湖北羅田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2013-203-0年）修編環(huán)境影響報告書

1、15執(zhí)行總結(jié)湖北羅田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030年）環(huán)境影響報告書湖北羅田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030年）修編環(huán)境影響報告簡本規(guī)劃背景羅田縣城市總體規(guī)劃（2013-2030）2017 年修訂已于 2018 年 6 月 22 日經(jīng)黃岡市 人民政府批準實施，該規(guī)劃對羅田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等提出新的要求，本次開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修訂應作出相應調(diào)整。 羅田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會于2018年8月委托黃岡市城市規(guī)劃設計研究院開展湖北羅田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030年）修編編制工作，2019年8月29日，取得了羅田縣人民政府關于同意實施羅田縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2013- -2030

2、)修訂的批復。湖北羅田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（20132030 年）修訂的本次規(guī)劃范圍為：東至拔云間公園陳家山一線，南至駱駝坳鎮(zhèn)區(qū)邊緣，西至朱家河羅浠公路，北抵汪家山，和上一輪規(guī)劃范圍一致?？臻g布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組團及相應的用地性質(zhì)進行了調(diào)整。在原來“兩軸三心，三園三區(qū)，五楔多廊”的空間布局結(jié)構(gòu)的基礎上優(yōu)化調(diào)整，修編后形成形成 “一心兩軸、兩區(qū)四園”的功能結(jié)構(gòu)。修編后規(guī)劃總面積24.936平方公里，修編前后規(guī)劃總面積不變。規(guī)劃概述產(chǎn)業(yè)孵化園規(guī)劃修編前后主導產(chǎn)業(yè)不變。城西產(chǎn)業(yè)園包含產(chǎn)業(yè)組團二和產(chǎn)業(yè)組團三，產(chǎn)業(yè)組團二：位于大別山西路以西區(qū)域，以宏源化工為龍頭，主要發(fā)展醫(yī)藥化工、機械電子等產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)組團三

3、：位于大別山西路以東、大別山大道以北區(qū)域，主要發(fā)展紡織服裝、 食品醫(yī)藥、機械電子等產(chǎn)業(yè)。修編后新增了電子產(chǎn)業(yè)。 朱家河產(chǎn)業(yè)園包含產(chǎn)業(yè)組團四和產(chǎn)業(yè)組團五，產(chǎn)業(yè)組團四：位于武英高速以南、朱家河西北區(qū)域，打造海成工業(yè)園，主要發(fā)展電子制造、紡織服裝、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)組團五：位于武英高速以南、朱家河東北區(qū)域，主要發(fā)展電子制造、綠色建材、綠色農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。 修編后新增了電子制造，減少了商貿(mào)物流。城南產(chǎn)業(yè)園包含產(chǎn)業(yè)組團六，產(chǎn)業(yè)組團六：位于朱家河以南區(qū)域，主要發(fā)展生物科技、智能制造、電子信息、 新能源、新材料等新型產(chǎn)業(yè)，修編后新增了智能制造、 新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析根據(jù)對開發(fā)區(qū)

4、總體規(guī)劃與國家相關行業(yè)規(guī)劃、湖北省及地方相關發(fā)展規(guī)劃的相符性以及與同級規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析，羅田經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃與湖北省經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱、湖北省促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃實施方案、湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃、湖北長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)總體規(guī)劃（2009-2020年）、湖北長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)總體規(guī)劃等基本相符。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題環(huán)境空氣根據(jù)羅田縣近六年環(huán)境空氣例行監(jiān)測結(jié)果：PM2.5年均濃度范圍28-50g/m3，整體呈下降趨勢，2018-2019年滿足環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準要求（35g/m3）。PM10年均濃度范圍43-91g/m3，整體呈下降趨勢，2016-2019年滿足環(huán)

5、境空氣質(zhì)量二級標準要求（70g/m3）。顆粒物變化趨勢與近年實施一些列煙粉塵污染控制措施相關。SO2年均濃度范圍7-31g/m3，均滿足二級標準（60g/m3）要求，整體呈下降趨勢。NO2年均濃度范圍10-21g/m3，均滿足二級標準（40g/m3）要求，整體呈先上升后下降趨勢。CO保證率日均濃度范圍0.9-1.2mg/m3，滿足二級標準（4mg/m3）要求，整體呈一定程度上升趨勢；O3保證率日均濃度范圍98-151mg/m3，滿足二級標準（160g/m3）要求，呈現(xiàn)先先上升后下降的趨勢。NO2、O3變化趨勢主要由于工業(yè)發(fā)展及交通機動車化石燃料消費增長相關。補充監(jiān)測結(jié)果表明：羅田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)8

6、個檢測點位的特征污染物:TVOC濃度值滿足環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）附表D.1標準要求；非甲烷總烴滿足大氣污染物綜合排放標準詳解濃度限值要求。地表水朱家河、義水河執(zhí)行類標準水體：W1W7水質(zhì)指標中除總氮超標外，其他指標均能滿足GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標準中“類水體”水質(zhì)要求；超標原因主要受周邊農(nóng)業(yè)面源污染影響。地下水監(jiān)測結(jié)果表明：根據(jù)GB/T14848-2017地下水環(huán)境標準，D1#栗林咀村水井、D2#栗子坳村水井、D3#合家販村水井、D4#閻家灣水井、D5#許家沖村水井、D6#高家咀水井、D7#下西家坳水井7個點位的水質(zhì)監(jiān)測因子均能滿足GB/T14848

7、-2017地下水環(huán)境標準類標準要求。經(jīng)分析評價區(qū)內(nèi)地下水化學類型為HCO3-CaMg型。聲環(huán)境根據(jù)聲環(huán)境現(xiàn)狀評價可知，開發(fā)區(qū)內(nèi)318國道交通噪聲滿足聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）4a類標準要求；縣污水處理廠(北邊界)、羅錦織造(西南廠界)聲環(huán)境可達到聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）3類標準要求，其余監(jiān)測點位的聲環(huán)境均能達到聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）2類標準要求。綜上，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的總體聲環(huán)境質(zhì)量較好。土壤環(huán)境羅田縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)監(jiān)測點位S1栗子坳小學、S2廟下灣位于一類用地，S3康威科技、S4大自然商貿(mào)、S5廣惠化工、S6名羊科技、S7倉上灣位于二類用地，S8伍家灣、

8、S9栗樹坪、S10十里鋪村、S11太明灣位于一類用地。S8、S9、S10、S11監(jiān)測點位位于本次規(guī)劃區(qū)以外。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價可知，S3康威科技、S4大自然商貿(mào)、S5廣惠化工、S6名羊科技、S7倉上灣土壤環(huán)境質(zhì)量符合二類用地的篩選值及管制值要求；S1栗子坳小學、S2廟下灣、S8伍家灣、S9栗樹坪、S10十里鋪村、S11太明灣六價鉻一類用地的篩選值及管制值要求。羅田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的土壤監(jiān)測點均滿足相應用地類型的篩選值要求。環(huán)境影響預測與評價結(jié)論地表水本次評價引用羅田縣污水處理廠二期擴建暨一期提標改造項目入河排污口設置論證報告（2018年7月批復）預測計算結(jié)果：正常工況下游10m處，距離河岸10

9、m處，COD和氨氮濃度均可以滿足III水質(zhì)要求。事故排放時，下游2.0km范圍內(nèi)COD濃度將超過III水質(zhì)標準，下游5.2km范圍內(nèi)氨氮濃度將超過III水質(zhì)標準，故在項目運營過程中應嚴防污染事故發(fā)生。污水處理廠正常排放情況下對水生生物群落、漁業(yè)資源和水生態(tài)環(huán)境影響很小。污水處理廠正常排放時排出的尾水對下游有輕微影響；但非正常排放情況會對下游有較大影響，因此污水廠應杜絕事故性排放情況的發(fā)生。在最不利情況下（枯水期），污水處理廠正常排放排放情況下，COD和氨氮排放量均小于環(huán)境容量。地下水正常情況下，對地下水的污染主要是由于污染物遷移穿過包氣帶進入含水層造成。規(guī)劃區(qū)域基礎土層為粉質(zhì)粘土層，巖質(zhì)均勻，

10、厚度大于1m，且分布連續(xù)、穩(wěn)定，包氣帶防污性能為中級，說明淺層地下水不太容易受到污染。若廢水或廢液發(fā)生滲漏，可降解性污染物在廢水入滲過程中，通過包氣帶對污染物的吸附、截留及降解作用，將使污染物濃度進一步得到凈化。從當?shù)氐刭|(zhì)條件可以看出，包氣帶地層巖性為粘土、亞粘土，對地下水有一定的防護作用，在廢水污染物下滲過程中，包氣帶對污染物具有吸附、降解等作用，但當形成穩(wěn)定的污染源，經(jīng)長時間入滲及雨水淋溶作用下，對地下水有可能產(chǎn)生潛在影響。由于規(guī)劃區(qū)的開發(fā)建設，隨著區(qū)內(nèi)地面硬化率的提高，對地下水涵養(yǎng)帶來了負面影響。因此，建設一定規(guī)模的生態(tài)綠地是解決雨水下滲補充地下水資源的有效途徑。綠地不僅滲透能力強，而且

11、植物根系能對雨水徑流中的懸浮物、雜質(zhì)等起到一定的凈化作用。此外，區(qū)內(nèi)硬化地面、人行道、停車場、廣場等可使用透水方磚或植草磚鋪設，下面用透水材料鋪墊，孔隙間種植草本植物，這樣既增加了綠地面積，又增加了雨水下滲量。規(guī)劃區(qū)域布局醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，在非正常情況下可能會對地下水造成一定的影響。非正常工況下，污酸處理站及硫酸系統(tǒng)，存在跑冒滴漏、管道破損等風險事故下，廢水可能會污染地下水。一般情況下，污染物很難透過防滲層進入到地下水中，建議在污酸儲罐等罐區(qū)設置圍堰，攔截泄露液體。圍堰內(nèi)排水通過雨污切換閥靈活切換，正常情況下初期雨水排入初期雨水收集池，后期雨水排入雨水系統(tǒng)。建設污酸處理系統(tǒng)事故應急池，污酸處理設施

12、發(fā)生故障導致出水不能達標時，將污酸引入事故應急池暫時存放，修理故障設備后，將事故池污酸重新導入處理系統(tǒng)處理。事故應急池建成后既應方便生產(chǎn)事故廢水和初期雨水的收集，還應方便污酸處理設備發(fā)生故障臨時貯存廢水，建設時事故池已采取防滲、防腐、防漏措施。在日常生產(chǎn)中應保持事故池留有足夠容量和事故廢水導流溝的暢通，滿足事故廢水收集要求。環(huán)境空氣（1）常規(guī)污染因子：規(guī)劃實施后，SO2、NOx、PM10、PM2.5的日均濃度貢獻值均未出現(xiàn)超標，SO2、NOx、PM10、PM2.5的年均濃度貢獻值均未超過30%；疊加背景值后，SO2、NO2保證率日均濃度值和年均濃度值均未超標，PM10保證率日均值和年均值均未超

13、標，PM2.5年均濃度值未超標，PM2.5保證率日均值除最大落地濃度點超標外其他點位均達標；區(qū)域二次PM2.5年均濃度最大貢獻值疊加現(xiàn)狀濃度后年均濃度出現(xiàn)超標情況。（2）特征污染物：TVOC疊加本底濃度后，日均濃度均達標。（2）建議PM2.5背景值進一步改善。從本規(guī)劃區(qū)層面，建議持續(xù)推進鍋爐和工業(yè)爐窯的燃料清潔替代，控制工業(yè)污染物排放，加大機動車尾氣控制。同時，從區(qū)域?qū)用婵紤]，國家和省市“大氣十條”，加強大氣污染的聯(lián)防聯(lián)控，從區(qū)域?qū)用嬲{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化源頭管控、實施清潔能源替代、深化煙氣廢氣治理、強化面源治理、深化機動車船污染防治等，以期改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。聲環(huán)境根據(jù)羅田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃布

14、局和土地利用方案，噪聲源主要包括產(chǎn)業(yè)孵化園、城西產(chǎn)業(yè)園、朱家河產(chǎn)業(yè)園、城南產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)噪聲、道路交通噪聲和社會生活噪聲。其中工業(yè)生產(chǎn)噪聲、道路交通噪聲影響較大。園區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)噪聲是工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用的工藝性固定式生產(chǎn)設備或輔助生產(chǎn)設備產(chǎn)生的噪聲，可能產(chǎn)生噪聲的生產(chǎn)設備隨行業(yè)不同而不同，包括空壓機、各類泵、冷卻塔等，噪聲源強在7090dB(A)之間。從園區(qū)規(guī)劃平面布置來看，位于工業(yè)區(qū)外居民點與工業(yè)園之間均以道路或綠化隔離帶相隔，因此在企業(yè)噪聲達到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB12348-2008）中3類標準要求的前提下，同時規(guī)劃落實本評價提出的布局調(diào)整建議，園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)基本

15、不會對周邊敏感目標產(chǎn)生影響。固體廢物生活垃圾：規(guī)劃區(qū)生活垃圾收集后送至垃圾填埋場處理，處置率達到100%。一般工業(yè)固體廢物：采取循環(huán)經(jīng)濟手段使固廢盡量綜合利用，剩余一般工業(yè)固廢送垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。危險固體廢物：入駐的工業(yè)企業(yè)除采取措施杜絕固廢、廢液在廠區(qū)內(nèi)的散失、滲漏外，還應采取措施加強廢物產(chǎn)生、收集、貯存各環(huán)節(jié)的管理，委托相關資質(zhì)單位對其產(chǎn)生的固體廢物進行合理有效的處置，處理率應達到100%?？梢赃_到減量化、無害化的目的。建筑垃圾：通過回收用于加固軟土地基、分揀提出可再生資源等方式合理處置，再將剩余的建筑垃圾以堆山造景和填埋的方法處理，可有效降低其對周邊的環(huán)境影響。綜上所述，只要羅田經(jīng)濟開

16、發(fā)區(qū)建成完備的垃圾收集系統(tǒng)，生活垃圾得到及時清運，產(chǎn)生的危險廢物和一般廢物得到妥善處置，則園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的固體廢物對園區(qū)及周邊環(huán)境影響不大。規(guī)劃綜合論證及調(diào)整建議一、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整建議建議正視工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)空間分布和產(chǎn)業(yè)類別分散布局的現(xiàn)狀，加強區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局的組團式管理，嚴格規(guī)范新入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)的布局，逐漸引導現(xiàn)有企業(yè)向相應產(chǎn)業(yè)組團集聚，對于工業(yè)園已經(jīng)停產(chǎn)或不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型的企業(yè)，建議提出合理利用現(xiàn)有占用土地的措施，應在現(xiàn)有入園的此類企業(yè)基礎上進一步控制用地規(guī)模。羅田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)組團二的化工企業(yè)集中區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)有醫(yī)藥化工生產(chǎn)企業(yè)5家，5家企業(yè)分別為湖北省宏源藥業(yè)科技股份有限公司、湖北順惠生物科技有

17、限責任公司、羅田縣永飛化工有限公司、羅田縣新普生藥業(yè)有限公司、羅田縣宏碩化工有限公司。該5家化工企業(yè)，均已完成環(huán)評手續(xù)并驗收。其中羅田縣宏碩化工有限公司于2011年停產(chǎn)，目前一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。按照關于優(yōu)化全市化工行業(yè)空間布局進一步規(guī)范化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見（黃政辦發(fā)【2018】36號）的要求，在該化工企業(yè)集中區(qū)內(nèi)不新增污染物排放量，支持淘汰產(chǎn)能低、風險高、效益差的化工企業(yè)，在排放總量不增加的情況下，支持將淘汰產(chǎn)能低、風險高、效益差的化工企業(yè)節(jié)余的污染排放指標用于化工企業(yè)集中區(qū)新上高質(zhì)量化工項目。各片區(qū)現(xiàn)狀入駐或建設的不符合本輪產(chǎn)業(yè)組團劃分的企業(yè)，要加強管理，控制其發(fā)展規(guī)模，必要時實施搬遷或用地

18、置換，各產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃范圍內(nèi)禁止新建不符合產(chǎn)業(yè)功能定位的企業(yè)。二、用地類型調(diào)整建議本次評價建議建議集中居民區(qū)周邊設置污染較小的食品加工、機械組裝企業(yè)，同時設置好衛(wèi)生防護距離，防護距離范圍內(nèi)可考慮布置辦公樓等非生產(chǎn)車間。羅田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進企業(yè)廠界與主要居民區(qū)以及學校、醫(yī)院等公共設施的距離應根據(jù)當?shù)氐淖匀弧庀髼l件，通過項目環(huán)境影響評價確定。三、基礎設施調(diào)整建議（1）水資源供給規(guī)劃對縣三水廠實施改造擴建，供水規(guī)模達到 6 萬立方米/日；遠期規(guī)劃新建四水廠，初步選址于大河岸鎮(zhèn)兩河口，規(guī)劃供水規(guī)模 6 萬立方米/日。鳳凰關水廠經(jīng)過一期二期改造，供水能力達到了4.1萬立方米/日，規(guī)劃區(qū)用水未來將由三水廠、

19、 四水廠、鳳凰關水廠聯(lián)合供水?？偣┧芰?6.1萬立方米/日，供水規(guī)?？梢詽M足經(jīng)濟開發(fā)區(qū)用水量需求。區(qū)域水資源能夠承載本次規(guī)劃的實施。規(guī)劃區(qū)采用統(tǒng)一給水管網(wǎng)系統(tǒng)，生活、生產(chǎn)和消防共用一套管網(wǎng)。消防給水采用低壓制，市政管網(wǎng)末端的壓力不小于 0.16 兆帕。供水管網(wǎng)主要沿義水南路、義水北路、大 別山大道、大別山西路、鳳山大道、絲綢大道、徐壽輝大道等主要道路布置。給水干管管徑為 DN600-800 毫米，給水支管管徑為 DN200-500 毫米，形成完善的環(huán)狀給水管網(wǎng)， 保證供水安全。 該供水規(guī)劃尚未實施完成。本次規(guī)劃建議，規(guī)劃實施近期須加快三水廠改造擴建、 四水廠新建及規(guī)劃區(qū)域內(nèi)供水管網(wǎng)的建設，保

20、障規(guī)劃區(qū)域內(nèi)企業(yè)及居民的生產(chǎn)生活用水。同時，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)企業(yè)應積極開展清潔生產(chǎn)審核，采用先進的生產(chǎn)工藝，提高循環(huán)水的使用率，提高企業(yè)的管理水平，降低企業(yè)生產(chǎn)過程中跑冒滴漏的損失的水耗，節(jié)約水資源。（2）污水處理廠建設羅田縣長源污水處理廠目前已完成一期和二期共5萬噸/天規(guī)模建設，出水水質(zhì)執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）的一級A標準，根據(jù)現(xiàn)狀進水量，目前已利用一期處理量為2.5萬噸/天。二期2.5萬噸/天擴建項目主體工程已建成，但因進水量不夠，未能投入運行。根據(jù)統(tǒng)計及預測分析，羅田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施后，生活污水產(chǎn)生量394.2萬t/a、生產(chǎn)廢水產(chǎn)生量409.99萬t/a，

21、進入園區(qū)污水處理廠廢水量共計804.19萬t/a（2.2萬t/d）。隨著規(guī)劃區(qū)域項目不斷入駐，完全實施后現(xiàn)有羅田縣長源污水處理廠5萬t/d處理規(guī)模滿足處理需求。同時近期入駐工業(yè)園的企業(yè)應提高循環(huán)水的使用率，減少污水量的排放。（3）雨水收集系統(tǒng)雨水收集系統(tǒng)規(guī)劃引入海綿城市設計理念，開發(fā)區(qū)實施低影響開發(fā)，通過生態(tài)化措施，盡可能維持區(qū)域開發(fā)建設前后水文特征不變，有效緩解不透水面積增加造成的徑流總量、徑流峰值與徑流污染的增加等對環(huán)境造成的不利影響。（4）環(huán)衛(wèi)設施環(huán)衛(wèi)規(guī)劃需完善縣城現(xiàn)有生活垃圾處置設施的情況，并應完善生活垃圾運輸路線分析。同時還需加強環(huán)衛(wèi)設施建設，垃圾收集后按規(guī)定的路線轉(zhuǎn)運至垃圾處理廠統(tǒng)

22、一處理，采用壓縮式密封垃圾車進行運輸，避免出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。規(guī)劃的垃圾轉(zhuǎn)運站按照生活垃圾轉(zhuǎn)運站技術規(guī)范（GJJ47-2006）中有關規(guī)定，要遠居民日常生活聚集場所，在其他區(qū)域選址時與相鄰建筑物的距離和綠化隔離帶要符合規(guī)范要求。五、綠化規(guī)劃調(diào)整建議規(guī)劃中已明確綠地系統(tǒng)規(guī)劃中涵蓋公共綠地、防護綠地兩類?？紤]到相關產(chǎn)業(yè)之間的綠地設置的必要性，故針對綠化用地調(diào)整提出如下建議：建議工業(yè)用地周邊與主要居民區(qū)以及學校、醫(yī)院等公共設施的距離應根據(jù)當?shù)氐淖匀?、氣象條件，通過項目環(huán)境影響評價確定。衛(wèi)生防護距離內(nèi)進行綠化。六、拆遷安置規(guī)劃調(diào)整建議考慮到B區(qū)（城西產(chǎn)業(yè)園）現(xiàn)狀居民點較多，且穿插在園區(qū)工業(yè)用地

23、內(nèi)，從環(huán)境保護角度考慮，上述居民區(qū)的居住居民將會受到工業(yè)企業(yè)廢氣污染影響。建議結(jié)合產(chǎn)城一體化等相關指導精神，園區(qū)內(nèi)居民安置點盡可能遷至開發(fā)區(qū)外周邊城市居住用地，臨近居住用地的產(chǎn)業(yè)區(qū)不宜引進污染物排放量大、有惡臭氣體產(chǎn)生的企業(yè)。若引進污染物排放量大、有惡臭氣體產(chǎn)生的企業(yè)，建議制定拆遷安置專項規(guī)劃，拆遷工作過程中成立專門的拆遷工作指揮部，與各部門協(xié)調(diào)，明確任務，落實責任做好拆遷工作，妥善解決失地農(nóng)民的安置和再就業(yè)工作。組織并加強對動拆遷居民的就業(yè)指導和職業(yè)培訓，以幫助他們盡早落實工作崗位，促進社會安定團結(jié)，推動開發(fā)區(qū)建設的進程。七、環(huán)境保護規(guī)劃調(diào)整建議固體廢棄物：規(guī)劃提出的城市生活垃圾無害化處理率

24、近期達到 80%，遠期達到 95%。污水處理廠污泥無害化處理率近期達到 75%，遠期達到 90%以上。 生活垃圾、污水處理廠污泥無害化處理率偏低，難以達到風險防范的要求。遠期城市生活垃圾無害化處理率達到由95%調(diào)整為達到100%，遠期污水處理廠污泥無害化處理率的處理率達到90%調(diào)整為達到100%。環(huán)境影響減緩對策和措施本次評價主要從環(huán)境影響預防對策和措施、環(huán)境影響最小化對策和措施方面提出開發(fā)區(qū)環(huán)境影響減緩對策和措施。具體見表1.7-1。表1.7-1環(huán)境影響減緩和對策措施清單分類污染防治措施環(huán)境影響預防對策和措施1、建立健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理體系1、設立開發(fā)區(qū)環(huán)保機構(gòu)；2、確定環(huán)境管理目標和環(huán)境管

25、理職責；2、制定環(huán)境風險防范與應急預案1、風險管理措施2、社會風險防范措施3、事故應急預案的體系定位4、開發(fā)區(qū)應急預案3、實施環(huán)境準入環(huán)境影響最小化對策和措施1、地表水環(huán)境保護措施1、加快修建并擴大污水處理廠管網(wǎng)規(guī)模2、建設各產(chǎn)業(yè)園中水回用設施3、科學合理的確定工業(yè)園遠期廢水處理和排水方案2、大氣環(huán)境保護措施1、制定區(qū)域煙塵削減方案（1）加大工業(yè)煙粉塵治理力度；（2）加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰燃煤鍋爐；（3）綜合治理粉塵、揚塵污染問題；（4）切實加強監(jiān)管，減少煙粉塵排放。2、大氣環(huán)境污染控制措施1)工業(yè)大氣污染源控制措施（1）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提倡清潔能源；（2）強化污染源治理，防止新污染源產(chǎn)生；（3

26、）加強工業(yè)企業(yè)廢氣治理措施；（4）總量控制。2)生活大氣污染源控制提高開發(fā)區(qū)燃氣氣化率，建立以天然氣為主，其它燃氣為補充的燃氣供應系統(tǒng)。貫徹多種氣源并舉、因地制宜、合理利用能源的方針，實現(xiàn)城市燃氣化。3)揚塵污染控制措施（1）防治道路揚塵污染；（2）防治露天堆場揚塵污染；（3）防治裸露地面的揚塵污染。4)機動車尾氣污染控制措施（1）大力發(fā)展城鎮(zhèn)公共交通的建設，對其實行優(yōu)惠優(yōu)先政策,使其具有發(fā)展的活力和足夠的發(fā)展空間。（2）認真執(zhí)行國家機動車尾氣排放新標準，實施機動車排放污染物的源頭控制，確保汽車尾氣抽樣檢查排放達標率在90以上。（3）積極推行“綠色交通”,淘汰燃油殘疾車和燃油助動車，,鼓勵發(fā)展

27、電動車和使用天然氣(CNG)的機動車。（4）加強機動車排氣污染的監(jiān)督管理。（5）加強油品質(zhì)量的監(jiān)督管理。對銷售不符合車用無鉛汽油國家標準的單位和個人依法予以處罰。3、地下水環(huán)境保護措施1）堅持以防為主的方針，做好監(jiān)測工作。各項目在建設前，應對場地條件作進一步詳細的勘測，采取嚴格、可靠的污染防范措施，如場地條件不滿足要求，需重新選擇建設地點。2）工業(yè)園內(nèi)淺層地下水埋深較淺，易受到污染。因此危廢企業(yè)、煉鋼企業(yè)等需合理布局，做好防滲。3）水利行政管理部門應實行總量計劃控制，嚴格限制超采，并限期關閉一批污染水質(zhì)、浪費嚴重的開采井，重點搞好城市供水設施建設，避免地下水過量開采引發(fā)地質(zhì)災害。4）對于工業(yè)園

28、內(nèi)現(xiàn)有其他水井，建議工業(yè)園進行詳細調(diào)查，制定相應的關閉計劃，實施供水規(guī)劃后，封閉工業(yè)園內(nèi)的自備水源。5）區(qū)域地下水保護的綜合管理體系。配合黃岡市建立完善的地下水動態(tài)和地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡，使地下水開發(fā)利用獲得最大的經(jīng)濟、社會效益，使其所造成的負效應減至最低，達到資源與環(huán)境的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。（1）源頭控制項目選擇先進、成熟、可靠的工藝技術和較為清潔的原輔材料，對生產(chǎn)的全過程階段進行控制，對產(chǎn)生的各類廢物進行合理的回用和治理，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。積極開展水循環(huán)使用和中水回用，從源頭上減少廢水的產(chǎn)生。嚴格按照國家的相關標準和要求對工藝、制造、設備、污水池和處理建筑物等采取相應的措施，防止降低污染物

29、的泄漏流失，降低污染物泄漏的環(huán)境風險。（2）分區(qū)防滲措施按照物料或者污染物的泄漏途徑和生產(chǎn)功能單元所處的位置劃分重點污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)和簡單防滲區(qū)三類地下水污染防治的區(qū)域：重點防滲區(qū)（罐區(qū)、危險廢物暫存間等）、一般防滲區(qū)（濁循環(huán)水池）、簡單防滲區(qū)（食品生產(chǎn)車間、凈循環(huán)水池和其他區(qū)域等）。4、聲環(huán)境保護措施1)工業(yè)噪聲綜合治理（1）合理布局；（2）控制噪聲源；（3）加強管理；2)公路交通噪聲綜合治理（1）完善道路兩側(cè)綠化隔離帶；（2）調(diào)整路邊建筑布局；（3）加強道路交通管理；3)施工噪聲綜合治理（1）限制施工設備和施工時間；（2）采取隔聲降噪措施；5、固體廢物管理與處置措施1)生活垃圾工

30、業(yè)園應設獨立的垃圾轉(zhuǎn)運站，居民日常垃圾先收集到園區(qū)內(nèi)移動垃圾點，垃圾點的垃圾由管理人員及時收集送到轉(zhuǎn)運站，再由環(huán)衛(wèi)部門運往城市生活垃圾填埋場處理。2)一般工業(yè)固體廢物促進工業(yè)固體廢物在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)使用和綜合利用，工業(yè)園應結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，加大工業(yè)固體廢物園區(qū)內(nèi)部消化處置率。工業(yè)園企業(yè)的一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)量均較小，由各單位自行安排進行綜合利用，既無利用價值也無毒性的廢物運至垃圾填埋場填埋，必須實現(xiàn)固體廢物100%處置。在開發(fā)區(qū)已建和待建項目中推廣清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟理念，從源頭減少固體廢物的排放量，提高固廢的綜合利用率，做到工業(yè)廢物減量化、無害化和資源化。3)危險廢物按照循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)園的

31、要求，有毒有害危險廢物一般交有回收利用能力的單位再利用，以達到固體廢物資源化、減量化和無害化處理。不能利用的有毒有害危險廢物企業(yè)應有暫存設施，統(tǒng)一送往有資質(zhì)的單位進行處理，危險廢物處置率須達到100。4)建筑垃圾建筑垃圾目前主要用于開發(fā)區(qū)內(nèi)填方。在開發(fā)區(qū)建設末期，填方量也逐漸減小，建筑垃圾產(chǎn)生量也逐漸減小。若產(chǎn)生量大于填方量則可將開發(fā)區(qū)內(nèi)的建筑垃圾用于區(qū)外其他地方進行填方，或分揀后進行綜合利用。環(huán)境影響修復補救措施園內(nèi)部綠化與生態(tài)修復園內(nèi)部綠化與生態(tài)修復排放煙塵、粉塵的車間與堆場附近，考慮到樹木單位面積的滯塵能力與綠化面積，可以選擇種植枝繁葉茂、總?cè)~面積大、葉面粗糙多絨毛、能分泌粘性油脂或漿汁

32、的物種，如臭椿、側(cè)柏等，并在周圍鋪設草坪、花壇，減少地面揚塵；危險性廠房及公用設施的綠化帶應留出一定凈空，保證與外界暢通。排放有害氣體的車間或裝置區(qū)附近，為保證空氣流通及凈化作用，以相對低矮的綠籬和草坪、花壇為主，可種夾竹桃、大葉黃楊等；外圍則選擇一些抗污染性強、樹干較高的樹種，如：楊樹、懸鈴木、樟樹、松樹、柏樹等組成隔離帶。區(qū)內(nèi)主干道可以建設合適距離的生態(tài)隔離帶園區(qū)的干道網(wǎng)兩側(cè)要栽種一些既能吸收有害氣體又能兼顧景觀結(jié)構(gòu)的樹種如夾竹桃、懸鈴木、樟樹、松樹、柏樹等，綠化帶寬度在1220m才能起到凈化污染的作用。具體建設項目的環(huán)保措施大氣污染防治目前園區(qū)擬引進的企業(yè)包括醫(yī)藥化工企業(yè)、機械電子企業(yè)、

33、綠色建材行業(yè)、紡織服裝、新能源、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物科技和智能制造等。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)采用“二級（-15）冷凍鹽水 冷凝”回收溶劑，冷凝處理后的不凝氣由冷凝器頂端的 15m 高 的排氣筒有組織排放。氯化氫廢氣經(jīng)兩級水吸收，可回收 20%鹽酸(含少量亞硫酸)301t/a，全部出售，尾氣經(jīng)二級 SPF5000A 型酸性氣體處理設備(堿吸收)處理后達標排放，排放筒高度 15 米。在粉碎、篩分過程中產(chǎn)生的粉塵，經(jīng)收塵后送布袋除塵器處理，尾氣由 15 米高排氣筒高空排放。氟化氫氣體采用集氣罩+噴淋吸收（2 級水+2 級堿）+15m 高排氣筒對該廢氣進行處理，廢水處理站惡臭經(jīng)堿吸收后由15m高排氣