2022年安全生產(chǎn)管理知識

1、完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.平安生產(chǎn)管理知識第一章平安生產(chǎn)管理理論第一節(jié) 平安生產(chǎn)管理概述一、熟悉平安生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容；平安生產(chǎn)：是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險有害因素，保障人身平安與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。二、掌握事故、事故隱患、危險、重大危險源等分類原那么；一)事故 在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 事故的分類方法按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片

2、幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。 (二)事故隱患 事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)和管理上的缺陷。 考慮事故起因，可將事故隱患歸納為21類，即火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車輛傷害、水上運輸傷害、港口碼頭傷害、空中運輸傷害、航空港傷害、其他類隱患等。 (三)危險 根據(jù)系統(tǒng)平安工程的觀點，危險是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險的概念可以看出，危險是人們對事物的具體認

3、識，必須指明具體對象，如危險環(huán)境、危險條件、危險狀態(tài)、危險物質(zhì)、危險場所、危險人員、危險因素等。 一般用危險度來表示危險的程度。在平安生產(chǎn)管理中，危險度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴重性給出，即： R=f(F，C) 式中R危險度； F發(fā)生事故的可能性； C發(fā)生事故的嚴重性。 (四)危險源 從平安生產(chǎn)角度，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 (五)重大危險源 廣義上說，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險源就是重大危險源。 我國標準?重大危險源辨識?(GB 182182000)和?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第九十六條重大危險源作出了明確的規(guī)定：重大危險源，是

4、指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。當(dāng)單元中有多種物質(zhì)時，如果各類物質(zhì)的量滿足式(12)，就是重大危險源。 三、掌握平安、本質(zhì)平安、平安生產(chǎn)管理等要求。完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.(一)平安 平安是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件，是指平安條件。不因人、機、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失，是指平安狀況。 (二)本質(zhì)平安 本質(zhì)平安是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括兩方面的內(nèi)容： (1

5、)失誤一平安功能。指操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不平安行為的功能。 (2)故障一平安功能。指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)槠桨矤顟B(tài)。 上述兩種平安功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入其中，而不是事后補償?shù)摹?本質(zhì)平安是平安生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本表達，也是平安生產(chǎn)管理的最高境界。實際上，由于技術(shù)、資金和人們對事故的認識等原因，目前還很難做到本質(zhì)平安，只能作為我們的奮斗目標。 (三)平安生產(chǎn)管理 平安生產(chǎn)管理是管理的重要組成局部，是平安科學(xué)的一個分支。所謂平安生產(chǎn)

6、管理，就是針對人們生產(chǎn)過程的平安問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、方案、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，到達平安生產(chǎn)的目標。 平安生產(chǎn)管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量防止生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。平安生產(chǎn)管理包括平安生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督 HYPERLINK :/ cooledu / 檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。 平安生產(chǎn)管理的根本對象是 HYPERLINK :/ cooledu / 企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、

7、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。平安生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和平安生產(chǎn)管理人員、平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度、平安生產(chǎn)籌劃、平安培訓(xùn)教育、平安生產(chǎn)檔案等。第二節(jié) 我國平安生產(chǎn)管理方針一、了解我國平安生產(chǎn)工作現(xiàn)狀；我國平安生產(chǎn)工作現(xiàn)狀 (一)平安生產(chǎn)事故情況 近幾年來，我國平均每年因各類事故死亡人數(shù)都在10萬人左右，發(fā)生各類事故100多萬起。以2004年為例，全國共發(fā)生各類事故803571起，死亡136755人。平安生產(chǎn)事故的總表達狀是：工礦企業(yè)事故發(fā)生總數(shù)有下降趨勢，事故發(fā)生次數(shù)多，事故傷亡人數(shù)多，事故發(fā)生率遠高于美國、英國、日本等工業(yè)化國家，重大事故和特別重大事故多發(fā)和死亡人

8、數(shù)多是平安生產(chǎn)事故的一大特點。 完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.二、熟悉我國平安生產(chǎn)管理方針。第三節(jié) 平安生產(chǎn)管理理論和方法一、了解平安生產(chǎn)管理的開展歷史；二、熟悉平安生產(chǎn)管理的原那么；完整編輯版完整編輯版.完整編輯版. (一)系統(tǒng)原理 1系統(tǒng)原理的含義 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個最根本原理。它是指人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)理論、觀點和方法，對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以到達管理的優(yōu)化目標，即用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。 平安生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個子系統(tǒng)，包括各級平安管理人員、平安防護設(shè)備與設(shè)施、平安管理規(guī)章制度、平安生產(chǎn)操作標準和規(guī)程以及平安生產(chǎn)管理

9、信息等。平安貫穿于生產(chǎn)活動的方方面面，平安生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。 2運用系統(tǒng)原理的原那么 (1)動態(tài)相關(guān)性原那么。動態(tài)相關(guān)性原那么告訴我們，構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運動和開展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止狀態(tài)，就不會發(fā)生事故。 (2)整分合原那么。高效的現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工根底上有效綜合，這就是整分合原那么。運用該原那么，要求 HYPERLINK :/ cooledu / 企業(yè)管理者在制定整體目標和進行宏觀決策時，必須將平安生產(chǎn)納入其中，在考慮資金、人員和體系時，都必須將平安生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容考慮。 (3)反

10、響原那么。反響是控制過程中對控制機構(gòu)的反作用。成功、高效的管理，離不開靈活、準確、快速的反響。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反響各種平安生產(chǎn)信息，以便及時采取行動。 (4)封閉原那么。在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原那么。封閉原那么告訴我們，在企業(yè)平安生產(chǎn)中，各管理機構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。 (二)人本原理 1人本原理的含義 在管理中必須把人的因素放在首位，表達以人為本的指導(dǎo) HYPERLINK :/ cooledu / 思想，這就是

11、人本原理。以人為本有兩層含義：一是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運作、推動和實施。 2運用人本原理的原那么 (1)動力原那么。推動管理活動的根本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力，這就是動力原那么。對于管理系統(tǒng)，有3種動力，即物質(zhì)動力、精神動力和信息動力。 (2)能級原那么?，F(xiàn)代管理認為，單位和個人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級，就像原子中電子的能級一樣。在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級，根據(jù)單位和個

12、人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性，這就是能級原那么。 (3)鼓勵原那么。管理中的鼓勵就是利用某種外部誘因的刺激，調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，這就是鼓勵原那么。人的工作動力來源于內(nèi)在動力、外部壓力和工作吸引力。 (三)預(yù)防原理 1預(yù)防原理的含義 平安生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。 2運用預(yù)防原理的原那么 (1)偶然損失原那么。事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的、難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生

13、完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原那么告訴我們，無論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。 (2)因果關(guān)系原那么。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時 間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原那么。 (3)3E原那么。造成人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個方面，技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對這4方面的原因，可以采取3種防止對策，即工程技術(shù)(Engineering)對策、教育(Education)對策和法制(Enforcement)對策，即所謂3E原那么。 (4)本質(zhì)平安化原那么。本質(zhì)平安化原那

14、么是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)平安化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而到達預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)平安化原那么不僅可以應(yīng)用于設(shè)備、設(shè)施，還可以應(yīng)用于 HYPERLINK :/ cooledu / 建設(shè)工程。 (四)強制原理 1強制原理的含義 采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到平安生產(chǎn)管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的平安生產(chǎn)管理，這就是強制原理。所謂強制就是絕對服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動。 2運用強制原理的原那么 (1)平安第一原那么。平安第一就是要求在進行生產(chǎn)和其他工作時把平安工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與平安發(fā)生矛盾時，要以平安為主，生

15、產(chǎn)和其他工作要服從于平安，這就是平安第一原那么。 (2)監(jiān)督原那么。監(jiān)督原那么是指在平安工作中，為了使平安生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實，必須設(shè)立平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進行監(jiān)督。 三、事故致因理論 事故發(fā)生有其自身的開展規(guī)律和特點，只有掌握了事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證平安生產(chǎn)系統(tǒng)處于平安狀態(tài)。前人站在不同的角度，對事故進行研究，給出了很多事故致因理論，下面簡要介紹幾種。 (一)事故頻發(fā)傾向理論 1939年法默和查姆勃等人提出了事故頻發(fā)傾向理論。事故頻發(fā)傾向是指個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內(nèi)在傾向。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻

16、發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。 (二)海因里希因果連鎖理論 海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生開展過程描述為具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，即：人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生原因是人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)，人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)是由于人的缺點造成的，人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。 海因里希將事故因果連鎖過程概括為以下5個因素：遺傳及社會環(huán)境，人的缺點，人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)，事故，傷害。海因里希用多米諾骨牌來形象地描述這種事故的因果連鎖關(guān)系。在多米諾骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，那么將

17、發(fā)生連鎖反響，其余幾枚骨牌相繼被碰倒。如果移去中間的一枚骨脾，那么連鎖被破壞，事故過程被中止。他認為，企業(yè)平安工作的中心就是防止人的不平安行為，消除機械的或物質(zhì)的不平安狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程，從而防止事故的發(fā)生。 (三)能量意外釋放理論 1961年，吉布森提出了事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。因此，應(yīng)該通過控制能量或控制作為能量達及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。 1966年，在吉布森的研究根底上，哈登完善了能量意外釋放理論，提出完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.“人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移，并提出了能量逆流于人體造成傷害的分類方法，將傷害

18、分為兩類：第一類傷害是由于施加了局部或全身性損傷閾值的能量引起的；第二類傷害是由影響了局部或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷。哈登認為，在一定條件下，某種形式的能量能否產(chǎn)生造成人員傷亡事故的傷害取決于能量大小、接觸能量時 間長短和頻率以及力的集中程度。根據(jù)能量意外釋放論，可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。 (四)系統(tǒng)平安理論 在20世紀50年代到60年代美國研制洲際導(dǎo)彈的過程中，系統(tǒng)平安理論應(yīng)運而生。 系統(tǒng)平安理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)平安理論的創(chuàng)新概念： (1)在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不平安行為，而忽略硬件故障在事故致因中的作用的傳統(tǒng)觀念，

19、開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的平安性，從而防止事故。 (2)沒有任何一種事物是絕對平安的，任何事物中都潛伏著危險因素。通常所說的平安或危險只不過是一種主觀的判斷。 (3)不可能鏟除一切危險源，可以減少來自現(xiàn)有危險源的危險性，寧可減少總的危險性而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng)險。 (4)由于人的認識能力有限，有時不能完全認識危險源及其風(fēng)險，即使認識了現(xiàn)有的危險源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的開展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會產(chǎn)生新的危險源。 四、事故預(yù)防與控制的根本原那么 事故預(yù)防與控制包括事故預(yù)防和事故控制。事故預(yù)防是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生；事故控制是通過采取技

20、術(shù)和管理手段，使事故發(fā)生后不造成嚴重后果或使后果盡可能減小。對于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從平安技術(shù)、平安教育和平安管理等方面人手，采取相應(yīng)對策。 平安技術(shù)對策著重解決物的不平安狀態(tài)問題。平安教育對策和平安管理對策那么主要著眼于人的不平安行為問題。平安教育對策主要是使人知道哪里存在危險源，如何導(dǎo)致事故，事故的可能性和嚴重程度如何，對于可能的危險應(yīng)該怎么做。平安管三、熟悉事故致因理論；四、掌握事故預(yù)防原理與原那么。第四節(jié) 平安生產(chǎn)“五要素及其關(guān)系一、掌握平安生產(chǎn)“五要素：平安文化、平安法制、平安責(zé)任、平安技術(shù)、平安投入二、了解平安生產(chǎn)“五要素之間的關(guān)系。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理第一節(jié) 平安生

21、產(chǎn)責(zé)任制一、了解生產(chǎn)經(jīng)營單位建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的目的和意義；建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的必要性 ?平安生產(chǎn)法?第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制。 生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實現(xiàn)平安生產(chǎn)的“五同時，就是在方案、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候，同時方案、布置、檢查、總結(jié)、評比平安工作。其內(nèi)容大體可分為兩個方面：一是縱向方面，各級人員(從最高管理者、管理者代表到一般職工)的平安生產(chǎn)責(zé)任制；二是橫向方面，各職能部門(如平安、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財務(wù)、設(shè)計、檔案、培訓(xùn)、宣傳等部門)的平安生產(chǎn)責(zé)任制。二、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的要求；三、掌握生產(chǎn)經(jīng)營單

22、位平安生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容。平安生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 1生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位平安生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對平安生產(chǎn)工作全面負責(zé)。其職責(zé)為： (1)建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制。 (2)組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 (3)保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施。 (4)催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)平安事故隱患。 (5)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。 (6)及時、如實報告生產(chǎn)平安事故。 2生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責(zé)人 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負責(zé)人搞好平安生產(chǎn)工作。 3生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機構(gòu)負責(zé)人及其工作人員

23、 職能管理機構(gòu)負責(zé)人按照本機構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員做好平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實，對本機構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負責(zé)；職能管理機構(gòu)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)平安生產(chǎn)工作。 4班組長 班組平安生產(chǎn)是搞好平安生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班組長全面負責(zé)本班組的平安生產(chǎn)，是平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對平安生產(chǎn)的規(guī)定和要求，催促本班組的工人遵守有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，切實做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。 5崗位工人 崗位工人對本崗位的平安生產(chǎn)負直接責(zé)任。崗位工人要接受平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章和平安操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。特種作業(yè)人

24、員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作完整編輯版完整編輯版.完整編輯版. HYPERLINK :/ cooledu / 資格證書的，方可上崗作業(yè)。第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)組織管理一、了解生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置要求；二、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理人員的設(shè)置要求。第三節(jié) 平安生產(chǎn)投入一、了解平安生產(chǎn)投入的要求；生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善平安設(shè)施，更新平安技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他平安生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位到達法律、法規(guī)、標準規(guī)定的平安生產(chǎn)條件，并對由于平安生產(chǎn)所必需的資金投入缺乏導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 平安生產(chǎn)投入資金具體由誰來保證，應(yīng)根據(jù) HYPER

25、LINK :/ cooledu / 企業(yè)的性質(zhì)而定。一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等平安生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔(dān)由于平安生產(chǎn)所必需的資金投入缺乏而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。 平安生產(chǎn)投入主要用于以下方面： (1)建設(shè)平安技術(shù)措 HYPERLINK :/ cooledu / 施工程，如防火工程、通風(fēng)工程等。 (2)增設(shè)新平安設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些平安設(shè)備的日常維護。 (3)重大平安生產(chǎn)課題的研究。 (4)按照國家標準為職工配備勞動保護用品。 (5)職工的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 (6)其他

26、有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的平安技術(shù)措施費用，如用于制定及落實生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.二、熟悉編制平安技術(shù)措施方案的原那么；編制平安技術(shù)措施方案的原那么 1)必要性和可行性原那么。 (2)自力更生與勤儉節(jié)約的原那么。 (3)輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原那么。 (4)領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原那么。 (四)平安技術(shù)措施方案的編制方法三、熟悉平安技術(shù)措施方案的內(nèi)容；方案內(nèi)容 編制措施方案一般包括以下幾方面的內(nèi)容： (1)單位和工作場所。 (2)措施名稱。 (3)措施內(nèi)容與目的。 (4)經(jīng)費預(yù)算及來源。 (5)負責(zé)設(shè)計、 HYPERLINK :/ cooledu / 施工單位及負責(zé)人。

27、(6)措施使用方法及預(yù)期效果。 四、掌握平安技術(shù)措施方案的編制方法。四)平安技術(shù)措施方案的編制方法 1編制時 間 年度平安技術(shù)措施方案應(yīng)與同年度的生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、供銷等方案同時編制。 2方案內(nèi)容 編制措施方案一般包括以下幾方面的內(nèi)容： (1)單位和工作場所。 (2)措施名稱。 (3)措施內(nèi)容與目的。 (4)經(jīng)費預(yù)算及來源。 (5)負責(zé)設(shè)計、 HYPERLINK :/ cooledu / 施工單位及負責(zé)人。 (6)措施使用方法及預(yù)期效果。 3編制方案的布置 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門提出具體要求，進行編制方案布置。 4方案工程確實定與編制 下屬單位確定本單位的平安技術(shù)措施

28、方案工程，并編制具體的方案和方案，經(jīng)群眾討論后，送上級平安部門審查。 5方案的審批 平安部門將上報方案進行審查、平衡、匯總后，再由平安、技術(shù)、方案部門聯(lián)合會審，并確定方案工程，明確設(shè)計施工部門、負責(zé)人、完成期限，成文后報廠總工程師審批。 6方案的下達 廠長根據(jù)總工程師的意見，召集有關(guān)部門和下屬單位負責(zé)人審查、核定方案。根據(jù)審查、核定結(jié)果，與生產(chǎn)方案同時下到達有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。 (五)平安技術(shù)措施方案的實施驗收 已完成的方案工程要按規(guī)定組織竣工驗收。交工驗收時一般應(yīng)注意：所有材料、成品等必須經(jīng)檢驗部門檢驗；外購設(shè)備必須有質(zhì)量證明書；負責(zé)單位應(yīng)向平安技術(shù)部門填報交工驗收單，由平安技術(shù)部門組織有關(guān)單

29、位驗收；驗收合格后，由負責(zé)單位持交工驗收單向方案部門報完工，并辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù)；使用單位應(yīng)建立臺賬，按?勞動保護設(shè)施完整編輯版完整編輯版.完整編輯版. HYPERLINK :/ cooledu / 管理制度?進行維護管理。 第四節(jié) 平安生產(chǎn)教育培訓(xùn) 一、了解生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求；平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的根本要求 ?平安生產(chǎn)法?對平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)做出了明確規(guī)定： 第二十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的平安生產(chǎn)知識和管理能力。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑 HYPERLINK :/ cooledu / 施工單位的

30、主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其平安生產(chǎn)知識和管理能力考核合格前方可任職。 第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能。未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 第二十二條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其平安技術(shù)特性，采取有效的平安防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的平安教育和培訓(xùn)。 第二十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作 HYPE

31、RLINK :/ cooledu / 資格證書，方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。完整編輯版完整編輯版.完整編輯版. 第三十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和催促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 第五十條規(guī)定：“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的平安生產(chǎn)知識，提高平安生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 二、掌握平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容；平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容 (一)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的教育培訓(xùn)

32、1根本要求 (1)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人必須進行平安資格培訓(xùn)，經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得平安資格證書前方可任職。 (2)其他單位主要負責(zé)人必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行平安生產(chǎn)培訓(xùn)。 (3)所有單位主要負責(zé)人每年應(yīng)進行平安生產(chǎn)再培訓(xùn)。 2培訓(xùn)的主要內(nèi)容 (1)國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、標準和標準。 (2)平安生產(chǎn)管理的根本知識、方法與平安生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)平安生產(chǎn)管理專業(yè)知識。 (3)重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原那么。 (4)國內(nèi)外先進

33、的平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗。 (5)典型事故案例分析。 3培訓(xùn)時 間 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位主要負責(zé)人平安資格培訓(xùn)時 間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時 間不得少于16學(xué)時。 其他單位主要負責(zé)人平安生產(chǎn)管理培訓(xùn)時 間不得少于24學(xué)時；每年再培訓(xùn)時 間不得少于8學(xué)時。 4再培訓(xùn)的主要內(nèi)容 再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識、新技術(shù)和新本領(lǐng)，包括： (1)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策。 (2)平安生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識。 (3)平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗。 (4)典型事故案例。 于谷順主講 (二)對平安生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn) 1根本要求 (1)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦

34、山、建筑施工單位的平安生產(chǎn)管理人員必須進行平安資格培訓(xùn)，經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格后并取得平安資格證書前方可任職； (2)其他單位平安生產(chǎn)管理人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行平安生產(chǎn)培訓(xùn)； (3)所有單位平安生產(chǎn)管理人員每年應(yīng)進行平安生產(chǎn)再培訓(xùn)。 2培訓(xùn)的主要內(nèi)容 (1)國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、標準和標準； (2)平安生產(chǎn)管理知識、平安生產(chǎn)技術(shù)，勞動衛(wèi)生知識和平安文化知識，有關(guān)行業(yè)平安生產(chǎn)管理專業(yè)知識； (3)工傷保險的政策、法律、法規(guī)。 (4)傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計、報告及調(diào)查處理方法。 (5)事故現(xiàn)場勘驗技術(shù)以及應(yīng)急處理措施

35、。 (6)重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制。 (7)國內(nèi)外先進的平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗。 (8)典型事故案例分析。 完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.3培訓(xùn)時 間 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑 HYPERLINK :/ cooledu / 施工單位 HYPERLINK :/ cooledu / 平安生產(chǎn) HYPERLINK :/ cooledu / 管理人員平安 HYPERLINK :/ cooledu / 資格培訓(xùn)時 間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時 間不得少于16學(xué)時。 其他單位平安生產(chǎn)管理人員平安生產(chǎn)管理培訓(xùn)時 間不得少于24學(xué)時；每年再培訓(xùn)時 間不得少于8學(xué)時。 4再培訓(xùn)的主

36、要內(nèi)容 再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識、新技術(shù)和新本領(lǐng)，包括： (1)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策。 (2)平安生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識。 (3)平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗。 (4)典型事故案例。 (三)對生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn) 1生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員(簡稱完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.“從業(yè)人員)是指除主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人，以及臨時聘用的人員。 2新從業(yè)人員 對新從業(yè)人員應(yīng)進行廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 (1)廠(礦)級

37、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：平安生產(chǎn)根本知識；本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度；勞動紀律；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例等。 (2)車間(工段、區(qū)、隊)級平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：本車間(工段、區(qū)、隊)平安生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。 (3)班組級平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：崗位平安操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、平安裝置、勞動防護用品(用具)的正確使用方法；事故案例等。 新從業(yè)人員平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)時 間不得少于24學(xué)時，危險性較大的行業(yè)和崗位，新從業(yè)人員教育培訓(xùn)時 間不得少于48學(xué)時。 3調(diào)整工作崗位或離

38、崗一年以上重新上崗的從業(yè)人員 從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)進行相應(yīng)的車間(工段、區(qū)、隊)級平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 HYPERLINK :/ cooledu / 企業(yè)實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對從業(yè)人員進行有針對性的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 單位要確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標，對在崗的從業(yè)人員應(yīng)進行經(jīng)常性的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。其內(nèi)容主要是：平安生產(chǎn)新知識、新技術(shù)；平安生產(chǎn)法律法規(guī)；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。 (四)特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn) 特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的平安有

39、重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。 特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機械(含電梯)作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)，壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風(fēng)作業(yè)，礦山排水作業(yè)，礦山平安 HYPERLINK :/ cooledu / 檢查作業(yè)，礦山提升運輸作業(yè)，采掘(剝)作業(yè)，礦山救護作業(yè)，危險物品作業(yè)，經(jīng)國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準的其他的作業(yè)。 特種作業(yè)人員上崗前，必須進行專門的平安技術(shù)和操作技能的教育培訓(xùn)，增強其平安生產(chǎn)意識，獲得證書前方可上崗。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)實行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)一考核教材、統(tǒng)一證件的制度。20

40、02年10月，原國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布了?特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標準：通用局部?。該大綱與標準內(nèi)容涉及電工作業(yè)人員、金屬焊接與切割作業(yè)人員、電梯駕駛員、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛?cè)藛T、起重機司機、起重司索指揮業(yè)人員、制冷與空調(diào)作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員8個工種，作為特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)、考核工作的指導(dǎo)性文件。 特種作業(yè)人員平安技術(shù)考核包括平安技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩局部，以實際操作技能考核為主。?特種作業(yè)人員操作證?由國家統(tǒng)一印制，地、市級以上行政主管部門負責(zé)簽發(fā)，全國通用。離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格前方可上崗作業(yè)。取得

41、?特種作業(yè)人員操作證?者，每兩年進行一次復(fù)審。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進行知識更新教育后，每4年復(fù)審1次。復(fù)審的內(nèi)容包括：健康檢查，違章記錄，平安新知識和事故案例教育，本工種平安知識考試。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者，其操作證自行失效。 三、掌握平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法 平安教育培訓(xùn)方法與一般教學(xué)方法一樣，多種多樣，各有特點。在實際應(yīng)用中，要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象靈活選擇。平安教育可采用講授法、實際操作演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法等。 經(jīng)常性平安培訓(xùn)教育的形式有：每天的班前班后會上說明平安本卷須知，平安活動日，平安生產(chǎn)會議，各類平安生產(chǎn)業(yè)

42、務(wù)培訓(xùn)班，事故現(xiàn)場會，張貼平安生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志，平安文化知識競賽等。 第五節(jié) 建設(shè)工程“三同時一、了解建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時的法律依據(jù)；建設(shè)工程“三同時的主要法律依據(jù) ?勞動法?第六章第五十三條明確要求：“勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 ?平安生產(chǎn)法?第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程工程(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程)的平安設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。平安設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。 ?職業(yè)病防治法?第十六條規(guī)定：“建設(shè)工程的職業(yè)病防護設(shè)施所

43、需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.二、掌握建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時的內(nèi)容。建設(shè)工程“三同時的定義和內(nèi)容 (一)建設(shè)工程“三同時的定義 建設(shè)工程“三同時是指生產(chǎn)性根本建設(shè)工程中的勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)工程竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動平安衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的平安與健康。 建設(shè)工程“三同時的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的根本建設(shè)工程、技術(shù)改造工程和引進的建設(shè)工程，包括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨資的

44、建設(shè)工程。 (二)建設(shè)工程“三同時的內(nèi)容 建設(shè)工程“三同時制度的實施，要求從工程的論證到設(shè)計、施工、竣工驗收都應(yīng)按“三同時的規(guī)定進行審查驗收，具體包括以下內(nèi)容： 1可行性研究 在建設(shè)工程可行性研究階段，實施建設(shè)工程勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價。對符合以下情況之一的，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)工程設(shè)計單位以外的、有勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位進行勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價： (1)大中型或限額以上的建設(shè)工程。 (2)火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)工程。 (3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)工程。 (4)大量生產(chǎn)或使用I級、級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)工程。 (5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料

45、或含有10以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)工程。 (6)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認的其他危險、危害因素大的建設(shè)工程。 2初步設(shè)計 初步設(shè)計是說明建設(shè)工程的技術(shù)經(jīng)濟指標、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護、勞動平安衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計意圖的技術(shù)文件(含圖紙)，我國對初步設(shè)計的深度有詳細規(guī)定。 設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時，應(yīng)嚴格遵守我國有關(guān)勞動平安衛(wèi)生的法規(guī)、標準，同時編制?勞動平安衛(wèi)生專篇?，并應(yīng)依據(jù)勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價報告及平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計。 ?勞動平安衛(wèi)生專篇?的主要內(nèi)容包括：設(shè)計依據(jù)；工程概述；建筑及場地布置；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分

46、析；勞動平安衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施；勞動平安衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；專用投資概算；建設(shè)工程勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價的主要結(jié)論；預(yù)期效果及存在的問題與建議。 3施工 建設(shè)單位對承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.“三同時規(guī)定的具體要求，并負責(zé)提供必需的資料和條件。 施工單位應(yīng)對建設(shè)工程的勞動平安衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。施工中應(yīng)嚴格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工，確實做到勞動平安衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工、同時投入生產(chǎn)和用，并確保工程質(zhì)量。 4試生產(chǎn) 建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對勞動平安衛(wèi)生設(shè)施進行調(diào)試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動平安衛(wèi)生培訓(xùn)教育，制定

47、完整的勞動平安衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。 建設(shè)單位在試生產(chǎn)運行正常后，建設(shè)工程預(yù)驗收前，應(yīng)自主選擇、委托平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的平安衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動平安衛(wèi)生設(shè)備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫入勞動平安衛(wèi)生驗收專題報告，報送平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。 5勞動平安衛(wèi)生竣工驗收 建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進行平安衛(wèi)生檢測檢驗，編制完成建設(shè)工程勞動平安衛(wèi)生驗收專題報告后，報送平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。 建設(shè)工程勞動平安衛(wèi)生驗收專題報告的主要內(nèi)容包括： (1)初步設(shè)計中勞動平安衛(wèi)生設(shè)施，已按設(shè)計要

48、求與主體工程同時建成、投入使用的情況。 (2)建設(shè)工程中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗合格，取得平安使用證(或檢驗合格證書)的情況。 (3)工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關(guān)規(guī)定的情況。 (4)建設(shè)工程中勞動平安衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關(guān)勞動平安衛(wèi)生規(guī)定和標準情況。 (5)平安衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)立情況，必要的檢測儀器、設(shè)備配備情況，勞動平安衛(wèi)生規(guī)章制度和平安操作規(guī)程建立情況，勞動平安衛(wèi)生培訓(xùn)教育情況，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)、考核情況，取得平安操作證的情況，事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案制定情況。 小結(jié)：本講講述了平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的法律依據(jù)，各類人員的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容、時 間和所要到達的要求

49、。建設(shè)工程“三同時的法律依據(jù)，概念和內(nèi)容第六節(jié) 平安生產(chǎn)檢查一、熟悉平安生產(chǎn)檢查的類型；平安生產(chǎn)檢查的類型 1定期平安生產(chǎn)檢查 定期平安生產(chǎn)檢查一般是通過有方案、有組織、有目的的形式來實現(xiàn)的。檢查周期根據(jù)各單位實際情況確定，如次年、次季、次月、次周等。定期檢查面廣，有深度，能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。 2經(jīng)常性平安生產(chǎn)檢查 經(jīng)常性平安生產(chǎn)檢查那么是采取個別的、日常的巡視方式來實現(xiàn)的。在 HYPERLINK :/ cooledu / 施工(生產(chǎn))過程中進行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，能及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除，保證施工(生產(chǎn))正常進行。 3季節(jié)性及節(jié)假日前平安生產(chǎn)檢查 由各級生產(chǎn)單位根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律

50、對易發(fā)的潛在危險，突出重點進行季節(jié)檢查，如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。 由于節(jié)假日(特別是重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))前后容易發(fā)生事故，因而應(yīng)進行有針對性的平安檢查。 4專業(yè)(項)平安生產(chǎn)檢查 專項平安生產(chǎn)檢查是對某個專項問題或在施工(生產(chǎn))中存在的普遍性平安問題進行的單項定性檢查。 5綜合性平安生產(chǎn)檢查 綜合性平安生產(chǎn)檢查一般是由主管部門對下屬各 HYPERLINK :/ cooledu / 企業(yè)或生產(chǎn)單位進行的全面綜合性檢查，必要時可組織進行系統(tǒng)的平安性評價。 6不定期的職工代表巡視平安生產(chǎn)檢查 由企業(yè)或車間工會負責(zé)人組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)特長的

51、職工代表進行巡視平安生產(chǎn)檢查。重點查國家平安生產(chǎn)方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；查單位領(lǐng)導(dǎo)干部平安生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況；工人平安生產(chǎn)權(quán)利的執(zhí)行情況；查事故原因、隱患整改情況，對責(zé)任者提出處理意見。此類檢查可進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實，促進職工勞動保護合法權(quán)利的維護。二、掌握平安生產(chǎn)檢查的內(nèi)容及要求；平安生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 平安檢查對象確實定應(yīng)本著突出重點的原那么，對于危險性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強檢查。一般應(yīng)重點檢查：易造成重大損失的易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、運輸設(shè)備、冶煉設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓機械、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)

52、、爆炸等事故的設(shè)備、工種、場所及其作業(yè)人員；造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點及其作業(yè)人員；直接管理重要危險點和有害點的部門及其負責(zé)人。 平安檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)，具體主要是查完整編輯版完整編輯版.完整編輯版. HYPERLINK :/ cooledu / 思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。 目前，對非礦山企業(yè)，國家有關(guān)規(guī)定要求強制性檢查的工程有：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機、電梯、自動扶梯、施工升降機、簡易升降機、防爆電器、廠內(nèi)機動車輛、客運索道、游藝機及游樂設(shè)施等；作業(yè)場所的粉塵、噪聲、振動、輻射、高溫低溫、有毒物質(zhì)的濃度等。對礦山企業(yè)要求強制性檢查的工程有

53、：礦井風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速及井下溫度、濕度、噪聲；瓦斯、粉塵；礦山放射性物質(zhì)及其他有毒有害物質(zhì)；露天礦山邊坡；尾礦壩；提升、運輸、裝載、通風(fēng)、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣和起重設(shè)備；各防爆電器、電器平安保護裝置；礦燈、鋼絲繩等；瓦斯、粉塵及其他有毒有害物質(zhì)檢測儀器、儀表；自救器；救護設(shè)備；平安帽；防塵口罩或面罩；防護服、防護鞋；防噪聲耳寨、耳罩。三、掌握平安生產(chǎn)檢查的方法及工作程序。(一)檢查方法 1常規(guī)檢查 常規(guī)檢查是常見的一種檢查方法。通常是由平安 HYPERLINK :/ cooledu / 管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場所的現(xiàn)場，通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等，對作業(yè)人員的行為、作

54、業(yè)場所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進行的定性檢查。平安檢查人員通過這一手段，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的不平安隱患并采取措施予以消除，糾正 HYPERLINK :/ cooledu / 施工人員的不平安行為。 常規(guī)檢查完全依靠平安檢查人員的經(jīng)驗和能力，檢查的結(jié)果直接受平安檢查人員個人素質(zhì)的影響。因此，對平安檢查人員個人素質(zhì)的要求較高。 2平安檢查表法 為使檢查工作更加標準，將個人的行為對檢查結(jié)果的影響減少到最小，常采用平安檢查表法。 平安檢查表(SCL)是事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不平安因素，確定檢查工程，并把檢查工程按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審，這種表就叫做平安檢查表。平安檢查表是

55、進行平安檢查，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患，監(jiān)督各項平安規(guī)章制度的實施，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并制止違章行為的一個有力工具。 平安檢查表應(yīng)列舉需查明的所有可能會導(dǎo)致事故的不平安因素。每個檢查表均需注明檢查時 間、檢查者、直接負責(zé)人等，以便分清責(zé)任。平安檢查表的設(shè)計應(yīng)做到系統(tǒng)、全面，檢查工程應(yīng)明確。 編制平安檢查表的主要依據(jù)： (1)有關(guān)標準、規(guī)程、標準及規(guī)定。 (2)國內(nèi)外事故案例及本單位在平安管理及生產(chǎn)中的有關(guān)經(jīng)驗。 (3)通過系統(tǒng)分析，確定的危險部位及防范措施都是平安檢查表的內(nèi)容。 (4)新知識、新成果、新方法、新技術(shù)、新法規(guī)和新標準。 3儀器檢查法 機器、設(shè)備內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實信息或定

56、量數(shù)據(jù)，只能通過儀器檢查法來進行定量化的檢驗與測量，才能發(fā)現(xiàn)不平安隱患，從而為后續(xù)整改提供信息。因此，必要時需要實施儀器檢查。由于被檢查的對象不同，檢查所用的儀器和手段也不同。 完整編輯版完整編輯版.完整編輯版.(二)平安生產(chǎn)檢查的工作程序 平安檢查工作一般包括以下幾個步驟： 1平安檢查準備 (1)確定檢查對象、目的、任務(wù)。 (2)查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)程的要求。 (3)了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險、危害的情況。 (4)制定檢查方案，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟。 (5)編寫平安檢查表或檢查提綱。 (6)準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本。 (7)挑選和訓(xùn)練檢查人員

57、并進行必要的分工等。 2實施平安檢查 實施平安檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場檢查、儀器測量的方式獲取信息。 (1)訪談。通過與有關(guān)人員談話來了解相關(guān)部門、崗位執(zhí)行規(guī)章制度的情況。 (2)查閱文件和記錄。檢查設(shè)計文件、作業(yè)規(guī)程、平安措施、責(zé)任制度、操作規(guī)程等是否齊全，是否有效；查閱相應(yīng)記錄，判斷上述文件是否被執(zhí)行。 (3)現(xiàn)場觀察。到作業(yè)現(xiàn)場尋找不平安因素、事故隱患、事故征兆等。 (4)儀器測量。利用一定的檢測檢驗儀器設(shè)備，對在用的設(shè)施、設(shè)備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境條件等進行測量，以發(fā)現(xiàn)隱患。 3通過分析做出判斷 掌握情況(獲得信息)之后，就要進行分析、判斷和檢驗?？蓱{經(jīng)驗、技能進行分析、判

58、斷，必要時可以通過儀器檢驗得出正確結(jié)論。 4及時做出決定進行處理 做出判斷后，應(yīng)針對存在的問題做出采取措施的決定，即下達隱患整改意見和要求，包括要求進行信息的反響。 5整改落實 通過復(fù)查整改落實情況，獲得整改效果的信息，以實現(xiàn)平安檢查工作的閉環(huán)。第七節(jié) 勞動防護用品管理一、熟悉勞動防護用品的分類；勞動防護用品種類很多，從勞動衛(wèi)生學(xué)角度，通常按防護部位分類。(1)頭部防護用品。為防御頭部不受外來物體打擊和其他因素危害配備的個人防護裝備，如一般防護帽、防塵帽、防水帽、平安帽、防寒帽、防靜電帽、防高溫帽、防電磁輻射帽、防昆蟲帽等。(2)呼吸器官防護用品。為防御有害氣體、蒸氣、粉塵、煙、霧由呼吸道吸人

59、，或直接向使用者供氧或清凈空氣，保證塵、毒污染或缺氧環(huán)境中作業(yè)人員正常呼吸的防護用具，如防塵口罩(面具)、防毒口罩(面具)等。(3)眼面部防護用品。預(yù)防煙霧、塵粒、金屬火花和飛屑、熱、電磁輻射、激光、化學(xué)飛濺等傷害眼睛或面部的個人防護用品，如焊接護目鏡和面罩、爐窯護目鏡和面罩以及防沖擊眼護具等。(4)聽覺器官防護用品。能夠防止過量的聲能侵入外耳道，使人耳防止噪聲的過度刺激，減少聽力損失，預(yù)防由噪聲對人身引起的不良影響的個體防護用品，如耳塞、耳罩、防噪聲頭盔等。(5)手部防護用品。保護手和手臂，供作業(yè)者勞動時戴用的手套(勞動防護手套)，如一般防護手套、防水手套、防寒手套、防毒手套、防靜電手套、防

60、高溫手套、防X射線手套、防酸堿手套、防油手套、防振手套、防切割手套、絕緣手套等。(6)足部防護用品。防止生產(chǎn)過程中有害物質(zhì)和能量損傷勞動者足部的護具，通常人們稱勞動防護鞋，如防塵鞋、防水鞋、防寒鞋、防靜電鞋、防高溫鞋、防酸堿鞋、防油鞋、防燙腳鞋、防滑鞋、防刺穿鞋、電絕緣鞋、防振鞋等。(7)軀干防護用品。即通常講的防護服，如一般防護服、防水服、防寒服、防砸背心、防毒服、阻燃服、防靜電服、防高溫服、防電磁輻射服、耐酸堿服、防油服、水上救生衣、防昆蟲服、防風(fēng)沙服等。(8)護膚用品。指用于防止皮膚(主要是面、手等外露局部)免受化學(xué)、物理等因素的危害的用品，如防毒、防腐、防射線、防油漆的護膚品等。(9)