建設(shè)工程安全管理制度

1、建設(shè)工程安全管理制度建設(shè)工程安全管理制度1第一章總則第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法，制定本條例。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承

2、擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第五條國家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同商定的工期。第八條建設(shè)單位在編制工

3、程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有響應(yīng)資質(zhì)品級(jí)的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管

4、部門或者其他有關(guān)部門備案：(一)施工單位資質(zhì)品級(jí)證明;(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;(三)拆除施工組織方案;(四)堆放、清除廢棄物的措施。實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需求。勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，避免因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)

5、當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需求，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中說明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。接納新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管

6、部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。第十七條在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有響應(yīng)資質(zhì)的單位承當(dāng)。安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手

7、架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝終了后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，管理驗(yàn)收手續(xù)并具名。第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)限期的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。第十九條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)成效負(fù)責(zé)。建設(shè)工程安全管理制度2為周全落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定，體現(xiàn)建設(shè)工程

8、質(zhì)量安全監(jiān)督工作的公開、公道和透明原則，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，充分履職，嚴(yán)格追責(zé)，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我站實(shí)際，制定本制度。第一條 質(zhì)量安全監(jiān)督工作必須由兩名或兩名以上監(jiān)督人員共同實(shí)施。監(jiān)督的基本工作單元為監(jiān)督小組，監(jiān)督的工作內(nèi)容包孕建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的全部過程。監(jiān)督小組在監(jiān)督科科長(zhǎng)的直接負(fù)責(zé)下開展工作。第二條 以下監(jiān)督工作，應(yīng)由相同或相近專業(yè)不少于兩名監(jiān)督員參加：監(jiān)督交底；對(duì)違法、違規(guī)行為的處理；分部、子分部工程中間驗(yàn)收及單位工程驗(yàn)收監(jiān)督；工程質(zhì)量事故調(diào)查處理；每月的工地現(xiàn)場(chǎng)巡查；其他行政執(zhí)法行為。第三條 監(jiān)督文書及監(jiān)督報(bào)告應(yīng)由兩名

9、以上監(jiān)督員署名，監(jiān)督文書中若涉及實(shí)體質(zhì)量及技術(shù)問題，應(yīng)由兩名以上監(jiān)督員署名。第四條 工程質(zhì)量監(jiān)督工作中重大問題的處理，應(yīng)由監(jiān)督小組成員集體討論、做出初步?jīng)Q定意見，由站分管領(lǐng)導(dǎo)審批后才能下達(dá)處理決定書，站分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需提交站務(wù)會(huì)研究的，由站務(wù)集會(huì)研究后再下達(dá)處理決定書。本條款中重大問題是指以下情形之一：對(duì)責(zé)任單位記不良行為記錄或嚴(yán)重不良行為記錄的；對(duì)中心城市重點(diǎn)項(xiàng)目下達(dá)停工整改監(jiān)督文書的；對(duì)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目下達(dá)停工整改監(jiān)督文書的。第五條 督查指導(dǎo)科在站長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下組成抽查巡查小組，對(duì)各科室的質(zhì)量安全監(jiān)督工作進(jìn)行每月督查和不定期抽查。第六條 質(zhì)量安全監(jiān)督一耳目員，對(duì)正常管理項(xiàng)目必須每月至少2次到項(xiàng)目進(jìn)行

10、質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對(duì)實(shí)行差別化管理的項(xiàng)目，每月至少3次到項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全督查檢查，對(duì)非正常監(jiān)督項(xiàng)目（重點(diǎn)項(xiàng)目）每月至少4次進(jìn)行質(zhì)量安全跟蹤記錄和查處，并將所有項(xiàng)目監(jiān)督管理情況及時(shí)登錄站質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)和省建筑工程監(jiān)管信息平臺(tái)。對(duì)非正常監(jiān)督項(xiàng)目存在的重大安全隱患、嚴(yán)重質(zhì)量問題，要形成專題調(diào)查報(bào)告，報(bào)站務(wù)會(huì)研究，并上報(bào)上級(jí)主管部門。第七條 嚴(yán)把建設(shè)工程開工安全前提審查關(guān)。1、監(jiān)督科在接到項(xiàng)目開工安全前提審查申請(qǐng)后，分管領(lǐng)導(dǎo)要委派安全監(jiān)督員，在5個(gè)工作日內(nèi)按照xx省建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)前提審查制度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地安全生產(chǎn)前提核查，符合要求的簽署審查意見；對(duì)不具備開工安全生產(chǎn)前提的項(xiàng)目，要一次性告

11、知下發(fā)整改意見，整改復(fù)查合格后簽署審查意見；2、對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工、監(jiān)理單位的關(guān)鍵崗位人員實(shí)行面簽并加蓋手印存檔，對(duì)不能到崗履職的單位人員下發(fā)整改通知，開工前提審查不允許通過；3、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在深基坑或項(xiàng)目施工可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的，開工前項(xiàng)目建設(shè)單位必須委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，形成鑒定資料和影像檔案；開工后必須要求施工單位委托第三方觀測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)基坑邊坡和建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行定期觀測(cè)，并定期公示觀測(cè)數(shù)據(jù);。4、項(xiàng)目在申請(qǐng)開工安全前提審查前必須完成項(xiàng)目施工圍擋、車輛沖洗平臺(tái)和進(jìn)出場(chǎng)道路的硬化，圍擋外必需粘貼創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)交模及創(chuàng)文明城市宣傳

12、標(biāo)語，九牌二圖和xx建筑市場(chǎng)質(zhì)量安全十項(xiàng)管理規(guī)定。圍擋和車輛沖洗平臺(tái)，具體施工標(biāo)準(zhǔn)按照xx市房屋建設(shè)工程和閑置土地創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。第八條 對(duì)建筑工程以下重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督必須實(shí)行安全監(jiān)督交底制度。監(jiān)督科要形成安全監(jiān)督交底報(bào)告，登錄信息平臺(tái)匯總，并作為日常安全抽查檢查的依據(jù)。1、建設(shè)工程項(xiàng)目及風(fēng)險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)前提審查責(zé)任交底制度；2、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督方案編制、審批交底制度；3、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工監(jiān)督交底制度；4、基坑（深基坑）支護(hù)及土方工程安全監(jiān)督交底制度；5、模板（高支模）工程安全監(jiān)督交底制度；6、高處作業(yè)安全監(jiān)督交底制度；7、人工挖孔樁安全監(jiān)督交底制度；8、腳手架（懸挑腳手架、附

13、著升降腳手架、門式腳手架等）安全監(jiān)督交底制度；9、建筑起重機(jī)械（施工升降機(jī)、塔吊物料提升機(jī)等）安全監(jiān)督交底制度；10、臨時(shí)用電及小型機(jī)具安全監(jiān)督交底制度。11、電梯井、施工電梯等臨邊洞口防護(hù)安全監(jiān)督交底制度。第九條 建筑工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督抽測(cè)制度1、工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)的頻率：面積小于1萬平方米的多層建筑或10層以下的建筑抽測(cè)不少于1層且不少于10套；10層及其以上的不少于2層且不少于20套；30層或100米以上建筑不少于3層且不少于30套；每層每個(gè)抽測(cè)項(xiàng)目不少于2個(gè)構(gòu)件；并采取實(shí)體檢測(cè)方式。2、質(zhì)量安全一線監(jiān)督員，必須對(duì)質(zhì)量常見問題進(jìn)行重點(diǎn)督查，形成履職記錄并登錄省、市質(zhì)量監(jiān)管信息平臺(tái)；經(jīng)抽測(cè)

14、對(duì)工程質(zhì)量確有懷疑的，由質(zhì)量監(jiān)督員簽發(fā)工程質(zhì)量整改通知單，責(zé)令施工單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)成效不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的工程，應(yīng)提出經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意的處理方案，經(jīng)監(jiān)督小組會(huì)同意后進(jìn)行處理，處理后由質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)有關(guān)資料復(fù)查、備案并錄入建筑信息平臺(tái)；工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)的首要項(xiàng)目：現(xiàn)場(chǎng)使用商品混凝土情況。對(duì)混凝土企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查，對(duì)商品混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及現(xiàn)場(chǎng)塌落度檢測(cè)記錄進(jìn)行抽查，加大對(duì)原材料的抽檢力度和加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室的延伸監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)混凝土試塊留置和標(biāo)養(yǎng)、同前提養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并形成督查記錄。發(fā)現(xiàn)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做、代養(yǎng)混凝土試件行為

15、或施工單位使用無資質(zhì)的商品混凝土，必須立即下發(fā)工程停整通知，責(zé)令施工單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)已建成的主體結(jié)構(gòu)逐層進(jìn)行結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)，檢測(cè)一般構(gòu)件數(shù)量原則上每層不不少于30%，所有影響結(jié)構(gòu)安全的構(gòu)件必須全數(shù)檢測(cè)。承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度及混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件軸線、幾何尺寸情況；首要受力鋼筋數(shù)量、位置及鋼筋保護(hù)層厚度情況；現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度及窗臺(tái)、陽臺(tái)混凝土壓頂情況；砌體工程平整度、垂直度、組砌方法及豎向和水平灰縫施工情況；廁所、廚房混凝土翻邊情況。翻邊在未完成主體驗(yàn)收前嚴(yán)禁粉刷；如翻邊為二次澆搗應(yīng)對(duì)預(yù)留鋼筋、翻邊的截面尺寸、位置及在二次交接的接觸面是否接納人工鑿毛進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。必須對(duì)屋面外墻的淋水試驗(yàn)進(jìn)行重點(diǎn)

16、督查。第十條 監(jiān)督項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及文明施工情況。1、在項(xiàng)目管理開工安全生產(chǎn)前提審查時(shí)，應(yīng)核查四方監(jiān)管協(xié)議，以及撥付安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)的情況。2、按照創(chuàng)國衛(wèi)、創(chuàng)交模、創(chuàng)文明城市要求核查現(xiàn)場(chǎng)圍擋、沖洗平臺(tái)、揚(yáng)塵控制、道路硬化、衛(wèi)生管理、材料堆放等核查，安全防護(hù)文明施工措施落實(shí)到位情況。3、根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度，分階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)建設(shè)單位安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)撥付不及時(shí)、施工項(xiàng)目部不按規(guī)定使用或施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的責(zé)令停止施工，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)單位和人員不良行為記錄。第十一條 監(jiān)督重大風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別和控制管理情況。1、對(duì)施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)

17、理部共同識(shí)別確認(rèn)后報(bào)送的項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)源名錄進(jìn)行核驗(yàn)、建立管理臺(tái)帳。重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)將人的“三違”不安全行為、腳手架、模板和支撐、起重塔吊、人工挖孔樁、基坑施工、臨時(shí)用電、安全防護(hù)、洞口及臨邊防護(hù)作為重點(diǎn)管理。2、對(duì)抽檢項(xiàng)目的重大風(fēng)險(xiǎn)源的專項(xiàng)施工方案、措施和應(yīng)急救援預(yù)案的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，并核查施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部日常對(duì)項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)源適時(shí)過程監(jiān)控措施的檢查及整改落實(shí)情況。同時(shí)抽查施工企業(yè)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、氣候的變化和安全生產(chǎn)形勢(shì)適時(shí)組織項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)源控制的專項(xiàng)檢查等落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任的情況。3、對(duì)施工項(xiàng)目部制定的重大風(fēng)險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案、措施不能滿足項(xiàng)目實(shí)際防控要求或施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部日常監(jiān)控不到位

18、以及施工企業(yè)安全責(zé)任不落實(shí)，形成項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)源處于非受控狀態(tài)的，及時(shí)責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即責(zé)令停工整改，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)企業(yè)和人員不良行為記錄。并對(duì)處于非受檢狀態(tài)的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行跟蹤督辦直至消號(hào)。第十二條 監(jiān)督項(xiàng)目分部（子分部）驗(yàn)收情況；1、驗(yàn)收監(jiān)督組參加監(jiān)督驗(yàn)收過程中，必須落實(shí)項(xiàng)目五方責(zé)任主體負(fù)責(zé)人參加基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收活動(dòng)，否則，即可認(rèn)定驗(yàn)收人員資格不符，不具備基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督前提，由監(jiān)督組長(zhǎng)宣布擇日從頭組織驗(yàn)收監(jiān)督；監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真審查參建各方人員資格及證書（原件或有效復(fù)印件）。2、驗(yàn)收監(jiān)督組可采取分組的方式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查“強(qiáng)條”的實(shí)施；重點(diǎn)抽查梁柱節(jié)點(diǎn)、懸挑構(gòu)

19、件、板厚、樓梯板、施工縫、后澆帶、板面平整、砌筑方法、拉結(jié)筋安裝、軸線位移、空間幾何尺寸、柱和墻面垂直、窗框安裝、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)構(gòu)造、焊縫表面質(zhì)量、螺栓副安裝質(zhì)量、外墻滲水、廚衛(wèi)漏水、建筑節(jié)能等。3、驗(yàn)收監(jiān)督不通過的項(xiàng)目，責(zé)令整改。需對(duì)存在的各類較嚴(yán)重的質(zhì)量問題徹底整改后，擇日從頭組織驗(yàn)收監(jiān)督。驗(yàn)收監(jiān)督不通過的工程，不得進(jìn)行下一道工序的施工，如有違反，監(jiān)督科應(yīng)責(zé)令整改并視具體情況對(duì)首要責(zé)任方下發(fā)“嚴(yán)重不良行為記錄”和停工通知單并履行行政處罰程序。第十三條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收要求1、依據(jù)x建建2021x號(hào)xx省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法和湘建建202144號(hào)xx省建筑施工

20、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，要求在建工程分別在基礎(chǔ)、主體、裝修平分部工程施工階段的動(dòng)態(tài)評(píng)定工作不得少于1次，市政道路、橋梁按完成各階段工程進(jìn)度量，其施工進(jìn)度應(yīng)完成不少于該分部工程工程量的30%至80%。停工3個(gè)月以上的工程項(xiàng)目，開工前應(yīng)做分部工程階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定。2、各階段性質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行檢查。建筑工地建筑圍擋外必須整潔、美觀，所粘掛的宣傳標(biāo)語應(yīng)無破損和污染；施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出大門和車輛沖洗平臺(tái)必須配備專職人員；主次干道必須通順，施工場(chǎng)地必須設(shè)置避免泥漿、污水、廢水外流設(shè)施；生活區(qū)、辦公區(qū)、建筑材料堆場(chǎng)、攪拌場(chǎng)（砂漿），鋼筋加工棚等作業(yè)區(qū)必須硬化；建筑材料、構(gòu)件、料具必須

21、按總平面圖堆放，堆放整齊并按名稱、品種、規(guī)格掛標(biāo)牌；民工宿舍生活用品放置整齊，宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾必須及時(shí)清理，并按要求配備生活垃圾桶和滅火器材；食堂必須符合建筑工地創(chuàng)衛(wèi)要求，管理相關(guān)許可證，從業(yè)人員必須管理健康證；外架鋼管必須刷黃色油漆，鉸剪撐、臨邊防護(hù)欄桿必須刷紅白相間油漆；懸挑架首層必須封閉，并在外設(shè)置分層帶，分層帶必須刷紅白相間油漆；施工現(xiàn)場(chǎng)首層必須封閉施工，所有工作人員必須從安全施工通道進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。工地樓層和外架無建筑垃圾，如其他特殊原因無法外運(yùn)，必須集中碼堆或裝袋處理3、對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組復(fù)查情況加強(qiáng)日常監(jiān)督巡查，對(duì)階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定不合格的工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施差別化管理，并分別對(duì)施工、監(jiān)

22、理下達(dá)督辦函，對(duì)單位責(zé)任人進(jìn)行約談，同時(shí)要求施工單位在7個(gè)工作日內(nèi)從頭申報(bào)施工階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定，評(píng)定合格，方可以進(jìn)行下道工序施工。每次項(xiàng)目施工階段性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)成效和分項(xiàng)評(píng)分會(huì)及時(shí)錄入xx省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)，以確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、同步。第十四條 責(zé)任追究1、按照xx市質(zhì)量安全監(jiān)督站責(zé)任追究辦法的相關(guān)要求對(duì)市站質(zhì)量安全監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任人履職情況進(jìn)行督查，對(duì)不作為、慢作為、亂作為以及違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。2、質(zhì)量安全監(jiān)督人員所監(jiān)督的工地，在省檢、市檢或站督查科月度考核中，項(xiàng)目考核為“基本合格”或“不合格的”，進(jìn)行全站通報(bào)批評(píng)，并由站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)督人進(jìn)行質(zhì)詢談話；連續(xù)兩次考核為基本合格或不合格的，對(duì)監(jiān)

23、督人員實(shí)施差別化考核，考核其監(jiān)督全部項(xiàng)目，并在年終扣發(fā)該監(jiān)督人員全年績(jī)效工資；連續(xù)三次或已實(shí)施差別化考核的監(jiān)督人員在下次考核時(shí)仍達(dá)不到合格要求的采取離崗學(xué)習(xí)措施；離崗學(xué)習(xí)后仍達(dá)不到要求的，取消監(jiān)督人員監(jiān)督資格，并調(diào)離監(jiān)督工作崗位。建設(shè)工程安全管理制度3第一章 總則第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，避免和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)，以及

24、實(shí)施對(duì)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任，建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體)，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承當(dāng)安全生產(chǎn)責(zé)任。第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

25、第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：(一)建立健全通信工程安全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。(二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)，不得打折，工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。對(duì)安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際零丁列出增加項(xiàng)目及費(fèi)用清單。(三)工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行周全系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。(四)不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同商定的工期。(五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用

26、具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。第七條勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：(一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需求。在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對(duì)有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災(zāi)害提出防治措施。(二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，避免因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需求，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中說明，對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見，并在設(shè)計(jì)交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險(xiǎn)防范措

27、施向施工單位進(jìn)行具體說明。接納新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。(三)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí)，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：(一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位首要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)響應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理

28、能力，并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。對(duì)本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技術(shù)，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時(shí)，建立教育和培訓(xùn)情況檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核成效等情況。使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應(yīng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技術(shù)的教育和培訓(xùn)。(三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作

29、規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底，對(duì)施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行具體說明，并形成交底記錄，由雙方具名確認(rèn)。(四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，保證本單位安全生產(chǎn)前提所需資金的投入。(五)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)承受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。接納新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行響應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

30、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過特地的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。(六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知風(fēng)險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時(shí)必須配備有害氣體探測(cè)儀、防護(hù)繩、防觸電等用具。(七)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。安全警示標(biāo)識(shí)必須符合國家規(guī)定。(八)在有限空間安全作業(yè)，必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)

31、不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。(十)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，為施工現(xiàn)場(chǎng)從事風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的人員管理意外傷害保險(xiǎn)。國家鼓勵(lì)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。(二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度，

32、建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位首要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)響應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。(四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和風(fēng)險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。(五)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工

33、單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，特地用于完善和改進(jìn)單位或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)前提的資金。第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需求、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理執(zhí)行財(cái)政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。第十二條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)清單，并明確安全生產(chǎn)費(fèi)不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減，應(yīng)列入標(biāo)外管理。工程

34、總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用：(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包孕施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;(三)開展重大風(fēng)險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包孕新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

35、支出;(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。第四章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)形成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)喪失，事故一般分為以劣品級(jí)：(一)特別重大事故，是指形成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包孕急

36、性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)喪失的事故;(二)重大事故，是指形成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)喪失的事故;(三)較大事故，是指形成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)喪失的事故;(四)一般事故，是指形成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)喪失的事故。本條所稱的“以上”包孕本數(shù)，所稱的“以下”不包孕本數(shù)。第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)外向事故

37、發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級(jí)通信管理局報(bào)告。第十七條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織急救，避免事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)喪失。第十八條對(duì)于特別重大事故、重大事故、較大事故，通信管理局應(yīng)于收到報(bào)告后2小時(shí)外向工業(yè)和信息化部報(bào)送通信工程生產(chǎn)安全事故報(bào)表(見附件，以下簡(jiǎn)稱事故報(bào)表)。第十九條 對(duì)于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應(yīng)按季度匯總，于每季度第一個(gè)月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報(bào)送事故報(bào)表。第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故急救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對(duì)事故的處理決定(以下

38、簡(jiǎn)稱處理決定)，監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對(duì)處理決定的落實(shí)，并及時(shí)將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理成效報(bào)部(信息通信發(fā)展司)。第五章 監(jiān)督管理第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡(jiǎn)稱通信行政監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以委托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法對(duì)通信工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。第二十二條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其首要職責(zé)是：(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，依法對(duì)安全

39、生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(三)依法對(duì)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。(四)建立全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。(五)對(duì)全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的首要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。(六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。(七)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，首要職責(zé)是：(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)

40、準(zhǔn)規(guī)范，制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，依法對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(三)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。(四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報(bào)制度，并定期向部報(bào)送省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。(五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負(fù)責(zé)入庫工作。(六)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。第二十四條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查的首要內(nèi)容包孕：(一)工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實(shí)，施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額支付。(

41、二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。(三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施，安全生產(chǎn)費(fèi)是否?？顚Ｓ?安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實(shí)，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、拍照、錄像，向有關(guān)單位和人員了解情況。(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

42、域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定。第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一，通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的，在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào);違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定：(一)不配合有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對(duì)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時(shí)上報(bào)或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。(四)施工單位未按規(guī)定每年對(duì)從業(yè)人

43、員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)前提的。第六章 附則第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自2021年1月1日起施行。原通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定(工信部規(guī)2008111號(hào))同時(shí)廢除。建設(shè)工程安全管理制度4第一章 安全生產(chǎn)責(zé)任制1 、 公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及上級(jí)的有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和法規(guī)，決定本單位的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和年度安全工作計(jì)劃，掌握公司安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期研究安全生產(chǎn)工作，對(duì)公司安全生產(chǎn)負(fù)周全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(2) 建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。(3) 組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，

44、領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理及部門的監(jiān)督檢查工作。(4) 保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。(5) 督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。(6) 組織制定并實(shí)施公司的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。(7) 及時(shí)、如實(shí)地向上級(jí)主管部門報(bào)告安全生產(chǎn)事故。2 、 主管生產(chǎn)副總經(jīng)理安全責(zé)任制(1)對(duì)公司的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，管生產(chǎn)必須管安全，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“五同時(shí)”(計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和規(guī)章制度。(2)建立健全公司各級(jí)管理人員的安全責(zé)任制度、安全文明生產(chǎn)體系，定期監(jiān)督安全檢查和開展安全競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)職工進(jìn)行安全及遵章守紀(jì)教育

45、。(3)負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的落實(shí)并監(jiān)督實(shí)施，定期研究解決安全生產(chǎn)過程中的問題，督促全體職工做好本職工作，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)中的先進(jìn)和科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)。(4)組織領(lǐng)導(dǎo)公司定期和不定期的.安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，及時(shí)解決施工中的安全生產(chǎn)問題。(5)主持重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施，并監(jiān)督實(shí)施。3、 總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制(1) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)安全方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合公司技術(shù)現(xiàn)狀，制訂貫徹實(shí)施的具體方案和公司目標(biāo)，并檢查實(shí)施情況。(2) 對(duì)各單位生產(chǎn)中的安全技術(shù)周全負(fù)責(zé)，對(duì)安全技術(shù)工作實(shí)行“五同時(shí)”(計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比)，及時(shí)研究解決施工中存在的安全隱患。(3

46、) 負(fù)責(zé)組織審批施工組織設(shè)計(jì)，制定施工方案時(shí)要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，使安全技術(shù)深入到各個(gè)施工環(huán)節(jié)，具有針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用效果好，達(dá)到科學(xué)高效、安全文明施工。(4) 配合其他部門對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)(特別對(duì)外來勞務(wù)人員的進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn))，大力推動(dòng)科技進(jìn)步，不斷提高全員職工的安全技術(shù)水平和預(yù)防安全事故的能力。(5) 組織制定公司安全技術(shù)操作規(guī)程和特殊施工工藝的安全技術(shù)措施，并負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，同時(shí)有審查、修定不符合實(shí)際的安全要求及技術(shù)條例規(guī)程等責(zé)任。(6)參加重大傷亡事故的調(diào)查，按照“四不放過”的原則，分析事故原因，提出整改措施，檢查實(shí)施情況。(7) 組織有關(guān)部門人員，定期和不定期地對(duì)各分公司

47、、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)綜合情況進(jìn)行檢查(或抽查)，針對(duì)查出的問題責(zé)成分公司、項(xiàng)目部限期整改。4 、 工程部安全生產(chǎn)責(zé)任制(1) 積極貫徹宣傳上級(jí)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。(2) 制定定期安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo)并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。(3) 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動(dòng)和檢查，制定或點(diǎn)竄安全生產(chǎn)管理制度。(4) 開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)，逐級(jí)建立定期的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，監(jiān)督檢查，并每月在公司生產(chǎn)例會(huì)上匯報(bào)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。(5) 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織好定期和不定期綜合安全檢查工作，對(duì)查出的隱患，應(yīng)立即處理。不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和公司有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。(6) 按照公司有關(guān)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，及

48、時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)建議獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)工作好的和處罰安全生產(chǎn)工作差的分公司、項(xiàng)目部，要有理由、事實(shí)和依據(jù)。(7) 正確使用防暑降溫、防凍保護(hù)費(fèi)用，確保按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放并進(jìn)行監(jiān)督。(8) 參加因工傷亡事故調(diào)查，進(jìn)行傷亡分析，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。對(duì)傷亡事故和重大未遂事故提出處理意見。(9) 總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。5、 項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制(1) 項(xiàng)目經(jīng)理必須具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)過程中的安全負(fù)周全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(2) 貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過程情況，制定本項(xiàng)目工程各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員。(3)

49、項(xiàng)目部必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗。特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特地的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。(4) 在組織項(xiàng)目工程施工時(shí)，根據(jù)工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體系和人員，并明確各業(yè)務(wù)人員的安全責(zé)任和考核指標(biāo)，支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。(5)組織勞務(wù)人員進(jìn)行上崗前的安全教育，要對(duì)本項(xiàng)目部人員的健康與安全負(fù)責(zé)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，提高從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)。(6)組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中安全技

50、術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。(7) 領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中存在的安全問題，要組織制定措施及時(shí)解決，對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題要定時(shí)定人定措施予以解決。(8) 發(fā)生事故要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與急救工作并及時(shí)上報(bào)，組織配合事故調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。6、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制(1) 對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。(2)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本項(xiàng)目工程特點(diǎn)，主持項(xiàng)目工程的安全技術(shù)交底，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。(3) 參

51、加或組織編制施工組織設(shè)計(jì)，及施工方案，保證其可行性與針對(duì)性，并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。(4) 主持制定措施、施工計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí)，制定響應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。(5) 項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，要及時(shí)上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和工程部，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，同時(shí)要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育，認(rèn)真執(zhí)行響應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝要求，預(yù)防新工藝實(shí)施中可能形成的事故。(6) 組織安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情況應(yīng)及時(shí)采取措施，堅(jiān)決杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。(7) 參加安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工中存在安全隱患，從技術(shù)

52、方面提出整改意見和辦法。(8) 參加配合工傷事故及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施意見。7、施工員安全生產(chǎn)責(zé)任制(1) 認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對(duì)所管轄班組安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任。(2) 認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程，針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，向班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，防范措施以及事故應(yīng)急措施。履行具名手續(xù)并對(duì)規(guī)程措施、交底要求、執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。(3) 經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決，對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備、設(shè)施及技術(shù)狀況是否符合

53、安全要求，合格后具名驗(yàn)收方能使用。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底，落實(shí)安全技術(shù)措施并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。(4) 定期不定期組織各班組學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，開展安全教育活動(dòng)。承受安全部門或有關(guān)人員的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)組織整改存在的問題。(5)發(fā)現(xiàn)因工傷亡及未遂事故要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)。8、 安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制(1) 積極貫徹和宣傳上級(jí)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況。(2) 制定安全作業(yè)巡視計(jì)劃，進(jìn)行方針目標(biāo)管理，建立健全安全巡視記錄，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理;本人不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程有關(guān)負(fù)責(zé)人，并可以越級(jí)上報(bào)公司。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。(3) 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活

54、動(dòng)，制定安全制度。(4) 對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育，對(duì)特殊工種的培訓(xùn)考核，管理上崗證的復(fù)查工作。(5) 參加施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的會(huì)審，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)安全信息，預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性，提出防范措施。(6) 分析安全動(dòng)態(tài)，提出改進(jìn)意見，制止違章作業(yè)，排除安全隱患。(7)鑒定?？貏趧?dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督其勞保用品質(zhì)量和正確使用。(8)參加傷亡事故調(diào)查，進(jìn)行傷亡事故統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。9、 班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制(1) 認(rèn)真遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)本班組人員的技術(shù)、體系、思想等情況合理安排工作，做好安全交底，對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全、健康負(fù)責(zé)。(2) 組織本班組職工學(xué)習(xí)本工種安

55、全技術(shù)操作規(guī)程、規(guī)章制度，對(duì)新調(diào)入的工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育。(3) 作業(yè)前，要對(duì)本班組職工進(jìn)行安全交底，虛心聽取工人的合理化建議，并及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。(4) 有權(quán)對(duì)作業(yè)環(huán)境、機(jī)具、設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施(作業(yè)區(qū))等不符合安全規(guī)定的，提出整改意見，協(xié)助完善。(5) 有權(quán)對(duì)違反安全紀(jì)律、違章作業(yè)、違反技術(shù)操作規(guī)程作業(yè)等人員進(jìn)行批評(píng)、警告，有向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班組文明生產(chǎn)，做到工完場(chǎng)清。(6) 每天應(yīng)組織進(jìn)行一次班組自檢、互檢活動(dòng)，做好記錄，檢查出的問題及時(shí)整改、糾正，并及時(shí)將有關(guān)較大安全隱患問題上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。(7)發(fā)生因工傷亡及未遂事故要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)。第二章 安全生產(chǎn)檢查制度1、公司每?jī)芍軐?duì)

56、所建工程根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99)組織一次安全生產(chǎn)大檢查，查出隱患，下達(dá)整改通知書，制訂整改措施，次周二復(fù)查。項(xiàng)目工程連續(xù)兩次檢查、復(fù)查不合格，給予項(xiàng)目部3000元經(jīng)濟(jì)處罰并停工限期整改。2、各分公司、項(xiàng)目部、勞務(wù)公司要嚴(yán)格按照住建部建質(zhì)【2008】91號(hào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制及專職安全員配備辦法要求配備專職安全員，如發(fā)現(xiàn)安全員配備不全給予1000元罰款，責(zé)令其配齊安全員。3、 項(xiàng)目經(jīng)理、安全員隨時(shí)隨地檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，每周組織一次大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)整改，做好檢查、復(fù)查記錄。4、 項(xiàng)目部督促施工班組要每天召開班前活動(dòng)會(huì)，總結(jié)安全生產(chǎn)情況，分析正反兩方面的典型

57、教育，安排安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，班前班后對(duì)作業(yè)環(huán)境安全狀況進(jìn)行檢查。5、施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)工種在作業(yè)前都要對(duì)施工機(jī)具和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行自檢、互檢、交接檢活動(dòng)。第三章 安全教育與培訓(xùn)制度1、凡新工人入場(chǎng)必須經(jīng)過公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全教育，合格后才能進(jìn)入操作崗位。2、公司組織架子工、電工、起重工、焊工、 起重機(jī)械司機(jī)及各種施工機(jī)械操作工人培訓(xùn)學(xué)習(xí)，取得上崗證后方能上崗操作。3、在接納新的生產(chǎn)方法、添置新設(shè)備、調(diào)動(dòng)新工人工作時(shí)，應(yīng)對(duì)工人進(jìn)行新的操作方法和新工種崗位的安全教育。第四章 特種作業(yè)人員管理制度1、特種作業(yè)人員必須持證上崗、熟知本職工作和工作范圍、服從領(lǐng)導(dǎo)的安排和指揮。2、特種作業(yè)人員在工作中不得擅自

58、離開工作崗位，不得擅自把機(jī)械、機(jī)具交給無證人員使用，如有發(fā)現(xiàn)給予200元處罰;若由此發(fā)生安全事故，當(dāng)事人賠償所有喪失并給予當(dāng)事人、安全員、項(xiàng)目經(jīng)理500-2000元罰款。3、特種作業(yè)人員必須在班前班后檢查本人所使用的機(jī)械、機(jī)具，并定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)解決，嚴(yán)禁機(jī)械、機(jī)具帶病工作。4、特種作業(yè)人員嚴(yán)禁酒后操作，如有發(fā)現(xiàn)給予當(dāng)事人1000元處罰。第五章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理制度1、 根據(jù)國務(wù)院第493號(hào)令生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第一章第三條規(guī)定,安全生產(chǎn)事故一般分為以劣品級(jí)：(1)特大事故：形成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)喪失的事故。(2)重大事故

59、：形成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)喪失的事故。(3)較大事故：形成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)喪失的事故。(4)一般事故：形成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)喪失的事故。施工現(xiàn)場(chǎng)若發(fā)生以上安全事故，根據(jù)國家及寧夏回族自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予響應(yīng)責(zé)任人肯定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)處罰或追究其法律責(zé)任。2、根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況特制定：(1)發(fā)生未形成人員死亡，直接經(jīng)濟(jì)喪失在10萬元-100萬元的安全事故。由直接責(zé)任人承當(dāng)所形成的喪失，并給予總經(jīng)理及相關(guān)

60、責(zé)任人2000-10000元處罰，情節(jié)嚴(yán)重者追究其法律責(zé)任。(2)發(fā)生未形成人員死亡，直接經(jīng)濟(jì)喪失在1萬元-10萬元的安全事故。直接責(zé)任人承當(dāng)所形成的喪失，并給予公司安全負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人1000-5000元處罰，情節(jié)嚴(yán)重者追究其法律責(zé)任。(3)發(fā)生未形成人員死亡，直接經(jīng)濟(jì)喪失在1萬元以下的安全事故。直接責(zé)任人承當(dāng)所形成的喪失，并給予安全員、項(xiàng)目經(jīng)理500-2000元處罰，情節(jié)嚴(yán)重者追究其法律責(zé)任。3、傷亡事故發(fā)生后，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)， 積極急救傷者，立即書面上報(bào)公司。4、公司組織有關(guān)人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，分清責(zé)任，制定防范措施，避免事故再發(fā)生。5、對(duì)事故的處理，堅(jiān)持“四不放過”原則，即