中國古代政治制度的演變趨勢

1、中國古代政治制度的演變趨勢，在中央表現(xiàn)為君主專制的不斷強(qiáng)化，在地方表現(xiàn)為中央集團(tuán)的不斷強(qiáng)化。此間雖偶有反腐，然其總體趨勢不變。1、奴隸社會（1）奴隸制度的基礎(chǔ)：奴隸主占有生產(chǎn)資料和奴隸（統(tǒng)治基礎(chǔ)是奴隸主，而非奴隸）（2）發(fā)展過程：夏建立，商發(fā)展，西周強(qiáng)盛，春秋瓦解（3）主要體現(xiàn)王位世襲取代禪讓制：禹建夏，死后傳位于啟，私有制發(fā)展T權(quán)力上天下為家（私）”分封制目的：鞏固統(tǒng)治（各種政策的共性，只需記住針對性“性質(zhì)”、“朝代”即可）內(nèi)容：分封王族功臣先代貴族（冊封“井田”）主要封國有魯、齊、燕、衛(wèi)、宋、晉受封諸侯服從、納貢、作戰(zhàn)（嚴(yán)守封地地域，烽火救主）基礎(chǔ)：井田制影響：固統(tǒng)拓疆統(tǒng)治階級內(nèi)部等級秩序

2、（4）奴隸社會向封建社會過渡的春秋戰(zhàn)國時期特征：大變革，奴隸社會T封建社會根本原因：鐵器、牛耕T私田增多T井田制瓦解（生產(chǎn)力發(fā)展）T（生產(chǎn)關(guān)系變革）爭霸戰(zhàn)爭（生產(chǎn)力發(fā)展引起實(shí)力變化）T分封制崩潰（禮樂征伐自諸侯出）途徑：變法運(yùn)動實(shí)現(xiàn)（非革命），但是漸變商鞅變法，商鞅亡，法立2、封建社會（1）戰(zhàn)國時期變法運(yùn)動確立封建制度背景：生產(chǎn)力發(fā)展T新興地主壯大（奴隸主貴族+軍功+商人）T保住利益結(jié)果：百余年各國變法，最終確立封建制度突出表現(xiàn)：秦商鞅變法內(nèi)容第一次民為什伍，行連坐法；重農(nóng)抑商，獎勵耕織；軍功受爵，貴族同樣；“燔詩書明法令”。第二次統(tǒng)一度量衡；廢分封，行縣制；開阡陌，廢井田，土地私有。影響廢奴

3、隸主貴族特權(quán)；促封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)新興地主階級中央集權(quán)；商鞅死后，法家思想在秦國仍占統(tǒng)治地位；秦國強(qiáng)盛，統(tǒng)一六國奠基；（2）秦朝封建專制主義中央集權(quán)制度的確立目的：鞏固統(tǒng)一局面，強(qiáng)化統(tǒng)治主要內(nèi)容：皇帝（總攬政經(jīng)軍大權(quán)，任免百官）；中央三公丞相（輔帝）、御史大夫（監(jiān)察）、太尉（軍事）；地方廢分封，行郡縣，縣下設(shè)鄉(xiāng)、里法律制度參照六國律令制訂頒布秦律，通行全國，影響后世，體現(xiàn)地主階級意志核心特征：地方權(quán)力集中中央，所有權(quán)力集中皇帝一人影響：兩千年沿襲；利封建政治經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展；利祖國疆域奠定和鞏固統(tǒng)一，促成華夏族為主體的中華民族形成；加強(qiáng)統(tǒng)治力量，使人民處境日趨惡劣。（3）兩漢封建專制主義中央集

4、權(quán)制度的初步發(fā)展察制度：刺史制度目的：進(jìn)一步強(qiáng)化集權(quán)，加強(qiáng)中央對地方的控制內(nèi)容：（漢武帝后期）分13州為監(jiān)察區(qū)，級別不高但代表中央，監(jiān)察諸侯王和地方高官；東漢時監(jiān)察權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步增加地方行政權(quán)和軍權(quán)；東漢末改“州牧”，為州最高長官影響：利皇帝控制地方官僚，強(qiáng)化君主專制中央集權(quán)地方建制郡縣制與封國制的并存“郡國并行”危害：王國如割據(jù)，勢力膨脹影響中央集權(quán)漢武帝解決措施：“推恩令”內(nèi)容嫡長子繼承諸侯王位，其他子弟分割王國部分土地為列侯，列侯歸郡統(tǒng)轄結(jié)果王國越分越小，中央集權(quán)加強(qiáng)“附益之法”內(nèi)容限制諸侯王活動，不許招結(jié)賓客；只能衣食租稅，不得參與政事結(jié)果諸侯王問題進(jìn)一步解決，中央集權(quán)大大加強(qiáng)選官

5、制度察舉制目的：適應(yīng)專制主義中央集權(quán)封建國家統(tǒng)治的需要內(nèi)容：察舉（由下而上推選人才為官）；征召（自上而下選拔人才為官）作用：鞏固漢朝政權(quán)，推動社會發(fā)展發(fā)展：東漢時重孝廉一科，根據(jù)人才在地方上的聲望，稱鄉(xiāng)舉里選；隨地方豪強(qiáng)勢力發(fā)展門第族望成為選舉依據(jù)，累世公卿的世家地主因此形成發(fā)展（4）三國兩晉南北朝選官制度九品中正制特點(diǎn)：初注重人品人才T后注重門第（5）隋唐封建專制主義中央集權(quán)制度的完善三省六部制內(nèi)容：中書?。ú輸M和頒發(fā)）；門下?。▽徍?，不可行則駁回）；尚書?。▓?zhí)行，下轄六部）；三省為中央最高政府機(jī)構(gòu)，其長官皆為宰相（設(shè)政事堂為辦公地點(diǎn)，采取集體議事制度）特點(diǎn)：相互牽制和監(jiān)督，提高行政效率，加

6、強(qiáng)中央的統(tǒng)治力量；相權(quán)削弱，利皇權(quán)加強(qiáng)影響：中國官制史上重大變革，為歷朝沿用；具體內(nèi)容有變，目的實(shí)質(zhì)相同；標(biāo)志封建政治制度的成熟；選官制度科舉制內(nèi)容：隋文帝廢除九品中正制，開始采用分科考試的方法選拔官員；隋煬帝始建進(jìn)士科，科舉制形成；唐朝繼承和完善貞觀時，增科目，以進(jìn)士、明經(jīng)為主；武則天時，大增取士；人數(shù)，首創(chuàng)武舉和殿試；開元時，高官主考，提高地位，成定制；特點(diǎn)：打破士族壟斷仕途的局面，使庶族地主通過科舉考試有機(jī)會參政；擴(kuò)大選官范圍，提高官吏文化素質(zhì)；選拔人才任命官吏的權(quán)力集中到中央，大大加強(qiáng)中央集權(quán)，利政局穩(wěn)定；促進(jìn)教育與文化發(fā)展影響：歷朝沿用至清末（1905年廢除）；內(nèi)容有變，實(shí)質(zhì)相同，到

7、明八股時僵化；且影響周邊國家（朝、日、越）軍事制度府兵制和募兵制府兵制內(nèi)容：隋文帝時沿襲南北朝府兵制同時加以改革，“寓兵于農(nóng)”“兵農(nóng)合一”；唐太宗時調(diào)整和健全，增加了軍府的數(shù)量；武則天時，隨著均田制的破壞，農(nóng)民得不到土地，府兵制難以維持；開元年間崩潰經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：均田制（因均田制破壞而結(jié)束）；作用：有加強(qiáng)中央集權(quán)的一面，但農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重募兵制內(nèi)容：唐玄宗時實(shí)行；國家招募士兵，供給衣食，免賦役；士兵為職業(yè)士兵，兵將間隸屬關(guān)系影響：兵將間隸屬關(guān)系導(dǎo)致藩鎮(zhèn)的形成和割據(jù)（6）五代遼宋夏金北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施內(nèi)容：集中軍權(quán)（解除禁軍大將兵權(quán)“杯酒釋兵權(quán)”；三分禁軍統(tǒng)領(lǐng)權(quán)，皇帝直接控制；兵將分離，互相牽制；更

8、戍法；“強(qiáng)干弱枝”“內(nèi)外相制”）；集中行政權(quán)（中央三分相權(quán)，加強(qiáng)皇帝；地方文臣為知州，通判監(jiān)督知州，知州通判聯(lián)合互相牽制）；集中財(cái)權(quán)（轉(zhuǎn)運(yùn)使將地方賦稅留部分開支后轉(zhuǎn)運(yùn)中央，削弱地方割據(jù)物質(zhì)基礎(chǔ)）；集中司法權(quán)（中央派文官擔(dān)任地方司法人員；死刑中央復(fù)審核準(zhǔn)）特點(diǎn)：針對“藩鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)”下手，分散軍權(quán)，并削弱地方割據(jù)相應(yīng)條件影響：有力阻止地方割據(jù)；積貧積弱冗官冗費(fèi)；將帥配合不好，戰(zhàn)斗力下降；地方財(cái)政國難；邊患不斷威脅，處劣勢軍事制度設(shè)樞密院為最高軍政機(jī)關(guān)，長官為樞密使；設(shè)三衙（殿前都指揮使司、侍衛(wèi)親軍馬軍都指揮使司、侍衛(wèi)親軍步軍都指揮使司），樞密院與三衙分握發(fā)兵權(quán)與管兵權(quán)。選官制度科舉制的發(fā)展表

9、現(xiàn)：程序嚴(yán)格，殿試為定制，皇帝直接掌握錄取權(quán)；科目減少，進(jìn)士科最主要為糊名制；錄取名額大增作用：擴(kuò)大政權(quán)基礎(chǔ)，加強(qiáng)中央集權(quán)改革：王安石變法時，廢明經(jīng)諸科，進(jìn)士科棄詩賦，考經(jīng)義、時務(wù)策；設(shè)明法科，考律令斷案少數(shù)民族政權(quán)獨(dú)特的政治制度遼“蕃漢分治”的政治制度：適應(yīng)了當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展金的猛安謀克制：是一種兵農(nóng)合一的制度，對金的社會發(fā)展起了重要作用（7）元封建專制主義中央集權(quán)制度繼續(xù)發(fā)展行省制度目的：控制空前遼闊疆域，固統(tǒng)內(nèi)容：中央中書?。ㄗ罡咝姓C(jī)關(guān)，行宰相權(quán)；直轄晉、冀、魯；與唐中書名同職權(quán)不同）、樞密院（最高軍事機(jī)關(guān)）和御史臺（最高監(jiān)察機(jī)關(guān)）；宣政院（宗

10、教和西藏）；地方行中書?。ㄐ惺』蚴。?，中央派官吏影響：后世行政區(qū)劃基本以此為基礎(chǔ)對邊疆的有效管理：云南設(shè)?。晃鞑匦狠牭?；臺灣澎湖巡檢司；嶺北行省；遼陽行?。?）明清封建專制主義中央集權(quán)制度空前強(qiáng)化君主專制空前強(qiáng)化特點(diǎn)：封建制度衰落，為維護(hù)統(tǒng)治，全面強(qiáng)化中央集權(quán)，尤以加強(qiáng)皇權(quán)為核心表現(xiàn)：明：中央廢丞相權(quán)分六部，六部直接對皇帝負(fù)責(zé)；地方三司分權(quán)（承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司），各行其職，互不從屬，直接受控于中央有關(guān)部門軍事五軍都督府統(tǒng)兵，兵部奉旨調(diào)兵，皇帝臨時點(diǎn)將法律制定大明律，增加經(jīng)濟(jì)立法，量刑“重其重罪，輕其輕罪”廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)；選官制度八股取士，文化專制，禁錮人們思想清：初保留滿

11、洲貴族組成的議政王大臣會議；康熙設(shè)南書房；雍正設(shè)軍機(jī)處，軍國大事全憑皇帝裁決，軍機(jī)大臣“跪受筆錄”傳達(dá)皇帝旨意，封建專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到頂峰影響：前期利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抵御外患；后期壓制人民政治腐敗，抑制科學(xué)文化資本主義萌芽，阻礙社會發(fā)展，消極突出實(shí)質(zhì)：封建制度衰落的表現(xiàn)對邊疆的有效管理西藏明：設(shè)烏思藏都司；建立僧官制度（封賜各教派首領(lǐng)，法王是最高僧官，各級僧官朝廷任免）清：確立冊封制度（歷世達(dá)賴和班禪須經(jīng)中央政府冊封）；設(shè)駐藏大臣，代表中央，與達(dá)賴班禪共管西藏，中央政府對西藏管轄加強(qiáng)西南地區(qū)明：土司制度（任用當(dāng)?shù)厥最I(lǐng)，職位世襲，家族統(tǒng)治色彩）和開始部分（滇、貴、桂、川）“改土歸流”（以

12、不世襲、有任期、品級的流官取代世襲土司）清：平定“三藩之亂”后，大規(guī)?！案耐翚w流”評價：利統(tǒng)一多民族國家鞏固發(fā)展；加強(qiáng)中央對西南少數(shù)民族地區(qū)地統(tǒng)治；改變了當(dāng)?shù)芈浜箝]塞、割據(jù)紛爭T促進(jìn)各族經(jīng)濟(jì)文化交流地方實(shí)行督撫制度軍事一一八旗制度：兵民合一的社會組織；對女真族的興起和發(fā)展起著重要作用；漢軍綠營兵制度3、實(shí)施專制中央集權(quán)制的目的：（1）實(shí)施階級壓迫：控制人民（習(xí)慣強(qiáng)調(diào)）（2）調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾：完善秩序（習(xí)慣忽視）（3）根本目的：維護(hù)封建統(tǒng)治，加強(qiáng)君權(quán)4、專制主義中央集權(quán)制發(fā)展的總趨勢和總特征（1）總趨勢：秦漢形成，隋唐完善，明清頂峰（北宋前進(jìn)步性居主流，北宋后消極突出）（2）總特征：歷代具體

13、措施各異，但有明顯共性（繼承性）和特性（發(fā)展性）5、評價（1）客觀進(jìn)步作用：維護(hù)多民族國家統(tǒng)一發(fā)展；穩(wěn)定社會，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展；中外正常經(jīng)濟(jì)文化交流；明清抵御外來侵略（2）消極作用：對人民政治壓迫經(jīng)濟(jì)掠奪；思想文化專制，抑制科技發(fā)展，落伍；阻礙資本主義萌芽發(fā)展，延緩封建制度瓦解現(xiàn)行中國古代史教材總共敘述了10多次改革。按照改革的原因和性質(zhì)的不同，大致可以分為以下四種類型：奴隸社會富國強(qiáng)兵的改革；新舊社會轉(zhuǎn)型的改革；封建社會內(nèi)部調(diào)整統(tǒng)治政策的改革；少數(shù)民族封建化的改革。（一）奴隸社會富國強(qiáng)兵的改革管仲改革公元前685年，齊桓公任命管仲為相，進(jìn)行改革。在政治和軍事上推行政、軍合一的“國野分治”的制度。

14、在經(jīng)濟(jì)方面，實(shí)行“井田疇均”和“相地而衰征”，根據(jù)土地多少和田質(zhì)的好壞征收賦稅。管仲改革使齊國很快成為春秋時期的東方強(qiáng)國，為齊桓公稱霸奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。（二）新舊社會轉(zhuǎn)型的改革魯國的“初稅畝”春秋時期，隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步和封建制生產(chǎn)方式的產(chǎn)生，井田制趨于瓦解。公元前594年，魯國實(shí)行“初稅畝”，規(guī)定將公田交給耕者，國家依據(jù)田畝征稅。雖然魯國的目的是為了增加國家的賦稅收入，但實(shí)際上通過改變稅收制度公開確認(rèn)了私田的合法性，也就承認(rèn)了封建土地私有制。商鞅變法戰(zhàn)國時期，奴隸主的土地國有制大部分被封建土地私有制所代替。新興地主階級隨著政治和經(jīng)濟(jì)勢力的壯大，與原來奴隸主貴族頑固勢力的矛盾越來越深，紛紛要

15、求在政治上進(jìn)行改革，廢除奴隸主貴族的特權(quán)，發(fā)展封建經(jīng)濟(jì)，建立地主階級的統(tǒng)治。各國先后出現(xiàn)了一系列的改革和變法運(yùn)動。其中重要的有魏國的李悝變法、楚國的吳起變法和秦國的商鞅變法。經(jīng)過100多年的變法運(yùn)動，新的封建制度終于在各諸侯國確立起來。公元前356年和公元前350年，商鞅在秦孝公的支持下實(shí)行兩次變法。第一次變法的主要內(nèi)容有：“令民為什伍”，實(shí)行連坐法；重農(nóng)抑商，獎勵耕織；獎勵軍功，按軍功受爵；“燔詩書而明法令”。第二次變法的主要內(nèi)容有：統(tǒng)一度量衡；廢分封，行縣制；廢井田，阡陌。商鞅變法廢除了奴隸主貴族的世襲特權(quán)，促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)了地主階級的中央集權(quán)制度，其本質(zhì)是場地主階級的政治革命。

16、商鞅變法以后，秦國很快強(qiáng)盛起來，為秦統(tǒng)一六國奠定了基礎(chǔ)。但其嚴(yán)刑酷法和文化高壓政策的消極作用也十分明顯。商鞅變法遭到奴隸主貴族的強(qiáng)烈反對，秦孝公死后，商鞅被施以車裂之刑。商鞅變法適應(yīng)了歷史發(fā)展趨勢，其雖死，“秦法未敗”，變法的措施在秦國繼續(xù)推行下去，其法家思想也成為秦國占據(jù)統(tǒng)治地位的政治思想。（三）封建社會內(nèi)部調(diào)整統(tǒng)治政策的改革在中國漫長的封建社會里，統(tǒng)治階級內(nèi)部調(diào)整統(tǒng)治政策的改革很多，主要有：王莽改制；北周武帝改革；楊炎的兩稅法；后周世宗柴榮改革；北宋的“慶歷新政”和王安石變法；明朝后期的張居正改革等。1王莽改制公元9年，王莽篡漢以后，為了解決西漢遺留下來的各種社會矛盾，進(jìn)行了改革。主要內(nèi)容

17、有：改天下田為“王田”，禁止買賣；將奴婢改為“私屬”，禁止買賣；改革幣制，鑄大錢，重量相當(dāng)于五株錢的2.4倍，卻要當(dāng)五株錢50枚用。王莽改制嚴(yán)重違背了社會發(fā)展規(guī)律，沒有達(dá)到預(yù)期目的，激化了各種社會矛盾，最終導(dǎo)致王莽政權(quán)在農(nóng)民起義中被推翻。2北周武帝改革北周武帝即位以后，進(jìn)行了一系列改革，主要措施有：政治上，加強(qiáng)中央集權(quán)，整頓吏治；經(jīng)濟(jì)上，釋放奴婢，嚴(yán)懲隱瞞田地、戶口的官僚大族；宗教上，實(shí)行滅佛政策，強(qiáng)制大批僧尼還俗從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；軍事上，實(shí)行府兵制，擴(kuò)大兵源。經(jīng)過一系列改革，北周很快強(qiáng)大起來，后來滅了北齊，統(tǒng)一了黃河流域。楊炎的兩稅法背景：天寶年間，土地買賣和兼并盛行，均田制和租庸調(diào)制無法推行，

18、國家的財(cái)政收入大為減少。目的：為了解決財(cái)政困難，780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法。內(nèi)容：每戶按資產(chǎn)交納戶稅；按田畝交納地稅；取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；一年分夏季和秋季兩次收稅。積極作用和意義：兩稅法的實(shí)行是我國封建社會賦稅制度史上的一次重大改革和進(jìn)步。它統(tǒng)一了稅制，在一定時期內(nèi)保證了國家稅收，改變了自戰(zhàn)國以來以人了為主的賦役制度，“不以人丁為本，惟以資產(chǎn)為宗”，表明封建政府對農(nóng)民的人身控制有所放松；兩稅法規(guī)定貴族、官僚、商人都要交稅，擴(kuò)大了稅源，也相對減輕了人民的負(fù)擔(dān)。局限性：土地兼并不再受限制，越來越嚴(yán)重；大地主想方設(shè)法隱瞞財(cái)聲，并把賦稅轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，政府在兩稅以外又增加許

19、多苛捐雜稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加沉重。2中國古代改革與變法專題復(fù)習(xí)導(dǎo)航4、后周世宗柴榮改革背景：五代十國后期，統(tǒng)一趨勢不斷加強(qiáng)，人民渴望統(tǒng)一，迫切需要一個安定的生產(chǎn)生活環(huán)境，而分裂割據(jù)局面已成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化交流與發(fā)展的阻礙。因此，實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。各國統(tǒng)治者為鞏固統(tǒng)治，紛紛進(jìn)行改革。其中，后周世宗柴榮在位期間，努力革除五代弊政，成效最為明顯。主要措施：在政洽上，嚴(yán)明法紀(jì)，懲治貪官；抑制藩鎮(zhèn)，加強(qiáng)中央政權(quán)的力量。在經(jīng)濟(jì)上，招撫流民，墾種荒田，核定田畝，均定租賦；減免苛斂，裁汰僧尼；使政府控制的土地和勞動力大為增加。在軍事上，大力整頓軍隊(duì)，加強(qiáng)訓(xùn)練，嚴(yán)肅軍紀(jì)，淘汰老弱，使后周的軍

20、事力量大大超過其他割據(jù)政權(quán)。評價：周世宗的改革順應(yīng)了當(dāng)時的形勢，增強(qiáng)了后周的實(shí)力，為后來北宋結(jié)束分裂割據(jù)局面、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。5北宋的“慶歷新政”和王安石變法背景：北宋中期，統(tǒng)治集團(tuán)面臨著嚴(yán)重的社會危機(jī)，土地兼并、“冗官、冗員、冗費(fèi)”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，導(dǎo)致階級矛盾十分尖銳，農(nóng)民反抗斗爭時有發(fā)生。為了擺脫危機(jī)，北宋中期先后推行了“慶歷新政”和王安石變法?！皯c歷新政”：1043年，宋仁宗任用范仲淹為參知政事，以改革時弊。范仲淹提出了以整頓吏洽為中心的改革主張。宋仁宗采納其大部分意見，施行“慶歷新政”。主要內(nèi)容有：嚴(yán)格官吏升遷考核制度；限制官僚子弟及親友通過恩蔭做官；加強(qiáng)各級長宮的保舉和選派；裁并州

21、縣，減輕徭役；嚴(yán)肅中央政令，取信于民?！皯c歷新政”觸犯了保守派官僚的利益，遭到他們的強(qiáng)烈反對與阻撓。僅一年左右，改革措施即被廢止。王安石變法：1069年，宋神宗任用王安石為參知政事，主持變法。王安石的變法措施主要有三個方面。第一，理財(cái)措施：青苗法；募役法；農(nóng)田水利法；方田均稅法；市易法。第二，軍事措施；保甲法；將兵法。第三，教育措施：改革科舉制；整頓太學(xué)。評價：王安石變法是在北宋中期階級矛盾和民族矛盾非常尖銳的情況下進(jìn)行的改革運(yùn)動。通過變法，政府的財(cái)政收入大為增加，各地興修了許多水利工程，不少荒地辟為良田，軍事實(shí)力也有所增強(qiáng)。這在一定程度上扭轉(zhuǎn)了北宋中期以來的積貧積弱的局面。王安石被列寧稱為“

22、中國11世紀(jì)最偉大的改革家”。但是，新法在推行過程中，由于用人不當(dāng)，出現(xiàn)了一些危害百姓的現(xiàn)象，更主要的是，新法在一定程度上觸犯了大地主、大官僚的利益，遭到他們的強(qiáng)烈反對，有些地方官拒絕執(zhí)行新法。宋神宗死后，保守派司馬光任宰相，新法被廢除。6張居正改革1581年，明朝內(nèi)閣首輔張居正，為了緩和階級矛盾，改革賦稅制度，在全國推行一條鞭法。一條鞭法的內(nèi)容有：賦役征銀：將原來的田賦、徭役、雜稅，并為一條，折成銀兩。e從前按戶、丁征收的役銀，分?jǐn)傇谔锂€上，按人丁和田畝的多寡來分擔(dān)。評價：一條鞭法是我國賦役制度史上的一次重大改革。賦役征銀的規(guī)定，適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽與發(fā)展

23、；納銀代役的規(guī)定，相對減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時也說明農(nóng)民對封建國家人身依附關(guān)系的松弛。（四）少數(shù)民族封建化改革的典型北魏孝史帝改革背景：匕魏孝文帝時，吏治混亂，財(cái)政困難，北部受游牧民族的武力威脅。由于各族長期的交往和相互影響，北方出現(xiàn)了民族大融合的趨勢。在這種條件下，北魏孝文帝進(jìn)行了改革。主要內(nèi)容：整頓吏治；頒布均田令；遷都洛陽；學(xué)習(xí)漢族文化。評價：北魏孝文帝改革順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流和趨勢。他采取的一系列措施促進(jìn)了北魏政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于穩(wěn)定北魏政局和增加政府收入。北魏孝文帝改革促進(jìn)了鮮卑族的封建化，為北方的民族大融合創(chuàng)造了條件。北魏孝文帝是我國古代歷史上杰出的政治家和改革家。二、幾點(diǎn)認(rèn)識：1.改

24、革的原因?qū)嶋H上是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的基本矛盾運(yùn)動的必然結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。2改革的實(shí)質(zhì)是對不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的某些環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的調(diào)整、更新和改造。因而改革也是一場廣泛而深刻的革命。3.改革是一項(xiàng)全新的具有開拓性的事業(yè)，必然會碰到各種阻力，改革進(jìn)程往往艱難曲折，險象環(huán)生。歷史上的重大改革無一不受到舊貴族、大官僚和大地主的極力反對，有的甚至因?yàn)楸Ｊ貏萘Φ淖钃隙?。因而改革不僅需要堅(jiān)定的信念，更需要堅(jiān)韌不拔的意志和百折不撓的勇氣。4.改革的措施必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，符合社會發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民愿望和要求，才能夠推動社會進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展。否則改革

25、難以為繼，例如王莽改制。中國古代民族融合的四個重要時期及其特點(diǎn)（一）華夏漢民族的形成與先秦時期的民族融合中華民族的孕育時代，也就是歷史上第一次民族大遷徙、大融合的時代。據(jù)傳說和考古發(fā)掘，炎黃時代至堯、舜、禹時期，黃河中游的炎、黃兩大部落，不斷地碰撞融合，結(jié)成聯(lián)盟向東推進(jìn)，戰(zhàn)勝了以泰山為中心的太昊、少昊集團(tuán)，建立起號令黃河流域各部落的大聯(lián)盟，并擊敗江漢流域的苗蠻集團(tuán)，成為可追溯的中國早期民族融合的核心。所以，我們說，黃河中下游是華夏文明的搖籃和發(fā)祥地，是華夏族肇興的腹地。華夏族是漢民族的前身。“華夏”一詞常被用以區(qū)別中原地區(qū)的民族與其周邊的民族（即蠻夷戎狄），然而，華夏族實(shí)際上也并非全為中原之旅

26、。它融夏、商、周三族初具雛形之后，就像滔滔東注的長江，涵化萬水，匯合百川，最后形成一個龐大的民族集團(tuán)。大體在周代，在這個族體中，既有涵蓋了共同尊奉黃帝為始祖的夏、商、周三族的“華人”，又有華夏化了的戎人、氏人和夷人。到了春秋、戰(zhàn)國時期，民族融合進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)時，中原地區(qū)“華夷”逐漸走向一體，內(nèi)遷異族已被華夏吸收、融合。中原四周，齊、魯吞并諸夷秦霸西戎，楚征服統(tǒng)一諸蠻，邊疆地區(qū)民族融合、兼并的速度也在加快。而華夏諸侯經(jīng)過激烈的兼并、分化、吸收、統(tǒng)一，到戰(zhàn)國時期只剩下齊、燕、韓、趙、魏等幾個大國和在它們夾縫中的幾個小國了。即使是原來被稱為“蠻夷”的秦、楚已同被稱為“諸夏”或“中國”，與周邊各族出現(xiàn)

27、了進(jìn)一步融合的趨勢。地區(qū)性的局部統(tǒng)一，為華夏一統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)，也為以華夏族為核心的中國歷史上的第一次民族大融合提供了一個重要的舞臺。總之，這一時期，中原大地及其周邊各族，不斷地凝聚、兼并、擴(kuò)張，融合成一個新的民族華夏族。華夏族自誕生之日起，又以遷徙、聚合、民族戰(zhàn)爭等諸多方式，頻頻與周邊各民族碰撞、交流，不斷吸收新鮮血液，像滾雪球一樣不斷地融入眾多非華夏族的氏族和部落。這樣，以華夏族為核心，在中國的腹心地區(qū)進(jìn)行的民族融合，是為這一時期民族融合的重要特點(diǎn)。（二）魏晉南北朝時期的民族融合自東漢末年，由于政治的日益腐敗，統(tǒng)一的多民族大帝國分崩離析。之后，歷三國和西晉的短暫統(tǒng)一，又出現(xiàn)了東晉十六國并立和南

28、北朝對峙的局面。在這政權(quán)分裂、戰(zhàn)亂頻仍的三百多年中中國社會處于一個巨大動蕩的旋渦之中。與此同時，由于民族大遷徙和民族大雜居，出現(xiàn)了中國歷史上第二次空前的民族大融合。這一時期，與漢族及其前身華夏族有著密切聯(lián)系的各族，他們出現(xiàn)在中原政治舞臺上以后，驟然間加快了民族融合的過程，紛紛離散聚合。建立過政權(quán)的許多民族都紛紛與漢族融合。不論南方還是北方，民族之間雙向或多向的遷徙、對流，是這一時期民族融合的特點(diǎn)。即一部分漢族往周邊去，周邊少數(shù)民族往內(nèi)地來。在北方，史稱“五胡”的匈奴、鮮卑、羯、氏、羌等塞外民族紛至沓來，在黃河流域建立了許多政權(quán)。這些民族政權(quán)，一般不管哪個民族居統(tǒng)治地位，大都與漢族世族階級相聯(lián)合

29、；同時，在政權(quán)的組合上又往往采取多種形式的聯(lián)合。北方民族徙居中原，紛紛建立政權(quán)，一個最為直接的后果是：在中原地區(qū)形成了胡漢雜居的局面，為各民族的融合提供了先決條件。這些民族在與漢族的長期雜居相處與通婚中，互相依存、互相吸收，建立了千絲萬縷的聯(lián)系。漸漸地，他們與漢族在經(jīng)濟(jì)、文化、語言、服飾、姓氏、習(xí)俗乃至宗教信仰上的差異逐漸縮小，與漢族逐漸融為一體。如至北魏后期，匈奴、羯、氏、羌等少數(shù)民族已不見于史乘，柔然、吐谷渾、敕勒等也與漢族逐漸融合。到隋朝統(tǒng)一黃河流域，從北方遷入中原的少數(shù)民族差不多都被漢族融合了，連鮮卑族也最終完成了漢化。當(dāng)然，在這一時期的民族融合大背景下，必須要提的重要事件是北魏孝文帝

30、改革。孝文帝建立北魏政權(quán)后，為了鞏固統(tǒng)治，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國力，他順應(yīng)民族融合的發(fā)展趨勢，模仿漢政權(quán)建立了封建政治制度，實(shí)行了三長制、均田制，改胡姓為漢姓，改胡服為漢服，提倡胡漢聯(lián)姻。其中均田制的推行，使北方經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)和發(fā)展，有利于少數(shù)民族由游牧生活向農(nóng)耕生活的轉(zhuǎn)化，對民族融合產(chǎn)生了有力的促進(jìn)作用。遷都洛陽，更可以直接地接受漢族先進(jìn)文化，這大大加速了胡漢民族融合。在南方，自秦漢以來，就有不少華夏或漢族大批進(jìn)入蠻族區(qū)西南夷及嶺南地區(qū)。進(jìn)入魏晉南北朝時期，漢族為了逃避戰(zhàn)亂和苛重的稅役，或遷往河西隴右，或隨晉室南遷而偏居江左，甚至在傳統(tǒng)的蠻、俚、僚、爨等族聚居區(qū)，也能看到他們的蹤跡。與此同時，豫州蠻

31、、荊、雍州蠻向北推移，爨人被征調(diào)內(nèi)地，成為南朝的編戶齊民。通過這種雙向的、對流式的遷徙雜居，以及不間斷的武力征伐、聯(lián)姻結(jié)盟和左郡左縣的設(shè)置等多種渠道，南方地區(qū)漢族的夷化和夷族的漢化現(xiàn)象也日漸普遍。（三）遼宋夏金元時期自五代十國以后，歷史又進(jìn)入一個大分裂、大混亂之后的大統(tǒng)一的遼宋夏金元時期。這一時期民族融合有兩個主要的特點(diǎn)：一是民族融合先在各民族政權(quán)統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，亦即主要在邊疆進(jìn)行。二是在北宋遼西夏、南宋金西夏對峙、紛爭、沖突與逐步走向統(tǒng)一的過程中，由于民族大遷徙而再次改變民族分別格局，從而促進(jìn)了一次新的民族大融合，為元的空前統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。在宋的北部，遼夏金北族王朝的建立，促進(jìn)了這一地區(qū)的民

32、族融合。建立遼的契丹源于鮮卑。它是在東滅渤海，頻繁征伐回鶻、新羅、吐蕃、黨項(xiàng)、室韋、沙陀、烏古等民族和不斷向南擴(kuò)張而逐漸發(fā)展起來的。隨著向南發(fā)展，遼治下的漢人日益增多，在與中原的沖突和交融之中，縮小了差距，民族融合的最后結(jié)果是形成了以漢文化為核心又帶有契丹民族特色和時代特色的遼文化。西夏為黨項(xiàng)族所建，而黨項(xiàng)族又是以黨項(xiàng)羌為主體，吸收氐、羌、吐蕃以及西北地區(qū)其他民族成分而形成的重要民族，其發(fā)展曾經(jīng)歷了一個漫長的民族融合過程。西夏建國后，勢力迅速擴(kuò)大，相繼與北宋、遼、金、南宋形成鼎立局面，盛時轄今寧夏、陜北、甘肅西部和內(nèi)蒙古的一部分，為我國西北部的開發(fā)、統(tǒng)一與西北民族融合作出了貢獻(xiàn)。源于黑水靺鞨，

33、崛起于東北的女真，滅遼亡宋建立了金。金滅遼，承繼了遼文化，直接漢文化相碰撞。尤其是在南下的過程中，金把大批俘獲的漢人遷往東北，又把大批的女真人遷出故地，散居契丹、漢人地區(qū)。這種民族間的遷徙、雜處，促進(jìn)了民族融合與文化交流。在宋的南部，吐蕃統(tǒng)治下的青藏高原諸部族，大理國統(tǒng)治下的烏蠻、白蠻等民族，南僚蠻諸族，也在一定程度上加強(qiáng)了彼此間的融合以及與宋的交融。這一時期，各大政治實(shí)體之間，在沖突與紛爭的同時，還通過遣使、朝貢、互市、聯(lián)姻等方式進(jìn)行頻繁交往，進(jìn)行更為廣泛的經(jīng)濟(jì)文化交流。其結(jié)果不僅有大量的少數(shù)民族融于漢族，還有不少的漢族融合于少數(shù)民族。具體如契丹人在南宋時大批進(jìn)入中原，至元代中葉已被元朝政府視同于漢人。陶宗儀在南村輟耕錄中所列漢人8種就有契丹人，元代