農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目可研報告

1、 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目可行性研究報告目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc414454571 第一章 項目概述 PAGEREF _Toc414454571 h 1 HYPERLINK l _Toc414454572 1.1項目背景 PAGEREF _Toc414454572 h 1 HYPERLINK l _Toc414454573 1.2項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容、工期 PAGEREF _Toc414454573 h 2 HYPERLINK l _Toc414454574 1.3項目投資 PAGEREF _Toc414454574 h 3 HYPERLIN

2、K l _Toc414454575 1.4項目準(zhǔn)備的依據(jù) PAGEREF _Toc414454575 h 3 HYPERLINK l _Toc414454576 1.5項目效益 PAGEREF _Toc414454576 h 4 HYPERLINK l _Toc414454577 1.6組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 PAGEREF _Toc414454577 h 4 HYPERLINK l _Toc414454578 第二章 項目區(qū)域概述 PAGEREF _Toc414454578 h 6 HYPERLINK l _Toc414454579 2.1自然剖面 PAGEREF _Toc414454579 h 6

3、 HYPERLINK l _Toc414454580 2.1.1地理位置和范圍 PAGEREF _Toc414454580 h 6 HYPERLINK l _Toc414454581 2.1.2水文氣象 PAGEREF _Toc414454581 h 6 HYPERLINK l _Toc414454582 2.1.3地形地貌與土壤 PAGEREF _Toc414454582 h 7 HYPERLINK l _Toc414454583 2.1.4自然災(zāi)害狀況 PAGEREF _Toc414454583 h 7 HYPERLINK l _Toc414454584 2.2社會經(jīng)濟(jì)地位 PAGEREF

4、 _Toc414454584 h 8 HYPERLINK l _Toc414454585 2.2.1人口和勞動力 PAGEREF _Toc414454585 h 8 HYPERLINK l _Toc414454586 2.2.2土地利用現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc414454586 h 8 HYPERLINK l _Toc414454587 2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況 PAGEREF _Toc414454587 h 8 HYPERLINK l _Toc414454588 2.2.4地方財政與農(nóng)民收入 PAGEREF _Toc414454588 h 9 HYPERLINK l _Toc414454

5、589 2.2.5農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc414454589 h 9 HYPERLINK l _Toc414454590 2.2.6產(chǎn)品、市場及供需情況初步調(diào)研分析 PAGEREF _Toc414454590 h 9 HYPERLINK l _Toc414454591 2.3基礎(chǔ)設(shè)施概述 PAGEREF _Toc414454591 h 10 HYPERLINK l _Toc414454592 2.3.1現(xiàn)場工程現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc414454592 h 10 HYPERLINK l _Toc414454593 2.3.2農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 PAGEREF _To

6、c414454593 h 11 HYPERLINK l _Toc414454594 2.3.3農(nóng)村電力現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc414454594 h 11 HYPERLINK l _Toc414454595 2.3.4科技現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc414454595 h 12 HYPERLINK l _Toc414454596 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 PAGEREF _Toc414454596 h 13 HYPERLINK l _Toc414454597 3.1項目區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 PAGEREF _Toc414454597 h 13 HYPERLINK l _

7、Toc414454598 3.2項目建設(shè)的必要性和項目建設(shè)的可行性 PAGEREF _Toc414454598 h 14 HYPERLINK l _Toc414454599 第四回 水資源評價與供需平衡分析 PAGEREF _Toc414454599 h 17 HYPERLINK l _Toc414454600 4.1項目區(qū)水資源概況 PAGEREF _Toc414454600 h 18 HYPERLINK l _Toc414454601 4.1.1地表水 PAGEREF _Toc414454601 h 18 HYPERLINK l _Toc414454602 4.1.2地下水 PAGEREF

8、 _Toc414454602 h 18 HYPERLINK l _Toc414454603 4.2水資源利用現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc414454603 h 18 HYPERLINK l _Toc414454604 4.3當(dāng)前供需水平衡分析 PAGEREF _Toc414454604 h 18 HYPERLINK l _Toc414454605 4.4項目實(shí)施后水供需平衡分析 PAGEREF _Toc414454605 h 19 HYPERLINK l _Toc414454606 4.4.1項目實(shí)施后水資源供需分析 PAGEREF _Toc414454606 h 19 HYPERLINK

9、l _Toc414454607 4.4.2綜合節(jié)水措施 PAGEREF _Toc414454607 h 20 HYPERLINK l _Toc414454608 4.5水資源評價 PAGEREF _Toc414454608 h 21 HYPERLINK l _Toc414454609 第五章 規(guī)劃設(shè)計 PAGEREF _Toc414454609 h 23 HYPERLINK l _Toc414454610 5.1指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc414454610 h 23 HYPERLINK l _Toc414454611 5.2期權(quán)原則 PAGEREF _Toc414454611 h 23

10、 HYPERLINK l _Toc414454612 5.2.1著眼大局，精準(zhǔn)定位 PAGEREF _Toc414454612 h 23 HYPERLINK l _Toc414454613 5.2.2政府主導(dǎo)，農(nóng)民為主體 PAGEREF _Toc414454613 h 24 HYPERLINK l _Toc414454614 5.2.3開拓創(chuàng)新，規(guī)范管理 PAGEREF _Toc414454614 h 24 HYPERLINK l _Toc414454615 5.2.4以人為本，實(shí)效 PAGEREF _Toc414454615 h 24 HYPERLINK l _Toc414454616 5.

11、2.5因地制宜，突出特色 PAGEREF _Toc414454616 h 24 HYPERLINK l _Toc414454617 5.2.6依靠科技提升水平 PAGEREF _Toc414454617 h 25 HYPERLINK l _Toc414454618 5.3施工標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc414454618 h 25 HYPERLINK l _Toc414454619 5.4規(guī)劃、布局及建設(shè)規(guī)模 PAGEREF _Toc414454619 h 27 HYPERLINK l _Toc414454620 第六章 建設(shè)主要內(nèi)容及工程設(shè)計 PAGEREF _Toc414454620 h

12、 29 HYPERLINK l _Toc414454621 6.1主要建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc414454621 h 29 HYPERLINK l _Toc414454622 6.1.1水利措施 PAGEREF _Toc414454622 h 29 HYPERLINK l _Toc414454623 6.1.2田間道路 PAGEREF _Toc414454623 h 30 HYPERLINK l _Toc414454624 6.1.3林業(yè)措施 PAGEREF _Toc414454624 h 31 HYPERLINK l _Toc414454625 6.1.4科技措施 PAGEREF

13、_Toc414454625 h 31 HYPERLINK l _Toc414454626 6.2工程設(shè)計 PAGEREF _Toc414454626 h 32 HYPERLINK l _Toc414454627 6.2.1水利措施 PAGEREF _Toc414454627 h 32 HYPERLINK l _Toc414454628 6.2.2農(nóng)田路 PAGEREF _Toc414454628 h 40號 HYPERLINK l _Toc414454629 6.2.3林業(yè)措施 PAGEREF _Toc414454629 h 41 HYPERLINK l _Toc414454630 6.2.4

14、技術(shù)措施 PAGEREF _Toc414454630 h 41 HYPERLINK l _Toc414454631 第七章 工程預(yù)算 PAGEREF _Toc414454631 h 43 HYPERLINK l _Toc414454632 7.1投資估算和依據(jù) PAGEREF _Toc414454632 h 43 HYPERLINK l _Toc414454633 7.2投資估算 PAGEREF _Toc414454633 h 43 HYPERLINK l _Toc414454634 7.2.1基本單價 PAGEREF _Toc414454634 h 43 HYPERLINK l _Toc41

15、4454635 7.2.2 提款費(fèi)用 PAGEREF _Toc414454635 h 44 HYPERLINK l _Toc414454636 7.2.3投資預(yù)算 PAGEREF _Toc414454636 h 46 HYPERLINK l _Toc414454637 7.3資金 PAGEREF _Toc414454637 h 48 HYPERLINK l _Toc414454638 7.4資金的使用和管理 PAGEREF _Toc414454638 h 48 HYPERLINK l _Toc414454639 第八章 綜合效益分析 PAGEREF _Toc414454639 h 50 HYP

16、ERLINK l _Toc414454640 8.1經(jīng)濟(jì)效益 PAGEREF _Toc414454640 h 50 HYPERLINK l _Toc414454641 8.1.1收益計算 PAGEREF _Toc414454641 h 50 HYPERLINK l _Toc414454642 平均年度 PAGEREF _Toc414454642 h 費(fèi)用51 HYPERLINK l _Toc414454643 8.1.3經(jīng)濟(jì)效益 PAGEREF _Toc414454643 h 52 HYPERLINK l _Toc414454644 8.2社會福利 PAGEREF _Toc414454644

17、h 53 HYPERLINK l _Toc414454645 8.3生態(tài)效益 PAGEREF _Toc414454645 h 53 HYPERLINK l _Toc414454646 8.4經(jīng)濟(jì)（金融）評價 PAGEREF _Toc414454646 h 53 HYPERLINK l _Toc414454647 8.4.1經(jīng)濟(jì)效益計算 PAGEREF _Toc414454647 h 54 HYPERLINK l _Toc414454648 8.4.2經(jīng)濟(jì)效益分析 PAGEREF _Toc414454648 h 55 HYPERLINK l _Toc414454649 第九章 組織實(shí)施和運(yùn)營管理

18、 PAGEREF _Toc414454649 h 57 HYPERLINK l _Toc414454650 9.1組織設(shè)置 PAGEREF _Toc414454650 h 57 HYPERLINK l _Toc414454651 9.2運(yùn)營管理 PAGEREF _Toc414454651 h 58 HYPERLINK l _Toc414454652 第十章 環(huán)境影響與評估 PAGEREF _Toc414454652 h 60 HYPERLINK l _Toc414454653 10.1環(huán)境狀況 PAGEREF _Toc414454653 h 60 HYPERLINK l _Toc4144546

19、54 10.2環(huán)境影響與評價 PAGEREF _Toc414454654 h 60 HYPERLINK l _Toc414454655 第十一章 項目可行性結(jié)論和建議 PAGEREF _Toc414454655 h 62 HYPERLINK l _Toc414454656 11.1結(jié)論 PAGEREF _Toc414454656 h 62 HYPERLINK l _Toc414454657 11.2建議 PAGEREF _Toc414454657 h 62 HYPERLINK l _Toc414454658 隨附的 表 PAGEREF _Toc414454658 h 63 HYPERLINK

20、l _Toc414454659 隨附的 第 63段 PAGEREF _Toc414454659 h HYPERLINK l _Toc414454660 隨附的 圖 PAGEREF _Toc414454660 h 64第一章項目概述1.1 項目背景我國是農(nóng)業(yè)大國，人口眾多，耕地資源相對不足，糧食安全非常重要。保障國家糧食安全是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。 2010年，中央一號文件明確提出“全面落實(shí)國家千億斤糧食產(chǎn)能計劃，盡快形成糧食生產(chǎn)能力”、“大力建設(shè)高.標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快在800個糧食大縣建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建立堅實(shí)的商品糧基地，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入。 全國新增糧食千億公斤產(chǎn)能

21、規(guī)劃（2009-2020年）提出，將推進(jìn)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)作為保障國家糧食安全的新戰(zhàn)略舉措。條件優(yōu)越、生產(chǎn)水平高、商品量大，是糧食生產(chǎn)的主要功能區(qū)，是中國數(shù)億畝永久高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的集聚區(qū)，是中國最具發(fā)展?jié)摿Φ募Z食生產(chǎn)區(qū)。發(fā)展我國糧食產(chǎn)業(yè)，該地區(qū)是我國永久可靠的糧倉。2009年5月，全國農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展工作會議作出“兩個重點(diǎn)”的重大部署，即資金安排要聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，項目布局要聚焦糧食主產(chǎn)區(qū)。為此，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室決定，自2009年起，繼續(xù)加大財政投入，在逐年提高畝產(chǎn)投資標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的同時，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范工程。云南省人民政府制定了云南省現(xiàn)代

22、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2015年），推進(jìn)糧食生產(chǎn)建設(shè)。多年來，昆明市不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)步增加農(nóng)民特別是種糧農(nóng)民收入，促進(jìn)糧食增產(chǎn)。我縣確定的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建全面建成小康社會，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民數(shù)量。收入的中心任務(wù)是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明、和精神文明。社會主義新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞上述總體要求，我縣從實(shí)際出發(fā)，在三年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，設(shè)

23、計了2萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。 2015 年。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，采取平整土地、網(wǎng)格化布局、改善田間排灌設(shè)施、修復(fù)機(jī)耕道路等工程措施，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)耕地平整、平整、肥沃。土壤、順暢的水流、相連的道路和樹木。行程標(biāo)準(zhǔn)可以大大提高土地質(zhì)量和土地利用率，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)民脫貧致富打下堅實(shí)基礎(chǔ)。為促進(jìn)市場形成，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；增加綠化面積，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，改變田間小氣候，起到固土施肥，減少自然災(zāi)害的作用。1.2 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容及工期2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)位于安仁縣項目區(qū)總用地面積28133畝，項目規(guī)模20000畝（110平方田） 。項目建設(shè)主要內(nèi)

24、容：更新井68口，配套潛水泵68臺（型號200QJ40-65 ）；建設(shè)47個電動門房和267個智能井房；鋪設(shè)地下防滲管道156公里，安裝出水口及防護(hù)裝置7800套，井口裝置195套； 50公里低壓地埋電纜，增設(shè)13臺變壓器； 32個轉(zhuǎn)彎半徑， 450條工作通道，路邊溝31.8公里，路邊溝6公里，施工高效經(jīng)濟(jì)。 1000畝水上示范場；改造農(nóng)用道路23.8公里；種植23,000棵樹； 1萬畝示范推廣。項目建設(shè)期為2015年4月至2016年4月末。1.3 項目投資項目建設(shè)總投資2688萬元，其中：財政資金2650萬元（中央財政資金1893萬元；省財政資金757萬元）。群眾集資38萬元，投入勞力，都是

25、勞資勞力。其中，水利措施投資1538.93萬元；占總投資的57.25%現(xiàn)場工程投資945.56萬元；占總投資的35.18%林業(yè)措施投資65.52萬元；占總投資的2.44%科技措施80萬元；占總投資的2.98%項目管理費(fèi)32.67萬元，占總投資的1.22%工程管理維護(hù)費(fèi)用25.32萬元。占總投資的 0.94%1.4項目準(zhǔn)備的依據(jù)全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（國農(nóng)辦2009163號）云南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)實(shí)施細(xì)則（濟(jì)農(nóng)發(fā)辦201235號）云南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目預(yù)算額度標(biāo)準(zhǔn)2011.8云南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于編制上報2015年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量基金土地經(jīng)營項

26、目方案的報告濟(jì)農(nóng)發(fā)辦2015 2號昆明市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦關(guān)于編制上報2015年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量基金土地治理項目方案的通知施農(nóng)發(fā)辦2015 5號云南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)實(shí)施細(xì)則（濟(jì)農(nóng)發(fā)辦201235號）云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室云南省電力公司關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目農(nóng)業(yè)排灌電力設(shè)施配套工程建設(shè)的意見云南省農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項目工程圖例規(guī)范農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范（GB/T20203-2006）低壓輸水灌溉用硬質(zhì)聚乙烯管（GB/T13664-2006）1.5 項目效益項目建成后，年增產(chǎn)糧食360萬公斤，增加農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值831萬元，受益人口12704人，項目區(qū)人均純收入增加462.67元，新

27、增林網(wǎng)保護(hù)區(qū)2萬畝，提高灌溉面積2萬畝，新增節(jié)水灌溉面積2萬畝，年均節(jié)水107.63萬立方米，顯著減少地下水開采量，扭轉(zhuǎn)地下水逐年超采的現(xiàn)狀，有效緩解水資源供需矛盾，保護(hù)地下水環(huán)境。森林覆蓋率提高1.15個百分點(diǎn)，土壤肥力明顯提高，社會化服務(wù)體系不斷完善，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。1.6 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理縣委、縣政府始終把農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展工作列入各級黨委和政府的重要議事日程，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確縣域職能農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室各方面工作。制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室的行政職能和服務(wù)意識，豐富專業(yè)技術(shù)人員，使農(nóng)業(yè)發(fā)展工作自上而下形成完整的管理和組織體系。縣政府成立了

28、項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府辦、財政局、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、林業(yè)局、供電局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成局、交通局，以及項目區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人。實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目建設(shè)管理辦公室，辦公室設(shè)在安仁縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，具體負(fù)責(zé)從項目立項到建設(shè)全過程的監(jiān)督、指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。第二章項目區(qū)概況2.1 自然概述2.1.1地理位置和范圍安仁縣2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村，接近2012年和2014年項目區(qū)。位于安仁縣南部，邊界坐標(biāo)在北緯323855.17-324149.98和東經(jīng)1134322.04 113 4814.45 之間，總面積為28133畝，土地管理項目規(guī)模20000畝。2.1.2

29、水文、氣象項目區(qū)位于東部季風(fēng)區(qū)暖溫帶半濕潤區(qū)，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。主要?dú)夂蛱卣鳛椋捍箨懶悦黠@，氣候溫和，光照充足，降水適中，四季分明，春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季溫和涼爽，初秋多雨，冬季寒冷少日照，罕見雨雪。年平均降雨量為477.2mm （1956-2000年） ，占年降雨量的50%，年降雨量448.4mm的75% 354.7mm。降水年際變化大，年內(nèi)降水分布不均，主要集中在7、8月份。地表徑流多由暴雨產(chǎn)生，雨量集中，強(qiáng)度高，年均徑流較深2.1mm。多年平均蒸發(fā)量為480 mm，多年平均氣溫為12.3，極端最高氣溫為42，極端最低氣溫為-25。年平均風(fēng)速2.6m/s，年總?cè)照諘r數(shù)2532

30、h，年總太陽輻射量125.5 cal/cm 2 ，年平均無霜期187天，凍土層最大52cm。2.1.3地形、地貌和土壤安仁縣位于太行山東麓的山前斜坡平原南部。由沱沱河沖積扇南緣、懷沙河沖積扇北部及扇間坳陷組成。地勢由西北向東南緩坡。 45度到45度之間66m，坡度總則為千分之一，地勢平坦。項目區(qū)位于安仁縣南部，地勢平坦。土壤質(zhì)地以輕壤土為主，土層較深， pH值7左右，耕層有機(jī)質(zhì)含量15.6g/kg，全氮1.2g/kg，速效鉀110mg/kg，堿解氮67mg/kg ，速效磷24 g/kg，可適合多種作物生長。2.1.4自然災(zāi)害情況項目區(qū)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害主要有干旱、大風(fēng)、冰雹、低溫連雨、干熱風(fēng)、蟲害等

31、，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成各種損失。具體災(zāi)害情況如下：干旱：春旱，總則發(fā)生在3-5月。春旱影響小麥的返青、拔節(jié)、抽穗和灌漿，推遲春糧播種； 夏季干旱，總則發(fā)生在6、7月份，影響作物生長，造成減產(chǎn)； 干旱總則發(fā)生在七八月份，導(dǎo)致作物減產(chǎn)。災(zāi)害：全年降雨主要集中在7-9月。七月下旬和八月上旬是暴雨集中的時期。大雨經(jīng)常導(dǎo)致田間內(nèi)澇。此外，秋季的持續(xù)降雨會引發(fā)洪澇災(zāi)害。據(jù)縣氣象部門統(tǒng)計，近20年來，150mm一場降雨量在100-100的大暴雨主要集中在7、8月份。干熱風(fēng)：干熱風(fēng)總則發(fā)生在5月中旬至6月中旬，是小麥籽粒灌漿和乳熟期，是影響項目區(qū)小麥產(chǎn)量的主要災(zāi)害之一。平均每年3-4次。冰雹災(zāi)害：冰雹災(zāi)害是夏季發(fā)生

32、的一種災(zāi)害性天氣，具有范圍小、時間跨度小、危害大的特點(diǎn)。據(jù)近25年氣象資料統(tǒng)計，安仁縣共發(fā)生冰雹9次，其中6月有6次。風(fēng)災(zāi)：風(fēng)災(zāi)是指風(fēng)力達(dá)到8級或以上或瞬時風(fēng)速達(dá)到17.0m/s以上。據(jù)統(tǒng)計，多年平均大風(fēng)日數(shù)為9.6天，最多25天，最少0天。從全年分布來看，3-7月發(fā)生較多，占全年大風(fēng)日數(shù)的76%，尤其是4月，占全年的20.5%。凍害：包括霜凍和凍害，霜凍主要發(fā)生在晚秋、初冬和早春。凍害的發(fā)生是突然的。總則來說，突然的大雪或連續(xù)多日的降雪都會對冬小麥、蔬菜和樹木造成嚴(yán)重破壞。2.2 社會經(jīng)濟(jì)狀況2.2.1人口和勞動力項目區(qū)總?cè)丝?2704人，其中農(nóng)業(yè)人口12704人，勞動力4235人。2.2.

33、2土地利用狀況項目區(qū)現(xiàn)有土地總面積28133畝，其中耕地20000畝。主要種植小麥、玉米和蔬菜。全年無閑置期。農(nóng)田水利設(shè)施需配套完善，水資源利用率仍較低。土地經(jīng)營方式為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況項目區(qū)主要農(nóng)作物為小麥、玉米和雜糧。小麥播種面積1.6萬畝，畝產(chǎn)400公斤；玉米播種面積1.7萬畝，畝產(chǎn)420kg3000畝，畝產(chǎn)500公斤。項目區(qū)農(nóng)作物耕種播種全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，小麥?zhǔn)崭顚?shí)現(xiàn)機(jī)械化，玉米收割機(jī)械化率達(dá)60%以上。2.2.4地方財政與農(nóng)民收入2012年，安仁縣地區(qū)生產(chǎn)總值120.0億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48.41億元，縣財政收入63452萬元，農(nóng)民人均純收入4600元；設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)

34、模1.4萬畝。項目區(qū)高村鄉(xiāng)財政收入1260萬元，農(nóng)民人均純收入6500元，土地經(jīng)營方式為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。2.2.5農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系現(xiàn)狀近年來，安仁縣組織開展農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步促進(jìn)活動，重點(diǎn)培訓(xùn)和推廣小麥節(jié)水高效種植、高效栽培模式應(yīng)用等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。在該領(lǐng)域。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技的推廣普及，項目區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力文化水平普遍提高，85%以上具有初中以上文化程度. .安仁縣與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、云南省農(nóng)科院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位和高等院校建立了長期密切的合作關(guān)系?？h內(nèi)設(shè)有技術(shù)推廣中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有技術(shù)服務(wù)站，每個村都有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)已基本形成，技術(shù)支撐有力，服務(wù)體系健全。2.2.6產(chǎn)品、

35、市場及供需情況初步調(diào)研分析項目區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品為小麥和玉米，年產(chǎn)小麥640萬公斤，玉米714萬公斤，雜糧150萬公斤，糧食總產(chǎn)量1504萬公斤。除部分自產(chǎn)自用外，大部分可用于出口。（一）國際國內(nèi)市場近年來，糧食供需平穩(wěn)，價格平穩(wěn)。(2) 本地市場安仁縣著力發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢，突出特色，大力推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，建立優(yōu)質(zhì)特色糧、無公害蔬菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，對糧食的需求快速增長。（三）產(chǎn)品市場競爭力分析安仁縣是優(yōu)質(zhì)小麥適宜區(qū)，小麥種植面積大，單產(chǎn)高，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，生產(chǎn)成本低。各類優(yōu)質(zhì)小麥均能滿足高端糧食生產(chǎn)的要求，對服務(wù)省會城市、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平具有重要意義。意義。玉米是畜

36、牧業(yè)的主要飼料，也是醫(yī)藥生產(chǎn)的重要原料。依托省會石家莊醫(yī)藥生產(chǎn)基地的建設(shè)，市場銷售前景廣闊。2.3基礎(chǔ)設(shè)施概述2.3.1現(xiàn)場工程現(xiàn)狀（一）水利：共有機(jī)動井387口，井深100m約68口。68口機(jī)動井長期年久失修，損壞嚴(yán)重，無法使用。它可以繼續(xù)使用。 319口機(jī)動井中，南田村47口井全部安裝井蓋，高村、屯子、馮家堡村部分機(jī)動井（73口）安裝電氣開關(guān)盒，高村全部井口安裝井蓋。 、屯子和南田村。已鋪設(shè)機(jī)動井（192孔），鋪設(shè)低壓輸水管道32.509公里，安裝井口裝置。單井出水量總則為40-50m 3 /h ，控制面積總則為30-100畝。密度低，大部分農(nóng)田灌溉依靠地表溝渠配水，占用土地大，滲漏嚴(yán)重，

37、造成水土資源嚴(yán)重浪費(fèi)，灌溉用水利用率低。系數(shù)僅為 0.7。產(chǎn)水量為1.26kg/m 3 。項目區(qū)排水設(shè)施不完善，暴雨會造成田間內(nèi)澇的威脅。路邊溝渠需要修復(fù)，保證排水暢通。( 2 )田間道路：項目區(qū)現(xiàn)有田間道路65km，雨季路面不平、泥濘。田間路的寬度只有3-4m寬，只能供小型農(nóng)機(jī)使用。( 3 )林業(yè)：項目區(qū)沒有農(nóng)田保護(hù)林網(wǎng)，只有村附近的閑置土地和少數(shù)溝渠有樹，森林覆蓋率低。2.3.2農(nóng)機(jī)具及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施項目區(qū)共有農(nóng)機(jī)803臺（其中大中型拖拉機(jī)256臺，小型拖拉機(jī)547臺）和其他農(nóng)機(jī)1410臺?，F(xiàn)有農(nóng)機(jī)具主要用于耕、播、收，平均利用率為95%。項目區(qū)沒有健全的農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)水平低。2.3.3

38、農(nóng)電現(xiàn)狀56臺，總?cè)萘?220kVA ，高壓線路13.5公里，低壓線路50公里。由于使用時間長，缺乏必要的維護(hù)，配電設(shè)施陳舊，部分線路已經(jīng)老化，存在安全隱患，供電保障率低，電力損耗大，無法滿足農(nóng)業(yè)用電要求。2.3.4技術(shù)現(xiàn)狀共有農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站13個，人員26人。廣大農(nóng)民對當(dāng)前新技術(shù)了解甚少，農(nóng)民希望通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提高耕作技能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)耕作，增加農(nóng)業(yè)收入。第三章項目建設(shè)的必要性和可行性3.1 項目區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化失修，機(jī)井配套設(shè)施不完善，土壟溝灌溉滲漏嚴(yán)重，畝均耗水量居高不下，導(dǎo)致持續(xù)下降地下水位下降，機(jī)井報廢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。灌溉用水系

39、數(shù)僅為0.7 .產(chǎn)水量為1.26kg/m 3 。造成水資源和能源的巨大浪費(fèi)，嚴(yán)重制約了生產(chǎn)能力的提高，影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。項目區(qū)不利于灌溉。田間排水系統(tǒng)缺乏，容易導(dǎo)致耕地內(nèi)澇，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。現(xiàn)有的農(nóng)用道路為土路，大部分田間道路只有2-4m寬。一些農(nóng)業(yè)道路與主干道的連接處狹窄，道路狹窄崎嶇不平，雨天泥濘無法通行，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。2.缺水安仁縣屬于省內(nèi)地下水較為穩(wěn)定的地區(qū)，但多年旱多雨，地下水超采補(bǔ)少的問題也十分突出。水資源短缺，地下水位不斷下降，導(dǎo)致農(nóng)田灌溉和提水設(shè)備更新頻繁，資金投入增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。3、糧田種植效率低農(nóng)業(yè)本身就是一個薄弱產(chǎn)業(yè)，而糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)中收入最低

40、的產(chǎn)業(yè)。近年來，糧食價格大幅上漲，國家實(shí)施了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策。四、現(xiàn)行農(nóng)村管理體制的制約隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，糧食生產(chǎn)不再是農(nóng)民的主要收入來源?，F(xiàn)行農(nóng)村土地經(jīng)營體制規(guī)模小、風(fēng)險高、效益低，直接影響生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和資源的合理性。區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。五、群眾思想意識落后群眾節(jié)水意識淡薄，對水資源日益稀缺的認(rèn)識不足，群眾未能自覺采取各種節(jié)水措施和技術(shù)，需要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。群眾忽視了有機(jī)肥的作用，對土地重新施用化肥和部分肥料。不科學(xué)施肥，不僅浪費(fèi)化肥，而且增加生產(chǎn)成本，導(dǎo)致土壤貧瘠、板結(jié)，降低土地生產(chǎn)力，影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3

41、.2 項目建設(shè)的必要性和項目建設(shè)的可行性一、項目建設(shè)的必要性安仁縣是千年古縣、農(nóng)業(yè)大縣、“全國新千億斤糧食生產(chǎn)計劃”重點(diǎn)縣。全縣糧食生產(chǎn)以小麥和玉米為主。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程加強(qiáng)對安仁縣及周邊地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范生產(chǎn)，大力支持安仁縣產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收具有十分重要的意義和必要性。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。項目實(shí)施完全符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范工程，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推廣新品種新技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)，具有促進(jìn)項目內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。很重要。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)

42、定增長的新途徑。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化的新型農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展示范區(qū)，可充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成引領(lǐng)項目區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量.糧食安全發(fā)揮著重要作用。創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)是展示和推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新途徑。示范園具有引進(jìn)、整合、示范和推廣新品種、新技術(shù)、新裝備的功能，可以加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和組織管理創(chuàng)新，大大提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。 .通過本項目的實(shí)施，將調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)田環(huán)境，實(shí)現(xiàn)糧食作物的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。群眾生活水平的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。云南省安仁縣農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)

43、田建設(shè)項目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展宏觀要求，是貫徹落實(shí)全國農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展會議精神的具體行動。2、項目建設(shè)的可行性（一）領(lǐng)導(dǎo)重視和政策支持安仁縣歷屆縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，制定并實(shí)施了一系列促進(jìn)糧食發(fā)展的優(yōu)惠政策和扶持措施。大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，項目資金得到保障。該項目符合安仁縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。（二）農(nóng)業(yè)基本條件適宜通過項目區(qū)農(nóng)田的機(jī)械化和深度松土，可以提高土壤的通透性，增加土壤的儲水儲肥能力。保水保肥能力具備發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基本條件。(3)區(qū)位優(yōu)勢安仁縣交通便利，高速公路、國道、省、縣、鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，連成網(wǎng)，區(qū)位優(yōu)越，適宜農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（四）群眾積極性高通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項

44、目，可以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。項目區(qū)人民積極支持農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。（五）組織開展農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步促進(jìn)活動，重點(diǎn)培訓(xùn)和推廣小麥節(jié)水高效種植、高效栽培模式在田間應(yīng)用等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技的推廣普及，項目區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力文化水平普遍提高，85%以上具有初中以上文化程度. .安仁縣與昆明農(nóng)科院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了長期密切的合作關(guān)系?？h內(nèi)設(shè)有技術(shù)推廣中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有技術(shù)服務(wù)站，每個村都有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)已基本形成，技術(shù)支撐有力，服務(wù)體系健全。綜上所述，安仁縣開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目十分

45、必要。建設(shè)條件具備，設(shè)計和技術(shù)方案可行，項目建設(shè)可行。第四章水資源評價與供需平衡分析根據(jù)安仁縣第二次水資源評價（2004年安仁縣水務(wù)局）和昆明市水資源綜合規(guī)劃2006-2020年，該縣地貌類型為山前傾斜平原類型。項目區(qū)地表水資源緊缺，無蓄水設(shè)施。唯一可用的地下水資源是地下水資源。多年平均可開發(fā)地下水資源量為12477萬立方米。項目區(qū)主要種植冬小麥和夏玉米。根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)用水定額和當(dāng)?shù)厝罕姸嗄旯?jié)水豐產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，確定灌溉系統(tǒng)如下。項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)田凈灌溉定額表表 4-1莊稼種植面積（畝）P=50%P=75%灌水次數(shù)生殖階段灌溉定額（m 3 /畝）灌溉定額（立方米/畝）灌溉凈耗水量 (10,000 m 3

46、)灌水次數(shù)生殖階段灌溉定額（m 3 /畝）灌溉定額（立方米/畝）灌溉凈耗水量 (10,000 m 3 )小麥160001播出前401151841播出前401452322拔節(jié)402冬季灌溉303灌漿353拔節(jié)4044灌漿35玉米170001播出前35701191播出前35105178.52拔節(jié)352拔節(jié)3533流蘇的35其他作物30003-6次120363-6次12036全部的339446.54.1 項目區(qū)水資源概況4.1.1地表水項目區(qū)地表水主要來自降水和自產(chǎn)地表徑流，境內(nèi)無其他外來水量。由于連年干旱少雨，加之地表蓄水設(shè)施缺乏，該地區(qū)可利用的地表水資源非常少，故忽略本項目。4.1.2地下水項目

47、區(qū)總面積28133畝，土地經(jīng)營規(guī)模2萬畝。根據(jù)安仁縣第二次水資源評價和昆明市2006-2020年水資源綜合規(guī)劃結(jié)果，按面積計算項目面積多年平均值。地下水資源可開發(fā)量524萬立方米。4.2 水資源利用現(xiàn)狀項目區(qū)總面積28133畝，其中耕地20000畝，均為中低產(chǎn)田，村莊、道路、林地、工業(yè)用地8133畝。沒有地表水儲存設(shè)施。農(nóng)田灌溉，其中生活用水27.3萬立方米/年，農(nóng)田灌溉484.3萬立方米/年。4.3 當(dāng)前水資源供需平衡分析項目區(qū)當(dāng)前灌溉用水系數(shù)為0.70，按正常年份計算項目區(qū)當(dāng)前農(nóng)業(yè)灌溉用水量為484.3萬立方米（P=50%），旱年為637.9萬立方米（P=75%） ）。項目區(qū)人口12704

48、人。用水量60L/人每天，年總需水量為273,000 m 3 。灌溉用水量和農(nóng)村生活用水量計算結(jié)果見表4-1現(xiàn)行灌溉系統(tǒng)水資源平衡分析表表 4-2 單位：萬立方米地表水可用性地下水可用性農(nóng)田灌溉需水量行業(yè)用水量人和動物用水量收益與損失評論平年524484.3027.312.40旱年524637.9027.3-141.20從上表可以看出，在目前的生產(chǎn)水平下，項目區(qū)旱年嚴(yán)重超采。4.4 項目實(shí)施后水供需平衡分析4.4.1項目實(shí)施后水資源供需分析安仁縣目前正與昆明市節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心合作，共同實(shí)施微噴灌節(jié)水技術(shù)項目。該系統(tǒng)結(jié)合新型微噴灌技術(shù)進(jìn)行灌溉，不僅減少了輸水損失，而且保證了小定額灌溉的實(shí)現(xiàn)，

49、可避免盲目灌水和漫灌的習(xí)慣，減少用水量農(nóng)業(yè)灌溉，根據(jù)土壤水分比以前少澆水。 ，每畝灌溉定額大幅度降低，項目區(qū)灌溉用水系數(shù)可提高到0.9。項目實(shí)施后，考慮到農(nóng)村生活用水量不變，灌溉用水利用系數(shù)增加，項目區(qū)用水量分析見表4-3?，F(xiàn)行灌溉系統(tǒng)水資源平衡分析表表 4-3 單位：萬立方米地表水可用性地下水可用性農(nóng)田灌溉需水量行業(yè)用水量人和動物用水量收益與損失評論平年524376.6727.3120.03旱年524496.1127.30.59從上表可以看出，項目建成后，項目區(qū)旱年仍存在地下水超采現(xiàn)象，但缺水程度有所降低；綜合節(jié)水措施，正常水年富余120.03萬立方米，旱年富余略高于旱年。項目建設(shè)前節(jié)水10

50、7.63萬立方米和141.79萬立方米，畝產(chǎn)節(jié)水53.82立方米，節(jié)水效果明顯。水分生產(chǎn)率高達(dá)1.79kg/m 3 。考慮到旱澇互補(bǔ)，水資源總體達(dá)到平衡。4.4.2綜合節(jié)水措施為扭轉(zhuǎn)項目區(qū)地下水資源超采現(xiàn)狀，有效緩解項目區(qū)水資源供需矛盾，除水利工程節(jié)水措施外，綜合節(jié)水積極采用農(nóng)學(xué)、生物學(xué)、管理學(xué)等技術(shù)。秸稈還田增加土壤墑情，積極推廣抗旱節(jié)水品種，通過相應(yīng)的科技措施對農(nóng)民進(jìn)行節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)，采用高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)，引導(dǎo)農(nóng)民建立用水協(xié)會，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合節(jié)水措施的推廣應(yīng)用。結(jié)合安仁縣水務(wù)局“抗旱防汛高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣項目”，參與農(nóng)業(yè)用水管理信息化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級信息化平臺體系建設(shè)。探索水利工程管理和小農(nóng)灌

51、溉用水管理新機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉總量和定額控制、節(jié)水節(jié)水管理制度。針對項目區(qū)旱年缺水情況，本項目水利工程在節(jié)水基礎(chǔ)上，可采取以下綜合節(jié)水措施：1、農(nóng)藝節(jié)水：以農(nóng)業(yè)技術(shù)集成為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)藝節(jié)水。主要包括：農(nóng)田覆蓋技術(shù)、抗旱節(jié)水種植技術(shù)、生物節(jié)水（種）技術(shù)、土壤耕作、蓄水保水技術(shù)、水肥耦合均衡施肥技術(shù)、化學(xué)防治技術(shù)等.2.嚴(yán)格控制和管理水資源，從節(jié)水管理中謀取利益適應(yīng)氣候變化，全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地管理，在不斷完善項目節(jié)水措施的前提下，還應(yīng)著力創(chuàng)新節(jié)水機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)民用水者協(xié)會、灌溉定額管理、灌溉用水計量控制和灌溉工程承包。等管理節(jié)水措施。通過總量控制、定額管理、超量用水累進(jìn)漲價等制度，嚴(yán)

52、格管理和協(xié)調(diào)水資源配置，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水和工程節(jié)水邁上新臺階。4.5 水資源評價項目區(qū)地下水水質(zhì)均為淡水，總鹽度小于1g/L， pH值為7.8，屬于弱堿性水。按化學(xué)成分分類，大部分地區(qū)屬于碳酸氫鈣鎂型水，少部分屬于碳酸氫鈣鎂氯化型水。水溫在1212之間16，適宜農(nóng)作物生長。地下水位動態(tài)為入滲開采型，補(bǔ)給徑流條件較好。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目不產(chǎn)生污染，節(jié)水措施可減少地下水開采量，有利于保持地下水供需平衡，不會造成水文地質(zhì)等問題。項目區(qū)灌區(qū)水資源供需研究結(jié)果表明：（1）項目區(qū)采取農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水、平整土地、改良土壤、加強(qiáng)水資源管理等措施，充分利用利用地表水，合理開發(fā)地下水，可有效提高用水量。利用率。 （2

53、）項目實(shí)施后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水得到有效保障，項目區(qū)土地資源、勞動力資源、光照和輻射條件得到更好的利用，為提高產(chǎn)量提供了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 （3）項目區(qū)開發(fā)后，隨著經(jīng)濟(jì)效益的提高，不影響周邊城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活用水，生產(chǎn)生活水平相應(yīng)提高。 （4）項目建成后，項目區(qū)水資源水位由建設(shè)前的12.4萬米3 盈余增加到項目后的120.03萬米3 ，旱年由虧損141.2萬米施工前m 3 至工程后剩余5,900 m 3 3 。第五章規(guī)劃設(shè)計5.1 指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的決策部署，確保旱澇保收，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和全省農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展工作會議。市辦提

54、出“兩個重點(diǎn)”“兩個建設(shè)”和“圍繞省市建設(shè)一流發(fā)展工程”精神，緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展總體目標(biāo)，按照省政府關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的工作要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，強(qiáng)化物資裝備，合理安排建設(shè)內(nèi)容按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則。采取平整土地、網(wǎng)格布設(shè)、改善田間排灌設(shè)施、修復(fù)機(jī)耕道路等工程措施，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到良田和田間平整、肥沃土壤的標(biāo)準(zhǔn)。 ，流暢的水，連接的道路和成排的樹木。提高科技水平，完善產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新經(jīng)營方式，培育新型農(nóng)民，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，充分發(fā)揮典型示范和輻射作用，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)

55、業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。5.2 期權(quán)原則5.2.1著眼大局，精準(zhǔn)定位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的規(guī)劃建設(shè)，要圍繞全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)大局，科學(xué)定位功能，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，明確發(fā)展目標(biāo)，努力將項目區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。5.2.2政府主導(dǎo)，農(nóng)民主導(dǎo)充分發(fā)揮政府在組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程中的主導(dǎo)作用，調(diào)動各方積極性，引導(dǎo)干部群眾積極參與項目區(qū)建設(shè)，讓農(nóng)民群眾成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的“建設(shè)主體、受益者”。本體，本體的守護(hù)者”。5.2.3開拓創(chuàng)新，規(guī)范管理在實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程的過程中，要積極探索，勇于開拓，不斷深化農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展，進(jìn)一步豐富發(fā)展內(nèi)涵，深化發(fā)展舉措，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，提高發(fā)展水平

56、。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的要求。制度，規(guī)范項目和資金管理，確?！绊椖堪踩①Y金安全、干部安全”。5.2.4以人為本，求實(shí)效尊重農(nóng)民主體地位和開拓精神，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最關(guān)心、最急需解決的問題，解決其他行業(yè)、部門難以解決的問題，解決社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓農(nóng)民買得起。5.2.5因地制宜，突出特色尊重自然、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律，從項目區(qū)實(shí)際出發(fā)，突出地方特色，支持特色產(chǎn)業(yè)，做大特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)特色生態(tài)，充分發(fā)揮示范項目的示范引領(lǐng)作用.5.2.6依靠科技提高水平堅持以科技為依托，采用經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高項目建設(shè)水平。做好農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的集約配套，加強(qiáng)良種

57、良法的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)民科學(xué)耕作水平，將項目區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū).5.3 施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)要按照我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，采取綜合措施，統(tǒng)一規(guī)劃、集中整治、連片開發(fā)。實(shí)現(xiàn)“田地平整肥沃、水利配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效”的總體目標(biāo)。通過開發(fā)，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施得到改善，制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙得到有效消除，抵御自然災(zāi)害的能力顯著增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特別是糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，項目區(qū)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平提高。達(dá)到高質(zhì)量的安全標(biāo)準(zhǔn)；項目區(qū)因地制宜實(shí)施節(jié)水灌溉等節(jié)本增效技術(shù)，農(nóng)田林網(wǎng)適宜，生態(tài)環(huán)境顯著改善，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。項目區(qū)

58、科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平顯著提高，主要農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強(qiáng)，農(nóng)民收入顯著增加；各項單項工程設(shè)計科學(xué)、配套齊全、運(yùn)行平穩(wěn)，各項生產(chǎn)條件得到改善。優(yōu)良品種和新技術(shù)的園藝農(nóng)田。（一）水利項目區(qū)全面實(shí)施地下防滲管道輸水，每畝輸水量超過8.0m。根據(jù)地形和井位分布設(shè)計不同的灌溉管道布置方式；全部線路改為地埋電纜，采用電磁卡裝置；開挖布置路邊溝渠，保證排洪暢通，內(nèi)澇按照排除5年一遇暴雨的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排澇；設(shè)置統(tǒng)一的招牌，提升項目區(qū)的整體形象。灌溉設(shè)計保證率達(dá)到75%以上，灌溉水利用系數(shù)不低于0.8( 2 )田間道路改造農(nóng)用道路，根據(jù)實(shí)際需要劃分主干路和支路，路面全部硬化，保證晴天或雨天都能通車。農(nóng)田機(jī)械化道

59、路的寬度不得小于主干道，不得小于4.0m支路3.5m。( 3 )林業(yè)堅持林路結(jié)合，本著增強(qiáng)防護(hù)能力的原則，在項目區(qū)主干道及村莊周邊種植竹柳、速生楊，兩溝兩排樹。主要利用路邊的樹木。種植竹柳1.5萬株，速生楊樹8000株，占地2萬畝。竹、柳樹苗直徑不小于4厘米，速生楊樹不小于5厘米。林業(yè)局技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。種植后有專人管理和保護(hù)。成活率保證95%以上，三年后保存率90%以上。森林整潔，生長良好。(5) 技術(shù)項目區(qū)要積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，開展區(qū)域化種植。項目建設(shè)期間，將在項目區(qū)推廣至少一項先進(jìn)適用技術(shù)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)。對有重點(diǎn)科技推廣項目的村，要在村內(nèi)適當(dāng)位置設(shè)

60、立品種、技術(shù)推廣宣傳欄和宣傳欄。在項目區(qū)建設(shè)過程中，將加強(qiáng)對項目區(qū)村干部、技術(shù)人員、財務(wù)人員和受益農(nóng)民的培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容有：節(jié)水灌溉技術(shù)、優(yōu)質(zhì)小麥高產(chǎn)高效栽培技術(shù)等。5.4 規(guī)劃、布局及建設(shè)規(guī)模規(guī)劃區(qū)內(nèi)擬改造規(guī)模2萬畝。1、水利各項水利措施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合水利部門制定的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。灌溉工程必須實(shí)現(xiàn)灌溉系統(tǒng)完備，保證灌溉用水，灌溉水質(zhì)達(dá)標(biāo)，灌溉系統(tǒng)合理，灌溉方式先進(jìn)，灌溉設(shè)計保證率達(dá)到75%，灌溉用水利用系數(shù)為0.9 ，從而實(shí)現(xiàn)地下水資源的合理利用和采補(bǔ)平衡。機(jī)動井工程的規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)合理的布局。根據(jù)井距大于100m平均井蓋50畝，合理安排井位和井?dāng)?shù)。項目區(qū)共有完整井319口，新鉆井6