2021年我縣落后山區(qū)勞動力外出情況調(diào)研報告

1、XXXX 年我縣落后山區(qū)勞動力外出情況調(diào)研報告（可編輯 ）我縣落后山區(qū)勞動力外出情況調(diào)研報告針對落后山區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增多的情況本人與有關(guān)人員深入* 縣茶坪鄉(xiāng)、凳寨鄉(xiāng)、魚市鎮(zhèn)、天堂鄉(xiāng)、米貝鄉(xiāng)、扶羅鎮(zhèn)等進行了調(diào)查。通過調(diào)查了解我們發(fā)現(xiàn)勞動力外出的增多有喜有憂勞務(wù)經(jīng)濟管理有待進一步引導(dǎo)和規(guī)范。一、基本情況* 縣目前農(nóng)村人口萬農(nóng)業(yè)勞動力約萬人占農(nóng)業(yè)人口的。* 年全縣有外出務(wù)工人員萬人占農(nóng)村勞動力的。其中歲外出務(wù)工人員萬占同等年齡條件勞動力的歲外出務(wù)工人員萬占同等年齡條件勞動力的歲以上中外出務(wù)工人員萬占同等年齡條件勞動力的歲到歲勞動力占到外出總勞力的。二、外出務(wù)工之喜“勞務(wù)經(jīng)濟 ” 的快速發(fā)展不

2、僅增加了農(nóng)民收入而且還培育了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。、拓寬了農(nóng)民增收途徑。* 年外出務(wù)工人員平均年收入達到元 * 縣萬人、 每月純收入元人平年純收入為元農(nóng)村年增純收入為億農(nóng)民人平增收元。預(yù)計 * 年外出務(wù)工將超過萬人農(nóng)村年增純收入超過億農(nóng)民人平增收超過元。、增強了農(nóng)民致富本領(lǐng)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移使農(nóng)民開闊視野增長了知識轉(zhuǎn)變了觀念學(xué)到了技術(shù)提高了素質(zhì)。特別是部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員帶回資金、 技術(shù)和市場經(jīng)濟觀念直接促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。凳寨鄉(xiāng)臺洞村村民揚慎新* 年回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)帶領(lǐng)全家租賃稻田種煙畝*年租賃稻田種煙畝。該鄉(xiāng)東村村民姚賢基利用在外務(wù)工學(xué)到的果樹栽培技術(shù)回鄉(xiāng)開發(fā)果園畝年收入達到萬余元。天堂鄉(xiāng)有

3、余人返鄉(xiāng)從事一、三產(chǎn)業(yè)。該鄉(xiāng)絞溝村潘光強、 潘光福放棄每月元的務(wù)工收入* 年回鄉(xiāng)種植烤煙畝帶動了該村余戶種植煙葉多畝該鄉(xiāng)高洞村吳代云務(wù)工回鄉(xiāng)在天堂街上開了一個摩托車修理店貢溪鄉(xiāng)甘屯村現(xiàn)任村支部書記姜明豪自 * 年外出打工學(xué)習(xí)到了科技養(yǎng)殖技術(shù)于 * 年回鄉(xiāng)進行小尾山羊養(yǎng)殖從當(dāng)初的只羊開始到現(xiàn)在已有存欄羊只年純收入達到萬元。在他的帶動和幫助下現(xiàn)在該村養(yǎng)羊至只的有戶養(yǎng)羊至只的有戶農(nóng)戶現(xiàn)存欄羊數(shù)只甘屯村養(yǎng)羊業(yè)的壯大促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。、提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。隨著農(nóng)村勞力外出增加農(nóng)村生活水平得到不斷提高。幾年來許多外出務(wù)工農(nóng)民家庭購置了家用電器建起了樓房購買了手機、 摩托車裝上了電話等物質(zhì)生活與精神生活

4、的質(zhì)量和水平都得到了明顯提高。魚市鎮(zhèn)大壩河村戶人其中勞動力人。近幾年來常年外出務(wù)工人員為余人占到全村勞動力的全村每年的務(wù)工純收入達到了萬元務(wù)工收入在保障其家庭就醫(yī)、就學(xué)外主要用來改善生活條件。該村的手機、 電話入戶率為彩電入戶率為冰箱入戶率為摩托車入戶率為的戶用上了管道水新修樓房戶占到全村的。三、外出務(wù)工之憂大批農(nóng)村勞動力外出務(wù)工雖然拓寬了農(nóng)民增收渠道但對當(dāng)前及今后我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也造成了一定程度影響。、影響了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。青壯年外出已經(jīng)給* 縣的種草養(yǎng)牛、種桑養(yǎng)蠶、烤煙、中藥材等產(chǎn)業(yè)造成了影響。天堂鄉(xiāng)* 年落實烤煙生產(chǎn)面積畝比去年減少畝。中寨鎮(zhèn)* 年種桑養(yǎng)蠶面積畝比去年減少畝。扶

5、羅鎮(zhèn) XX 村* 年養(yǎng)牛頭此后逐年減少兩年來共減少了頭 * 年養(yǎng)牛數(shù)為頭。調(diào)查中我們看到留在家里的勞動力以老人和婦女居多。缺力： 大多數(shù)體力弱、 生活負擔(dān)重完成傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)尚且存在困難一般只是保證自家的生活需要致使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的拋荒現(xiàn)象。留守勞動力文化層次不高、 缺智致使農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)、 新品種很難得到大面積推廣使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的后勁不足停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)品種和種養(yǎng)方式上。、影響了留守人員的和諧。年輕勞力大量外出常使 “留守老人 ”不僅要照顧自身的日常生活 之外還要背負著繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體力活年老體衰不堪重負病痛難免無人扶侍。另外農(nóng)村青年夫妻雙方或一方外出務(wù)工多數(shù)將子女留給爺爺奶奶照管進一步

6、加重了老人的負擔(dān)。天堂鄉(xiāng)勞動力外出務(wù)工人占到全鄉(xiāng)勞動力的以上的家庭只留下老人和小孩。該鄉(xiāng)地習(xí)村興隆下組的姚銀木老人老伴去世多年三年前兩個兒子和兒媳婦都外出打工留下兩孫子由老人照看。老人常年有病在身還要耕種兩兒子留下的畝責(zé)任田老人的生產(chǎn)生活十分艱難。該鄉(xiāng)天堂村XX 組多歲的潘如松老人,只有他和老伴在家照看孫子,耕種畝多的責(zé)任田,還負責(zé)該鄉(xiāng)街道的環(huán)境衛(wèi)生,兩位老人生活十分辛苦。夫妻一方外出務(wù)工 “留守妻子 ”或 “留守丈夫 ”與對方長期不在一起難以溝通婚姻生活不協(xié)調(diào)致使夫妻關(guān)系發(fā)生裂痕。“留守學(xué)生 ” 由于缺少父母管教而老人因文化水平較低或管理方法不當(dāng)對孫輩過分溺愛或根本無法管理造成學(xué)生任性、 逃

7、學(xué)、 學(xué)習(xí)不認真、性格孤僻影響了下一代身心的健康成長。我縣涼傘中學(xué) * 年共有學(xué)生人其中只有爺爺、 奶奶照管或是被托寄在親戚、朋友家的 “留守學(xué)生 ”有人占到了全校學(xué)生的。* 年該校高中和職中的升學(xué)率為人其中 “留守學(xué)生 ” 的升學(xué)率為人僅達到父母在家學(xué)生升學(xué)率人的一半。農(nóng)村孩子考學(xué)落榜后、歲就外出務(wù)工。由于年紀(jì)小社會經(jīng)驗缺乏判斷力差沒有技能容易碰上務(wù)工陷阱容易受到社會不良風(fēng)氣的感染。、滋生了 “重工輕農(nóng) ”思想。盡管國家近些年不斷出臺各項惠農(nóng)政策* 縣委、 縣政府因地制宜制定了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、 增加農(nóng)民收入的許多措施我縣農(nóng)村經(jīng)濟得到了較快發(fā)展但由于城鄉(xiāng)收入差距不斷加大許多農(nóng)村青年羨慕城市豐富多

8、彩的生活對農(nóng)村落后的環(huán)境和生存條件產(chǎn)生了厭煩、 抵制情緒不愿務(wù)農(nóng)。青、 壯年農(nóng)民外出務(wù)工從事二、 三產(chǎn)業(yè)的收入遠高于在家務(wù)農(nóng)的收入。* 年凳寨鄉(xiāng)花園村農(nóng)民務(wù)農(nóng)人均純收入元而外出打工年人均純收入達到了元務(wù)工與務(wù)農(nóng)收入之比達到 :。兩種收入的較大反差使大量的農(nóng)村勞力流向打工行業(yè)。現(xiàn) “種田只為換鹽、打工方能掙錢 ” 的觀念在農(nóng)村不斷蔓延農(nóng)村“重工輕農(nóng) ”思想也更為突出。四、幾點建議面對當(dāng)前落后山區(qū)農(nóng)村勞動力外出的不斷增加如何引導(dǎo)農(nóng)村勞動力資源的合理配置、實現(xiàn)務(wù)工和務(wù)農(nóng)的雙贏已成為現(xiàn)實問題。對此筆者建議要加強以下幾方面工作。、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善農(nóng)村千家萬戶的小生產(chǎn)

9、 和千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾成為制約農(nóng)民增收的瓶頸。解決好這個問題需要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展 各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度促進農(nóng)民增收方 式的根本轉(zhuǎn)變。一是依托優(yōu)勢資源大力開展招商引資圍繞兩三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中 突破抓好產(chǎn)業(yè)化項目開發(fā)。二是建立健全企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機 制。要重點發(fā)展和規(guī)范合同契約、訂單農(nóng)業(yè)加強產(chǎn)銷銜接規(guī)范供求雙 方的權(quán)利和義務(wù)要圍繞龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專 業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化要探索土地、技術(shù)、資金、勞動力等要素互相 結(jié)合、入股分成的利益分配機制促使企業(yè)、 專業(yè)合作組織與農(nóng)戶建立 比較緊密的利益關(guān)系。三是建立健

10、全政府引導(dǎo)和企業(yè)牽動共促發(fā)展的引導(dǎo)機制。堅持項目帶動突出肉牛、中藥材等初具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)堅持走高起點、大規(guī)模、外向型的路子小項目要堅持走特色型的路 子要制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和扶持政策創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境維護 龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和農(nóng)戶的合法權(quán)益、優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。要調(diào)整農(nóng)林畜牧漁五業(yè)的結(jié)構(gòu)使之朝著有利于增加農(nóng)民收入又 能最大限度容納農(nóng)村勞動力的方向發(fā)展抓好地方畜禽、特色水果、蔬菜等品種資源普查建立健全品種資 源庫為科學(xué)選育良種打好基礎(chǔ)。加強種苗體系建設(shè)和新品種引進力度盡快形成育、繁、推一體化經(jīng)營體系。因地制宜推廣測土配方施肥、大棚蔬菜種植、肉牛短期育肥、烤 煙烘烤、黃牛冷配等實用

11、技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。、創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)良好環(huán)境。在搞好交通道路、農(nóng)田水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時 還應(yīng)通過加強農(nóng)村村寨、文化、娛樂、精神文明建設(shè)等途徑提供較好 的社會保障和便捷、舒適的生活環(huán)境吸引一部分人扎根農(nóng)村。、大力實施回歸工程”。農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移不光要 是出去”而且還要確保能人、資金、技術(shù) 回得來、引得進。要堅持 蹙出去”與回得來”相結(jié)合建立 放出小鳥引回鳳凰輸出 勞動力引回生產(chǎn)力”等發(fā)展的理念。通過營造環(huán)境、搭建平臺、降低門檻、傾斜政策、資金扶持等配套措施激發(fā)在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。、建立新型農(nóng)民的教育和培訓(xùn)機制。要統(tǒng)籌制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃研究、出臺整合培訓(xùn)資源、轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方 式、提高培訓(xùn)質(zhì)量的辦法。在抓好勞動力外出務(wù)工技能培訓(xùn)的同時要加強農(nóng)村實用技術(shù)的 培訓(xùn)和推廣因地因人制宜提高 留守農(nóng)民”的科技素質(zhì)著力培養(yǎng)建設(shè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人和經(jīng)營主體使他