神是IE工作者的基本素質(zhì)，也是IE古老而年輕的基本依據(jù)。在推廣與應(yīng)用IE過程中，尤其不能以“過去一直是這么干的”為由而不思進(jìn)取，拒絕變革。第19頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.3 IE的原則8.特色取勝IE始終以分析和解決生產(chǎn)系統(tǒng)中的現(xiàn)實(shí)和具體向題為“己任”。作為一門技術(shù)與管理有機(jī)結(jié)合的綜合技術(shù)，IE的環(huán)境適應(yīng)性要求日益提高。為此應(yīng)一切從國家、區(qū)域、行業(yè)、組織的實(shí)際出發(fā)，注意形成有針對性和特色化的技術(shù)方法與工作模式，以期在差異化和獨(dú)特性中獲

12、得競爭優(yōu)勢。過也是IE創(chuàng)新本質(zhì)的體現(xiàn)和要求。第20頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.3 IE的原則9.方法集成現(xiàn)代IE所面對的問題均具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性等特征，如現(xiàn)代企業(yè)的效益、素質(zhì)向題。因此，只有針對問題的不同方面，應(yīng)用IE及其相關(guān)的各種知識、方法與技術(shù)并形成體系，通過集成式手段和綜合化治理，才可能使問題得以有效解決。這也是過去若干年在中國推廣各種現(xiàn)代化管理方法過程中的基本教訓(xùn)之一。 第21頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.3 IE的原則10. 系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代IE的開發(fā)與應(yīng)用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，需要按照以下的模式來系統(tǒng)推進(jìn)：綜合診斷明確目標(biāo)和重點(diǎn)組織與方法設(shè)計外部銜接分析與協(xié)

13、調(diào)運(yùn)作管理與不斷改善 以對現(xiàn)有大中型制造業(yè)企業(yè)的綜合診治為重點(diǎn)和突破口，以充分調(diào)動各類人員的積極性、能動性和創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮人機(jī)環(huán)境的整體效能為基本原則，走一條“講系統(tǒng)、講綜合、打基礎(chǔ)、上水平”的路子，實(shí)現(xiàn)包括效率與效益、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與社會、微觀與宏觀等多維、多層次目標(biāo)要求在內(nèi)的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)率的持續(xù)提高，這應(yīng)是符合我國當(dāng)今國情的IE系統(tǒng)推進(jìn)模式的基本框架。 第22頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.4 頭腦風(fēng)暴法 隨著創(chuàng)造工程學(xué)的發(fā)展，人們已先后提出了100多種具體的創(chuàng)新方法。其中，最常用、最基本的創(chuàng)新方法有：頭腦風(fēng)暴法、提問法、列舉法等。 1.概述 頭腦風(fēng)暴法(Brainstorm

14、ing) 也稱智力激勵法。它是1939年，由美國紐約BBDO廣告公司副經(jīng)理A.F.奧斯本Osborn所創(chuàng)立。起初用于廣告的創(chuàng)新構(gòu)思方面，1953年總結(jié)成書，是世界上最早付諸實(shí)用的一種創(chuàng)造技法。 頭腦風(fēng)暴原是精神病理學(xué)上的術(shù)語，指精神病患者精神錯亂時的胡思亂想，這里轉(zhuǎn)意為無拘無束、自由奔放的聯(lián)想。第23頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.4 頭腦風(fēng)暴法 1.概述 頭腦風(fēng)暴法是針對一定問題，召集有關(guān)人員參加小型會議，在融洽輕松的會議氣氛中，與會者敞開思想、各抒己見、自由聯(lián)想、暢所欲言、互相啟發(fā)、相互激勵，使創(chuàng)造性設(shè)想起連鎖反應(yīng)，從而獲得眾多解決問題的方案。 該方法的有效實(shí)施，需要對會議主持人

15、、與會者和會議的時空條件等提出相應(yīng)的要求。 第24頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.4 頭腦風(fēng)暴法2.方法原理 Osborn認(rèn)為一些人適合于提出新想法，而另一些人適合于分析新想法的可行性。因此，頭腦風(fēng)暴法分為產(chǎn)生想法與分析想法兩個階段。該法的精華和核心在于它的思想原則：(1)自由暢想原則：突出求異創(chuàng)新，是智力激勵法的宗旨。(2)延遲評判原則：要求人們思維輕松、會議氣氛活躍，這是激發(fā)創(chuàng)造力的保證。(3)以量求法原則：追求創(chuàng)造性設(shè)想的數(shù)量，這是獲得高質(zhì)量創(chuàng)造性設(shè)想的條件。(4)綜合改善原則：強(qiáng)調(diào)相互啟發(fā)、相互補(bǔ)充和相互完善，這是智力激勵法能否成功的標(biāo)準(zhǔn)。第25頁，共39頁。2022/8/4

16、工業(yè)工程6.4 頭腦風(fēng)暴法3.運(yùn)用要點(diǎn)準(zhǔn)備工作選擇會議主持人：條件：熟悉本法原理；明確理解議題；堅(jiān)持會議規(guī)則；民主平等融洽；靈活保證會議程序。擬定會議主題。議題宜小不宜大。確定參加會議人選：參加人數(shù)以59人為宜，12名記錄員；必須是不同專業(yè)領(lǐng)域的人員；參加者的等級大致相近；盡量選擇對議題有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員。提前幾天下達(dá)會議通知。會期一般不超過1小時，最佳時間為半小時。第26頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.4 頭腦風(fēng)暴法3.運(yùn)用要點(diǎn)熱身活動 10-15分鐘，看錄像，講故事，出幾道“腦筋急轉(zhuǎn)彎”問題。明確問題 介紹問題的原則是：簡明扼要，鼓勵啟發(fā)。遵守規(guī)則 要求必須遵守會議規(guī)則： 禁

17、止批評：不允許批評、諷刺、嘲笑。 自由暢想：思考越狂放越好，構(gòu)想越奇妙越好。 多多益善：看上去錯誤的、荒謬的想法也要記錄。 借題發(fā)揮：一個人提出的想法，其他成員可以發(fā)揮與延伸。不準(zhǔn)私下交談。加工整理： 增加和補(bǔ)充設(shè)想。 評價和發(fā)展設(shè)想。第27頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.4 智力激勵法 例6-2小組討論：例6-2 我們?nèi)绾斡挚煊趾玫赝瓿伞伴_”核桃的任務(wù)？ 第28頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.4 智力激勵法 訣竅 （4）十條訣竅 1）討論題的確定很重要。要具體、明確，不宜過大或過小，也不宜限制性太強(qiáng)；題目宜專一，不要同時將兩個或兩個以上問題混淆討論；會議之始，主持人可先提

18、出簡單問題作演習(xí)；會議題目應(yīng)著眼于能收集大量的設(shè)想。 2）會議要很有節(jié)奏，巧妙運(yùn)用“行一?！钡募记桑?分鐘提出設(shè)想，5分鐘進(jìn)行考慮，再3分鐘提出設(shè)想反復(fù)交替，形成良好高效的節(jié)奏。 3）按順序“一個接一個”輪流發(fā)表構(gòu)想。如輪到的人當(dāng)時無新構(gòu)想，可以跳到下一個。在如此循環(huán)下，新想法便一一出現(xiàn)。 4）會上不允許私下交談，以免干擾別人思維。 5）參加會議的人員應(yīng)定期輪換，應(yīng)有不同部門、不同領(lǐng)域的人參加，以便集思廣益。 第29頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.4 智力激勵法 訣竅 （4）十條訣竅 6）參加會議者應(yīng)有男有女，以額外增強(qiáng)競爭意識和好勝心。 7）領(lǐng)導(dǎo)或權(quán)威在場，常不利于與會者“自由”地

19、提出設(shè)想。只有在形成充分民主氣氛時，才宜于領(lǐng)導(dǎo)或權(quán)威參加。 8）為使會議氣氛輕松自然，自由愉快，可先熱身活動一番：比如說說笑話、吃東西、猜個謎語、聽段音樂等。 9）主持人應(yīng)按每條設(shè)想提出的順序編出順序號，以隨時掌握提出設(shè)想的數(shù)量，并提出一些數(shù)量指標(biāo)，鼓勵多提新設(shè)想。 10）會后要及時歸納分類，再組織一次小組會評價和篩選，以形成最佳的創(chuàng)意。不同部門、不同領(lǐng)域的人參加，以便集思廣益。 第30頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.4 頭腦風(fēng)暴法頭腦風(fēng)暴法BS的類似方法：逆BS。 默寫式BS（635）。NHKBS。 三菱式MBS。KJ法。 77法。ZK法。 戈登法。66法。 快速思考法。 第31頁

20、，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.5 5W1H法 1)美國陸軍部提出5W1H法2)我國著名教育家陶行知先生提出6W2H法，他把這種提問模式叫做教人聰明的“八大賢人”。第32頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.5 5W1H法 為此他寫了一首小詩： （6W2H）“我有幾位好朋友，曾把萬事指導(dǎo)我， 你若想問真姓名，名字不同都姓何： 何事What、何故Why 、何人Who、何如How、 何時When、何地Where、何去Which， 還有一個西洋名，姓名顛倒叫幾何How Much 。 若向八賢常請教，雖是笨人不會錯?！?第33頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程Why 為什么需要創(chuàng)新？

21、何故What 創(chuàng)新的對象是什么？ 何事Where 從什么地方著手？ 何地Who 誰來承擔(dān)創(chuàng)新任務(wù)？ 何人 5W1HWhen 什么時候完成？ 何時How 怎樣實(shí)施？ 何如Which 達(dá)到怎樣的水平？ 何去 How Much 幾何 6W2H6.5 5W1H法 6W2H 法第34頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.5 5W1H法 應(yīng)用 例6-3 例6-3 社會治安根本好轉(zhuǎn)有無可能沈陽市某住宅區(qū)社會治安不好，入室盜竊案一直居高不下。物業(yè)管理委員全主任，應(yīng)用5WIH法使本地區(qū)社會治安得到根本好轉(zhuǎn)。經(jīng)分析，發(fā)現(xiàn)問題出在三個方面：1）何人（Who）。根據(jù)以往作案的腳印、指紋分析是幾個團(tuán)伙作案,初步判斷

22、是外地流竄于本市的無業(yè)游民組成了以盜竊為“業(yè)”的犯罪團(tuán)伙。2）何時(When）?；旧辖柚股?、三更半夜，從窗戶的鐵欄桿防護(hù)窗為攀登物，再進(jìn)入廚房窗、廁所窗入室盜竊。竊賊有明確的分工：有望風(fēng)的，有專門轉(zhuǎn)移迅邏人視線的，有傳遞贓物的。3）如何（How）。由于住宅區(qū)四面全有出入口，現(xiàn)改為半封閉管理；專業(yè)保安與“業(yè)余”保安相結(jié)合，青年，報警器，在盜賊必經(jīng)的出口路上；一旦有事，區(qū)內(nèi)亮起強(qiáng)光；裝上電子眼予以監(jiān)控。三個月內(nèi)破獲了三個盜竊團(tuán)伙。半年后入室盜竊案絕跡 第35頁，共39頁。2022/8/4工業(yè)工程6.5 5W1H法 應(yīng)用 例6-3 例6-4 培育 “小老板”的新思路 國家勞動和社全勞動保障部提出培育小老板的規(guī)劃。某市勞動局應(yīng)用5WIH法為創(chuàng)業(yè)者開辦創(chuàng)業(yè)的新思路，獲取了