海洋資源管理體系

1、海洋資源管理體系 作者:日期:第八章海洋資源管理第一節(jié)海洋資源概述海洋覆蓋了地球表面面積的 71 %，是全球生命支持系統(tǒng)的一個 基本組成部分，是資源的寶庫，也是環(huán)境的重要調節(jié)器。首先，海洋既是生命的誕生地，是生命的搖籃； 其次，海洋中有很高的生物生產(chǎn) 力，有豐富的生物資源和水化學資源，海洋是資源的寶庫；最后，全球氣候變暖問題、海平面上升問題、厄爾尼諾與拉尼娜現(xiàn)象等問題無 不與海洋息息相關，海洋是環(huán)境的調節(jié)器。對海洋資源通常有廣義和狹義兩種說法。 廣義的海洋資源是指凡 是與海洋有關的物質、能量和空間都屬于海洋資源的范疇。例如，海 洋上的風能，海底的地熱，海上城市、花園和飛機場，海底的隧道和 居住

2、室，海濱浴場，以及海水中的各種資源。狹義的海洋資源是指來源、形式和存在方式都直接與海水相關的 物質和能量。例如，海水中生長的動植物，海水里存在的各種化學元 素，海水運動所具有的能量，海底埋藏的各種液態(tài)和固態(tài)的礦物質。按照對海洋資源狹義的理解，可以把海洋資源分成五大類：海洋 空間資源、海洋生物資源、海水化學資源、海洋動能資源和海洋礦產(chǎn) 資源。一、我國海洋資源概況海洋是地表最龐大的自然地理單元.其總面積約為 3. 6億平方 公里。全球海洋資源的容積約為13.7億立方千米。我國位于太平洋西岸，東部和東南部臨海，擁有18 000多公里大陸岸線，面積在500平方米以上的海島6 500多個.島嶼岸線14

3、000 多公里。我國海域處在中、低緯度地帶，自然環(huán)境和資源條件比較優(yōu) 越，海域生物物種繁多，已鑒定的達 20 278種。我國海域已經(jīng)開發(fā) 的漁場面積達81.8萬平方海里。有淺海、灘涂總面積約 1 333萬公 頃。我國海域有30多個沉積盆地，面積近70萬平方公里，石油天然 氣資源豐富。據(jù)專家估計，石油儲量 250億噸，天然氣資源量約8.4 萬億立方米。我國沿海共有160多處海灣和幾百千米深水岸線.許多 岸段適合建設港口，發(fā)展海洋運輸業(yè)。沿海地區(qū)共有1 500多處旅游娛樂景觀資源.適合發(fā)展海洋旅游業(yè)。我國的海洋資源具有如下特點：第一，種類多，儲量大。是世界上海洋資源最豐富的國家之一。豐富的海洋資源

4、為我國發(fā)展海洋生產(chǎn)、海洋石油開發(fā)、海洋圍墾、海 洋養(yǎng)殖、海洋運輸、海洋鹽業(yè)等生產(chǎn)，提供了優(yōu)越的自然條件。第二，海洋資源分布不平衡。我國海洋資源遍布近海各海區(qū)，但 以東海和南海更為豐富。而我國陸地的石油、煤炭資源多分布在北部 和西北部，水力資源多分布在南部和西南部. 我國工業(yè)和人口集中在 東部地區(qū)，卻缺少能源。海洋資源特別是海洋新能源的這種分布，極 大地彌補了我國陸地資源分布上的缺陷， 有利于發(fā)展我國東南部地區(qū) 的經(jīng)濟。第三，我國海洋資源的絕大部分在大陸架淺海。海洋資源分布在 淺海區(qū)域，便于進行海上捕撈和養(yǎng)殖作業(yè)，有利于海洋能和海底石油 的開發(fā)利用活動，減少了海上作業(yè)的難度，降低了成本，可以提高

5、海洋資源的利用率和社會經(jīng)濟效益。二、我國海洋資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀我國是對海洋開發(fā)最早的國家之一。 改革開放以來，特別是近幾 年，我國開發(fā)利用海洋的態(tài)勢更為喜人。據(jù)統(tǒng)計，我國水產(chǎn)總量中海 產(chǎn)品占70%,工業(yè)用鹽的80%來自海洋。20世紀80年代以來，我 國海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以年均17%的速度增長；90年代以來，又以28%的 速度發(fā)展。同時，我國海洋產(chǎn)業(yè)結構經(jīng)過調整，產(chǎn)業(yè)內部結構呈現(xiàn)不斷優(yōu)化 的趨勢。第一產(chǎn)業(yè)的海洋漁業(yè)比重逐漸下降， 第二產(chǎn)業(yè)中海洋石油、第三 產(chǎn)業(yè)的重要組成部分海洋旅游（一）海洋空間資源我國海洋空間資源的開發(fā)利用，目前主要還限于海涂和交通運輸 方面。、海涂資源海涂資源又稱灘涂資源，是指最高

6、和最低潮位之間的灘地和最低 潮位線以下尚有一定水深但仍適合圍墾和養(yǎng)殖的淺海區(qū)。我國灘涂面積約2.08萬公頃，分布于渤海、黃海、東海和南海沿岸，分屬暖溫 帶、亞熱帶和熱帶，氣候溫暖、雨量充沛、土壤肥沃。生物資源豐富， 適于圍墾，用于發(fā)展農(nóng)、漁、鹽和城市港口工業(yè)。新中國成立以來，全國沿海圍墾海涂近1 000萬畝，種植稻、棉、 蔗等作物，有些地方已成為糧食及經(jīng)濟作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基地。、港灣、航道資源我國沿海岸線曲折漫長，港灣眾多，發(fā)展海洋運輸?shù)馁Y源條件優(yōu) 越。目前已建成現(xiàn)代化海港，年吞吐量在 10萬噸以上的達60余個， 中級以上泊位達到1 100個，其中深水泊位650個。我國港口地域類 型多樣，有海岸港

7、、海島港、河江港等。新中國成立以來，特別是改 革開放以來，我國海洋運輸事業(yè)突飛猛進，成為世界海運大國之一。、海洋空間資源的開發(fā)利用海洋是一個巨大的空間寶庫，隨著人口的膨脹、陸地資源與空間 的枯竭，人類社會將向海面和海底發(fā)展，“海上城市”、“海上機場”、 “海底村莊”等應運而生，海上城市。本世紀，填筑式海上人工島或海上城市的發(fā)展將達到高潮，浮體式海上城市也將出現(xiàn)。日本現(xiàn)已建成了一座神戶人工 島海上城市，日本建筑師還提出了 “海上東京城”的設計方案，該方 案將城市居住區(qū)與城市的管理和商業(yè)部分布置在東京灣上，它們之間有橋梁相連。海上機場。海上機場不僅能減輕地面的空運壓力，減少飛機噪聲和廢氣對城市的污

8、染，而且還可以使飛行員視野開闊，保證了起 飛和降落的安全。世界上最早的海上機場是日本于1975年建造的長崎海上機場，該機場一部分地基利用自然島嶼，一部分填海造成。中 國的珠海機場就是填海興建的，還有上海浦東國際新機場亡建在海邊 灘涂上。海底隧道。為了溝通海峽、海灣之間的交通和聯(lián)絡，克服水面輪渡費和易受天氣影響的缺陷，美國、西歐、日本、中國香港等地興建了海底隧道，這些海底隧道多數(shù)是陸地鐵路交通的組成部分。美 國紐約的曼哈頓島和長島、新澤西州之間，開挖了 5條海底隧道，供 汽車通行；荷蘭的鹿特丹先后修建了 3條海底隧道；中國香港的港島 和九龍之間修建于一條長1 400米的海底隧道，使港島與九龍間的

9、交 通大大改善。世界上已建成的最長的海底隧道，是日本的青函海底隧 道，全長約54千米，鋪設兩條鐵路線；英吉利海峽海底隧道全長約 50千米；1986年開始討論興建的韓日海底隧道，全長 250千米，如 果建成，將成為世界上最長的海底隧道。海底電纜與光纜。利用海底空間鋪設電纜已有 100多年的歷 史。在傳統(tǒng)海底電纜的生產(chǎn)、鋪設和維修的技術基礎上，海底光纜應 運而生。光纖傳遞信號具有品質高、可靠性強、抗電磁干擾、耐海水 腐蝕等優(yōu)點。1988年，世界上第一條橫跨大西洋，連接北美洲與歐 洲的海底光纜投入使用。海洋水產(chǎn)資源我國海域大陸架漁場總面積有 23億畝，近海年漁獲量可達1 500 萬噸。沿海漁場面積有

10、81.8萬公頃，約占世界優(yōu)良漁場的1/4。目 前，已利用海水養(yǎng)殖的只有120多萬公頃，尚有廣闊的近海海域待開 發(fā)利用。近海漁場很多，東海素有“天然魚倉”之稱。舟山漁場產(chǎn)量 很高，為我國第一大漁場。近年來，由于水產(chǎn)品供不應求以及漁業(yè)勞力多， 使得我國海洋漁 業(yè)出現(xiàn)過度捕撈，近海捕撈能力超過資源的再生能力，主要經(jīng)濟魚類遭到破壞，使?jié)O業(yè)出現(xiàn)衰退現(xiàn)象。除捕撈外，我國還在近岸淺海、灘涂發(fā)展了大規(guī)模的海水養(yǎng)殖業(yè)。 我國海水宜養(yǎng)殖面積約2 000多萬畝，其中淺海約1 000萬畝，灘涂 約I 000萬畝。全國沿海省市都開展了海水養(yǎng)殖， 養(yǎng)殖品種有魚、蝦、 貝、藻等。（三）海洋礦產(chǎn)資源近年來，經(jīng)過普查和海上鉆探

11、，先后發(fā)現(xiàn)了渤海、南黃海、東海、 珠江口、北部灣、鶯歌海和萬發(fā)灘等七個大型含油氣的盆地，并已打 出了一批高產(chǎn)油氣井。根據(jù)地質勘探成果，東海估計天然氣儲量為5萬億立方米，南海北部天然氣可采儲量約為400萬億立方米，石油資 源儲量為20億噸，南海南部南沙群島附近有8個大中型含油氣盆地， 估計石油資源儲量為234億噸。此外，海濱砂礦、錳結核等海底礦產(chǎn) 資源的儲量也很豐富。（四）海水化學資源海鹽是我國鹽業(yè)生產(chǎn)的主體，我國沿海鹽田面積有34.5萬公頃， 年產(chǎn)海三量達2 056萬噸，居世界首位。海鹽因其產(chǎn)量大、耗能少、 成本低、靠近產(chǎn)品加工地、運輸距離短等優(yōu)點，已成為我國鹽業(yè)生產(chǎn) 的重點。海水除食鹽以外，

12、還有氣多化學元素。制鹽后廢棄的母液（苦 鹵）中，含有硼、鉀、溴、碘、鎂、鋇、鋰、鍶等多種元素，可用來 生產(chǎn)氯化鉀、溴、碘、硼砂、無水芒硝等產(chǎn)品，既提高了資源的綜合 利用程度，又可達到保護環(huán)境的效果。（五）海洋動能資源海洋動能資源一般指海水中含有的潮汐、波浪、海流等動力能以及海水溫乏的勢能和鹽度差的化學能等自然能量。我國目前對潮汐能、波浪能、溫差能進行了利用和研究。（六）海洋旅游資源我國的海洋旅游資源豐富，大連、青島、廈門、三亞都是由于其獨特的海洋景觀吸引游客的。我國的海洋旅游業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)， 海 洋旅游資源遠未充分利用，像海洋潛水、觀潮、海洋生存等旅游項目 剛剛起步，而與國際接軌的無人海島游

13、、沖浪、帆船帆板等高回報率 的旅游項目均未開展。因此，海洋旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。三、我國海洋資源開發(fā)利用中存在的主要問題（一）海洋資源調查不夠過去我國對海洋資源曾進行了大量的調查研究工作，但其深度、 廣度仍顯不夠，還需進一步有重點、有步驟地進行調查研究，切實摸 清底數(shù)，以利于有計劃地開發(fā)利用。（二）海涂資源利用程度低我國灘涂面積約2.08萬公頃，目前開發(fā)利用的僅占40%左右。已開發(fā)利用的單位面積的產(chǎn)量和產(chǎn)值也很低， 海洋養(yǎng)殖品種少、產(chǎn)量 低。（三）海洋資源開發(fā)差異大由于區(qū)位條件、社會經(jīng)濟基礎不同，形成不同岸段海洋資源開發(fā) 程度的差異。一般情況是：外海開發(fā)程度低，近海開發(fā)程度相對較高； 海島和海島

14、線利用程度低，海岸和大陸海岸線利用程度高；港口城市岸線利用開發(fā)程度高，農(nóng)業(yè)岸線利用開發(fā)程度低。同時，我國近海漁 業(yè)還存在過度捕撈的現(xiàn)象。（四）海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、結構不合理目前，我國海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)與世界發(fā)達國家相比，產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小， 海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在世界海洋總產(chǎn)值中所占的比重不到 1 %;海洋產(chǎn)業(yè)結 構也不合理，目前我國海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的比例大體為4: 1,仍然停留在以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的階段。（五）缺乏資金、技術和人才雖然我國海域遼闊，資源豐富，魚蝦資源的開發(fā)利用已走在世界 前列，但由于人口多、底子薄，人均占有量仍低于世界水平。目前， 我國海洋產(chǎn)業(yè)正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興海洋產(chǎn)業(yè)過渡的時期，但由于缺乏資金

15、、技術和人才，現(xiàn)階段對海洋科學研究、海洋資源開發(fā)技術、 大陸架油氣資源的勘探，特別是遠洋捕撈、大洋錳結核等的勘探與試 采以及海邊砂礦開采、新技術、新工藝技術等都還比較薄弱和落后。 海洋科技水平總體不高，科技儲備嚴重不足，技術水平落后于世界先 進水平。（六）海洋管理不力，海洋污染嚴重由于目前沒有全國統(tǒng)一的海洋規(guī)劃和政策， 往往是各自為政，其 結果既浪費了人力、財力，又造成了資源的損失和海洋環(huán)境的污染。 四大海區(qū)以渤海和東海污染較重， 南海污染較輕，近海海域水質惡化 日趨明顯，重點河口、海灣、港口、大中城市毗鄰水域的污染比較嚴 重。漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境惡化，并呈加重趨勢。突發(fā)性污染事故經(jīng)常發(fā)生，漁業(yè)資

16、源和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受到明顯的影響， 不少近海漁業(yè)資源已瀕 枯竭。（七）港口建設無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要我國沿海港口建設雖然近年來發(fā)展較快， 但仍然和經(jīng)濟發(fā)展的要 求有很大差距。主要問題是：大型港口數(shù)量少，設備水平低，樞紐港 的遠航期密度小，中小港口不配套，港池、航道淤塞，難以發(fā)揮應有 作用。由于我國沿海是礦產(chǎn)資源相對貧乏的地區(qū)，發(fā)展工業(yè)的燃料、 原料多數(shù)要從內地或國外調入，大批貨物需靠運輸量大、運價低的海 運承擔。沿海港口發(fā)展跟不上，必然制約沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。（八）自然災害較頻繁我國沿海地區(qū)，特別是華南地區(qū)的沿海陸域和海域是臺風、 暴潮 影響最嚴重的區(qū)域。廣東的珠江口、贛江口等地，臺風、暴潮成為威

17、 脅最嚴重的自然災害。四、我國海洋資源管理沿革1964 年2月，我國成立國家海洋局，為國務院直屬機構，由海 軍代管。同年7月22日，全國人大常委會批準成立國家海洋局。1965 年，國家批準建立了北海、東海、南海三個分局。1980年，國家海洋局由海軍代管改為由國家科委代管。1988 年11月，國家編委印發(fā)國家海洋局“三定方案”，明確國家海洋局為國務院直屬機構，1993年3月，國家海洋局改為由國家 科委代管的國家局。1998 年3月，根據(jù)國務院機構改革方案，國家海洋局改為由國土資源部管理的國家局，是監(jiān)督管理海域使用和海洋環(huán)境保護、 依法維護海洋權益、組織海洋科技研究的行政機構。第二節(jié)海洋資源調查與

18、評價三、我國海洋資源的基本狀況（一）海洋資源潛力巨大，是我國陸地自然資源重要的后補區(qū)我國水產(chǎn)品占有量遠遠低于世界人均水平， 靠開發(fā)陸上水產(chǎn)資源 很有限。而海洋漁業(yè)特別是海水養(yǎng)殖業(yè)的潛力較大。 我國海洋漁業(yè)若 能在廣度和深度上進一步發(fā)展，海洋水產(chǎn)品完全可以彌補陸上水產(chǎn)品 的不足，對改善我國人民的食物結構將起到較大的作用。我國陸地淡水資源相當貧乏，特別是北方淡水緊缺已成為發(fā)展生 產(chǎn)和改善人民生活條件的重要限制因素之一。而海洋卻有取之不盡、 用之不竭的水源，只要加速發(fā)展海水直接利用和海水淡化，就能在一 定程度上緩解海島及陸地水資源的嚴重不足。由于沿海灘涂的不斷淤漲，我國每年可以增加 267 330平

19、方公 里的土地，這使灘涂資源開發(fā)利用潛力不斷增大， 對緩解我國土地資 源嚴重不足將起到積極的作用。我國能源一直短缺，已開始影響工業(yè)的發(fā)展。我國大陸東部已開 發(fā)的油氣田資源儲量逐漸下降，而海洋油氣資源儲量可觀，可彌補陸 上油氣資源之不足。近年在南海、東海發(fā)現(xiàn)了天然氣水合物顯示標志， 天然氣水合物有可能成為21世紀潛在的能源資源。目前我國海洋能 源理論蘊藏量為6.3億千瓦，若能較好開發(fā)利用，發(fā)電量相當可觀。海水中有取之不盡、用之不竭的海鹽。我國沿海有廣大適宜曬鹽的灘涂，是發(fā)展海鹽的良好區(qū)域。對我國輕工業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有 重要的作用。（二）海洋資源類型豐富，為海洋開發(fā)奠定了良好的自然基礎我國海域海

20、底地貌類型齊全，不僅有寬闊的大陸架，而且有大陸 坡、海槽、海盆、海山等多種類型的地貌區(qū)，有利于形成多種類型的 海洋資源區(qū)。這些地貌和地質背景，使得我國海域成礦條件好，海底 礦產(chǎn)資源品種多，不僅有豐富的石油和天然氣，而且有 60種以上具 有工業(yè)開采價值的海濱砂礦。由于有眾多的河流入海，帶來了豐富的有機物和營養(yǎng)鹽，使海洋 生物資源非常豐富。我國海濱淤泥質海岸發(fā)育，加之在許多地區(qū)蒸發(fā) 量大于降雨量，使我國成為世界上第一大產(chǎn)鹽國，海鹽產(chǎn)量一直居世 界首位，從海鹽苦鹵中提取鉀、溴、鎂等，以及海水直接利用、海水 淡化都具有一定規(guī)模。我國基巖海岸廣布，加之岸線曲折，海灣、河口眾多，為海洋交 通運輸業(yè)的發(fā)展提

21、供了優(yōu)良的港址條件。 我國海洋旅游資源類型豐富 多樣，一年四季都有適宜旅游的地方.海上、海濱和海島許多區(qū)域都 是旅游的勝地。我國海洋能資源類型豐富，世界上所有的潮汐能、潮 流能、波浪能、海流能、鹽差能和溫差能資源。（三）海洋資源空間分布相對集中，為集約開發(fā)創(chuàng)造了條件我國某些海洋資源的空間分布存在著明顯的差異性。 如大型深水 港址，主要分布在南部海區(qū)；我國灘涂資源95%分布在大陸沿岸，島嶼灘涂不足5%;海濱砂礦的地域分布也不平衡，南多北少；我國海域有魚類1 694種，分布也不平衡，由南向北逐漸減少；我國海濱 地下鹵水資源幾乎全部都集中分布在渤海沿岸。 我國海洋能資源地域 分布也很不平衡，潮汐能的

22、88%、潮流能的79%和鹽差能的69%均 集中分布在東海沿岸。資源分布的不均衡性既為集約開發(fā)創(chuàng)造了條 件，又使一些地區(qū)資源不足，給資源開發(fā)、合理布局和產(chǎn)品運輸?shù)榷?帶來一些困難。（四）海洋資源分布的立體性，對資源開發(fā)有利亦有弊海洋資源的空間分布立體性很強，有些資源存在于海水表層，有 些則生長于海水中、下層，有些資源賦存于海水之中，有些則賦存于 海底表層或海底之下，某些資源又有著多功能的特性，資源組合具有 兼容性，即各種資源開發(fā)互不影響，或不利影響較小，這將使該區(qū)域 的資源得到充分的利用。反之，若該區(qū)域的資源組合具有排他性，多 種海洋產(chǎn)業(yè)在同一海域開發(fā)，互爭資源開發(fā)對象，搶占開發(fā)空間，這 就必然

23、造成開發(fā)秩序的混亂，也給海洋資源的合理開發(fā)利用帶來一定 的困難。四、我國海洋資源的優(yōu)勢（一）沿海灘涂逐年淤漲，土地面積不斷擴大新中國成立以來，我國沿海累計圍墾的灘涂面積約1.2萬平方公 里，現(xiàn)大多數(shù)已被利用。每年不斷淤漲的沿海灘涂資源，對緩解我國 土地的緊張狀況將起到一定的作用。（二）淺海灘涂面積廣闊，開發(fā)潛力巨大我國10米以內的淺海面積達62 650平方公里，淺海灘涂區(qū)域海洋資源豐富，可發(fā)展海水養(yǎng)殖、曬鹽、海上運輸、海濱采礦等多種產(chǎn)業(yè)。發(fā)展海水養(yǎng)殖，特別是淺海養(yǎng)殖的潛力巨大，應引起高度重視。（三）海洋礦產(chǎn)資源豐富，開發(fā)前景廣闊我國海洋油氣資源相當豐富。作為聯(lián)合國海洋法公約的締約 國，我國是國

24、際海底多金屬結核資源勘探開發(fā)的先驅投資者之一。在東太平洋完成概查200萬平方公里，圈出具有商業(yè)開采價值的申請區(qū) 30萬平方公里，多金屬結核20萬噸。經(jīng)聯(lián)合國批準，獲得了位于國 際海底15萬平方公里多金屬結核資源開辟區(qū)，擁有 7.5萬平方公里 多金屬結核礦區(qū)的專屬勘探權。（四）海洋高生產(chǎn)力生態(tài)系發(fā)育良好海洋高生產(chǎn)力生態(tài)系，是指海濱沼澤濕地生態(tài)系、海岸紅樹林生 態(tài)系、海岸珊瑚礁生態(tài)系、海洋上升流生態(tài)系、河口生態(tài)系、海島生 態(tài)系、海灣生態(tài)系等。這些區(qū)域面積雖小，但海洋生物生產(chǎn)力很高， 是海洋資源開發(fā)和保護的重要地區(qū)。（五）海洋旅游資源豐富，開發(fā)前景良好我國海濱和海上旅游資源非常豐富，自然景觀豐富多樣

25、，而且歷 史悠久，古跡眾多，文化燦爛。（六）地下鹵水資源儲量大，有利于發(fā)展海鹽和鹽化工中國沿海，主要在渤海周圍分布著儲量巨大的地下鹵水資源，分布區(qū)域下，與沿海鹽區(qū)分布一致。我國海鹽產(chǎn)量約占世界海鹽產(chǎn)量的 30%,居世界首位。（七）海洋能資源量巨大海洋能是一種可再生能源，海島和某些大陸海岸很有發(fā)展前景。 我國海洋能資源數(shù)量巨大，總資源量約4.8億千瓦，其中潮汐能資源 量2.2億千瓦。（八）海島數(shù)量眾多，開發(fā)前景廣闊我國海域中從南到北均分布著數(shù)量眾多的島嶼。開發(fā)建設海島，無論從經(jīng)濟上、政治上還是在國防上，均有重要的現(xiàn)實意義和深遠的 歷史意義。我國島嶼的特征是：第一，島嶼數(shù)量眾多，已開發(fā)的島嶼 很少

26、；第二，海島分布廣，形成特殊的生態(tài)系統(tǒng)；第三，海島類型多， 可利用的范圍廣。五、我國海洋資源的劣勢（一）人均海洋國土面積小就海洋國土面積的絕對數(shù)而論，我國屬海洋大國。但是，按人均 占有量衡量，其數(shù)量就很小了。我國人均海洋國土面積為0.002 7平方公里，在世界沿海國家中僅占第122位。另外，世界人均海洋國土 面積為0.026平方公里，是我國人均海洋國土面積的 9.6倍。因此， 應該十分珍惜和充分、合理地開發(fā)、利用我國的海洋國土。（二）海陸面積比值很小海洋國土面積與陸地國土面積的比值， 是衡量沿海國海洋條件的 重要指標。我國海陸面積的比值為 0.31 : 1，在世界沿海國家中僅占 第108位。（三）海岸線系數(shù)很低按海岸線長度的絕對值計算，我國在世界沿海國中居前10名之列，但相對于我國遼闊的陸地面積而言就顯得短缺了， 海岸線系數(shù)僅 為0.001 8，在世界沿海國家中居第94位，可見我國海岸線非常珍 貴，應精打細算，充分利用。（四）調查工作薄弱，資源家底不甚清楚我國海洋資源的調查工作較為薄弱，從總體上說，海洋資源家底 尚不十分清楚，具體表現(xiàn)在：第一，我國海域的環(huán)境容量和自凈能力 是一種寶貴的自然資源，調查研究工作不夠；第二，海洋溫差能、鹽 差能和海流能等資源，由于未進行專門調查，其蘊藏量難以準確給出； 第三，我國南海雖然在零星調查中發(fā)現(xiàn)過