成都國際非物質文化遺產大會

1、ITH/13/EXP/7 page PAGE 8ITH/13/EXP/7 page PAGE 7文件由聯合國教科文組織秘書處準備文件由聯合國教科文組織秘書處準備EXPITH/13/EXP/7巴黎, 2013年5月29日原件: 英文成都市人民政府四川省文化廳文件由聯合國教科文組織秘書處準備成都國際非物質文化遺產大會紀念保護非物質文化遺產公約通過10周年中國成都 2013年6月14日至6月16日第5單元: 其他相關問題及未來發(fā)展方向各締約國、傳承者和實踐者公認，非物質文化遺產的重要性并不存在于其文化表達形式或表現形式當中，而是指這種文化表現形式中所包含的知識、技能及其價值，2003年公約所發(fā)揮的重

2、要作用正是建立在這種共識的基礎之上。傳承與可持續(xù)、認同感及社區(qū)參與是非物質遺產的核心屬性及基本價值，它們構成了非物質文化遺產的知識體系。這種內涵豐富的知識體系是非物質文化遺產傳承中最為活躍的部分，對人類的發(fā)展而言是不可或缺的基本要素。非物質文化遺產中所承載和體現出來的累積性知識，對于那些在其日常生活中依賴這種知識體系的人來說具有不可估量的價值。之所以這么說，不僅僅是因為這種知識體系與他們的生活模式直接相關，并為他們提供了認同感和持續(xù)感，更是因為當他們被剝奪了享有全球教育和資訊系統(tǒng)信息的權利之后，這種知識體系已成為他們唯一享有的知識來源。非物質文化遺產以人本主義和對環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)的尊重為核心原

3、則，其作為一種活態(tài)的和適應性的知識體系，在本質上具有可持續(xù)性，并且是充滿活力和動能。同時，非物質文化遺產也在某種意義上構成了一整套可以被特定社區(qū)所遵循的行動指南，并且為諸如“綠色經濟”等類似的新舉措，為正在向氣候適應型農業(yè)社會轉型以及致力于創(chuàng)建更加包容與平等的社會的社區(qū)提供了指導和參考。在非物質文化遺產的影響力日漸廣泛的背景下，本單元將引出一些基本問題，并探索可能找到答案的方向。展望未來，公約的第二個和第三個十年將會是怎樣的一番景象？有哪些問題是需要避免的？除了迄今為止已經實現的目標，我們應當更加深入地尋找哪些機會和路徑？可持續(xù)發(fā)展背景下的非物質文化遺產2013年4月5日，聯合國開始進入實現千

4、年發(fā)展目標（MDGs）全球行動計劃的千日倒計時。一個月之前，也就是2013年5月，世界文化大會在中國杭州舉行，在會上通過的杭州宣言宣告“將文化置于可持續(xù)發(fā)展政策的核心地位”。這一宣言對各國對2015年以后的全球發(fā)展進程的探討形成重要導向作用，并且將文化正式列為可持續(xù)發(fā)展的新目標。2003年公約的未來發(fā)展也應在這一全新的國際合作行動及信念的框架之下。近年來，將非物質文化遺產視為實現人類可持續(xù)發(fā)展的一種途徑，并在區(qū)域和次區(qū)域的層面上對其進行研究和應用的案例越來越多。呈現在這些案例中的很多非物質文化遺產實踐和表現形式，都與2003年公約未來發(fā)展息息相關。我們首先來舉個例子：當下，國家與國家之間以及一

5、國內部各個社區(qū)之間的不平等現象普遍存在。在秘魯，全國的青少年的人均受教育年限還不到10年，對于那些貧窮的原住民女性而言，這一數據更是降到了僅為5年；2005年，中國東部發(fā)達省份體重過輕兒童比例（5.8%）是西部落后省份體重過輕兒童比例（12.5%）的一半；2006年，在越南僅有7%的少數民族家庭享有改善衛(wèi)生的條件，相比之下，越南絕大部分家庭來說，這種比例高達43%（數據來自2013年2月聯合國開發(fā)計劃署人類發(fā)展報告辦公室的研究報告：“2015年后框架下的公平性、不平等與人類發(fā)展”）。正如在2011年和2012年席卷全球的“占領”運動以及“憤怒”運動中得以集中和極端地體現出來的那樣，全球各地的人

6、民都在尋求改善自己的生活和促進自身發(fā)展的機會，因此，對于高收入國家而言，社會不平等與經濟不平等也成為了亟待解決的問題。幸運的是，非物質文化遺產不會像其他資源那樣因為歷史原因或事件、氣候或地域的原因等形成分配不均的態(tài)勢，也不會因為分配不公而引發(fā)或強化其他不平等的惡性循環(huán)。相反，非物質遺產是一種全球性資源，因此它的價值在那些陷入資源匱乏的時代和地區(qū)尤為突出。在這種意義上講，人類的平等發(fā)展與非物質文化遺產發(fā)展?jié)摿χg的深刻聯系可轉變成為一種發(fā)展成果。要想在不同的環(huán)境中成功地達成這個目標，需要采用新的方法和手段，也引發(fā)了如下問題：未來該如何有效地和進一步突出和加強非物質文化遺產與可持續(xù)發(fā)展之間的緊密聯

7、系？ “成功實現發(fā)展轉型需滿足以下要求：每位公民均感覺自己融入到廣泛的社會目標中去，相互尊重和彼此同情，并愿意為構建社會凝聚力而努力。”聯合國2013年人類發(fā)展報告南方的崛起：多元化世界中的人類進步如是說（UNDP 2013）。上述目標的實現，要求政府和每位公民都要認識到人類發(fā)展不僅僅是提高個體的能力，因為個體的能力其實是包括在更廣泛的社會系統(tǒng)中的，而整個社會系統(tǒng)的健康發(fā)展有賴于各方面社會能力的提升。盡管如此，人們仍然缺乏這樣一種共識，即社區(qū)或社會的發(fā)展計劃和戰(zhàn)略應當包括非物質文化遺產和相關知識的傳承和發(fā)展，并將其列為發(fā)展目標和指標。如若不然，非物質文化遺產為可持續(xù)發(fā)展做出貢獻的潛力就可能得不

8、到開發(fā)。同時，將非物質遺產的保護和傳承列為發(fā)展的重要指標和目標也是制定并開展有效的發(fā)展舉措的關鍵所在，一方面，必須在非物質遺產社區(qū)及專家之間搭建橋梁，另一方面則要與林業(yè)、漁業(yè)、健康產業(yè)、教育產業(yè)、供水與衛(wèi)生以及農村發(fā)展有關的部門聯合起來，采取共同的發(fā)展舉措，雖然上述部門當中有些部門看似與文化或者遺產沒有什么太大關系，但是事實卻告訴我們，每當這些跨學科或者跨部門的舉措得到支持和鼓勵，都有可能取得更為有效和公平的成果。減緩氣候變化的影響氣候變化及其他全球環(huán)境危機已經成為今后人類發(fā)展的嚴重障礙。人類正在改變地球的生命維持系統(tǒng)，包括大氣、海洋、水道、森林、冰原以及生物多樣性在內的幾乎所有維系人類生存發(fā)

9、展的因素，而且還正在以各種方式破壞以往的發(fā)展成果。即使是在一國之內，不同的人口統(tǒng)計群體（如城市人口或農村人口，抑或是按收入區(qū)分的不同階層）對該國的二氧化碳排放量的影響也會有所不同，他們因此而承擔著氣候變化所帶來的不同程度的負擔。一般說來，當一國國民收入與發(fā)展指數呈現上升趨勢的時候（這有助于表明脫貧取得進展），該國的二氧化碳排放量也會隨之上升（這顯示了當今消費模式以及如能源等資源利用方式的不可持續(xù)性）。然而，人均二氧化碳排放量的增長在不同的非物質文化遺產傳承者及實踐者人群當中卻各有不同，對于那些居住地遠離工業(yè)區(qū)和城市人們而言，他們通常不會對二氧化碳和溫室氣體的排放產生太大的影響。此外，他們所傳承

10、的非物質文化遺產反映出來的生活模式，可以引導那些制定發(fā)展規(guī)劃的人們去尋找更加切實可行的辦法，以減少該地區(qū)或省份，包括城市和工業(yè)地區(qū)的人均二氧化碳排放量。很多地方都是在以社區(qū)為基礎的自然資源管理體系中實現非物質文化遺產的傳承和實踐的，在這種體系中，資源的獲取是公平共享的，萬一出現競爭需求也會得到調解。然而，氣候變化必然意味著某些特定資源哪怕在當下是充足的，甚至是豐饒的，在未來也將會枯竭，而當這些資源減少了，由此引發(fā)矛盾和沖突的可能性也會隨之提高。非物質文化遺產在減輕氣候變化影響的進程中起到什么作用（比如說提供久經時間考驗的環(huán)境適應性方法，或專門用于調解關于特定人群享有稀缺資源的相關問題、以社區(qū)為

11、基礎的制度體系）？規(guī)避沖突、締造和平、預防災害與災后恢復為減少災害風險、化解沖突，聯合國教科文組織大力推廣科學和技術的應用。近年來發(fā)生的一些事件，如海地地震、巴基斯坦洪災、中東和北非地區(qū)的政治動蕩、馬里緊急行動等，都證明了文化與遺產，尤其是非物質文化遺產，在災后和沖突后時代對恢復社會平衡、重建社區(qū)凝聚力發(fā)揮的作用。上述提到的僅僅是一些具有代表性的事件，而在世界上的其他地方，像類似上述的事件還有很多。對這個問題的認識，在聯合國制定的2015年后全球發(fā)展進程里得到了充分地反映：“至少有五分之一的全球人口生活在充滿了暴力、政治沖突、不安全感和社會脆弱性的國度里。這些狀況對社會福祉造成了持久的負面影響

12、，成為了發(fā)展的主要障礙。”（2015年后全球發(fā)展進程的聯合國系統(tǒng)工作組，為所有人實現一個我們期望的未來）由于許多沖突的產生都與自然資源尤其是淡水資源的共享相關，因此，與聯合國教科文組織在防災準備或減災領域所發(fā)揮的作用相同步的跨學科方法，使得非物質文化遺產在這類話題里嶄露頭角。與社區(qū)制度、教育、科學與交流通訊等領域密不可分的非物質文化遺產，使得社區(qū)、國家及所有參與者都可以共同追求與文化相關的手段和途徑，最終達到化解和調和沖突的目的。與迄今所做的一切努力相比較，非物質文化遺產該如何在沖突規(guī)避、沖突解決、和平重建以及預防自然災害和災后恢復等領域發(fā)揮更為重要的作用？國際人權，尤其是原住民族人權的發(fā)展人

13、類社會系統(tǒng)和社區(qū)，包括非物質文化遺產實踐者與傳承者以及相關知識體系，都直接受到氣候變化及生態(tài)系統(tǒng)變化的影響。其中一方的衰退惡化，都會侵蝕到整個社區(qū)的認同感，并且可能阻礙傳統(tǒng)、實踐和知識的傳承。因此，在這幾個領域之間存在著多重聯系盡管在一個社區(qū)或社會把追求經濟增長作為其唯一的目標的時候，這種聯系看似是不存在的。而且，人們在日常當中所做的決定也會作用于一連串事件，對社區(qū)、家庭和個體脆弱性以及（或）對氣候變化的抵抗能力產生影響。絕大多數原住民族的分布區(qū)域同時也是世界絕大部分遺產資源的發(fā)現地。幾千年來，許多原住民族都在以一種可持續(xù)的方式來發(fā)展和利用生物多樣性。他們的某些實踐活動，已被證實能提高和促進當

14、地的生物多樣性，有助于維持生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展。這解釋了為什么原住和本土社區(qū)對生物多樣性的保護和可持續(xù)利用方面的貢獻，遠超他們自身作為自然資源管理者的作用。幾個世紀以來，這些原住民族將他們的非物質文化遺產視為用來管理他們的家園的一套久經考驗的方法，這樣的認識表明了非物質文化遺產保護和加強人權之間存在互補的關系。在世界范圍內，某些社區(qū)在其內部開展了一些與殘疾人士共享的活動，創(chuàng)造了充滿活力的非物質遺產，并且充分體現出他們的社區(qū)認同感。此外，殘疾人士，比如世界上許多地方的盲眼游吟詩人和盲人音樂家，在更大社區(qū)的非物質文化遺產當中一直承擔著特定角色和作用。作為一部確認殘疾人權利的強有力的國際法律文件，殘疾人

15、權利公約在2003年公約生效的24個月后正式生效。兩者之間能否展開正式合作還有待觀察。公約在對非物質遺產進行定義的時候，參照了“現有的國際人權文書”，雖然其中的某些法律文書比公約形成得還要晚。國際人權近年來的發(fā)展（比如說2006年的殘疾人權利公約和2007年的聯合國原住民族權利宣言的通過）對公約有什么啟示？兩性平等及性別多樣性在2003年公約履約過程中形成的許多保護舉措，為非物質文化遺產與性別在社區(qū)層面開展對話創(chuàng)造了條件與機會，非物質文化遺產與性別之間的聯系也因此愈發(fā)緊密。對不同性別在非物質文化遺產中的作用的論述，衍生了與尊重地方性別觀念、文化及其他人權相關的觀點。性別在非物質文化遺產的實踐與

16、傳承過程中的重要性（特定的非物質遺產表現形式與針對不同性別的實踐與傳承的關系）、性別的概念及其在不同非物質遺產實踐中的差異、非物質遺產男性與女性傳承者的確認與激勵，以及對由此產生對男性與女性的賦權等問題引起了大家最多的關注。尤其是當在以人權為本的方針下開展的承認性別多樣性的文化活動成為教育戰(zhàn)略中的主流內容的時候，這些活動對于建立多元文化社區(qū)之間的自信與寬容，以及為對話提供共同空間，也許會起到特別重要的作用。對性別平等與性別多樣性的關注是如何被納入公約當前履約工作中的？今后如何將兩者更集中地結合？語言：不僅僅是工具？公約承認語言在傳遞非物質文化遺產豐富和深刻方面的作用是不可或缺的。語言和非物質文化遺產之間存在著根本性的聯系；不同的知識體系也確實是通過復雜、美妙的語言多樣性來表達的。民俗學的某些類別以及口頭傳統(tǒng)增添了非物質文化遺產內容的豐富性。語言的多樣性，反映了人類對當地環(huán)境所持有的深刻且古老的認知。當自然環(huán)境和傳統(tǒng)居所變得惡化并導致對文化多樣性及語言多樣性的侵蝕，一切保護的方法都將遺失；不可逆轉的情況是，如果一種語言很少人使用或已經不再使用了，它所體現的關于當地環(huán)境的科學知識，以及它對世界的知識性、概念性觀念也將隨之丟失。全球對維護語言多樣性的關注，將引發(fā)對2003年公約、公民權利和政治權利國際公約和聯合國原住民族權利宣言三者之間的關系更為全