00261行政法學(xué)復(fù)習(xí)資料

1、1.行政行為一經(jīng)作出，除非有重大、明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何人未經(jīng)法定程序，均不得否定其法律效力，這體現(xiàn)了行政行為的（公定力）2.法定管轄分為級(jí)別管轄和（地域管轄）3.屬于行為罰的行政處罰形式是（行政拘留）4.行政訴訟中適用于特殊地域管轄的案件是（強(qiáng)制拘留）5.獨(dú)立行使行政審判權(quán)的是（人民法院）6.公司、法人或者其他組織提出行政復(fù)議申請(qǐng)的時(shí)效是自知道該具體行政行為之日起的（60日內(nèi)）7.“國(guó)家公務(wù)員因非法定事由和非經(jīng)法定程序不得被免職、降職、辭退或受到行政處分”，這是國(guó)家公務(wù)員的（職位保障權(quán)）8.下列選項(xiàng)中屬于行政行為的是（稅務(wù)局征稅行為）9.在行政程序制度中保證行政相對(duì)人參與原則

2、實(shí)現(xiàn)的基本制度是（聽(tīng)證制度）10.下列屬于特別許可的是（煙草專(zhuān)賣(mài)許可）11.下列規(guī)范文件中屬于法律的是（中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例（全國(guó)人大常委會(huì)制定） 12.人民法院審理行政案件，可以參照（規(guī)章） 13.行政法的基本原則是（行政法治） 14.行政賠償?shù)恼?qǐng)求時(shí)效為（2年） 15.行政法規(guī)的制定主體是（國(guó)務(wù)院） 16.在行政訴訟中，對(duì)被訴具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任的是（被告） 17.經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市節(jié)水辦受市公用事業(yè)管理局的委托對(duì)某企業(yè)進(jìn)行了處罰，這里的行政主體是（市公用事業(yè)管理局） 18.公安機(jī)關(guān)對(duì)吸毒者強(qiáng)制戒毒的行為，其性質(zhì)是（行政強(qiáng)制） 19.我國(guó)國(guó)家賠償法確認(rèn)的國(guó)家賠償歸責(zé)原則是（

3、違法原則）20.在行政訴訟中，人民法院的裁定主要用于解決（程序問(wèn)題）21下列各項(xiàng)中，不屬于行政職權(quán)的是（行政審判權(quán)） 22. 回避制度是何項(xiàng)原則的體現(xiàn)(行政公正)23下列屬于行政法淵源（自治條例）24對(duì)縣級(jí)以上的地方人民政府的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由誰(shuí)管轄(設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府)26認(rèn)為行政法的主要價(jià)值在于控制行政權(quán)的是 (英美)27下列何項(xiàng)案件不屬于行政處罰法規(guī)定的聽(tīng)證范圍(行政拘留案件)28某市公安局的干警在執(zhí)行職務(wù)中致人損害的，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是(該公安局)29被稱(chēng)為行政法母國(guó)的是(法國(guó))30國(guó)務(wù)院各部委制定的規(guī)范性文件稱(chēng)為（行政規(guī)章 ）31下列何項(xiàng)屬于行政法在形式上的

4、特點(diǎn)(行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典)32國(guó)務(wù)院頒發(fā)專(zhuān)家特殊津貼的行為是(行政獎(jiǎng)勵(lì))34下列不屬于國(guó)務(wù)院的組成成員(直屬局長(zhǎng))35行政立法行為屬于(抽象行政行為)36在我國(guó)，下列何項(xiàng)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)(國(guó)務(wù)院)37下列何項(xiàng)屬于地方人民政府的派出機(jī)關(guān) (街道辦事處)38行政決定經(jīng)作出，即被推定為合法而要求有關(guān)人員和組織必須遵守，這體現(xiàn)了行政行為的(拘束力)39屬于行政征收內(nèi)容的是（排污費(fèi)）40行政許可行為是一種(應(yīng)申請(qǐng)的行政行為)41. 行政法的調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系42. 我國(guó)中央人民政府是指國(guó)務(wù)院 43. 工商所屬于地方人民政府職能部門(mén)的派出機(jī)構(gòu) 44. 居民委員會(huì)不屬于地方人民政府的派出

5、機(jī)關(guān) 45. 趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的消防車(chē)，需要鐵路運(yùn)輸或者渡江運(yùn)輸時(shí)，鐵路和航運(yùn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先免費(fèi)載運(yùn)。這體現(xiàn)了行政主體享有獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)46. 根據(jù)我國(guó)公務(wù)員法的規(guī)定，新錄用的公務(wù)員的試用期為1年 47.發(fā)布天氣預(yù)報(bào)的行為不屬于行政行為 48. 行政復(fù)議從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，屬于行政司法行為 49. 以行政機(jī)關(guān)是否可以主動(dòng)作出行政行為為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政行為分為依職權(quán)行政行為和依申請(qǐng)行政行為50. 某縣政府規(guī)定，縣政府關(guān)于強(qiáng)制拆遷爭(zhēng)議的裁決為最終裁決，被拆遷人不得對(duì)之提起行政訴訟。根據(jù)行政法的一般理論及其有關(guān)規(guī)定，可知該縣政府作出該規(guī)定的行為無(wú)效51 關(guān)于行政行為確定力的正確理解：有效成立的行政行為,具有不可變

6、更力,即非依法不得隨意變更或撤消和不可爭(zhēng)辯力。52.國(guó)務(wù)院有權(quán)制定行政法規(guī)53.行政法規(guī)名稱(chēng)的不用法規(guī)之稱(chēng)呼 54. 行政主體向違反行政法規(guī)的相對(duì)人收取排污費(fèi)、滯納金的行為在性質(zhì)上屬于行政征收 55. 行政爭(zhēng)議裁決不屬于行政裁決 56. 王某回國(guó)攜帶了應(yīng)申報(bào)物品而未向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)依法認(rèn)定王某的行為構(gòu)成走私，由此對(duì)王某作出沒(méi)收該物品，并罰款1000元人民幣的處罰。海關(guān)的上述處罰是否正確。 是正確的，并且海關(guān)的處罰沒(méi)有違反一事不再罰原則57. 國(guó)家訂購(gòu)軍用物資、救災(zāi)物資的合同屬于行政合同58. 李某是一位不能辨認(rèn)自己行為的精神病人，一天被公安局的執(zhí)勤車(chē)輛撞傷，如李某欲提起行政賠償訴訟，那么該案的

7、賠償請(qǐng)求人應(yīng)該是李某本人 59. 調(diào)解原則不是行政復(fù)議的基本原則 60. 行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法審查具體行政行為的合法性和合理性61. 行政權(quán)特點(diǎn)不具有參與性 62. 法律、法規(guī)授權(quán)的組織可能成為行政主體63. 街道辦事處是(派出機(jī)關(guān)) 64. 行政審判權(quán)不屬于(行政職權(quán) )65. 人民警察在駕駛警車(chē)執(zhí)行緊急公務(wù)時(shí)，其他車(chē)輛應(yīng)該給警車(chē)讓道，這體現(xiàn)了行政主體享有行政優(yōu)先權(quán) 66. 有效成立的行政行為非依法不得隨意變更或撤銷(xiāo)，這是行政行為的確定力 67. 行政機(jī)關(guān)工作人員在濫用職權(quán)、向相對(duì)人索賄的情形下頒發(fā)的許可證的行為，依法應(yīng)予以撤銷(xiāo) 68. 公安機(jī)關(guān)對(duì)酗酒的人強(qiáng)制進(jìn)行人身拘束，即時(shí)生效 69. 抽象

8、行政行為區(qū)別于具體行政行為的主要特點(diǎn)在于抽象行政行為的普遍性 70. 行政行為從屬性的正確理解 71. 行政立法必須依法進(jìn)行，“依法”中的法一般不包括行政規(guī)章 72.行政法規(guī)有權(quán)設(shè)定沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照的行政處罰73.省人民政府屬于行政立法主體 74.行政征收的前提是以相對(duì)人負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)75. 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于行政處罰的行為罰 76. 某單位逾期拒絕拆除其違章建筑，城建行政主管部門(mén)依法委托某工程隊(duì)強(qiáng)行拆除了該建筑。根據(jù)行政處罰的相關(guān)知識(shí)，城建行政主管部門(mén)的此種行為屬于代履行 77.市公安局委托某銀行代收罰款的委托合同屬于行政合同 78.根據(jù)我國(guó)國(guó)家賠償法的規(guī)定

9、，國(guó)家賠償?shù)姆秶巧暾?qǐng)人的直接損失 ，而非間接損失79. 未成年人的合法權(quán)益遭受到因行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)造成損害的那么賠償請(qǐng)求人應(yīng)該是未成年人本人 80. 行政機(jī)關(guān)對(duì)森林資源所有權(quán)歸屬的處理決定屬于行政復(fù)議受案范圍81.行政權(quán)的特點(diǎn)是（自由裁量性、主動(dòng)性、廣泛性）。82.屬于公務(wù)員的行政處分有（警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除）。83.判斷行政機(jī)關(guān)是否是行政主體的資格條件的有（ A是否具有行政職權(quán); B,能否以自己名義行使職權(quán); D,管理的是內(nèi)部事務(wù)還是外部事務(wù)）。 84.復(fù)議期間被申請(qǐng)人做出的具體行政行為不停止執(zhí)行， 可以停止執(zhí)行的情況（1）被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）

10、原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益，裁定停止執(zhí)行的；（3）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。 86.行政行為的內(nèi)容包括（賦予權(quán)益或科以義務(wù)；剝奪權(quán)益或免除義務(wù)；變更法律地位；確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位）。 87.行政處罰法中體現(xiàn)處罰公開(kāi)原則的制度是（A.表明身份制度 B.裁執(zhí)分離制度 C.聽(tīng)證制度 D.聽(tīng)取意見(jiàn)制度 E.告知制度）。 88.行政復(fù)議的主要特點(diǎn)是（A.行政性 B.職權(quán)性 C.監(jiān)督性 D.程序性 E.救濟(jì)性）。 89.在司法審查中，行政法律規(guī)范沖突的選擇適用原則是（A.高層級(jí)法律規(guī)范優(yōu)于低層級(jí)法律規(guī)范B.新的法律規(guī)范優(yōu)于舊的法律

11、規(guī)范C.特別法的規(guī)范優(yōu)于普通法的規(guī)范D.送請(qǐng)或報(bào)送有權(quán)機(jī)關(guān)解釋、裁決E.參照行政規(guī)章）。90.在我國(guó)，行政法的一般淵源的有（國(guó)家權(quán)權(quán)力機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件）。 91.行政權(quán)相對(duì)于社會(huì)組織、公民的權(quán)利而言，它具有的特點(diǎn)（強(qiáng)制性、單方性、優(yōu)益性； 強(qiáng)制性和單方面性）。92. 行政行為相對(duì)于公民、法人或其他組織的民事行為以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)的行為相比較而言，其獨(dú)有的特征有 （ 從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強(qiáng)制性）。93.大化紡織廠系國(guó)營(yíng)企業(yè)紅旗機(jī)械廠為安置待業(yè)人員創(chuàng)辦的集體企業(yè)。2003年10月，兩廠因隸屬關(guān)系發(fā)生糾紛。市國(guó)有資產(chǎn)管理局以國(guó)字第8號(hào)文的形式對(duì)兩廠的產(chǎn)權(quán)及隸屬關(guān)系

12、作出決定。根據(jù)行政行為的理論，國(guó)資委第8號(hào)文性質(zhì)說(shuō)法正確的是具體行政行為、行政裁決行為、外部行政行為。95.行政權(quán)力相對(duì)于其他國(guó)家權(quán)力而言，它具有的特點(diǎn)（自由裁量性、主動(dòng)性、廣泛性）。 96. 人民政府對(duì)相對(duì)人的土地使用權(quán)頒發(fā)確權(quán)證書(shū)的行為中，包含了確認(rèn)法律關(guān)系、確認(rèn)法律地位97. 行政行為合法的一般要件有（事實(shí)證據(jù)確鑿正確適用法律、法規(guī)符合法定程序不得超越職權(quán)不得濫用職權(quán)）。98 人民法院審理行政訴訟案件中，對(duì)具體行政行為的合法性審查的標(biāo)準(zhǔn)有（1）是否濫用職權(quán)；（2）行政處罰是否顯失公證）。二、名解1.行政裁決2.行政法3.聽(tīng)證制度4.行政拘留5.行政復(fù)議的移送管轄6.行政決定的執(zhí)行力7.行

13、政委8.行政許可9.行政征收10.抽象行政行為11.行政合法性原則12.行政法律關(guān)系13.行政主體14.行政復(fù)議。15.行政相對(duì)人16.行政處罰17.過(guò)罰相當(dāng)原則18.行政賠償19.行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān) 20.行政行為21.具體行政行為23.行政法規(guī) 24.司法審查三、問(wèn)答題1、簡(jiǎn)述我國(guó)行政法的淵源.答：行政法的淵源可以分一般淵源和特殊淵源。一般淵源：（1）憲法。（2）法律。（3）行政法規(guī)與部門(mén)規(guī)章。（4）地方性法規(guī)，地方規(guī)章，自制條例，單行條例。特殊淵源：（1）法律解釋。（2）國(guó)際條約，慣例。2、簡(jiǎn)述行政賠償爭(zhēng)議中，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。答：國(guó)家賠償法規(guī)定，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形主要有：

14、（一）行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為。（二）因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生關(guān)系。（三）法律規(guī)定的其他情形。3.簡(jiǎn)述行政行為的的成立要件.答：（1）行為的主體必須是擁有行政職權(quán)或有一定行政職權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，或法律、法律法規(guī)授權(quán)的組織或行政機(jī)關(guān)委托的組織和個(gè)人。（2）行為主體有憑借國(guó)家行政權(quán)利產(chǎn)生、變更或消滅某行政法律關(guān)系的意圖，并有追求這一效果的意思表示。這是行政行為成立的主觀方面的要件。（3）行為主體在客觀上有行使行政職權(quán)或職責(zé)的行為。（4）行為的功能要件，即行為主體實(shí)施的行為能直接或間接導(dǎo)致行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。4、試述行政訴訟一審判決的種類(lèi)及適用條

15、件.1.原告敗訴，被告勝訴的判決有維持判決、確認(rèn)行政行為合法或有效的判決和駁回原告訴訟請(qǐng)求的判決2.原告勝訴，被告敗訴的判決有撤消判決、確認(rèn)違法或無(wú)效的判決，履行判決和變更判決。5、簡(jiǎn)述行政處罰的簡(jiǎn)易程序.答：行政處罰的簡(jiǎn)易程序又稱(chēng)當(dāng)場(chǎng)處罰程序，是一種簡(jiǎn)單易行的行政處罰程序，指在具備某些條件的情況下，由執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的決定，并且當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行的步驟，方式，時(shí)限，形式等過(guò)程。適用簡(jiǎn)易程序的條件是：（1）違法事實(shí)確鑿。（2）有法定依據(jù)。（3）較小數(shù)額罰款或者警告的行政處罰。6、行政訴訟的特有原則有哪些？ 1.選擇復(fù)議原則2.審查具體行政行為合法性原則3.具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則4.不

16、適用調(diào)解原則5.司法變更權(quán)有限原則9、簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制執(zhí)行與司法強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別。第一，相對(duì)人不履行已生效的具體行政行為設(shè)定的義務(wù)。第二，代履行的義務(wù)必須是他人可以代為履行的義務(wù)。第三，代履行的義務(wù)必須是代履行后能達(dá)到與相對(duì)人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。第四，代履行的行政強(qiáng)制執(zhí)行確屬必要。第五，主體具有采取代履行的權(quán)力。10、簡(jiǎn)述實(shí)施行政處罰的條件.行政處罰的適用必須具備一定的條件，否則即為違法或無(wú)效的行政處罰。一般認(rèn)為，行政處罰使用的條件包括前提條件、主體條件、對(duì)象條件和時(shí)效條件。1公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在。2行政處罰必須由享有法定的行政處罰權(quán)的適格主體實(shí)施。3必須是違反行政管理

17、次序的行政違法者。且具有一定的違法4對(duì)行為人實(shí)施行政處罰，還需其違法行為未超過(guò)追究時(shí)效，超過(guò)法定的追究違法者責(zé)任的有效期限，則不得對(duì)違法者責(zé)任的有效期限，則不的對(duì)違法者適用行政處罰。11、簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素.- 行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系的主體，客體，內(nèi)容等要素構(gòu)成。（1）行政法律關(guān)系主體，也稱(chēng)行政法律關(guān)系當(dāng)事人，指行政法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承當(dāng)者，包括行政主體和行政相對(duì)方。（2）行政法律關(guān)系的客體是行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象。包括物質(zhì)財(cái)富，精神財(cái)富，行為。（3）行政法律關(guān)系的內(nèi)容，是指主體和相對(duì)方在行政法律關(guān)系中享有的權(quán)利和承當(dāng)?shù)牧x務(wù)。12、簡(jiǎn)述行政合理性原則.

18、 -合理行原則是行政法治原則的另一個(gè)原則的另一個(gè)重要的組成部分，指行政行為的內(nèi)容要客觀，適度，合乎理行。合理行原則產(chǎn)生的主要原因是由于行政自由裁量權(quán)的存在。合理性原則作為一個(gè)普遍適用的行政法基本原則，有一些具體的內(nèi)容：（1）行政行為符合立法目的。（2）行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因數(shù)。（3）平等適用法律規(guī)范，不得對(duì)相同事實(shí)給予不同對(duì)待。（4）符合自然規(guī)律，符合法律規(guī)定。（5）符合社會(huì)道德，如職業(yè)道德，社會(huì)公德等。13、簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制執(zhí)行與司法強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別.答：1.適用的主體不同。行政強(qiáng)制只能由行政機(jī)關(guān)及其人員或法律、法規(guī)授權(quán)的組織，在行政管理過(guò)程中依法適用。行政訴訟中的強(qiáng)制

19、措施，只能由人民法院在行政訴訟活動(dòng)中，對(duì)有妨害訴訟行為的人適用，其他機(jī)關(guān)或組織無(wú)權(quán)適用。2.適用的目的不同。行政強(qiáng)制的適用，是為了預(yù)防或制止相對(duì)方違法侵害或迫使義務(wù)人履行法定義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)的相同狀態(tài)。行政訴訟強(qiáng)制措施的適用，是為了排除影響行政訴訟活動(dòng)的障礙，以保證訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。3.所依照的法律規(guī)范不同。行政強(qiáng)制所依據(jù)的是行政法律、法規(guī)。行政訴訟強(qiáng)制措施所依據(jù)的是行政訴訟法律規(guī)范。一個(gè)依據(jù)的是實(shí)體法，一個(gè)依據(jù)的程序法（這里是訴訟法）。4.適用的法律后果不同。行政強(qiáng)制大都具有可訴性，一旦違法或適用不當(dāng)，相對(duì)方提起訴訟，行政機(jī)關(guān)就要承擔(dān)敗訴或侵權(quán)賠償責(zé)任。而對(duì)行政訴訟強(qiáng)制措施不能提起行政

20、訴訟。14.簡(jiǎn)述我國(guó)行政賠償?shù)牡姆绞健４穑簢?guó)家賠償方式，是指國(guó)家承擔(dān)責(zé)任的各種形式。我國(guó)國(guó)家賠償法規(guī)定國(guó)家賠償?shù)姆绞接校海ㄒ唬┙疱X(qián)賠償；金錢(qián)賠償方式是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式。（二）反還財(cái)產(chǎn)；反還財(cái)產(chǎn)是行政機(jī)關(guān)將違法占有或控制的受害的財(cái)產(chǎn)反還給受害人的賠償方式。（三）恢復(fù)原狀；以恢復(fù)財(cái)產(chǎn)原狀的一種賠償方式。15、試述行政復(fù)議決定的種類(lèi)及適用條件。答： 1.決定維持。即行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為原行政機(jī)關(guān)的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持。2.決定限期履行。即行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定取責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。3.決定撤消、變更或確

21、認(rèn)具體行政行為違法。即行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有下列情形之一的，決定撤消、變更原具體行政行為或確認(rèn)具體行政行為違法，決定撤銷(xiāo)或違法可以責(zé)令被申請(qǐng)人重新做出具體行政行為：（1）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足；（2）適用依據(jù)錯(cuò)誤；（3）違反法定程序的；（4）超越或者濫用職權(quán)的；（5）具體行政行為明顯不當(dāng)。決定撤消，變更原具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法，可責(zé)令被申請(qǐng)人重新做出具體的行政行為。16、簡(jiǎn)述行政程序法的基本制度。一，公正原則的保障制度。1回避制度2合議制度3聽(tīng)證制度4調(diào)查制度。二，相對(duì)方參與的原則的保障制度。1表明身份程序2行政相對(duì)方有了解行政行為內(nèi)容并要求說(shuō)明理由的權(quán)利3聽(tīng)證程序和調(diào)查程序4行政相

22、對(duì)方享有知道為保護(hù)自己的權(quán)益如何采取救濟(jì)途徑的權(quán)利。三，效率原則的保障制度。1時(shí)效限制的規(guī)定2行為方式在時(shí)間上有先后順序的規(guī)定3簡(jiǎn)易程序的適用17、論追究行政責(zé)任的原則。1責(zé)任法定原則2責(zé)任與違法程度相一致原則3補(bǔ)救、懲戒和教育相結(jié)合的原則18、簡(jiǎn)述行政法的特點(diǎn)。（一）行政法在形式上的特點(diǎn)1.行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典。2.行政法規(guī)范賴(lài)以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多，屬各部門(mén)法之首。（二）行政法在內(nèi)容上的特點(diǎn)1.行政法的內(nèi)容廣泛2.以行政法規(guī)、規(guī)章形式表現(xiàn)的行政法規(guī)易于變動(dòng)3.行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起，并往往共存在與一個(gè)法律文件中。19、試述行政法的基本原則。答：一

23、類(lèi)原則是政治原則和憲法原則。另一類(lèi)是一般的行政法原則。再一類(lèi)是行政法的特別原則。對(duì)行政主題的要求可概括為依法行政，具體可分解為行政合法性原則、行政合理性原則和行政應(yīng)急性原則。20、論確立行政主體概念的意義。（1）行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)的組織。（2）行政主體是能夠以自己的名義行使行政權(quán)的組織。（3）行政主體是能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。（4）行政主體是行政法律關(guān)系中的一方特殊主體?？偠灾?，行政主體的判斷必須綜合考慮各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)是最主要的行政主體，但是，行政主體不以行政機(jī)關(guān)為限。只有那些享有國(guó)家行政權(quán)，在國(guó)家行政管理活動(dòng)中行使行政權(quán)，并能夠獨(dú)立承當(dāng)因此而產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織，才是行政主

24、體。21、論行政法作用的雙重性。一方面行政法具有保障行政管理有效實(shí)施的作用；另一方面行政法具有保護(hù)公民個(gè)人組織合法權(quán)益的作用。他的作用是對(duì)立統(tǒng)一的，二者相互依賴(lài)，不可偏廢。過(guò)分強(qiáng)調(diào)保障行政管理有效實(shí)施而忽視或輕視公民權(quán)的保護(hù)，或者過(guò)分強(qiáng)調(diào)保護(hù)公民權(quán)而忽視或輕視對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政的保障，都是對(duì)行政法作用的片面理解，都會(huì)影響到有機(jī)、和諧的行政法律秩序的建立和完善。在目前民主與法制還不健全的情況下，強(qiáng)調(diào)行政法保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益的作用，現(xiàn)實(shí)意義較強(qiáng)。22、試論行政訴訟的被告認(rèn)定規(guī)則答（1）原告直接向法院起訴的作出具體行政行為的行政主體為被告。（2）以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。對(duì)于具體行政行為，如果當(dāng)事人向

25、上級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)議的申請(qǐng)，可能出現(xiàn)的結(jié)果主要是維持、變更或撤銷(xiāo)。（3）對(duì)于法律、法規(guī)授權(quán)組織所作出的具體行政行為，由該組織作為被告。行政職權(quán)一般應(yīng)由國(guó)家行政機(jī)關(guān)來(lái)行使，但各過(guò)皆存在著由一定公共組織行使公共管理的情形。（4）由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作出的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。（5）行政機(jī)關(guān)被撤消的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為被告。四、案例分析1、“張某涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”（行政程序法的基本制度）答：先回答行政程序有哪些基本程序和制度。再結(jié)合本案指明有哪些違法之處。如：違反了行政程序中的參與原則，違反了現(xiàn)行程序中的調(diào)查制度，違反了有關(guān)適用當(dāng)場(chǎng)處罰程序的規(guī)定等。2、（1）政府機(jī)關(guān)或其他組織的會(huì)

26、議紀(jì)要等文件作出的規(guī)定不屬于行政指導(dǎo)行為，也不屬于抽象行政行為，不屬于司法審查的范圍。（2）享有公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的相對(duì)人的原告資格。因?yàn)榫唧w行政行為涉及公民、法人或者其他組織公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的，可以提起行政訴訟。 （3）政府對(duì)行政機(jī)關(guān)之間的職權(quán)分配，不屬于司法審查的范圍。 3、“植樹(shù)率”（行政處罰程序）答：（1）不合法，縣政府無(wú)權(quán)議定行政處罰；（2）分政府的行為不合法，因?yàn)榭h政府的決定是違法的，另外在處罰程序上也是違法的，理論（答：當(dāng)場(chǎng)收繳程序即簡(jiǎn)易程序的條件）；（3）可以起訴，法律規(guī)定，對(duì)行政處罰不服的，可以起訴。4、（1）人民法院審理行政案件時(shí)可以參照的規(guī)章范疇。（即政府的規(guī)章之種類(lèi)）（2）在訴訟過(guò)程

27、中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。（3）公立大學(xué)是法律、法規(guī)授權(quán)行使頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證的組織5、（1）執(zhí)行職務(wù)的行為與個(gè)人行為的區(qū)別。判斷某一行為是否屬于執(zhí)行職務(wù)的行為，通常有以下四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一、職權(quán)標(biāo)準(zhǔn)；第二、時(shí)空標(biāo)準(zhǔn)；第三、名義標(biāo)準(zhǔn)；第四、目的標(biāo)準(zhǔn)。（2）國(guó)家賠償法第7條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（3）賠償請(qǐng)求人遞交了賠償申請(qǐng)后，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未明確表示，可以在向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)遞交賠償申請(qǐng)后的兩個(gè)月屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)提出。（4）人民法院審理家提出的國(guó)家賠償訴訟，應(yīng)適用行政賠償程序。（5）單獨(dú)提起行政賠償訴

28、訟應(yīng)該符合什么條件6、公務(wù)員張某經(jīng)常參與賭博。被公安機(jī)關(guān)抓獲，處以拘留和罰款。單位收到公安機(jī)關(guān)對(duì)某的裁決通知后，經(jīng)研究做出予以開(kāi)除的處分決定。某不服，以公安機(jī)關(guān)和所在單位為被告向人民法院提起行政訴訟。試析：人民法院是否可以受理張某的起訴？為什么？答：一，對(duì)該公務(wù)員的起訴，人民法院不予受理。該公務(wù)員對(duì)所在單位給予記過(guò)處分不能受理的原因在于其所在單位給予的開(kāi)除的處分其本質(zhì)上屬于行政處分范疇。行政處分是內(nèi)部行政行為，不在我國(guó)目前所規(guī)定的行政訴訟的受案范疇內(nèi)，根據(jù)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，人民法院不受理公民，法人或其它組織對(duì)“行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的獎(jiǎng)懲，任免等決定提起的訴訟，因而對(duì)該公務(wù)員因其所在單位的開(kāi)除的

29、處分決定提起行政訴訟，人民法院不予受理。二，對(duì)于公安機(jī)關(guān)的處罰不服提起的行政訴訟屬于我國(guó)“行政訴訟法”所規(guī)定的受案范疇，人民法院予以受理，但是，因?yàn)楸景笇儆凇爸伟残姓幜P”，根據(jù)治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定，該公務(wù)員對(duì)治安處罰不服必須向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，再向人民法院提起訴訟才符合條件。7、（1）經(jīng)復(fù)議的行政案件，如復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為，應(yīng)以原作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告。（2）人民法院審理行政案件，以法律法規(guī)為根據(jù)，參照規(guī)章，不能以部門(mén)規(guī)章為根據(jù)。（3）人民法院審理行政案件，依法對(duì)規(guī)章進(jìn)行附帶審查，如果發(fā)現(xiàn)規(guī)章同法律抵觸，則不適用。（4）人民法院經(jīng)兩次合法傳喚，如果被告仍不出庭，

30、法院可以依法繼續(xù)審理并缺席判決。8.（1）派出所的行為不合法。根據(jù)治安管理處罰條例的規(guī)定，派出所只具有警告、處50元以下的罰款的職權(quán)，因此，派出所以自己的名義做出拘留罰款的行政處罰決定書(shū)，是違法的。（2）可以。因?yàn)楦鶕?jù)行政訴訟法的規(guī)定，公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的行政行為不服的，可以提起行政訴訟。9.答：一，對(duì)該公務(wù)員的起訴，人民法院不予受理。該公務(wù)員對(duì)所在單位給予的開(kāi)除處分不能受理的原因在于其所在單位給予的開(kāi)除處分其本質(zhì)上屬于行政處分范疇。行政處分是內(nèi)部行政行為，不在我國(guó)目前所規(guī)定的行政訴訟的受案范疇內(nèi)，根據(jù)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，人民法院不受理公民，法人或其它組織對(duì)“行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員

31、的獎(jiǎng)懲，任免等決定提起的訴訟，因而對(duì)該公務(wù)員因其所在單位的開(kāi)除處分決定提起行政訴訟，人民法院不予受理。二，對(duì)于公安機(jī)關(guān)的處罰不服提起的行政訴訟屬于我國(guó)“行政訴訟法”所規(guī)定的受案范疇，人民法院予以受理，但是，因?yàn)楸景笇儆凇爸伟残姓幜P”，根據(jù)治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定，該公務(wù)員對(duì)治安處罰不服必須向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，再向人民法院提起訴訟才符合條件。10.第一問(wèn)：派出所的行為存在如下違法情形：（1）、劉某的違法行為已經(jīng)超過(guò)追訴時(shí)效，不能對(duì)之進(jìn)行行政處罰；（2）根據(jù)當(dāng)時(shí)生效的治安管理處罰條例，派出所無(wú)權(quán)以自己的名義處以3000元的罰款；（3）該案件不能適用簡(jiǎn)易程序和當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的條件，因此，派出

32、所當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定并當(dāng)場(chǎng)對(duì)罰款進(jìn)行收繳是違法的；（4）派出所不向劉某出具由省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)也是違法的。第二問(wèn)：根據(jù)行政訴訟法第11條的有關(guān)規(guī)定，劉某可以針對(duì)派出所作出的行政罰款行為提起行政訴訟；該案件應(yīng)以派出所為被告，因?yàn)榕沙鏊m然不是行政機(jī)關(guān)，但是法律、法規(guī)授權(quán)一定的行政處罰職權(quán)，所以其作為法律、法規(guī)授權(quán)的組織可以成為行政主體，并應(yīng)對(duì)自己的行政行為以自己的名義對(duì)外承擔(dān)一，選擇題1回避制度是何項(xiàng)原則的體現(xiàn)（行政公正）2.行政法主體不明確的行政決定屬于（無(wú)效行政決定）3.下列屬于行政法的淵源（自治條例 ）2. 對(duì)縣級(jí)以上的地方人民政府的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由誰(shuí)管轄（

33、B設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府）A該派出機(jī)關(guān)B設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府C設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府上一級(jí)行政機(jī)關(guān) DB或C8.國(guó)務(wù)院各部委制定的規(guī)范性文件稱(chēng)為：（行政規(guī)章）9下列何項(xiàng)屬于行政法在形式上的特點(diǎn)（ 行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典 ）13行政立法行為屬于（ 抽象行政行為）14在我國(guó)，下列何項(xiàng)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院 ）15下列何項(xiàng)屬于地方人民政府的派出機(jī)關(guān)（ 街道辦事處）A村民委員會(huì)B街道辦事處C公安派出所D工商行政管理所17. 行政許可行為是一種（應(yīng)申請(qǐng)的行政行為）18在我國(guó)，下列何項(xiàng)具有行政主體資格（ 行政機(jī)關(guān)，法律法規(guī)授權(quán)組織）1、美國(guó)行政法作為一個(gè)部門(mén)法產(chǎn)生的標(biāo)志是其在1887年設(shè)立了（

34、州際商業(yè)委員會(huì)）2屬于行政法的重要特征的是沒(méi)有(統(tǒng)一、完整的法典)2、下列行為能引起行政法律關(guān)系的發(fā)生、變更或消滅的是(行政機(jī)關(guān)辭掉本機(jī)關(guān)公務(wù)員的行為)3、在一般情況下是各類(lèi)行政法律關(guān)系的必要當(dāng)事人的（行政主體）4、下列屬于我國(guó)行政法淵源的有（最高人民法院對(duì)行政規(guī)范運(yùn)用所作的解釋?zhuān)?、下列不符合行政合法性原則的（公安機(jī)關(guān)將限制人身自由的職權(quán)委托某學(xué)校行使）7、行政法治原則的一個(gè)重要要求是政府對(duì)違法侵權(quán)行為承擔(dān)法律責(zé)任，下列體現(xiàn)這一原則的制度是（行政賠償）8、行政法主體對(duì)違法人行為人適用行政處罰應(yīng)在法定的范圍內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)姆N類(lèi)和幅度，此要求符合（自由裁量適當(dāng)原則）9、我國(guó)公務(wù)員的回避體現(xiàn)了（行政公

35、正原則）10、在我國(guó)屬于國(guó)家公務(wù)員的是（省公安廳長(zhǎng)）11、行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)（受?chē)?guó)家強(qiáng)制力的保護(hù)）12、下列屬于地方政府派出機(jī)關(guān)的(行政公署) 行政公署鄉(xiāng)人民政府居民委員會(huì)審計(jì)署駐湘辦事處13、社會(huì)組織受行政機(jī)關(guān)的委托而行使行政的行為，視為(該行政機(jī)關(guān)的行為)14、行政行為以其對(duì)象是否特定可分為（抽象行政行為和具體行政行為）15、行政法規(guī)有權(quán)設(shè)定(責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰)16、有權(quán)制定行政法規(guī)的是(國(guó)務(wù)院)17、行政處分和行政處罰(都是追究違法者行政責(zé)任的形式)18、行政行為在下列何種情形下導(dǎo)致行為主體對(duì)造成相對(duì)人損失予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償（行政行為被廢止）19、吊銷(xiāo)許可證的處罰，屬于（能力罰）20、下

36、列行政處罰中適用聽(tīng)政程序的有（責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)）1、某縣民政部門(mén)將某殘疾人安排到縣某工廠工作，該行為是（行政給付行為）2、行政合同是一種（雙方行政行為）3、下列行為中可以適用代執(zhí)行的是（強(qiáng)制拆除違法建筑）4、當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以一并納入復(fù)議審查范圍的是（長(zhǎng)沙縣政府的規(guī)章）5、具體行政行為具有下列情形，屬于濫用職權(quán)的是（以權(quán)謀私）6、行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政為不服的，被申請(qǐng)復(fù)議的主體是（做出委托的行政機(jī)關(guān)）7、下列屬于司法審查受案范圍的是（某市衛(wèi)生局責(zé)令某藥廠停產(chǎn)停業(yè)的決定）8、下列屬于人民法院受案范圍的是（行政調(diào)解行為）9、下列各項(xiàng)中，人民法院可以做出變更判決的是（行政處罰

37、顯失公正）1屬于我國(guó)行政法淵源的是自治區(qū)的人大制定的自治條例4強(qiáng)制行政法是“控權(quán)法”的國(guó)家是英美5我國(guó)國(guó)家公務(wù)員暫行條例規(guī)定的回避是下列原則的具體體現(xiàn)行政公正原則6屬于地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)是縣人民政府7選項(xiàng)中不具有行政主體資格的是某市紀(jì)律檢查委員會(huì)8屬于國(guó)務(wù)院組成成員的是國(guó)務(wù)委員審計(jì)長(zhǎng)秘書(shū)長(zhǎng)10某縣技術(shù)監(jiān)督局委托該縣技術(shù)推廣站對(duì)販賣(mài)假種子的某單位進(jìn)行處罰，做出該處罰的名義必須是縣技術(shù)監(jiān)督局12行政法主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政決定，屬于無(wú)效行政決定13屬于依申請(qǐng)的行政決定的是：頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；頒發(fā)排污許可證；發(fā)放扶恤金。14屬于行政征收的是某環(huán)保局向某企業(yè)收取污水超標(biāo)排污費(fèi)15狩獵許可

38、證賦予當(dāng)事人的狩獵權(quán)可以拋棄16.省政府向獲得”省級(jí)勞動(dòng)模范”稱(chēng)號(hào)的勞模頒發(fā)獎(jiǎng)金的行為是行政獎(jiǎng)勵(lì)17.行政許可是一種依申請(qǐng)的行政行為18.屬于行政處罰的是公安機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人的拘留.19.行政處罰中適用聽(tīng)政程序的有吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照20.某環(huán)保局責(zé)令違法排污的某造紙廠撥出專(zhuān)款限期治污的行為,是對(duì)該企業(yè)的能力罰21.對(duì)行政決定可以依法予以強(qiáng)制執(zhí)行:拆除違章建筑的決定22.某市工商局的工作人員在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中非法毆打公民致殘的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是:某工商局24.公民單獨(dú)就行政損害賠償行政機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求應(yīng)由行政機(jī)關(guān)先行處理，對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理不服的再向人民法院起訴25.對(duì)省政府的派出機(jī)關(guān)某行政公署的具體行政行為不

39、服申請(qǐng)復(fù)議，有管轄權(quán)的是某省政府26.當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以一并納入復(fù)議審查范圍的是長(zhǎng)沙縣政府的規(guī)定27.外國(guó)人,無(wú)國(guó)籍人在我國(guó)進(jìn)行行政訴訟,同我國(guó)公民具有的權(quán)利和義務(wù)是同等的28.在司法審查中，被告的訴訟代理人不得自行向原告和證人收集證據(jù)29.人民法院審判行政案件的具體組織形式合議庭30.人民法院可以做出變更判決的是行政處罰顯失公正31.在政府的下列行為中,就其與相對(duì)方的關(guān)系而言，具有行政法律關(guān)系性質(zhì)的是：訂立行政合同，行政裁決32.可以成為被法律，法規(guī)授權(quán)組織的是:全國(guó)煙草總公司，某市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，某高等學(xué)校，村民委員會(huì)33.某食品衛(wèi)生防疫站根據(jù)法律對(duì)某違法行為可以處“20萬(wàn)元以上,3

40、萬(wàn)元以下”罰款的規(guī)定,對(duì)某食品店處以5千元的罰款,該決定屬于自由裁量行政決定，單方行政決定,具體行政決定，依職權(quán)行政決定34.下列何項(xiàng)行政行為決定屬于無(wú)效：工商局對(duì)某企業(yè)做出行政處罰時(shí)，未向其表明身份；某公安派出所對(duì)某違法相對(duì)人做出罰款3000元的行政處罰決定；某稅務(wù)局做出行政處罰時(shí)，規(guī)定相對(duì)人不得對(duì)此決定提起行政復(fù)議；某工商局工作人員在某相對(duì)人的賄賂下為其頒發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照；某政府發(fā)布降低稅率的決定35、行政賠償構(gòu)責(zé)任的構(gòu)成要件是：相對(duì)人的損害是行政主體造成的；損害是行政主體違法行使職權(quán)造成的；行政侵權(quán)行為侵犯了相對(duì)人的合法利益；損害是現(xiàn)在已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的；賠償是法律規(guī)定的。1、美國(guó)行政法作

41、為一個(gè)部門(mén)法產(chǎn)生的標(biāo)志是其在1887年設(shè)立了州際商業(yè)委員會(huì)2、行政法作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科，最早出現(xiàn)在法國(guó)3、屬于我國(guó)行政法淵源的有最高人民法院對(duì)行政規(guī)范運(yùn)用所作的解釋4、說(shuō)法正確的是行政法規(guī)的制定的主體是國(guó)務(wù)院5、不符合行政合法性原則的行政機(jī)關(guān)任意將行政職權(quán)委托給某學(xué)校行使7、選項(xiàng)中不具有行政主體資格的是省紀(jì)律檢查委員會(huì)10、國(guó)務(wù)院向獲得“勞動(dòng)模范”稱(chēng)號(hào)的勞模頒發(fā)獎(jiǎng)金的行為行政獎(jiǎng)勵(lì)11、屬于行政征收的是某水資源部門(mén)征收的水資源費(fèi)12、某公民的違章建筑嚴(yán)懲影響防洪工作，且拒不拆除，水行政主管部門(mén)委托某建筑隊(duì)強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由公民承擔(dān)的行為是代履行13、我國(guó)公務(wù)員的回避體現(xiàn)了行政公正原則14、某縣

42、民政部門(mén)將某殘疾人安排到縣某工廠工作，該行為是行政給付行為15、行政行為以其啟動(dòng)是否需要行政相對(duì)人先行申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)可分為依職權(quán)行政行為與依申請(qǐng)行政行為16、屬于行政處罰的是公安機(jī)關(guān)報(bào)對(duì)違法行為人的拘留17、行政處罰中草藥適用聽(tīng)政程序的有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)18、行政裁決的對(duì)象是特定的民事糾紛19、某公安局對(duì)有違法行為的甲給予罰款3000元的處罰，甲逾期不履行，對(duì)此該公安局可以依法拍賣(mài)查封、扣押的財(cái)產(chǎn)20、某環(huán)保局責(zé)令違法排污的某造紙廠撥出專(zhuān)款限期治污的行為，是對(duì)該企業(yè)的能力罰21、罰款、沒(méi)收違法所得的款項(xiàng)必須全部上繳國(guó)庫(kù)22、違法行為在一定期限內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不得再給予行政處罰。該期限是3年23、具體行政

43、行為具有下列情形，屬于濫用職權(quán)的是以權(quán)謀私24、對(duì)下列何項(xiàng)行政決定可以依法予以強(qiáng)制執(zhí)行拆除違章建筑的決定25、行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為不服的，被申請(qǐng)議的主體是作出委托的行政機(jī)關(guān)26、對(duì)某省政府的具體行政行為不服，經(jīng)該省政府復(fù)議，仍不服的，相對(duì)人還可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)復(fù)議，但國(guó)務(wù)院裁決為終局的裁決27、人民法院審理行政案件時(shí)，對(duì)行政規(guī)章的適用是參照28、下列屬于司法審查受案范圍的是某市衛(wèi)生局責(zé)令某藥廠停產(chǎn)停業(yè)的決定29、下列各項(xiàng)中，人民法院可以作出變更判決的是行政處罰顯失公正30、當(dāng)未成年人甲的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的不法侵害時(shí)，賠償請(qǐng)求人是甲本人1、公安局給所屬干警紀(jì)律處分；

44、財(cái)政局取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目；人民法院審查工商局處罰決定；省政府給某科學(xué)家頒發(fā)自然科學(xué)獎(jiǎng)50萬(wàn)元這些形成的關(guān)系都屬于行政法律關(guān)系2、公安部；中國(guó)人民銀行；汕頭市人民政府都有權(quán)制定行政規(guī)章3、甲乙兩人因開(kāi)玩笑而致發(fā)生口角，公安局以擾亂社會(huì)秩序?yàn)橛山o予兩人10天的拘留；某工商部門(mén)指出，要讓生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品者被罰得傾家蕩產(chǎn)，永不得翻身；甲經(jīng)某規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)建一三層小樓，但其在施工中，擅自加至五層，某鎮(zhèn)政府以其違章建房為由，要求其將所建之樓全部拆掉以上做法違反比例原則4、相對(duì)方對(duì)行政主體的下列決定不服可依法提出：羈束行政決定；單方行政決定；具體行政決定；依職權(quán)行政決定。2、行政法治原則的一個(gè)重要要求是政府

45、對(duì)違法侵權(quán)行為承擔(dān)法律責(zé)任，下列體現(xiàn)這一原則的制度是（行政賠償）3、街道辦事處屬于地方人民政府的派出機(jī)關(guān)4、企事業(yè)單位為法律、法規(guī)授權(quán)的組織5、在我國(guó)屬于國(guó)家公務(wù)員的（市公安局長(zhǎng)）6、根據(jù)組織法的規(guī)定，各級(jí)人民政府組成人員的產(chǎn)生方式為（選任制）7、行政主體制定規(guī)范性文件的行為屬于（抽象行政行為）8、行政行為在下列何種情形下導(dǎo)致行為主體應(yīng)對(duì)造成相對(duì)人損失予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償（行政行為被廢止）9、行政行為的確定力主要針對(duì)的是（行政主體）10、政府民政部門(mén)對(duì)地鎵可歸者的安排屬于（行政給付）11、行政征收的一種（依職權(quán)行政行為）12、行政機(jī)關(guān)做出行政許可決定的時(shí)效是自受理行政許可申請(qǐng)之日起（20日）13、下

46、列屬于行政征收的是（某水資源部門(mén)征收的水資源費(fèi)）14、行政法主體對(duì)違法行為人適用行政處罰應(yīng)在法定的范圍內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)姆N類(lèi)和幅度，此要求符合（自由裁量適當(dāng)原則）15、對(duì)未滿14周歲的違法行為人適用行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)（不予以處罰）16、下列行為中可以適用代執(zhí)行的是（違法建筑強(qiáng)制拆除）17、行政主體對(duì)不履行行政法上義務(wù)的相對(duì)人科以一不定期數(shù)額的金錢(qián)給付義務(wù)，以促其履行的行為是（執(zhí)行罰）19、行政合同是一種（雙方行政行為）20、行政主體發(fā)布天氣預(yù)報(bào)的行為屬于（行政事實(shí)行為）21、同被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)參加復(fù)議的相對(duì)人是（第三人）22、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請(qǐng)人所作的具體行政行為

47、適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，應(yīng)該適用的判決是（撤銷(xiāo)決定）23、我國(guó)的行政賠償方式主要是（金錢(qián)賠償）24、國(guó)家賠償法規(guī)定的賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為（國(guó)家上年度職工日平均工資）25、被違法行政行為侵害的公民死亡的，有權(quán)要求賠償?shù)模ㄆ淅^承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬）26、下列屬于人民法院受案范圍的是（行政調(diào)解行為）27、復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為，相對(duì)人提起訴訟的，被告為（復(fù)議機(jī)關(guān)）28、在行政訴訟中，舉證責(zé)任的承擔(dān)者一般是（被告）29、人民法院審理行政案件可以“參照”的是（行政規(guī)章）30、對(duì)于行政機(jī)關(guān)超越權(quán)實(shí)施的行為，人民法院應(yīng)做出的判決是（撤銷(xiāo)判決）二、多選題1在我國(guó)，下列何項(xiàng)具有行政主體資格（ 行政機(jī)關(guān),

48、法律法規(guī)授權(quán)組織,）3下列何項(xiàng)案件屬于行政處罰法規(guī)定的聽(tīng)證范圍A吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的案件B責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的案件C數(shù)額較大的罰款案件4、在政府的下列行為中，就其與相對(duì)方的關(guān)系而言，具有行政法律關(guān)系性質(zhì)的是（行政調(diào)解、訂立行政合同、行政裁決）5、下條件中可以作為判斷行政機(jī)關(guān)是否是行政主體的有（是否享有行政權(quán)、能否以自己的名義做出和決定、能否獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任）6、工商行政管理局為某企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證的行為屬（授益的行政行為、單方的行政行為、具體行政行為）7、行政處罰中可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形有（依法予以20元以下罰款的不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的、邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事

49、人提出申請(qǐng)的）8、行政行為合法的要件是（行政主體的合法、行政行為證據(jù)確鑿、行政行為適用法律正確、行政行為的程序合法）9、 行政權(quán)相對(duì)于其他國(guó)家權(quán)力而言，它具有的特點(diǎn)是（自由裁量性主動(dòng)性和廣泛性）11、判斷行政機(jī)關(guān)是否是行政主體的資格條件的有是否享有行政權(quán)能否以自己的名義做出行政決定能否獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任12、 復(fù)議期間被申請(qǐng)人做出的具體行政行為不停止執(zhí)行，但有下列何種情況之一的，可以停止執(zhí)行被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的13、 行政相對(duì)方對(duì)行政主體的下列行政行為不服可依法提起訴訟的是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)14. 屬于行政征收內(nèi)容的是拒不

50、交納排污費(fèi)的企業(yè)所交的滯納金三名詞解釋?zhuān)?、法律優(yōu)先原則。2、行政主體3、行政獎(jiǎng)勵(lì)4、自由裁量行政決定5、行政賠償1、行政法的空間效力2、職權(quán)行政主體4、行政許可5、行政復(fù)議1、行政主體2、行政決定3、行政規(guī)范4、行政規(guī)范性文件。5、行政拘留1、行政征收2、行政相對(duì)人3、行政決定的執(zhí)行力4、聽(tīng)證制度5、行政裁決6、行政征用7、法律保留原則1、簡(jiǎn)述行政訴訟舉證責(zé)任的分配答：根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，被告對(duì)做出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。其理由是：(1)由被告方負(fù)舉證責(zé)任，有利于保護(hù)原告一方的訴權(quán)；（2）由被告方負(fù)舉證責(zé)任，有利于充分發(fā)揮行政主體的舉證優(yōu)勢(shì)；（3）由被告方負(fù)舉證責(zé)任，有利于促進(jìn)行政主體

51、依法制度。被告負(fù)舉證責(zé)任的范圍：（1）做出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)，法律及行政規(guī)范依據(jù)；（2）被告對(duì)被訴具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任，并不意味著對(duì)一切事實(shí)全部負(fù)舉證責(zé)任；（3）原告對(duì)被訴具體行政行為違法不負(fù)舉證責(zé)任，但這并不意味著原告不負(fù)任何舉證責(zé)任。原告對(duì)其所受到損害的事實(shí)，被告濫用職權(quán)的事實(shí)等只有舉證責(zé)任。2、簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系內(nèi)容的特點(diǎn)行政法律關(guān)系的內(nèi)容具有以下特征：（1）內(nèi)容設(shè)定的單方面性。行政主體設(shè)定、變更或消滅權(quán)利義務(wù)，無(wú)須征得相對(duì)人的同意；（2）內(nèi)容的法定性。行政法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)，是由行政法律規(guī)范預(yù)先設(shè)定的，當(dāng)事人沒(méi)有自由約定的可能；（3）權(quán)利處分的有限性。行政機(jī)關(guān)必須依法行政，其不能

52、拋棄或轉(zhuǎn)讓去權(quán)力，除非國(guó)家以自己的意志改變或撤銷(xiāo)了這種權(quán)力，否則，就成了行政主體的瀆職。3、簡(jiǎn)述代履行的條件代履行是指相對(duì)人不履行已經(jīng)生效的行政決定所設(shè)定的可以由他人代為履行并能達(dá)到同一目的的義務(wù)，行政主體可以自行或交由他人代為履行并收取代履行費(fèi)用的一種行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)采取代履行的行政強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)具備下列條件：（1）相對(duì)人不履行已經(jīng)生效的行政決定設(shè)定的義務(wù)；（2）代履行的義務(wù)必須是他人可以履行的義務(wù)；（3）代履行的義務(wù)必須是代履行后，能達(dá)到與相對(duì)人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)；（4）代履行的行政強(qiáng)制執(zhí)行確屬必要；（5）主體具有采取代履行的權(quán)力。4、簡(jiǎn)述被授權(quán)和依委托行政職能的組織的區(qū)別被授

53、權(quán)的組織和依委托行使行政職能的組織存在如下區(qū)別：（1）取得權(quán)力的依據(jù)不同。被授權(quán)的組織是根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定取得行政權(quán)力的；（2）法律地位不同。被授權(quán)的組織能以“自己”的名義做出行政行為，而受委托行使行政職能的組織只能以“委托組織”的名義來(lái)行使職權(quán)；（3）法律后果不同。被授權(quán)的組織需要對(duì)其所做出的行政行為對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任；而依委托行使行政職能的組織則不能對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任；（4）在司法審查中的法律地位不同。被授權(quán)的組織在其所做出的行政行為被提起行政訴訟時(shí)，其應(yīng)以被告的身份應(yīng)訴，而依委托行使行使行政職能的組織在這類(lèi)案件中則不能成為被告。5、簡(jiǎn)述行政復(fù)議的基本原則行政復(fù)議的基本原則是指由憲法和法律規(guī)

54、定的，對(duì)聯(lián)行政復(fù)議具有普遍指導(dǎo)意義的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件必須遵循的基本準(zhǔn)則。它包括維護(hù)公共利益原則和保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益原則：（1）維護(hù)公共利益原則包括以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則；復(fù)議不停止執(zhí)行原則；不適用調(diào)解原則；及時(shí)復(fù)議原則；一級(jí)復(fù)議原則；書(shū)面復(fù)議原則；（2）保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益原則包括：法律地位平等原則；被申請(qǐng)人負(fù)舉證責(zé)任原則；便民原則1、簡(jiǎn)述行政決定的成立要件：行政決定的成立要件是指構(gòu)成一個(gè)行政決定所必須具備的條件，是從性質(zhì)上區(qū)別行政決定與其他行為或非行政決定的標(biāo)準(zhǔn)。行政決定的成立要件有以下幾個(gè)：行政權(quán)能的存在，行政權(quán)的實(shí)際運(yùn)用、法律效果的存在和表示行為的存在。2、簡(jiǎn)述行政賠

55、償爭(zhēng)議中，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。（1）行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為。（2）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。（3）法律規(guī)定的其他情形。3、簡(jiǎn)述行政指導(dǎo)的法律特征。行政指導(dǎo)與其他行政作用一樣是行政主體所做的一種行為。它具有下列特征：（1）不具有法律效果。它并不為不特定相對(duì)人創(chuàng)設(shè)權(quán)利義務(wù)，也沒(méi)有特定相對(duì)人設(shè)定、變更或消滅某種權(quán)利義務(wù)關(guān)系；（2）非強(qiáng)制性。行政主體或人民法院都不能強(qiáng)制執(zhí)行或強(qiáng)制實(shí)施行政指導(dǎo)所確定的內(nèi)容，其只能依賴(lài)于公民、法人或者其他組織的接受或自覺(jué)遵守。4、簡(jiǎn)述實(shí)施行政處罰的條件。實(shí)施行政處罰的條件如下：（1）違法主體。應(yīng)受行政處罰的違法主體應(yīng)當(dāng)是實(shí)施違

56、法行為的主體；（2）主觀狀況。這是指違法主體實(shí)施違法行為時(shí)所持的故意或過(guò)失等心理狀況（3）違法行為。這是違法主體所實(shí)施的，違反行政規(guī)范并應(yīng)承擔(dān)行政法律責(zé)任的行為。2、簡(jiǎn)述受委托組織的條件根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，受委托組織必須符合以下條件：一是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；二是具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；三是對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。3、簡(jiǎn)述行政復(fù)議中適用撤銷(xiāo)決定的情形。行政決定有下列情形之一的，決定撤銷(xiāo)：第一，主要事實(shí)不清，證據(jù)不足的；第二，適用依據(jù)錯(cuò)誤的；第三，違反法定程序的；第四，超越或者濫用職權(quán)的；第五，行

57、政決定明顯不當(dāng)?shù)模坏诹?，被申?qǐng)人不依法提出書(shū)面答復(fù)、提交證據(jù)的。4、簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制執(zhí)行與司法強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別。（1）性質(zhì)不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行是運(yùn)用行政權(quán)的行政決定，司法強(qiáng)制執(zhí)行是運(yùn)用司法權(quán)所作的司法行為。（2）主體不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體是行政主體，司法強(qiáng)制執(zhí)行的主體是人民法院。（3）執(zhí)行依據(jù)不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)是行政法規(guī)范；司法強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)是刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法。（4）執(zhí)行內(nèi)容不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行所要實(shí)現(xiàn)的是行政義務(wù)，司法強(qiáng)制執(zhí)行所要實(shí)現(xiàn)的可能是行政義務(wù)，也可能是民事義務(wù)等非行政義務(wù)。（5）被執(zhí)行的權(quán)利不同。被執(zhí)行人對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟，而司

58、法強(qiáng)制執(zhí)行中的被執(zhí)行人卻只有請(qǐng)求司法賠償權(quán)。1、行政指導(dǎo)具有的作用：具有如下四種作用（1）抑制作用。所謂的抑制作用是在某種意義上，對(duì)公民、法人或者其他組織的行為事實(shí)上具有抑制作用；（2）協(xié)助作用。所謂協(xié)助作用是指保護(hù)公民、法人或其他組織并予以協(xié)助的作用；（3）調(diào)整作用。所謂調(diào)整作用是指行政指導(dǎo)對(duì)公民、法人或者其他組織相互之間的利害沖突所起的平息作用；（4）引導(dǎo)作用。引導(dǎo)作用是指為實(shí)施和實(shí)現(xiàn)一定的政策或者計(jì)劃，并依據(jù)該政策和計(jì)劃引導(dǎo)相對(duì)人行動(dòng)的作用。2、簡(jiǎn)述執(zhí)行罰的條件執(zhí)行罰的條件是：（1）相對(duì)人不履行已經(jīng)生效行政決定所設(shè)定的義務(wù)；（2）協(xié)助作用。所謂協(xié)助作用是指保護(hù)公民、法人或其他組織并予以協(xié)

59、助的作用；（3）調(diào)整作用。所謂調(diào)整作用是指行政指導(dǎo)對(duì)公民、法人或者其他組織相互之間的利害沖突所起的平息作用；（4）引導(dǎo)作用。引導(dǎo)作用是指為實(shí)施和實(shí)現(xiàn)一定的政策或者計(jì)劃，并依據(jù)該政策和計(jì)劃引導(dǎo)相對(duì)人行動(dòng)的作用。3、簡(jiǎn)述行政賠償?shù)臉?gòu)成要件P384答：國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任需符合下列條件：一，損害必須是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行為造成的。二，國(guó)家負(fù)責(zé)賠償?shù)膿p害必須是行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)的工作人員行使職權(quán)時(shí)造成的。三，損害必須是違法行為造成的。四，損害必須是現(xiàn)實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的，不是想象的，是直接的，不是間接的。五，賠償是法律規(guī)定的。4、簡(jiǎn)述被授權(quán)組織的類(lèi)型答：根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以通過(guò)行政授

60、權(quán)成為行政主體的其他社會(huì)組織大致有以下四種類(lèi)型：一，行政性公司。二，根據(jù)授權(quán)從事一定行政職能活動(dòng)的事業(yè)單位。三，根據(jù)授權(quán)從事一定行政職能的企業(yè)單位。四，被授予一定行政職權(quán)的社會(huì)團(tuán)體、群眾性組織及其他社會(huì)組織。三、論述1、行政合理性原則：行政合理原則是判斷行政決定的內(nèi)容是否合理的基本規(guī)則，主要包括平等對(duì)待、比例原則和正常判斷和沒(méi)有偏私：（1）平等對(duì)待。平等對(duì)待包括三種情形，即同等情形同等對(duì)待，不同情況區(qū)別對(duì)待，比例對(duì)待；（2）比例原則。比例原則包括必要性原則和狹義的比例原則。（3）正常判斷，即我們只能將大多數(shù)人的觀點(diǎn)作為是否合理的標(biāo)準(zhǔn)；（4）沒(méi)有偏私。這項(xiàng)規(guī)則要求行政主體及其公務(wù)員在實(shí)施行政決定