洪水標準及工程等級的劃分

1、第2章水利工程基礎(chǔ)知識本章要求：（一）了解洪水標準和工程等級的劃分：（二）了解水庫的持征水位和水庫特征庫容：（三）熟悉水匸建筑的分類及特點；（四）了解水建筑物失爭的主要原因：（五）學(xué)握施匸導(dǎo)流概念、導(dǎo)流標準、導(dǎo)流基本方法：（A）學(xué)握施UM的類空，刑堰施工技術(shù)：（七）熟悉截流的技術(shù)與方法。21洪水標準及工程等級的劃分2.1.1洪水標準在水利水電工程設(shè)汁中不同等級的建筑物所采用的按某種頻率或重現(xiàn)期表示的洪水稱為 洪水標準，包括洪峰流量和洪水總量。永久性水工建筑物所采用的洪水標準，分為設(shè)計洪水標準和校核洪水標準兩種情況。臨 時性水工建筑物的洪水標準，應(yīng)根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)類型和級別，結(jié)合風(fēng)險度綜合分析，

2、合理選 擇，對失事后果嚴重的，應(yīng)考慮超標準洪水的應(yīng)急措施。各類水利水電工程的洪水標準應(yīng)按 水利水電工程等級劃分及洪水標準（A252-1000）確泄。I 永久性水工建筑物的洪水標準水利水電工程永久性水工建筑物的洪水標準，應(yīng)按山區(qū)、丘陵區(qū)和平原、濱海區(qū)分別確 左。江河采取梯級開發(fā)方式，在確左各梯級永久性水工建筑物的洪水標準時，還應(yīng)結(jié)合江河治 理和開發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌研究，相互協(xié)調(diào)。山區(qū)、丘陵區(qū)水利水電工程永久性水工建筑物的洪水標準，應(yīng)按表確左。表1-1 山區(qū)、丘陵區(qū)水利水電工程永久性水匸建筑務(wù)的洪水標準I重現(xiàn)期（年】項目水工建筑物級別12sA5設(shè)計lOOOSOOSOO* 100iooso50*J0J

3、0*10校核土石壩可能雖大洪水（pmr）lOOOOSOOO$00020002000*100020001000SOOlOO混凝上壩、漿砌石5000*2000200010001000*500 SOOlOO 200*100壩一 | （2）平原地區(qū)永久性水工建筑物洪水標準，應(yīng)按表2攻確定。表平原區(qū)水利水電匸程永久性水匸建筑物的洪水標準重現(xiàn)期（年）】永久性水丄建筑物級別12S勺及s設(shè)計潮水位重現(xiàn)期（年）100lOOSOsoao10*10當山區(qū)、丘陵地區(qū)的水利水電工程永久性水工建筑物的擋水髙度低于15m,且上下游最 大水頭差小于IOm時，其洪水標準宜按平原、濱海區(qū)標準確定。當平原、濱海地區(qū)的水利水 電工程

4、其永久性水工建筑物的擋水高度高于ISm,且上下游最大水頭差大于10m時，英洪水 標準宜按山區(qū)、丘陵地區(qū)標準確定。2 臨時性水工建筑物的洪水標準臨時性水工建筑物的洪水標準，應(yīng)在表25的幅度內(nèi)，考慮風(fēng)險度綜合分析.合理選用。表2S 臨時性水匸建筑物洪水標準【重現(xiàn)期（年）】臨時性建筑物類型臨時水工建筑物級別S5土石結(jié)耕50*1010*1010*5混凝上壩、漿砌石結(jié)耕10*1010*52.1-2工程等級的劃分I.水利水電工程等級劃分根據(jù)水利水電工程等級劃分及洪水標準”12522000）的規(guī)立，水利水電工程根據(jù) 苴工程規(guī)模、效益以及在國民經(jīng)濟中的重要性，劃分為I、II、1【1、IV、V五等，適用于不同

5、地區(qū)、不同條件下建設(shè)的防洪、灌溉.發(fā)電、供水和治澇等水利水電工程，見表瞥九表2*水利水電工程分等抬標1用等級川規(guī)模水庫總庫容（10*01*）防洪治澇灌溉供水發(fā)電保護城鎖及工礦企業(yè)的重要性保護農(nóng)EO（W畝）治澇面積（2畝）灌溉而積（10畝）供水對彖重要性裝機容雖（10kll）I大型10特別重要soo200IS0持別重要110II大型10*1.0重要SOOIOO100*60ISOSO重要110*10III中型I.OO.IO中等lOOSO60*15sos中等J0*5IV小型0.1*0.01-般105I5 J5*0.5一般S*lV小型0.01*0.001sS0.Ssso1.041、1級永久性水工建筑物

6、淹沒一般城鎮(zhèn)、匸礦企業(yè)、交通下線或影響總工 期及第一臺（批）機組發(fā)電，造成較大經(jīng)濟損失S*I.S50*15l.0*0.l5S、“級永 久性水工建筑物淹沒期坑，但對總匸期及第一臺（批）機組發(fā)電彩響不大.經(jīng)濟損失較小I.SIS1.05.水工建筑物級別的提髙（I）永久性水工建筑物級別的提髙對于1-5級的永久性水工建筑物，若失事后造成巨大損失，或者對水利水電工程造成十 分嚴重影響的，經(jīng)過論證并報主管部門批準，其級別可提髙一級。水庫大壩按表IT411021-6規(guī)左為2級、$級的永久性水工建筑物，如果壩高超過規(guī)定的 指標，其級別可提高一級，但洪水標準不予提高。當永久性水工建筑物基礎(chǔ)的工程地質(zhì)條件復(fù)雜時，英

7、基礎(chǔ)設(shè)汁參數(shù)不易準確確定，或者采 用新型結(jié)構(gòu)，對于2S級的建筑物，其級別可以提髙一級，但洪水標準不予提高。（2臨時性水工建筑物級別的提髙利用臨時性水工建筑物擋水發(fā)電、通航時，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟論證，級以下臨時性水工建筑物的級別可以提高一級。水工建筑級別的降低對于失事后造成損失不大的水利水電工程，英I4級主要永久性水工建筑物的級別，經(jīng) 過論證并報主管部門批準，可降低一級。1.1.5水庫特征水位及水庫特征庫容I 水庫特征水位（I）校核洪水位。水庫遇大壩的校核洪水時在壩前達到的最髙水位。（2設(shè)計洪水位。水庫遇大壩的設(shè)計洪水時在壩前達到的最髙水位。（5）防洪高水位。水庫遇下游保護對象的設(shè)計洪水時在壩前達到的

8、最髙水位。（4）防洪限制水位（汛前限制水位）。水庫在汛期允許興利的上限水位，也是水庫汛期 防洪運用時的起調(diào)水位。（5）正常蓄水位（正常高水位、設(shè)計蓄水位、興利水利）。水庫在正常運用的情況下， 為滿足設(shè)計的興利要求在供水期開始時應(yīng)蓄到的最高水位。（6）死水位。水庫在正常運用的情況下，允許消落到的最低水位。1水庫特征庫容（I）靜庫容。壩前某一特征水位水平面以下的水庫容積。（2總庫容。校核洪水位以下的水庫靜庫容。（5）防洪庫容。防洪高水位至防洪限制水位之間的水庫容積。（4）調(diào)洪庫容。設(shè)汁洪水位至防洪限制水位之間的水庫。（5）興利庫容（有效庫容、調(diào)節(jié)庫容）。正常蓄水位至死水位之間的水庫容積。（6）共用

9、庫容（重復(fù)利用庫容、結(jié)合庫容）。正常蓄水位至防洪限制水位之間汛期用于 蓄洪、非汛期用于興利的水庫容積。（7）死庫容。死水位以下的水庫容積。2.1水工建筑的分類及特點與失事原因1.1.1水工建筑物的分類及特點水工建筑物的分類水工建筑物一般按它的作用、用途和使用時期等來進行分類。（I）水工建筑物按作用分類水工建筑物按英作用可分為擋水建筑物、泄水建筑物、輸水建筑物、?。ㄟM）水建筑物、 整治建筑物以及專門為灌溉、發(fā)電、過壩需要而興建的建筑物。I）擋水建筑物。是用來攔截江河形成水庫或雍髙水位的建筑物，如各種壩和水閘以及抗 御洪水，或沿江河海岸修建的堤防、海塘等。2泄水建筑物。是用于宣泄多余洪水量、排放泥

10、沙和冰凌，以及為了人防、檢修而放空 水庫、渠道等，以保證大壩和其他建筑物安全的建筑物。如各種溢流壩、壩身泄水孔、岸邊溢 洪道和泄水隧洞等。5）輸水建筑物。是為了發(fā)電、灌溉和供水的需要，從上游向下游輸水用的建筑物，如引 水隧洞、引水涵蓋、渠道、渡槽、倒虹吸等。4）?。ㄟM）水建筑物。是輸水建筑物的首部建筑物，如引水隧洞的進水口段、灌溉渠首 和供水用的進水閘、揚水站等。5）整治建筑物。是用以改善河流的水流條件，調(diào)整河流水流對河床及河岸的作用以及為 防護水庫、湖泊中的波浪和水流對岸坡沖刷的建筑物，如丁壩、順壩、導(dǎo)流堤、護底和護岸等。專門為灌溉、發(fā)電、過壩需要而興建的建筑物。如專為發(fā)電用的引水管道、壓力

11、前池、 調(diào)壓室、電站廠房：專為灌溉用的沉沙池、沖砂閘、渠系上的建筑物：專為過壩用的升船機、 船閘、魚道、過木道等。（2按用途分類水工建筑物按英用途可分為一般性建筑物和專門性建筑物。I）一般性水工建筑物具有通用性，如擋水壩、水閘等。2專門性水工建筑物，僅用于某一個水利工程，只實現(xiàn)其特定的用途。專門性水工建筑 物又分為水電站建筑物、水運建筑物、農(nóng)田水利建筑物、給水排水建筑物、過魚建筑物等。（5）按使用時期分類水工建筑物按使用時期分為永久性建筑物和臨時性建筑物。I）永久性建筑物是指工程運行期間長期使用的水工建筑物。根據(jù)其重要性又分為主要建 筑物和次要建筑物。主要水工建筑物是指失事后將造成下游災(zāi)害或嚴

12、重影響工程效益的建筑 物，如大壩、水閘、泄洪建筑物、輸水建筑物及電站廠房等：次要水工建筑物是指失事后將不 致造成下游災(zāi)害，或者對工程效益影響不大并易于修復(fù)的建筑物，如擋土墻、導(dǎo)流墻、工作橋 及護岸等。2臨時性建筑物是指工程施工期間使用的建筑物，如圍堰、導(dǎo)流明渠等。2 水工建筑物的特點（I）工作條件復(fù)雜 水工建筑物的地基有巖基，也有土基，情況往往比較復(fù)雜。在巖基中經(jīng)常會遇到節(jié)理、裂 隙、斷層、破碎帶、軟弱夾層等地質(zhì)構(gòu)造：在上基中，可能會遇到壓縮性大的上層，也可能會 遇到流動性較大的細砂層。這些地質(zhì)條件必需認貞進行地基處理。水工建筑物的形式，受地形、地質(zhì)、水文、施工等條件的影響，因此，每個水工建筑

13、物都 有其自身的特定條件，都具有一定的個別性。由于上、下游存在水位差，水工建筑物一般要承受相當大的水壓力作用，因此水工建筑物 及英地基必須具有足夠的強度、穩(wěn)左性。髙水頭的泄水在做好消能防沖工作的同時，還應(yīng)防止 高速水流產(chǎn)生的氣蝕、磨損等破壞：另外，滲流不僅增加了建筑物荷載，也可能造成建筑物失 事。在多泥沙河流中，水工建筑物將長期受泥沙淤積產(chǎn)生的淤沙壓力作用，同時在泄洪或發(fā)電 時，還會受到泥沙的磨損作用，嚴重時將影響建筑物的正常工作甚至影響其壽命。（2）施工難度大在河道中修建的水工建筑物，需要首先解決好施工導(dǎo)流和截流工作，施工技術(shù)復(fù)雜，施工 難度大。截流、導(dǎo)流、渡汛需要搶時間，爭進度，而且往往是

14、在水中施工，施工程度、施工強 度和施工組織出現(xiàn)絲亳疏漏，將延誤工期，并造成損失。水工建筑物的工程量一般都比較大，建筑物往往需要開挖一宦深度的基坑，還要做一些相 當復(fù)雜的基礎(chǔ)處理。另外，水工建筑物中的大體積的混凝上結(jié)構(gòu)，而臨必須解決混凝丄的施工 及大體積混凝土的溫度控制措施問題。水工建筑物往往是水下工程、地下工程多，施工條件差，施工干擾多，施工期限長，施工 場地狹窄，交通運輸困難，施工難度相當大。（5）環(huán)境影響大水工建筑物，尤苴是大型水利樞紐，具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，但也會 對環(huán)境造成負而影響，如蓄水區(qū)的丄地淹沒、移民、水生生態(tài)系統(tǒng)的破壞、建筑物上游泥沙淤 積、下游河道沖刷、誘發(fā)

15、地震等問題，需要進行嚴格的環(huán)境影響評價，并采取有效措施，保護 環(huán)境。（4）失事的后果嚴重作為蓄水、擋水的水工建筑物，其破壞和失事，往往會給國家和社會造成巨大災(zāi)害和損失。1.1.1水工建筑物失事的主要原因水工建筑物失事的主要原因，一般包括設(shè)計質(zhì)量、控制運用、工程維護管理，以及超標準 洪水、地震等。但不同的建筑物，由于工程的特點，失事的主要原因不盡相同。I 土石壩事故原因（I）防洪標準低。由于規(guī)劃、設(shè)汁時對洪水估計偏低，致使壩頂高程不足或溢洪道設(shè)訃 能力太小，造成壩頂漫水直至潰壩的嚴重事故。（1）岀現(xiàn)貫穿防滲體的裂縫。由于散粒體結(jié)構(gòu)上體顆粒間存在孔隙，在荷重的作用下， 孔隙將被壓縮，而結(jié)構(gòu)本身將產(chǎn)

16、生深陷。往往引起壩體的裂縫，并進而造成嚴重的滲漏和滑 坡事故。裂縫按其生成的原因，可以分為四類：干縮或凍融引起的裂縫：壩體變形引起的裂縫: 水力劈裂作用引起的裂縫：地震引起的裂縫。（5）由于抗剪強度不足出現(xiàn)大滑坡。由于岸坡逐漸推動穩(wěn)左而產(chǎn)生滑動，岀現(xiàn)朋坍，對 水工建筑物和水庫下游造成嚴重危害。（4）護坡岀現(xiàn)破壞。干砌塊石護坡砌筑質(zhì)量差；塊石粒徑偏小，重量不夠：在城石下而 沒有墊層級配不好以及塊石風(fēng)化等原因，使得護坡破壞。（5）產(chǎn)生壩身滲漏及繞壩滲漏。壩身滲漏及繞壩滲漏嚴重時，將使岸坡軟化，形成集中 滲流通道；甚至引起岸坡塌陷和滑坡。2 混凝土壩事故原因（I）抗滑穩(wěn)左性不夠。當壩基內(nèi)存在軟弱夾層

17、時，壩和地基的抗滑穩(wěn)泄性不夠，常常成 為一種常見的最危險的病害現(xiàn)象。（2表而損壞。由于設(shè)計、施工、管理或苴他方而的原因，引起不同程度的表層損壞, 有蜂窩、麻而、檸料架空外露、表層裂縫、鋼筋銹蝕以及表層混凝上松軟、脫殼和剝落等。（5）裂縫。當混凝土壩由于溫度變化、地基的不均勻沉陷有他原因引起的應(yīng)力和變形超 過了混凝丄的強度和抵抗變形的能力時，將產(chǎn)生裂縫。幾拱壩的事故原因（1）溫度變化。在運行期周圍環(huán)境溫度的變化，會在壩內(nèi)引起溫度應(yīng)力。當考慮不周或 者在設(shè)訃組合之外運行，將有可能因拉應(yīng)力過大而引起開裂事故。（2）洪水漫頂。如果設(shè)汁洪水誤差過大，泄洪能力過小，造成洪水漫項；如若壩基和壩 座巖體的抗沖

18、能力不足，將會造成嚴重破壞事故。（庫內(nèi)外岸坡巖體崩塌。水庫蓄水后，水位的變化和地表水的滲入會引起巖體抗滑能 力下降，促使巖層由蠕動而滑崩。亀堤防工程的事故原因（1）漫溢。由于堤防防洪標準較低，或者遇到超標準的特大洪水時，水位陡漲，堤防來 不及培厚加高，洪水將漫越堤防頂部。漫溢也可能是由于堤防局部地段塌陷等險情和風(fēng)疑潮襲 擊所致使。漫溢將會直接導(dǎo)致堤防潰決。（2）沖決。堤身臨近河岸、汛期可能由于大溜頂沖隨河岸的坍塌而失事，稱為沖決。沖 決多發(fā)生在彎道水流的凹岸一側(cè)，因為此處受水流頂沖和橫向彎道環(huán)流的作用較強，尤英是凹 岸的頂點稍下位宜，是最危險的地段，有可能出現(xiàn)沖堤塌岸事故。（5）潰決。在汛期髙

19、水位時，由于堤身隱患而造成堤防產(chǎn)生滲漏、管涌、沉陷、滑坡等 險情。當搶險不及時或搶護方法不當，將可能發(fā)生堤防塌陷而形成決口，稱為潰決。（4）凌汛險情。在北方結(jié)冰的河流，當開河解凍，冰塊下泄過程中，岀現(xiàn)冰塊聚集堵塞 河道的冰壩現(xiàn)象稱為凌汛。冰壩雍高上游水位，可造成洪災(zāi)；冰壩突然潰決，可能出現(xiàn)垮壩洪 水。5.水工隧洞事故原因（I）脈動壓力、空化、空蝕。高速泄水隧洞中，由于水流內(nèi)部脈動壓力，促使水流發(fā)生 空化，可能引起建筑物的振動。髙速水流的泄水隧洞由于體形不良、施工缺陷、運行不當而發(fā)生空蝕破壞。（1）水工隧洞的塌方。由于地質(zhì)和水文地質(zhì)條件不好：施工方法的不當；設(shè)計考慮不周 造成隧洞發(fā)生塌方。6溢洪

20、道事故原因（I）溢洪道泄流能力不足。由于實際過水能力低于設(shè)計能力，使得溢洪道泄流能力不足 或病害而導(dǎo)致水庫的潰決。（2閘門啟閉設(shè)備問題。當溢洪道的閘門動力不能得到保證、或管理不善造成啟閉設(shè)備 損壞，造成洪水漫頂或出現(xiàn)險情。（岸坡滑坡堵塞。由于岸坡開挖過陡，破壞了自然穩(wěn)泄狀態(tài)，造成岸坡大面積滑坡， 溢洪道因被邊坡坍滑體的堵塞而不起作用，致使洪水漫壩，導(dǎo)致水庫潰決。2”施工導(dǎo)流基木知識1.5.1施工導(dǎo)流的槪念施工導(dǎo)流施工導(dǎo)流是指在河床中修筑圍堰例護基坑，并將河道中各時期的上游來水疑按預(yù)立的方式 導(dǎo)向下游，以創(chuàng)造干地施工的條件。施工導(dǎo)流貫穿于整個工程施工的全過程，是水利水電工程 總體設(shè)訃的重要組成部

21、分，是選定樞紐布置、永久建筑物形式、施工程序和施工總進度的重要 因素。施工導(dǎo)流方案為了解決好施工導(dǎo)流問題，必須作好施工導(dǎo)流設(shè)汁。施工導(dǎo)流設(shè)計的任務(wù)是分析研究當?shù)?的自然條件、工程特性和苴他行業(yè)對水資源的需求來選擇導(dǎo)流方案，劃分導(dǎo)流時段，選左導(dǎo)流 標準和導(dǎo)流設(shè)汁流量，確泄導(dǎo)流建筑物的形式、布垃、構(gòu)造和尺寸，擬定導(dǎo)流建筑物的修建、 拆除、封堵的施工方法，擬左河道截流、攔洪渡汛和基坑排水的技術(shù)措施，通過技術(shù)經(jīng)濟比較, 選擇一個最經(jīng)濟合理的導(dǎo)流方案。水利水電樞紐工程施工中所采用的導(dǎo)流方法，通常不是單一的，而是幾種導(dǎo)流方法組合起 來配合運用，這種不同導(dǎo)流時段不同導(dǎo)流方法的組合稱為導(dǎo)流方案。5.施工導(dǎo)流標

22、準施工導(dǎo)流的標準是根據(jù)導(dǎo)流建筑物的保護對象、失事后果、使用年限和工程規(guī)模等指標, 劃分導(dǎo)流建筑物的級別（IIIV級），再根據(jù)導(dǎo)流建筑物的級別和類型，并結(jié)合風(fēng)險度分析， 確左相應(yīng)的洪水標準。洪水標準的確定，還應(yīng)考慮上游梯級水庫的影響和調(diào)蓄作用。施工導(dǎo)流 標準還包括壩體施工期臨時渡汛洪水標準和導(dǎo)流泄水建筑物封堵后壩體渡汛洪水標準。4導(dǎo)流時段導(dǎo)流時段就是按照導(dǎo)流的各個施工的階段劃分的延續(xù)時間。導(dǎo)流時段的劃分，實際上就是解決主體建筑物在整個施工過程中各個時段的水流的水流控 制問題，也就是確定工程施工順序、施工期間不同時段宣泄不同的導(dǎo)流流量的方式，以及與之 相左適應(yīng)的導(dǎo)流建筑物的髙度和尺寸。因此，導(dǎo)流時

23、段的確左，與河流的水文特征、主體建筑 物的布宜與形式、導(dǎo)流方案、施工進度有關(guān)。丄壩、堆石壩、支墩壩一般不允許過水，因此當施工期較長，而洪水來臨前又不能完建時, 導(dǎo)流時段就要以全年為標準，其導(dǎo)流設(shè)計流量，就應(yīng)按導(dǎo)流標準選擇相應(yīng)洪水重現(xiàn)期的年最大 流量。如安排的施工進度能夠保證在洪水來臨前使壩身起攔洪作用，其導(dǎo)流時段應(yīng)為洪水來臨 前的施工時段，導(dǎo)流設(shè)計流量則為該時段內(nèi)按導(dǎo)流標準選擇相應(yīng)洪水重現(xiàn)期的最大流量。$ 施工導(dǎo)流程序施工導(dǎo)流首先要修建導(dǎo)流泄水建筑物，然后進行河道截流修筑用堰，此后進行施工過程中 的基坑排水。當主體建筑物修建到一泄髙程后，再對導(dǎo)流泄水建筑物進行封堵。1.5.1施工導(dǎo)流的基本方式

24、施工導(dǎo)流的基本方式可分為分段圍堰法導(dǎo)流和全段用堰法導(dǎo)游兩類。I 分段國堰法導(dǎo)流分段用堰法導(dǎo)流，也稱分期導(dǎo)法，分期朿窄河床修建圍堰，保護主體建筑物干地施工。導(dǎo) 流分期數(shù)和國堰分段數(shù)由河床特性，樞紐及導(dǎo)流建筑物布宜綜合確定。段數(shù)分得越多，施工越 復(fù)雜：期數(shù)分得越多，工期拖延越長。工程實踐中，兩段兩期導(dǎo)流采用得最多，如圖2-1所示。 在流量較大的平原河道或河谷較寬的山區(qū)河流上修建混凝上壩樞紐時，宜采用分期導(dǎo)流。這種導(dǎo)流方式較易滿足通航、過木、排冰等要求。圖分段用堰法導(dǎo)流2OI5 B6700B7300C/000DM500I I 到2020年，我國要基本建成水資源保護和河湖健康保障體系，（主要江 河湖泊

25、水功能區(qū)）水質(zhì)明顯改善。II主要江河湖泊水功能區(qū)B城鎮(zhèn)供水水源地C飲用水水源保護區(qū)D地下水超采區(qū)12到2020年，我國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)要提高到（05$）以上。n0.560.55 D.O.bI $“十二五”期間，我國要新增農(nóng)田有效灌溉面積（4000 ）萬畝。n.soooB.S5OO C.IOOO D.I5OOM要著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水利問題，推動（民生水利新發(fā) 展 ）。II東中西部水利協(xié)調(diào)發(fā)展B水利基本公共服務(wù)一體化C民生水利新發(fā)展D人水和諧15發(fā)揮（公共財政）對水利發(fā)展的保障作用，形成政府社會協(xié)同治水興水合力。II 貨幣政策B公共財政C金融支持D各級政府融資平臺16堅持改革創(chuàng)

26、新，加快水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，（破解制約水 利發(fā)展的體制機制障礙）oII實行最嚴格的水資源管理制度B破解制約水利發(fā)展的體制機制障礙C完善水資源管理體制D建立穩(wěn)定的水利投入增長機制17要突出加強農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，包括大興農(nóng)田水利建設(shè)、（加快 中小河流治理和小型水庫除險加固 ）、抓緊解決工程性缺水問題、提高防汛抗旱 應(yīng)急能力、繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全建設(shè)。II加快小河流治理和小型水庫除險加固B加快中小河流治理和中小型水庫 除險加固C加快大中小河流治理和小型水庫除險加固D加快中小河流治理和小型水 庫除險加固18山洪地質(zhì)災(zāi)害防治要堅持（工程措施和非工程措施）相結(jié)合。II 建設(shè)和預(yù)防B工程建

27、設(shè)和社會管理 C工程措施和非工程措施 D監(jiān)測與預(yù)警2要加快推進西南等（工程性 ）缺水地區(qū)重點水源工程建設(shè)，基本解 決缺水城鎮(zhèn)、人口較集中鄉(xiāng)村的供水問題。II.工程性B資源性C管理性 D水質(zhì)性20為提高防汛抗旱應(yīng)急能力，要著力推進（縣鄉(xiāng)兩級）防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)。II 縣鄉(xiāng)兩級B市縣兩級G城鄉(xiāng)結(jié)合D.市縣鄉(xiāng)三級21 提高防汛抗旱應(yīng)急能力，要建立應(yīng)對特大干旱、（突發(fā)水安全事件 ） 的水源儲備制度。!特大洪澇災(zāi)害B重大水污染C突發(fā)水安全事件D突發(fā)水生態(tài)事件22要在（十二五期間）基本解決我國新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問 題。n.2OI5 年B.2020 年C.20I2年D“十二五”期間2$要制定支持

28、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的用地政策，確保土地供應(yīng)，對建設(shè)、 運行給予稅收優(yōu)惠，供水用電應(yīng)執(zhí)行（居民生活 ）或農(nóng)業(yè)排灌用電價格。II 居民生活B工業(yè)C商業(yè)D服務(wù)業(yè)2幾繼續(xù)實施大江大河治理，“十二五”期間抓緊建設(shè)一批（ 流域防洪控制性）水利樞紐工程，不斷提高調(diào)蓄洪水能力。II 區(qū)域防洪控制性B流域防洪控制性G區(qū)域綜合控制性D流域綜合控制性25要大力推進污水處理回用，積極開展海水淡化和綜合利用，高度重視 （雨水）、微咸水利用。II中水B洪水6雨水D地下水2b要在保護生態(tài)和（農(nóng)民利益）前提下，加快水能資源開發(fā)利用。II 社會利益B農(nóng)民利益C國家利益D企業(yè)利益27要多渠道籌集資金，力爭今后10年（全社會水利

29、年平均投入）比2010年高出一倍。II水利建設(shè)貸款年平均規(guī)模B水利利用外資年平均規(guī)模C全社會水利年平均投入D水資源費年均征收量28加大公共財政對水利的投入，從土地出讓收益中提?。?0%）用于農(nóng)田水利建設(shè)，充分發(fā)揮新增建設(shè)用地土地有償使用費等土地整治資金的綜合效 益。n.s%b.io%0.15%D.10%29發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財政投入的（重點 領(lǐng)域 ）。II 關(guān)鍵環(huán)節(jié)B重點領(lǐng)域C節(jié)水性D節(jié)能性C特定領(lǐng)域D般領(lǐng)域$0在風(fēng)險可控的前提下，支持（農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 ）積極開展水利建設(shè)中 長期政策性貸款業(yè)務(wù)。II.國家開發(fā)銀行B農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行G農(nóng)業(yè)銀行D農(nóng)村信用社$1 在水資源管理中

30、，要嚴格取水許可審批管理，對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，（A）;對取用水總量接近控制指標的地區(qū)，限制審批新增取水。II暫停審批建設(shè)項LI新增取水B暫停審批建設(shè)項LI取水6限制審批建設(shè)項U新增取水D限制審批建設(shè)項U取水$2建立用水總量控制制度，要求建立和完善（n ）,充分運用市場機制 優(yōu)化配置水資源。11國家水權(quán)制度B最嚴格的水資源管理制度6超額累進加價制度D水資源管理行政首長負責制度邛建立用水效率控制制度，嚴格限制水資源不足地區(qū)建設(shè)（B ）工業(yè) 項口。II 高耗能型B高耗水型C節(jié)水型D節(jié)能型，幾要抓緊制定（B）標準，盡快淘汰不符合節(jié)水標準的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品On節(jié)能強制性B節(jié)水強制

31、性G維修經(jīng)費D運營經(jīng)費$各級政府要把（B ）作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)， 明確責任，落實措施。II 水源地保護B限制排污總量C飲用水水源應(yīng)急管理 D節(jié)水管理$6建立水功能區(qū)限制納污制度，要建立水功能區(qū)（B ）,完善監(jiān)測預(yù)警 監(jiān)督管理制度。II水環(huán)境監(jiān)測體系B水質(zhì)達標評價體系C河湖健康保障體系D取用水控制指標體系$7建立水資源管理責任和考核制度，（B ）對本行政區(qū)域水資源管理和 保護工作負總責。II鄉(xiāng)級以上地方政府主要負責人B縣級以上地方政府主要負責人C市級以上地方政府主要負責人D省級以上地方政府主要負責人$8加快水利工程建設(shè)和管理體制改革，中央財政對中西部地區(qū)、貧困地區(qū) 公益性工程

32、（A ）給予補助。!維修養(yǎng)護經(jīng)費B建設(shè)資金6管理經(jīng)費D運營經(jīng)費$9要深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實管護主 體和責任，對公益性小型水利工程（ n ）給予補助，探索社會化和專業(yè)化的多 種水利工程管理模式。II 管護經(jīng)費B建設(shè)經(jīng)費 沖0健全基層水利服務(wù)體系，要以（B ）為單元，健全基層水利服務(wù)機 構(gòu)。II 鄉(xiāng)村B鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域C縣市級D省級川健全基層水利服務(wù)體系，要大力發(fā)展農(nóng)民（n ）組織。II 用水合作B專業(yè)合作C經(jīng)濟合作D生產(chǎn)合作工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實行（B ）制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行 業(yè)的水價差價。II 階梯式水價B超額累進加價C實施階梯式污水收費政策D實施分類水價

33、AS要合理調(diào)整城市居民生活用水價格，穩(wěn)步推行（n ）制度。II 階梯式水價B超額累進加價c實施階梯式污水收費政策D實施分類水價A幾要把（D ）作為農(nóng)村基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)村 基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾加快 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。II加快農(nóng)業(yè)水價改革B加強農(nóng)民用水合作組織G加快清潔小流域治理D加強農(nóng)田水利建設(shè)出$要健全（c ）的水事糾紛調(diào)處機制，完善應(yīng)急預(yù)案。II 預(yù)防為主B調(diào)處為主C預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合D調(diào)處為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合二、多選題A6水利具有很強的（ABC） oII.公益性B基礎(chǔ)性C戰(zhàn)略性D專業(yè)性A7加快水利改革發(fā)展

34、不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān) 系到（BCD ）。II 能源安全B經(jīng)濟安全C生態(tài)安全D國家安全48.十二五”期間基本完成重點中小河流重要河段治理。這里的“重點中小河流”包括（RBC ）o11大江大河支流B獨流入海河流C.內(nèi)陸河流D流域二級干流沖9水利改革發(fā)展要堅持民生優(yōu)先堅持統(tǒng)籌兼顧，（ABC ）的基本原則。II.堅持人水和諧B堅持政府主導(dǎo)C堅持改革創(chuàng)新D堅持市場配置50要因地制宜興建中小型水利設(shè)施，著力支持小水窖、小水池、（ABD ）等小型水利工程建設(shè)。II.小塘壩B小泵站C小閘所D小水渠51 大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣（RBD ）等技術(shù)，擴大節(jié)水、抗旱設(shè)備補 貼范圍。II 渠道

35、防滲B管道輸水C深松深耕D噴灌滴灌52中小河流治理要優(yōu)先安排（RBC ）的河流及河段。!洪澇災(zāi)害易發(fā)B保護區(qū)人口密集C保護對象重要D保護區(qū)經(jīng)濟總量聚集5$盡快建設(shè)一批骨干水源工程和河湖水系連通工程，提高（BC ）。II 水資源管理水平B水資源調(diào)控水平C供水保障能力D水利工程管理能力5幾實施國家水土保持重點工程，采取的措施包括（RBCD ）等。II 小流域綜合治理B淤地壩建設(shè)C坡耕地整治D造林綠化和生態(tài)修復(fù)5$進一步加強長江上中游、黃河上中游以及（BD）等重點區(qū)域及山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的水土流失防治工作。11石羊河中下游B西南石漠化地區(qū)C雅魯藏布江上中游 D東北黑土區(qū)56合理開發(fā)水能資源，要大力發(fā)

36、展農(nóng)村水電，積極開展和搞好（ABD 建設(shè)。II.水電新農(nóng)村電氣化縣B小水電代燃料生態(tài)保護工程G水利基礎(chǔ)設(shè)施D農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造工程57強化水文氣象支撐能力，著力增強（ICD ）的水文測報能力，加快 應(yīng)急機動監(jiān)測能力建設(shè)，實現(xiàn)資料共享，全面提高服務(wù)水平。II 重點地區(qū)B重要農(nóng)村C重要城市D地下水超釆區(qū)58健全水利科技創(chuàng)新體系，加強基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，力爭在（RBC ） 方面實現(xiàn)新突破。II.水利重點領(lǐng)域B水利關(guān)鍵環(huán)節(jié)G水利核心技術(shù)D水利科研經(jīng)費59推進水利信息化建設(shè)，全面實施“金水工程”，加快建設(shè)（AB ）。II國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)B水資源管理信息系統(tǒng)C國家水利數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)D水利網(wǎng)絡(luò)和信息安全

37、體系60建立水利投入穩(wěn)定增長機制，要采?。ˋBC ）等措施。!加大公共財政對水利的投入B加強對水利建設(shè)的金融支持C廣泛吸引社會資金投資水利D加快水利工程建設(shè)體制改革61 加大公共財政對水利的投入，主要渠道包括（RBCD ）等。II國家固定資產(chǎn)投資B中央和地方財政專項水利資金C土地出讓收益D水利建設(shè)基金和水資源費62要支持符合條件的水利企業(yè)（AC）,探索發(fā)展大型水利設(shè)備設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù)，積極開展水利項LI收益權(quán)質(zhì)押貸款等多種形式融資。II 上市B私募融資C發(fā)行債券D海外融資6$鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，按照（）原 則，加大一事一議財政獎補力度，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。II 多籌多補B先補后籌6多干多補D先補后干6仏廣泛吸引社會資金投資水利的主要措施包括（ABCD ）等。II鼓勵符合條件的地方政府融資平臺公司融資B完善農(nóng)村水電增值稅政策C完善水利工程耕地占