二級(jí)標(biāo)題加密消防執(zhí)勤網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)提升消防應(yīng)急救援能力實(shí)施方案

1、加密消防執(zhí)勤網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)，提升消防應(yīng)急救援能力實(shí)施方案堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為發(fā)展前提，節(jié)約資源、提升效能，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)全周期低碳管理，助力推動(dòng)“碳達(dá)峰”“碳中和”。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，提升基礎(chǔ)設(shè)施安全保障和應(yīng)急防護(hù)能力，保障城市運(yùn)行安全，抵御自然災(zāi)害、公共突發(fā)事件。發(fā)展趨勢(shì)“十四五”時(shí)期是廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，鞏固提升城市發(fā)展位勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，大力推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)，對(duì)廣州城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展既帶來(lái)新發(fā)展機(jī)遇，又提出更高發(fā)展要求。（一）服務(wù)新發(fā)展格局，要求構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國(guó)

2、家關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展明確提出，要統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。廣州要補(bǔ)齊交通、能源、水利、信息、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域短板，推動(dòng)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接城市。（二）共建粵港澳大灣區(qū)，要求推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要要求，以廣州等城市為核心建設(shè)世界級(jí)城市群參與更高水平的全球競(jìng)爭(zhēng)。“十四五”期間，廣州須扭住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)“綱”，推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)，著力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深

3、入推進(jìn)以5G為代表的信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能、綠色、融合發(fā)展，支撐共建國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。（三）建設(shè)國(guó)際大都市，要求提升基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力落實(shí)廣州市“十四五”規(guī)劃綱要，圍繞實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，須遵循超大城市發(fā)展規(guī)律，適度超前安排城市基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力，保障城市高質(zhì)量永續(xù)發(fā)展，支撐全球高端資源要素配置能力和國(guó)際大都市建設(shè)上新水平。主要問(wèn)題（一）綜合交通布局尚存短板白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站設(shè)施年設(shè)計(jì)吞吐能力僅8000萬(wàn)人次，趨于飽和。港口基礎(chǔ)設(shè)施供給存在缺口，大型專(zhuān)業(yè)化深水碼頭較少

4、，出海航道等級(jí)僅為10萬(wàn)15萬(wàn)噸級(jí)，難以適應(yīng)港口生產(chǎn)與船舶超大型化發(fā)展要求。現(xiàn)狀高鐵站遠(yuǎn)離市中心，主要鐵路客站間互聯(lián)互通不足。四通八達(dá)鐵路通道格局尚未形成，北行通道能力接近飽和，東西向通道標(biāo)準(zhǔn)偏低、能力不足。大灣區(qū)城際鐵路尚未成網(wǎng)，直聯(lián)功能較弱。部分城市軌道交通線(xiàn)路負(fù)荷偏大，線(xiàn)網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。進(jìn)出城區(qū)高快速局部路段出現(xiàn)常發(fā)性擁堵，市域骨架路網(wǎng)建設(shè)滯后于城市拓展速度，外圍區(qū)與中心城區(qū)快速聯(lián)系及外圍區(qū)之間的直接聯(lián)系通道有待完善。（二）資源保障能力有待提升作為能源輸入型城市，本地骨干電源裝機(jī)規(guī)模需要進(jìn)一步提高，電網(wǎng)供電設(shè)施空間分布需進(jìn)一步優(yōu)化；本地大型儲(chǔ)氣設(shè)施處于建設(shè)階段；新能源和可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)

5、用可進(jìn)一步提升。新一代信息技術(shù)發(fā)展迅猛，5G基站建設(shè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃銜接不足，站址資源儲(chǔ)備仍待加強(qiáng)。地下管線(xiàn)建設(shè)管理精細(xì)化不足，“拉鏈路”現(xiàn)象仍然存在。再生水利用方式相對(duì)單一，非常規(guī)水源利用率不高；避險(xiǎn)及應(yīng)急備用水源建設(shè)有待提速。（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)仍需完善生活垃圾產(chǎn)生增速較高，無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)有待加快。興豐、火燒崗、獅嶺等垃圾填埋場(chǎng)容量不足，需進(jìn)一步提高應(yīng)急填埋能力。焚燒類(lèi)工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和城市生活污水污泥等處置能力不足，部分危險(xiǎn)廢物如鉛酸蓄電池、冷軋污泥等需要送外市處理處置。公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率（80%）低于國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（90%），公園綠地建設(shè)均衡性和精準(zhǔn)性有待提高。

6、黑臭水體整體治理效果還不夠穩(wěn)固，尤其是雨季容易出現(xiàn)水質(zhì)反復(fù)。（四）安全韌性城市建設(shè)有待加強(qiáng)城市防洪排澇仍有薄弱環(huán)節(jié)，存在部分河道有卡口、行洪能力不強(qiáng)的問(wèn)題；部分堤防防洪設(shè)施離防洪達(dá)標(biāo)還有差距，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提升。片區(qū)內(nèi)澇積水狀況得到大幅改善，但仍存在自然調(diào)蓄空間不足、部分排水設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題。內(nèi)澇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，城市內(nèi)澇防治體系需進(jìn)一步完善。部分區(qū)域的消防站規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后，消防站布局與新時(shí)期應(yīng)急救援需求還有差距，公共消防響應(yīng)效率需進(jìn)一步提高。人防工程局部布局不均衡，部分應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所設(shè)置不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不高、功能不全，需進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善公共消防供水設(shè)施，加大消防水源管理力度完善以城市

7、管網(wǎng)為主、自然水體為輔的消防供水保障體系完善市政消火栓與城市道路同步建設(shè)機(jī)制，同步設(shè)計(jì)、建設(shè)城市道路與消防供水管道和市政消火栓；結(jié)合城市供水管網(wǎng)建設(shè)、改造，推動(dòng)供水低壓區(qū)域滿(mǎn)足消防用水壓力需求，完善消火栓建設(shè)；充分利用河流湖泊、水庫(kù)等多種水源，結(jié)合城市各項(xiàng)建設(shè)、水系整治設(shè)置吸水井、取水碼頭、蓄水池等消防取水設(shè)施，保障城市和森林火災(zāi)撲救需要。推動(dòng)消防安全整治工程，夯實(shí)消防安全保障開(kāi)展打通消防“生命通道”工程，建立消防車(chē)通道聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，開(kāi)展安全疏散設(shè)施綜合治理聚焦老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村火災(zāi)防控，升級(jí)改造消防設(shè)施，全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。推動(dòng)建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)、火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)和消防科普體驗(yàn)中心及鎮(zhèn)（街）、社區(qū)、農(nóng)村消防微體驗(yàn)點(diǎn)。加密消防執(zhí)勤網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)，提升消防應(yīng)急救援能力完善“全市綜合統(tǒng)籌、各區(qū)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)”建設(shè)機(jī)制，按照大站建強(qiáng)、小站建密、微站建廣的思路，分類(lèi)分步推動(dòng)78個(gè)城市消防站規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步織密執(zhí)勤站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，逐步