電力法基本知識講述課件

1、電力法基本知識第一節(jié)：電力法概述第二節(jié)：電力發(fā)展規(guī)劃，電力建設第三節(jié)：電力生產(chǎn)與電網(wǎng)管理第四節(jié)：電力供應與使用第五節(jié)：電價與電費管理。農(nóng)村用電第六節(jié)：電力設施保護，監(jiān)督檢查第七節(jié)：法律責任第1頁，共43頁。第一節(jié)：電力法概述電是商品， 是發(fā)、輸、供、用同一瞬間完成的特殊商品。發(fā)展國民經(jīng)濟和提高人民生活水平都離不開它，電力的投資者、經(jīng)營者和使用者都應該依法履行義務，維護權(quán)益，從而保障和促進電力事業(yè)的發(fā)展，保障電力安全運行。中華人民共和國電力法什么時候開始施行？ 答：1996年4月1日起施行。 第2頁，共43頁。電力法律體系中華人民共和國電力法電力設施保護條例居民用戶家用電器損壞和處理辦法供電營業(yè)

2、規(guī)則 電力供應與使用條例用電檢查管理辦法 第3頁，共43頁。其他相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國民法通則中華人民共和國刑法 中華人民共和國民事訴訟法 中華人民共和國經(jīng)濟合同法 其他法律法規(guī) 第4頁，共43頁。電力法定義 電力法是調(diào)整人們在電力建設、生產(chǎn)、供應、使用和管理過程中所發(fā)生的社會經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。電力法的立法宗旨 1、為了保障和促進電力事業(yè)的發(fā)展， 2、維護電力投資者，經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益； 3、保障電力安全運行。第5頁，共43頁。電力法概述電力法基本內(nèi)容電力法適用范圍電力法作用電力法的基本原則第6頁，共43頁。電力法適用范圍適用范圍地域時間效力行為效力對人的效力第7頁，共43頁

3、。第二節(jié) 電力發(fā)展規(guī)劃 電力建設第8頁，共43頁。第9頁，共43頁。第10頁，共43頁。第11頁，共43頁。第12頁，共43頁。第13頁，共43頁。第14頁，共43頁。第15頁，共43頁。電力建設 分類：能源種類火電建設水電建設核電建設新型能源發(fā)電建設天津電建、廣東火電、浙江火電， 發(fā)供電環(huán)節(jié)電源建設電網(wǎng)建設地理區(qū)域城市電力建設農(nóng)村電氣化建設第16頁，共43頁。中國水電建設“之最” 第一座水電站云南石龍壩水電站，安裝2臺240千瓦水輪發(fā)電機組，1908年開工，1912年建成。 第一座梯級水電站福建古田溪一級水電站，裝機6.2萬千瓦，1951年3月開工建設。 最早的壩內(nèi)式廠房水電站江西上猶江水電

4、站，裝機6萬千瓦，1957年10月第一臺機組投產(chǎn)。 第一座自行設計建設安裝的水電站浙江新安江水電站，總裝機容量66.25萬千瓦，1957年4月開工，1960年第一臺機組發(fā)電。 首座百萬千瓦級水電站甘肅劉家峽水電站，總裝機116萬千瓦，安裝5臺國產(chǎn)機組，1969年3月第一臺機組投產(chǎn)。 世界最大的水電站三峽水電站，總裝機1820萬千瓦，安裝26臺70萬千瓦水輪發(fā)電機組,1994年正式開工,2003年實現(xiàn)蓄水、通航和首批機組發(fā)電三大目標。 第17頁，共43頁。浙江省 秦山核電站一期核電站 秦山核電站位于杭州灣畔，一期工程是中國第一座依靠自己的力量設計、建造和運營管理的30萬千瓦壓水堆核電站。1985

5、年3月澆灌第一罐核島底板混凝土，1991年12月首次并網(wǎng)發(fā)電，1994年4月設入商業(yè)運行，1995年7月通過國家驗收。 秦山核電站二期核電站 是建設我國自主設計、自主建造、自主管理、自主運營的首座2 60萬千瓦商用壓水堆核電站，于1996年6月2日開工，經(jīng)過近6年的建設，第一臺機組于2002年4月15日比計劃提前47天投入商業(yè)運行。 秦山核電站三期（重水堆）核電站 第18頁，共43頁。廣東省 大亞灣核電站 1987年8月7日工程正式開工，1994年2月1日和5月6日兩臺單機容量為984MWe壓水堆反應堆機組先后投入商業(yè)營運。 嶺澳核電站 一期工程于1997年5月開工建設。它位于廣東大亞灣西海岸

6、大鵬半島東南側(cè)。嶺澳核電站是“九五”期間我國開工建設的基本建設項目中最大的能源項目之一。嶺澳核電站（一期）擁有兩臺百萬千瓦級壓水堆核電機組，2003年1月全面建成投入商業(yè)運行，2004年7月16日通過國家竣工驗收。目前正展開二期工程建設。 陽江核電站 陽江核電有限公司是中國廣東核電集團的成員單位，于2005年2月23日正式注冊成立，位于廣東省陽江市東平鎮(zhèn)，是國家十五計劃的重要能源項目之一，規(guī)劃建設六臺百萬千瓦級或更大容量的核電機組。按照國家核電發(fā)展規(guī)劃，陽江核電站將采用國際最先進的第三代核電技術(shù)，并作為我國核電自主化依托項目進行建設。 臺山核電站 臺山核電站位于廣東省臺山市赤溪鎮(zhèn)，是中國廣東核

7、電集團在廣東省內(nèi)開工建設的第四座核電站。一期工程建設兩臺EPR三代核電機組，單機容量為175萬千瓦，是目前世界上單機容量最大的核電機組。2008年8月26日，一期工程核島負挖正式開始，標志著我國首座采用EPR三代核電技術(shù)的核電站進入主體工程開工前的準備階段。 第19頁，共43頁。福建省 寧德核電站 2008年2月8日開工建設。 寧德核電站由中廣核集團控股建設和運行，一次建設4臺百萬千瓦級核電機組，是目前我國百萬千瓦級核電機組自主化、國產(chǎn)化程度最高的核電站，設備國產(chǎn)化比率將超過80%。 福清核電站 2008年11月21日開工建設。 福建福清核電項目已列入國家中長期規(guī)劃，將連續(xù)建設6臺機組，總投資

8、近千億元。首臺百萬千瓦級核電機組將于2013 年建成投產(chǎn)。工程采用二代改進型成熟技術(shù)，綜合國產(chǎn)化率達到75%。 第20頁，共43頁。遼寧省 紅沿河核電廠 湖南省 桃花江核電站 廣西省 防城港核電站 山東省 海陽核電站第21頁，共43頁。建設規(guī)模劃分大型工程中型工程20萬KW以上發(fā)電項目5萬KW以上發(fā)電項目小型工程不足5萬KW發(fā)電項目輸變電工程電壓330KV以上大型項目輸變電工程電壓220KV110KV中型項目其他電力建設 分類：第22頁，共43頁。第23頁，共43頁。第24頁，共43頁。電力建設不得使用明令淘汰的電力設備和技術(shù)：1.嚴重老化，技術(shù)性能差的設備。 2.耗能高，效率低，經(jīng)濟效益差的

9、電力設備和技術(shù)。 3.嚴重污染環(huán)境，危害人身安全與健康的電力設備和技術(shù)。 4.其他應當淘汰的電力設備和技術(shù)。國家法律是如何保護電力設施的？1、 不得危害發(fā)電設施，變電設施和電力線路設施及有關(guān)輔助設施。2、 不得在依法規(guī)定的電力設施保護區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設施安全的建筑物、構(gòu)筑物。3、 不得種植可能危及電力設施安全的植物。4、 不得堆放可能危及電力設施安全的物品。5、 在電力設施周圍進行爆破及其他危及電力設施安全作業(yè)的，應當按照國務院有關(guān)電力設施保護規(guī)定；經(jīng)批準并采取確保電力設施安全的措施后，方可進行作業(yè)。第25頁，共43頁。電量電價相對應的就是指發(fā)電所需的變量如煤炭等成本的回收和電廠利潤，由市

10、場競爭形成。供用電合同應在正式供電前簽訂（4）供用電設施維護責任的劃分；A、電價 B、收費標準C、服務程序湖南省 桃花江核電站電價廣義上可以分為：上網(wǎng)電價、輸配電價、銷售電價。電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)設施第一座自行設計建設安裝的水電站浙江新安江水電站，總裝機容量66.基本電價就是即使不用電也得交的部分，因為即使工廠這個月不想用電了，或者停產(chǎn)半年，但是線路是會繼續(xù)老化的，而且電力公司還得時刻準備著工廠想恢復用電了，必須立刻就得給你恢復，所以得收取基本電價，以保證這些線路的折舊等等。答：1996年4月1日起施行。用戶在供電企業(yè)規(guī)定的期限內(nèi)未交清電費時，應承擔電費滯納的違約責任。銷售電價就是電用戶購買電的

11、價格；中華人民共和國刑法昨日下午，國家發(fā)改委宣布上調(diào)銷售電價和上網(wǎng)電價。容量電價是指用戶對系統(tǒng)固定費用的實際損耗如發(fā)電設備的折舊等，容量電價就是為了確保能夠回收固定設備的成本，由政府制定。嚴重老化，技術(shù)性能差的設備。哪些行為是危害電力線路設施的行為？1、向電力線路設施射擊；2、向?qū)Ь€拋擲物體；3、在架空電力線路兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風箏；4、擅自在導線上掛接電器設備；5、擅自攀登桿塔或在桿塔上架設電力線、通信線、廣播線、安裝廣播喇叭；6、利用桿塔、拉線做起重牽引地錨；7、在桿塔、拉線上栓牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物；8、在桿塔、拉線基礎的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有

12、害化學物品；9、在桿塔內(nèi)（不含水量桿塔與桿塔之間）或桿塔與拉線之間修筑道路；10、拆缺陷桿塔拉線上的器材，移動、損壞永久性標志或標志牌。在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)，必須遵守哪些規(guī)定？1、不得堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品；2、不得燒窯、燒荒；3、不得興建建筑物、構(gòu)筑物；4、不得種植可能危及電力設備安全的植物。第26頁，共43頁。第三節(jié) 電力生產(chǎn)與電網(wǎng)管理潮汐電站地熱電站太陽能電站風力電站核電站水力發(fā)電廠火力發(fā)電廠一次性能源種類電力生產(chǎn)分類能源種類風力發(fā)電視頻第27頁，共43頁?；痣姀S按發(fā)電方式汽輪機發(fā)電燃氣輪機發(fā)電內(nèi)燃機發(fā)電燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電汽輪機蒸汽參數(shù)高溫

13、高壓超高壓亞臨界壓力超臨界壓力蒸汽機出口溫度壓力不同電力生產(chǎn)分類第28頁，共43頁。電力生產(chǎn)分類水力發(fā)電廠按用水方式巴庫式水電站引水式水電站徑流式水電站潮汐電站抽水蓄能電站第29頁，共43頁。 電網(wǎng)含義：輸電，變電，配電，用電設備和繼電保護，計量，通信，調(diào)度自動化裝置所組成的系統(tǒng)。電網(wǎng)構(gòu)成：供電設備 用電設備 繼電保護，安全自動裝置 電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)設施 電網(wǎng)通信系統(tǒng)第30頁，共43頁。電網(wǎng)運行管理原則 一 、統(tǒng)一調(diào)度，分級管理的原則 1、電網(wǎng)調(diào)度的含義（重點）2、實行統(tǒng)一調(diào)度，分級管理的原因 6點了解視頻西北調(diào)度中心二、禁止非法干預電網(wǎng)調(diào)度的原則 第31頁，共43頁。第四節(jié) 電力供應與使用

14、一、電力供應與使用立法概況二、基本原則三、供電營業(yè)區(qū)與供電營業(yè)許可證四、供用電雙方的權(quán)利和義務請某位同學回答（考試范圍）第32頁，共43頁。供用電合同供用電合同是供電人向用電人供電，用電人支付電費的合同 通常，供用電合同是以用電人提出用電申請為要約，供電人批準用電申請為承諾而訂立的 供用電合同的內(nèi)容： 供用電合同的內(nèi)容包括供電的方式，質(zhì)量，時間，用電容量，地址，性質(zhì)，計量方式，電價，電費的結(jié)算方式及時間，雙方的產(chǎn)權(quán)分界點，用電方的設備清單，接線圖，供用電設施的維護責任等條款 供用電合同的履行地點，按照當事人約定當事人沒有約定或者約定不明確的，供電設施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點 第33頁，共43頁。

15、電價和電費管理 農(nóng)村用電四川銷售電價今起上調(diào) 平均上調(diào)2.71分/度成都晚報記者從省發(fā)改委獲悉，根據(jù)國家發(fā)改委的通知要求，今日起，我省銷售電價平均每度上調(diào)2.71分，火電上網(wǎng)電價每度上調(diào)4分。今日起，全國銷售電價每度平均上調(diào)約3分，我省銷售電價上調(diào)幅度低于全國水平。居民生活用電價格，此次暫不調(diào)整。昨日下午，國家發(fā)改委宣布上調(diào)銷售電價和上網(wǎng)電價。其中銷售電價全國平均每度上調(diào)3分錢，上網(wǎng)電價對煤電企業(yè)是（每度）2.6分，所有發(fā)電企業(yè)平均每度上調(diào)2.5分，總體漲價幅度不大。從歷史的經(jīng)驗來看，每次電價調(diào)整之后，煤價也會跟著上漲，倒逼電價繼續(xù)漲，正是為了防止這個“怪圈”的屢屢作怪，這次發(fā)改委還對煤炭價格

16、進行了限制。國家發(fā)改委主要規(guī)定，合同煤價在5%的幅度內(nèi)可適當上漲，對市場煤價進行限價，秦皇島北方港口的交易煤價，5500大卡的煤價，每噸不能超過800元。上一次電價調(diào)整是在今年4月10日，全省12個省份的上網(wǎng)電價平均上調(diào)每度2分錢，兩個月后15個省份的工商業(yè)、農(nóng)業(yè)銷售電價平均每度上調(diào)了1.67分錢，卻仍難彌補電價缺口。從6月1日起，除居民用電外，四川工業(yè)、商業(yè)等用電每度上調(diào)0.52分。根據(jù)國家發(fā)改委的通知要求，省發(fā)改委昨日緊急下發(fā)了通知，對我省電價作了相應調(diào)整。其中，我省銷售電價平均每度上調(diào)2.71分，火電上網(wǎng)電價平均每度上調(diào)4分。居民電價暫不作調(diào)整。省發(fā)改委有關(guān)負責人表示，根據(jù)國家發(fā)改委的要

17、求，我省將對現(xiàn)行的居民階梯電價進行聽證調(diào)整。影響第34頁，共43頁。電力生產(chǎn)、輸送、分配和銷售等各環(huán)節(jié)價格的集合。 電價廣義上可以分為：上網(wǎng)電價、輸配電價、銷售電價。 上網(wǎng)電價就是電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)購買電的價格； 輸配電價相當于電的運費； 銷售電價就是電用戶購買電的價格； 即：銷售電價=上網(wǎng)電價+輸配電價+輸配電損耗+政府性基金 舉個生動的例子：承德某公司要從唐山買一車煤（電）。 那么這車煤的價格=唐山煤公司的出廠價（上網(wǎng)電價）+運輸公司收取的運費（輸配電價）+路上顛簸撒出的煤渣（輸配電損耗）+政府性基金（高速路收費站收取的費用） 1、上網(wǎng)電價又包括容量電價和電量電價。容量電價是指用戶對系統(tǒng)固

18、定費用的實際損耗如發(fā)電設備的折舊等，容量電價就是為了確保能夠回收固定設備的成本，由政府制定。電量電價相對應的就是指發(fā)電所需的變量如煤炭等成本的回收和電廠利潤，由市場競爭形成。 2、輸配電價在廠網(wǎng)分開階段時=電網(wǎng)平均銷售電價-平均購電價格；在競價實施階段=成本+收益 3、銷售電價的調(diào)整。可以分為定期調(diào)整和聯(lián)動調(diào)整。定期調(diào)整按年度，如果電價水平變化不大，則不調(diào)；聯(lián)動電價指的是如果上網(wǎng)電價變動超過一定幅度，那么銷售電價也隨之相應調(diào)整，這種調(diào)整只限于一般工商業(yè)及其他。 4、銷售電價的分類。電價改革的目標是，按最終用戶分為居民生活用電、一般工商業(yè)及其他用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電三種。目前各個地市都有所差別，例如

19、唐山市分為居民生活用電、大工業(yè)用電、一般工商業(yè)及其他用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電四種，泵售用電單獨分類。其中大工業(yè)用電=電度電價+基本電價。電度電價就是用了多少電*單價。電度電價在不能時段有可能不一樣，這就是峰谷電價（例如夜里便宜，這就是為了節(jié)約能源，提高利用效率?；倦妰r就是即使不用電也得交的部分，因為即使工廠這個月不想用電了，或者停產(chǎn)半年，但是線路是會繼續(xù)老化的，而且電力公司還得時刻準備著工廠想恢復用電了，必須立刻就得給你恢復，所以得收取基本電價，以保證這些線路的折舊等等。泵售電價就相當于批發(fā)價，以縣為單位，向上一級供電單位或電網(wǎng)以批發(fā)價格購電，然后在本行政區(qū)域內(nèi)出售。（有的縣有泵售，有的縣沒泵售。

20、）再向下出售時，也分具體的用戶類別如一般工商業(yè)及其他、大工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等，價格不同，即使同類用戶，電壓等級不同，價格也不一樣。居民生活用電沒有泵售價格。 第35頁，共43頁。1、中華人民共和國電力法什么時候開始施行？ 答：1996年4月1日起施行。 在不可抗力和緊急避險和確有竊電行為情況下供電企業(yè)可以不經(jīng)批準即中止供電。第36頁，共43頁。國家電網(wǎng)公司大力推進特高壓骨干電網(wǎng)建設，特高壓電網(wǎng)是指交流1000千伏、直流800千伏電壓等級的電網(wǎng)。 用戶依法破產(chǎn)時，供電企業(yè)應予銷戶，終止用電，在破產(chǎn)用戶原址上用電的，按新裝用電辦理。供電企業(yè)供電的額定頻率為50HZ。供電企業(yè)和用戶應當根據(jù)平等自

21、愿、協(xié)商一致的原則簽定供用電合同。第37頁，共43頁。供用電合同是指供電人向用電人供電、用電人支付電費的合同。合同法第一百七十六條供用電合同是供電人向用電人供電，用電人支付電費的合同。大工業(yè)用電的電價由基本電費、電度電費、功率因數(shù)調(diào)整電費三部分組成。 居民用戶家用電器損壞處理辦法中規(guī)定，家用電器的平均使用壽命為10年的是（ ） A 電視機 B 電冰箱(12年 ) C 白熾燈（2年） D 洗衣機（12年）第38頁，共43頁。7、在桿塔、拉線上栓牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物；2、不得燒窯、燒荒；居民用戶家用電器損壞處理辦法中規(guī)定，家用電器的平均使用壽命為10年的是（ ）中華人民共和國民事訴訟法哪些行

22、為是危害電力線路設施的行為？1、向電力線路設施射擊；3、銷售電價的調(diào)整。嶺澳核電站 一期工程于1997年5月開工建設。答：供用電合同是平等主體的供電方與用電方之間就設立、變更、終止供用電的權(quán)利義務關(guān)系而達成的民事協(xié)議。A從右手到左腳 B從左手到右腳是發(fā)、輸、供、用同一瞬間完成的特殊商品。湖南省 桃花江核電站A、電價 B、收費標準C、服務程序A: 玩忽職守罪 B: 濫用職權(quán)罪2、向?qū)Ь€拋擲物體；可以分為定期調(diào)整和聯(lián)動調(diào)整。在公共場所施工，應有安全措施，懸掛施工單位標志，（ ），并配有禮貌用語。A、安全警示B、安全標示C、安全標志供電營業(yè)場所應公開（ ）等。 A、電價 B、收費標準C、服務程序?qū)θ梭w傷害最重要的電流途徑是（ ）A從右手到左腳 B從左手到右腳C從左手到右手 D從左腳到右腳第39頁，共43頁。供用電合同應當具備哪些長條款？答：（1）供電方式、供電質(zhì)量和供電時間；（2）用