2011企業(yè)法律顧問綜合法律知識(shí)強(qiáng)化班講義

1、PAGE PAGE 272前言一、輔導(dǎo)總思路1、緊扣教材，找出“題眼”即常考點(diǎn)；2、結(jié)合具體試題案例講解，訓(xùn)練考生的應(yīng)試能力；3、通過基礎(chǔ)班講解幫助學(xué)員快速掌握教材基礎(chǔ)知識(shí)。二、2011年教材情況及每章學(xué)習(xí)思路第一章 法學(xué)基礎(chǔ)理論；第二章 憲 法；第三章 行政法（重新編寫）；第四章 行政訴訟法；第五章 刑 法；第六章 刑事訴訟法 ；第七章 資源環(huán)境與科技法 ；第八章 社會(huì)保障法（重新編寫）；第九章 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度 。第一章法學(xué)基礎(chǔ)理論考情分析本章作為教材的第一章，主要對(duì)法學(xué)的基礎(chǔ)理論知識(shí)作簡(jiǎn)要的介紹，目的在于使考生對(duì)該學(xué)科有一個(gè)初步的了解和認(rèn)識(shí)。本章的突出特點(diǎn)是基本概念、特征和原則的內(nèi)容較多

2、，要求考生要正整理解，強(qiáng)化記憶?？荚囶}型均以單選題和多選題型出現(xiàn)。近三年的分值在15左右。第一節(jié) 法律概述一、法、法律的概念（熟悉）03 08（一）、法的概念法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總稱。 法的內(nèi)容是由該社會(huì)的物質(zhì)生活條件決定的。法通過規(guī)定社會(huì)關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)，確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展對(duì)統(tǒng)治階級(jí)有利的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。（二）、法律的概念 廣義上的法律：與“法”的含義相同，泛指國(guó)家的全部規(guī)范性文件。在我國(guó)，它包括作為根本法的憲法，全國(guó)人大及常委會(huì)制定的法律，國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)及某些地方國(guó)家機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)等。提示：狹義上的法律：在我國(guó)，僅

3、指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性法律文件。例題：下列關(guān)于法的概念與特征的表述，錯(cuò)誤的是（ ）。A、法的內(nèi)容是由社會(huì)的物質(zhì)生活條件決定的B、法確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展對(duì)全社會(huì)有利的社會(huì)秩序和社會(huì)關(guān)系C、廣義的法律與“法”含義相同，泛指國(guó)家的全部規(guī)范性文件D、狹義的法律包括地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件答案：BD 二、法律的基本特征1、法作為一種行為規(guī)范系統(tǒng)，具有如下兩個(gè)基本特征：第一，規(guī)范性和普遍性。第二，具有嚴(yán)格的結(jié)構(gòu)和層次。2、法律是上升為國(guó)家意志的統(tǒng)治階級(jí)的體現(xiàn)，是由國(guó)家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范系統(tǒng)3、法律是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力的行為規(guī)范系統(tǒng)。4、法律是以規(guī)定人們的權(quán)利義

4、務(wù)作為主要調(diào)整手段的行為規(guī)范系統(tǒng)。三、法律的作用法律的作用是指法對(duì)社會(huì)生活的影響，包括法律調(diào)整的影響和法的思想影響。法的作用可以分為法的規(guī)范作用和法的社會(huì)作用。（一）法律的規(guī)范作用 法律的規(guī)范作用是指法作為一種特殊的行為規(guī)則，對(duì)主體的意志行為發(fā)生影響，從而對(duì)主體的行為具有指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、強(qiáng)制和教育的作用。051、法律的指引作用是指法律通過規(guī)定主體在法律上的權(quán)利和義務(wù)以及違反這些規(guī)定的制裁，來指引人們的行為。（1）一般有三種指引方式：第一，規(guī)定積極行為的義務(wù)；第二，授予主體權(quán)利；第三，禁止主體為一定的行為。（2）法律的指引按不同的標(biāo)準(zhǔn)可分為不同種類，如： = 1 * GB3 根據(jù)法律規(guī)范中的行

5、為模式的不同可分為確定的指引和有選擇的指引； = 2 * GB3 根據(jù)國(guó)家權(quán)力行為的權(quán)限幅度的差異可分為羈束的指引和非羈束的指引； = 3 * GB3 根據(jù)法的構(gòu)成要素有別可分為原則的指引和具體的指引。092、法律的評(píng)價(jià)作用是指法律作為一種行為規(guī)則，具有判斷和衡量人們行為合法或不合法的作用。法律通過評(píng)價(jià)作用來影響人們的價(jià)值觀念和是非選擇，從而達(dá)到指引人們行為的效果。07 083、 法律的預(yù)測(cè)作用是指根據(jù)法律規(guī)范可以預(yù)測(cè)主體即將做出的行為的后果，也可以預(yù)知國(guó)家對(duì)某種行為的態(tài)度。4、法律的強(qiáng)制作用是指法律運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力保障自身得以實(shí)現(xiàn)的作用。5、法律的教育作用是指法律所具有的、能通過自身的存在及運(yùn)

6、作實(shí)施，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響，從而督促、引導(dǎo)、教育人們棄惡從善、正當(dāng)行為的作用。例題1：法律的指引可以分為原則的指引和具體的指引。這一分類依據(jù)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是（ ）（2009年）A法律規(guī)范中行為模式的不同 B.國(guó)家權(quán)利行為權(quán)限幅度的差異C.發(fā)的構(gòu)成要素的差別 D.法律評(píng)價(jià)作用的不同答案：C例題2：判斷和衡量人們行為是否合法。是法律的（ ）作用。（2008年）A.指引 B.評(píng)價(jià) C.預(yù)測(cè) D.教育答案：B例題3：法律作為一種特殊的行為規(guī)則，對(duì)主體的行為不僅具有強(qiáng)制和教育的作用，而且具有（ ）的作用。（2005年）A.指引 B.預(yù)測(cè) C.評(píng)價(jià) D.禁止 答案：ABC（二）法的社會(huì)作用法的社會(huì)作用是指法具

7、有維護(hù)一定階級(jí)統(tǒng)治和執(zhí)行一定社會(huì)公共事務(wù)的作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、法在政治方面的作用。2、法在經(jīng)濟(jì)方面的作用。3、法在執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)方面的作用。四、法的分類04 06 07法律的分類是指從一定角度或根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)將法律規(guī)范或法律制度劃分為若干不同的分類。根據(jù)法律的外部形式和結(jié)構(gòu)等方面的特點(diǎn)進(jìn)行的一般分類有：（識(shí)記）（一）成文法和不成文法（根據(jù)法的創(chuàng)制和表達(dá)形式發(fā)的不同）；（二）實(shí)體法和程序法（根據(jù)規(guī)定的具體內(nèi)容的不同）；（三）根本法和普通法（按照法的效力、內(nèi)容和制定程序的不同）；（四）一般法和特別法（根據(jù)法的效力范圍的不同）；（五）國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法（按照法的創(chuàng)制和使用主體的不同）；（六

8、）公法與私法（根據(jù)法律調(diào)整對(duì)象和調(diào)整主體的范圍不同）。例題1：依據(jù)法律的分類，我國(guó)的刑法屬于（ ）。（2007年）A成文法 B.實(shí)體法 C.普通法 D.私法答案：ABC例題2：下列不同性質(zhì)的法律中，屬于公法的是（ ）。（2006年）A.民法 B.證券法 C.行政法 D.婚姻法 答案：C第二節(jié) 法律的要素一、法律規(guī)范（一）法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)1、完整的法律規(guī)范邏輯性規(guī)范的內(nèi)在結(jié)構(gòu)05 06 07 08法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)是指法律規(guī)范的構(gòu)成因素，一個(gè)完整的法律規(guī)范在結(jié)構(gòu)上由三個(gè)要素組成：（1）假定，即行為條件；（2）處理，即行為模式；提示：法律規(guī)范中的行為模式分為三種： = 1 * GB3 可為模式，即在假定

9、條件下，人們“可以和有權(quán)如何行為”的模式； = 2 * GB3 應(yīng)為模式，即在假定條件下，人們“應(yīng)當(dāng)或必須如何行為”的模式； = 3 * GB3 勿為模式，即在假定條件下，人們“禁止或不得如何行為”的模式。（3）制裁，即法律后果。提示：法律后果可分為兩種： = 1 * GB3 合法后果，又稱肯定式的法律后果； = 2 * GB3 違法后果，又稱否定式的法律后果，例題1：一個(gè)完整的法律規(guī)范在結(jié)構(gòu)上由（ ）要素組成。（2007年 ）A.行為條件 B.行為模式 C.行為分析 D.法律后果答案：ABD例題2：法律規(guī)范是一種特殊的、在邏輯上周延的規(guī)范，一個(gè)完整的法律規(guī)范在結(jié)構(gòu)上由三個(gè)要素組成，即（ ）。

10、（2005年）A.行為、處理和制裁 B.假定、處理和執(zhí)行C.條件、行為模式和法律后果 D.條件、行為模式和法律裁決 答案：C例題3：下列關(guān)于法律規(guī)范的表述，錯(cuò)誤的是（ ）。（2008年 ）A.法律規(guī)范是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范B.法律規(guī)范中的行為模式包括可為、應(yīng)為和勿為三種模式C.法律規(guī)范中的假定包括行為主體的條件和法律規(guī)則的適用條件D.將法律規(guī)范的三個(gè)構(gòu)成要素規(guī)定在一個(gè)法律條文中的現(xiàn)象較為常見答案：D2、法律規(guī)范的形式結(jié)構(gòu)命令性規(guī)范的結(jié)構(gòu)命令性規(guī)范的結(jié)構(gòu)包含兩個(gè)構(gòu)成要素，即：“如果。則?！?。例如“憲法規(guī)范”、“刑法規(guī)范”。（二）法律規(guī)范在立法中的表達(dá)方式1、邏輯性規(guī)范的表達(dá)方式 在立法

11、實(shí)踐中，將一個(gè)邏輯性規(guī)范的三個(gè)構(gòu)成因素規(guī)定在一個(gè)法律條文中的現(xiàn)象為數(shù)極少。最常見的情況是將假定、處理規(guī)定于一個(gè)條文，制裁措施卻規(guī)定在另外的條文中。2、命令性規(guī)范的表達(dá)方式命令性規(guī)范中的“如果則”這兩個(gè)要素都表現(xiàn)在一個(gè)條文當(dāng)中，一個(gè)條文就是一項(xiàng)指令。在立法中往往將命令性規(guī)范結(jié)構(gòu)要素中的相同內(nèi)容集中起來，規(guī)定于一些條文中，比較常見的情況是將多個(gè)命令性規(guī)范中的“假定”部分或者“制裁”集中表述。（三）法律規(guī)范的種類（重點(diǎn)）1、部門法規(guī)范按照法律規(guī)范調(diào)整對(duì)象的不同，可以將法律規(guī)范分為不同的部門法規(guī)范。如刑事法律規(guī)范，民事法律規(guī)范等。2、授權(quán)性規(guī)范，義務(wù)性規(guī)范、權(quán)義復(fù)合性規(guī)范按照法律規(guī)范本身的性質(zhì)，可以將

12、法律規(guī)范分為授權(quán)性規(guī)范，義務(wù)性規(guī)范、權(quán)義復(fù)合性規(guī)范。06093、確定性規(guī)范和非確定性規(guī)范按照法律規(guī)范的確定性程度，可以將法律規(guī)范分為確定性規(guī)范和非確定性規(guī)范。提示：確定性規(guī)范又分：相對(duì)確定性規(guī)范；絕對(duì)確定規(guī)范（例刑法57條第1款）。（1）相對(duì)確定性規(guī)范可以分為： = 1 * GB3 必?fù)衿湟坏囊?guī)范（例刑法27條第2款）； = 2 * GB3 任選的規(guī)范（例刑法37條）； = 3 * GB3 情況性規(guī)范（例中華人民共和國(guó)民事訴訟 ）76條。 05（2）準(zhǔn)用性規(guī)范也屬于確定性規(guī)范（刑事訴訟法）195條。（3）非確定性規(guī)范主要是指委任性規(guī)范（例注冊(cè)會(huì)計(jì)師法）第43條。4、強(qiáng)行性規(guī)范和任意性規(guī)范按照法

13、律規(guī)范對(duì)人們行為的規(guī)定和限度的范圍，程度的不同，可以將法律規(guī)范分為強(qiáng)行性規(guī)范和任意性規(guī)范。理解掌握強(qiáng)行性規(guī)范與任意性規(guī)范的內(nèi)容和涵義。5、專門化規(guī)范根據(jù)它們?cè)诜烧{(diào)整中的不同功能，大體上可以將其分為原則性規(guī)范、定義性規(guī)范、業(yè)務(wù)性規(guī)范和沖突性規(guī)范。（1）原則性規(guī)范的功能在于確定法律調(diào)整的指導(dǎo)思想、目的、任務(wù)或基本價(jià)值取向。（2）定義性規(guī)范的功能是確定和解釋法律概念的特定含義。（3）業(yè)務(wù)性規(guī)范是指專門規(guī)定法律規(guī)范的效力范圍的規(guī)范。法律規(guī)范的效力范圍包括時(shí)間效力、空間效力、對(duì)人的效力幾個(gè)方面。（4）沖突性規(guī)范又稱“法律選擇規(guī)范”、“抵觸規(guī)范”或“間接規(guī)范”等，是指在法律、條約或國(guó)際慣例中規(guī)定的，在處

14、理國(guó)際民商事案件過程中，當(dāng)有關(guān)國(guó)家的法律規(guī)定相互抵觸時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用哪一國(guó)法律的規(guī)范。例題1：規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)組織和活動(dòng)原則的職權(quán)性規(guī)范屬于（ ）。（2009年）A.授權(quán)性規(guī)范 B.義務(wù)性規(guī)范 C.權(quán)益復(fù)合性規(guī)范 D.任意性規(guī)范答案：C例題2：我國(guó)行政訴訟法第29條第1款規(guī)定：“當(dāng)事人、法定代理人，可以委托1至2人代為訴訟?！睆姆梢?guī)范性質(zhì)的角度分析，上述規(guī)范屬于（ ）。A.義務(wù)性規(guī)范 B.授權(quán)性規(guī)范 C.權(quán)利義務(wù)復(fù)合規(guī)范 D.強(qiáng)制性規(guī)范 答案：B二、法律原則 法律原則是指在一國(guó)法律體系中對(duì)各種法律制度起指導(dǎo)作用的思想，以及具有基礎(chǔ)或本源意義的穩(wěn)定的法律原理和準(zhǔn)則。（一）法律原則與法律規(guī)范的區(qū)別1、從

15、規(guī)范的內(nèi)容和文字的表述來看，法律規(guī)范是明確具體的，并且有著較為嚴(yán)格的內(nèi)部邏輯結(jié)構(gòu)。法律原則往往比較抽象，不具備法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)，它不預(yù)先設(shè)定具體的假定條件，更沒有設(shè)定明確的法律后果，只對(duì)人的行為設(shè)定一些概括性的要求或標(biāo)準(zhǔn)。2、在具體的法律適用中，法律規(guī)范的適用表現(xiàn)為“非此即彼”或“全有或全無”的模式。而法律原則在適用過程中，兩個(gè)甚至多個(gè)原則可以在同一個(gè)案件中同時(shí)適用而不構(gòu)成沖突和矛盾。3、與上一個(gè)差異相聯(lián)系，法律規(guī)范的適用范圍較為狹窄；法律原則的適用范圍則相對(duì)要廣泛得多。4、從法律內(nèi)容的性質(zhì)和穩(wěn)定性方面來看，法律規(guī)范主要是規(guī)范性的，是針對(duì)具體的事項(xiàng)提出具體要求，是特定時(shí)期立法者調(diào)整社會(huì)關(guān)系的

16、意圖的體現(xiàn)，較容易為立法者設(shè)計(jì)或改變；而法律原則具有相對(duì)的穩(wěn)定性和權(quán)威性。（二）法律原則的功能 1、法律原則對(duì)制定法律具有指導(dǎo)意義 具體的立法內(nèi)容是否和該法域的基本原則相沖突，是衡量該法律是否“合法”的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。2、法律原則對(duì)于法律適用具有指導(dǎo)意義3、法律原則有時(shí)可以直接作為判案的依據(jù) 法律原則直接作為判案依據(jù)往往只出現(xiàn)在下列的情形中，或者說它的適用要滿足如下的條件，遵循如下的規(guī)則：（1）案件在法律上必須是有爭(zhēng)議的特殊或疑難案件，而不是清晰的簡(jiǎn)單案件；（2）沒有明確的法律規(guī)范作為依據(jù)，即法律存在漏洞；或者是存在法律規(guī)范，但兩個(gè)或兩個(gè)以上的規(guī)范存在沖突，無法判定何者適用；或者是存在一個(gè)規(guī)范，

17、但該規(guī)范適用于本案得出的結(jié)果顯而易見無法使人接受，即法律存在謬誤；（3）法律原則的直接引用必須具備充分的理由。（三）法律原則的種類1、按法律原則產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同，可分為政策性法律原則和公理性法律原則；2、按法律原則的覆蓋面不同，可分為基本法律原則和具體法律原則；3、按法律原則的內(nèi)容不同，可分為實(shí)體性法律原則和程序性法律原則。例題：關(guān)于法律原則的說法，錯(cuò)誤的是（ ）。（2010年）A、法律原則一般不設(shè)定具體的行為模式B、法律原則對(duì)制定法律具有指導(dǎo)意義C、法律原則對(duì)法律適用具有指導(dǎo)意義D、法律原則不能作為法官判案的依據(jù)答案：D三、法律概念（一）法律概念的功能 法律概念是有法律意義的概念，即對(duì)各種有關(guān)

18、法律的事物、狀態(tài)、行為進(jìn)行概括而形成的法律術(shù)語，是在法律上對(duì)各種事實(shí)進(jìn)行概括，抽象出它們的共同特征而形成的。（二）法律概念的種類（1）根據(jù)其內(nèi)容，可以分為基本的(原本的)法律概念和非基本的(與法律相關(guān)的)法律概念。前者如合同、正當(dāng)防衛(wèi)，后者如放火、殺害。（2）根據(jù)其所描述的對(duì)象，可以分為時(shí)間概念、空問概念、涉人概念、涉事概念、涉物概念。（3）按照其所涉及的因素可以分為：主體概念、關(guān)系概念、客體概念、事實(shí)概念、其他概念等。（4）按法律概念涵蓋面大小可以將法律概念劃分為一般法律概念和部門法律概念。第三節(jié) 法律淵源和法律體系一、法律淵源（一）法律淵源的概念法律的淵源是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。它

19、包括四層含義：法律規(guī)范創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)及級(jí)別；法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式；法律規(guī)范的效力等級(jí)；法律規(guī)范的地域效力。提示：法律的淵源不包括國(guó)家機(jī)關(guān)作出的非規(guī)范性法律文件，如判決書、逮捕證、結(jié)婚證等。（二）法律淵源的分類法學(xué)界依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)法律淵源有不同的分類，如分為形式淵源和實(shí)質(zhì)淵源、直接淵源和間接淵源、主要淵源和次要淵源、正式淵源和非正式淵源等。我國(guó)法學(xué)界綜合各種不同情況，將法律淵源大致歸納為制定法、判例法、習(xí)慣法、政策、學(xué)說和法理等幾種主要類型。1、制定法 制定法又稱成文法，指由國(guó)家機(jī)關(guān)依照一定程序制定頒布的，通常以條文形式表現(xiàn)出來的規(guī)范性文件。制定法在我國(guó)是直接的、主要的、正式的法律淵源，其中

20、法典是制定法最具有代表性的一種形式。2、判例法 判例法是指法院對(duì)于訴訟案件所作判決之成例，由于對(duì)于法院以后審理類似案件具有普遍約束力，因而便成為法的一種淵源。我國(guó)不實(shí)行判例法制度，因此法院的判例在我國(guó)不屬于法律淵源，但是上級(jí)法院特別是最高人民法院公布的判例，對(duì)于下級(jí)法院具有一定的指導(dǎo)作用。3、習(xí)慣法習(xí)慣法是指經(jīng)有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)以一定方式認(rèn)可，賦予其法律規(guī)范效力的習(xí)慣和慣例。人類社會(huì)早期的法的淵源大多表現(xiàn)為習(xí)慣法。在我國(guó)，習(xí)慣必須通過制定法的形式表現(xiàn)出來，才能成為正式的法律淵源。4、政策 政策通常是指一定政黨或其他政治組織為達(dá)到一定時(shí)期的政治目標(biāo)，處理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)而提出并貫徹的路線方針、

21、規(guī)范和措施的總稱。執(zhí)政黨的政策實(shí)際上就是國(guó)家的政策，也可能成為國(guó)家的非正式法律淵源。例如，我國(guó)民法通則第6條規(guī)定：“民事活動(dòng)必須遵守法律，法律沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家政策?！?、學(xué)說和法理 學(xué)說是法學(xué)家對(duì)法律問題的見解或觀點(diǎn)，法理通常指“事物的當(dāng)然之理”或“法之一般原理”，實(shí)際上就是我們所說的法的基本精神。（三）我國(guó)的正式法律淵源04 051、憲法；2、法律，在這里指狹義的法律；3、行政法規(guī)；4、地方性法規(guī)；5、部門規(guī)章；6、地方政府規(guī)章；7、自治條例和單行條例；8、特別行政區(qū)的法；9、軍事法規(guī)和軍事規(guī)章；10、國(guó)際條約和國(guó)際慣例。例題：國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)國(guó)家行政管理活動(dòng)的規(guī)范性文

22、件稱為（ ）。A.基本法律以外的法律 B.行政法規(guī) C.部門規(guī)章 D.行政規(guī)章 答案：B（四）規(guī)范性文件的系統(tǒng)化05 08規(guī)范性文件的系統(tǒng)化是指采用一定方式，對(duì)已經(jīng)制定、頒布的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性法律文件進(jìn)行歸類、整理，集中起來做有系統(tǒng)的排列，以便于實(shí)施的活動(dòng)。其方式有三種：1、法規(guī)匯編，又稱法律匯編，是指將規(guī)范性法律文件依照一定的目的或標(biāo)準(zhǔn)，作出系統(tǒng)排列，匯編成冊(cè)。其特點(diǎn)：（1）具有系統(tǒng)性，即根據(jù)不同的目的，可以按照時(shí)間順序、部門法分類或法律法規(guī)的效力等級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)范性文件匯編成一定的系統(tǒng)。（2）不改變?cè)幸?guī)范性文件的內(nèi)容，不制定新的法律規(guī)范，因此不屬于法的創(chuàng)制活動(dòng)。（3）法規(guī)匯編

23、既可以是官方的，也可以是非官方的。07102、法典編纂，是指對(duì)規(guī)定于不同規(guī)范性法律文件而同屬于某一部門法的現(xiàn)行法律規(guī)范進(jìn)行審查、修改和補(bǔ)充，編制具有特定結(jié)構(gòu)的、統(tǒng)一的部門法典的活動(dòng)。法典編纂是國(guó)家的重要立法活動(dòng)，只能由國(guó)家立法機(jī)關(guān)進(jìn)行。3、法規(guī)清理，是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，按照一定的方法，對(duì)一定范圍內(nèi)的規(guī)范性法律文件進(jìn)行審查，確定它們是否繼續(xù)適用或是否需要修改、補(bǔ)充、廢止的專門活動(dòng)。03提示：在規(guī)范性文件的系統(tǒng)化方式中，屬于立法活動(dòng)的有：法典編篡 ；法規(guī)清理。例題1：關(guān)于法規(guī)匯編的表述，錯(cuò)誤的是（ ）。（2007年）A.法規(guī)匯編具有系統(tǒng)性 B.法規(guī)匯編不改變?cè)幸?guī)范性文件的內(nèi)容C.法規(guī)匯

24、編可以是官方的，也可以是民間的D.法規(guī)匯編可以創(chuàng)造新法答案：D例題2：在規(guī)范性文件的系統(tǒng)化方式中，屬于立法活動(dòng)的有（ ）。（2005年）A.法規(guī)匯編 B.法律匯編 C.法典編篡 D.法規(guī)清理 答案：CD例題3：我國(guó)規(guī)范性法律文件的系統(tǒng)化方式包括（ ）。（2008年）A.法規(guī)匯編 B.法律整理 C.法典編纂 D.法規(guī)清理答案：ACD例題4：法律規(guī)范性文件的系統(tǒng)化活動(dòng)中，既可由立法機(jī)關(guān)進(jìn)行，又可由學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行的是（ ）。（2010年）A、法典編纂 B、法規(guī)匯編 C、法律清理 D、法規(guī)清理答案：B（五）法的效力（重點(diǎn)）1、法律效力的概念和范圍 法的效力是指規(guī)范性法律文件所具有的普遍約束力和適用范

25、圍，指法律在什么地方、什么時(shí)間，對(duì)什么人有效。（1）法律的空間效力。（2）法律對(duì)人的效力。（3）法律的時(shí)間效力。出現(xiàn)法的溯及力的情形有以下幾種： = 1 * GB3 新法取代舊法； = 2 * GB3 新法將某一類社會(huì)關(guān)系納入法律調(diào)整； = 3 * GB3 新舊法并存時(shí)。提示：我國(guó)刑法中關(guān)于法的溯及力實(shí)行的是“從舊兼從輕”原則， 也就是新法在原則上不溯及既往，應(yīng)當(dāng)適用舊法，即“從舊”；但是新法不認(rèn)為是犯罪或處罰較輕的，應(yīng)當(dāng)適用新法，即“從輕”。06例題：我國(guó)刑法關(guān)于法的溯及力實(shí)行的是（ ）。（2006年）A.從舊原則 B.從輕原則 C.從舊兼從輕原則 D.溯及既往原則 答案：C2、法律效力的位

26、階和裁決（1）法的效力位階。即：下位法不得與上位法的規(guī)定相抵觸；同位法之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。（2）一般法與特別法、新法與舊法的效力問題06. 對(duì)于由同一機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，在適用時(shí)應(yīng)遵循：特別法優(yōu)于一般法；新法優(yōu)于舊法原則。（3）法的效力的裁決（識(shí)記）05 06 07 08 10我國(guó)立法法還對(duì)各種規(guī)范性法律文件之間出現(xiàn)不一致，不能確定如何適用時(shí)，規(guī)定了效力的裁決程序。如第85條規(guī)定：“法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人在常委會(huì)裁決。行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決?！?/p>

27、第86條規(guī)定：“地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決： = 1 * GB3 同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決； = 2 * GB3 地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章，則應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。 = 3 * GB3 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。例題1：根據(jù)我國(guó)立法法國(guó)

28、務(wù)院部門規(guī)章與某省政府規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)由( )裁決。（2010年）A、制定規(guī)章的國(guó)務(wù)院部門 B、該省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)C、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) D、國(guó)務(wù)院 答案：D例題2：關(guān)于法的效力的說法，錯(cuò)誤的是( )。（2010年）A、我國(guó)的法律法規(guī)不具有域外效力 B、無國(guó)籍人在我國(guó)無須遵守我國(guó)法律C、有些法律從公布之日起開始生效 D、我國(guó)刑法關(guān)于法的溯及力實(shí)行的是“從舊兼從重”原則答案：ABD例題3：根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由（ ）裁決。（2007年）A.全國(guó)人民代表大會(huì) B.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)C.全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員

29、會(huì) D.國(guó)務(wù)院答案：B二、法律體系（一）法律體系的概念07法律體系是指一個(gè)國(guó)家全部現(xiàn)行法律規(guī)范在分類組合為不同的法律部門的基礎(chǔ)上構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。法律體系的概念有以下幾層含義：1、法律體系是一國(guó)全部現(xiàn)行國(guó)內(nèi)法構(gòu)成的整體。法律體系包括的法律是一個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)法，不包括外國(guó)法和國(guó)際法，是一個(gè)國(guó)家全部的現(xiàn)行法，只要是現(xiàn)行有效的，都被納入法律體系中來；2、法律體系的構(gòu)成有兩個(gè)環(huán)節(jié)，即規(guī)范性文件歸入法律部門，法律部門再組成法律體系。在這個(gè)意義上講，構(gòu)成法律體系的基本單位是法律部門；3、法律體系的形成是立法活動(dòng)和法學(xué)研究的共同產(chǎn)物。例題：下列關(guān)于法律規(guī)范體系概念的表述，正確的是（ ）。（2007年）

30、A.法律體系的形成是立法活動(dòng)與法學(xué)研究的共同產(chǎn)物B.法律體系中的法律是指現(xiàn)行法C.構(gòu)成法律體系的基本單位是法律部門D.法律體系中包括國(guó)際法答案：ABC（二）法律部門及其劃分 法律部門是指以調(diào)整的社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域和調(diào)整方法作為主要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)在法進(jìn)行的一種分類，凡是調(diào)整同一領(lǐng)域社會(huì)關(guān)系并運(yùn)用相同的調(diào)整方法的法律規(guī)范就構(gòu)成一個(gè)法律部門。理解記憶劃分法律部門劃分的主要標(biāo)：1、法律調(diào)整的對(duì)象即：調(diào)整的社會(huì)關(guān)系；2、法律的調(diào)整方式或調(diào)整手段。05 06 09 10例題1：法律部門是對(duì)現(xiàn)行法進(jìn)行的一種分類，劃分法律部門的標(biāo)準(zhǔn)包括( )。A、立法主體 B、立法程序 C、法律的調(diào)整對(duì)象 D、法律的調(diào)整方式答案：CD

31、例題2：劃分法律部門的首要標(biāo)準(zhǔn)是法律的（ ）（2009年）A.調(diào)整方式 B.調(diào)整對(duì)象 C.制定先后 D.效力高低答案：B例題3：法律部門是對(duì)現(xiàn)行法的一種分類，其劃分的主要標(biāo)準(zhǔn)包括（）。（06年）A.調(diào)整主體 B.調(diào)整的社會(huì)關(guān)系 C.調(diào)整方法 D.調(diào)整范圍 答案：BC(三)我國(guó)的法律體系 04 051、憲法部門；2、行政法部門；3、刑法部門;4、民商法部門;5、經(jīng)濟(jì)法部門；6、環(huán)境與資源保護(hù)法部門；7、勞動(dòng)與社會(huì)保障法部門；8、軍事法部門；9、程序法部門。提示：注意區(qū)別記憶各法律部門的具體相關(guān)法律的內(nèi)容。例題：以下選項(xiàng)中，（ ）屬于我國(guó)法律體系的基本法律部門。（2005）A.行政法 B.合同法

32、C.仲裁法 D.民事訴訟法 答案：A三、法律淵源和法律體系的聯(lián)系和區(qū)別（一）法律淵源和法律體系的聯(lián)系1、二者都是法的一定內(nèi)容的表現(xiàn)形式。2、法律體系是形成法律淵源的依據(jù)。3、法律體系需要以法律淵源來表觀。（二）法律體系和法律淵源的主要區(qū)別1、組成的結(jié)構(gòu)單位不同。2、劃分組合的標(biāo)準(zhǔn)不同。3、影響的因素不同。4、具體表現(xiàn)形式不同。第四節(jié)、法律制定一、法律制定的概念和特點(diǎn)（一）法律制定的概念法律制定，又稱立法，廣義的法律制定泛指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在其法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法定程序，制定、修改、補(bǔ)充、廢止規(guī)范性文件的活動(dòng)。狹義的法律制定專指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定、修改、補(bǔ)充、廢止基本法律和法律的活動(dòng)。（二）法

33、律制定的特點(diǎn)1、法律制定是國(guó)家機(jī)關(guān)依照職權(quán)進(jìn)行活動(dòng)的形式之一。2、法律制定是國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行的活動(dòng)。3、法律制定是制定、修改、補(bǔ)充、廢止規(guī)范性文件的綜合性活動(dòng)。（三）法律制定的階段法律制定活動(dòng)基本上可分三個(gè)相互獨(dú)立而又有聯(lián)系的階段，即：1、法律制定的準(zhǔn)備階段。2、法律制定的確定階段。10在法律制定的全過程中著重講解法律制定的確定階段，又稱法律制定的通過階段。在這一階段中，各中立法活動(dòng)主要圍繞著有關(guān)的四個(gè)程序進(jìn)行的，即：法律案的提出；法律案的審議和討論；法律案的表決；法律的公布。法律制定的確立階段較之法律制定的準(zhǔn)備階段，在形式上更法律化、制度化和程序化。通常所說的“立法程序”，主要就是指

34、這個(gè)階段的過程和步驟。3、法律制定的完備階段。05 06在這一階段中，立法活動(dòng)的主要內(nèi)容包括：立法解釋；法的修改和補(bǔ)充；法的實(shí)施細(xì)則的制定；法的廢止；法的整理；法的匯編；法典編纂。例題1：法律制定的確立階段，又可稱為法律制定的通過階段。這一階段的立法活動(dòng)包括( )。A、起草具體的法律條文 B、法律案的審議和討論C、法律案的表決 D、立法解釋答案：B C例題2：在法律制定的完善階段，立法活動(dòng)的主要內(nèi)容不包括（ ）。（2006年）A.立法解釋 B.法的廢止 C.法的整理 D.法律公布 答案：D二、我國(guó)法律制定的原則(一)國(guó)家法制統(tǒng)一的原則1、立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序；2、立法應(yīng)當(dāng)從國(guó)家整體利益

35、出發(fā)；3、立法應(yīng)當(dāng)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。(二)民主的原則1、立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志；2、立法應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主；3、要保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng)。（1）立法法第35條專門規(guī)定：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的重要的法律案，經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議決定，可以將法律草案公布，征求意見。各機(jī)關(guān)、組織和公民提出的意見送常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)?！保?）立法法第58條還規(guī)定：“行政法規(guī)在起草過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式?！崩}：根據(jù)我國(guó)立法法，“行政法規(guī)在起草過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)

36、等多種形式?！边@一規(guī)定符合立法應(yīng)當(dāng)遵循的( )原則。（2010年）A、統(tǒng)一 B、民主 C、科學(xué) D、獨(dú)立答案：B(三)科學(xué)的原則1、立法應(yīng)當(dāng)從中國(guó)和各地的實(shí)際出發(fā)；2、立法必須注重調(diào)查研究；3、立法科學(xué)與否要接受社會(huì)實(shí)踐的檢驗(yàn)；4、科學(xué)合理地規(guī)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。三、我國(guó)的立法體制（重點(diǎn)）05 06（一）國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān)的立法權(quán)限全國(guó)人大和常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)；根據(jù)立法法第八條規(guī)定：下列事項(xiàng)只能制定法律：1、國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng)；2、各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；3、民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；4、犯罪和刑罰；5、對(duì)公民政治權(quán)利的剝

37、奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰；6、對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收；7、民事基本制度；8、基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度；9、訴訟和仲裁制度。（二）立法法對(duì)授權(quán)立法的規(guī)定05 06授權(quán)立法，又稱委任立法或委托立法。根據(jù)立法法第九條規(guī)定：本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)除外。例題：對(duì)于有關(guān)（ ）的事項(xiàng)，即使尚未制定法律，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)也不得授權(quán)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)。（2006年

38、）A.海關(guān)制度 B.財(cái)政制度 C.限制人身自由的強(qiáng)制措施 D.司法制度 答案：CD四、 我國(guó)法律制定的程序（重點(diǎn)） （一）法律案的提出 1、憲法第64條第l款規(guī)定：憲法的修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。072、根據(jù)憲法和立法法的規(guī)定，有權(quán)向全國(guó)人民代表大會(huì)提出法律案的國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人是：(1)全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)；(2)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)；(3)全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)； (4)國(guó)務(wù)院；(5)中央軍事委員會(huì)；(6)最高人民法院；(7)最高人民檢察院；(8)一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的

39、代表聯(lián)名。083、根據(jù)憲法和立法法的規(guī)定，有權(quán)向全國(guó)人大常委會(huì)提出法律案的機(jī)關(guān)和個(gè)人是：(1)委員長(zhǎng)會(huì)議；(2)全國(guó)人大各專門委員會(huì)；(3)國(guó)務(wù)院；(4)中央軍事委員會(huì)；(5)最高人民法院；(6)最高人民檢察院；(7)常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名。例題1:有權(quán)向全國(guó)人大提出法律案的主體是（ ）。(2009年)A.全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng) B.全國(guó)人大主席團(tuán)主席C.30名以上的全國(guó)人大代表 D.5名以上的全國(guó)人大常委會(huì)委員答案：C例題2：無權(quán)向全國(guó)人大提出法律案的主體是（ ）。（2008年）A.全國(guó)人大主席團(tuán) B.全國(guó)人大常委會(huì)C.國(guó)務(wù)院各委員會(huì) D.30名以上的全國(guó)人大代表答案：C例題3：根據(jù)我

40、國(guó)立法法的規(guī)定，下列哪些主體既可以向全國(guó)人民代表大會(huì)，也可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法律案？A.國(guó)務(wù)院 B.中央軍事委員會(huì)C.全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)D.三十名以上全國(guó)人民代表大會(huì)代表聯(lián)名答案：ABC（二）法律案的審議 1、全國(guó)人民代表大會(huì)審議法律案的程序是：(1)聽取關(guān)于法律草案的說明。(2)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議。(3)法律委員會(huì)對(duì)法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議。(4)通過審議結(jié)果的報(bào)告和法律草案修改稿。2、全國(guó)人大常委會(huì)審議法律案的程序是：(1)聽取提案人對(duì)該法律案的說明并進(jìn)行初步審議。(2)聽取法律委員會(huì)關(guān)于法律草案修改情況和主要內(nèi)容的匯報(bào)并進(jìn)一步審議。(3)聽取法律委員會(huì)關(guān)

41、于法律草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法律草案修改稿進(jìn)行審議。08例題：全國(guó)人大常委會(huì)審議法律案時(shí)需要聽取全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于法律草案（ ）的報(bào)告。A.初步說明 B.修改情況 C.主要內(nèi)容 D.審議結(jié)果答案：BCD（三）法律案的通過 1、憲法的修正以全國(guó)人民代表大會(huì)全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。2、全國(guó)人民代表大會(huì)通過法律案，是由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過半數(shù)通過；073、全國(guó)人大常委會(huì)通過法律案，由委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。（四）法律的公布 1、全國(guó)人民代表大會(huì)通過的法律由國(guó)家主席簽署主席令予以公布；2、常務(wù)委員會(huì)通過的

42、法律由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。主席令載明該法律的制定機(jī)關(guān)、通過和施行日期。06例題1：根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法的規(guī)定，有權(quán)提出憲法修改的是（ ）。（2007年）A.16以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表B.15以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表C.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) D.全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)答案：BC例題2：全國(guó)人民代表大會(huì)通過法律案，要由（ ）提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。（2007年）A.全國(guó)人民代表大會(huì) B.全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)C.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) D.全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)答案：B第五節(jié) 法律實(shí)施一、法律實(shí)施的概念和基本形式法律實(shí)施是指法律規(guī)

43、范的要求在社會(huì)生活中得到貫徹和實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)：兩種基本形式：1、法律適用；2、法律遵守。二、法律適用1、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；062、公民在法律面前一律平等的原則；3、司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的原則。例題1：在我國(guó)，人民法院和人民檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)原則的基本含義是（ ）。（2010年） A、審判權(quán)和檢察權(quán)分別由人民法院和人民檢察院行使，其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人均不得行使B、人民法院和人民檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉C、人民法院和人民檢察院在行使審判權(quán)和檢察權(quán)的過程中，必須嚴(yán)格依照法律的規(guī)定，正確適用法律 D、人民法院和人民檢察院在行使

44、審判權(quán)和檢察權(quán)的過程中，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的監(jiān)督答案：ABC解析：人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。這種依法獨(dú)立公正行使職權(quán)原則并不排斥來自行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的外部監(jiān)督。例題2：我國(guó)法律實(shí)踐中，對(duì)法律適用的要求不包括（ ）。（2006年）A.正確 B.及時(shí) C.合理 D.民主 答案：D三、法律遵守（一）違法的定義，構(gòu)成條件 違法是指有一定主體資格的公民或組織由于主觀上的過錯(cuò)所實(shí)施的具有一定社會(huì)危害性，依照法律應(yīng)當(dāng)予以追究的行為。違法同時(shí)具備的條件：1、違法必須是人們違反法律規(guī)定的一種行為，

45、即行為本身的違法性，包括作為和不作為；2、行為結(jié)果的社會(huì)危害性；3、違法主體必須達(dá)到法定年齡，具有法定責(zé)任能力和行為能力的人；4、違法必須行為人主觀方面的過錯(cuò)。（二）按照違法行為具體性質(zhì)，危害程度和所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的不同，違法可分為：1、違憲；2、民事違法；3、行政違法；4、刑事違法。四、法律監(jiān)督（一）法律監(jiān)督的概念1、我國(guó)法律監(jiān)督的主體（1）國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量。包括各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、各級(jí)人民政府及其所屬的行政主管部門、各級(jí)軍事機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等。這種法律監(jiān)督構(gòu)成我國(guó)法律監(jiān)督體系的核心。（2）各政黨、社會(huì)團(tuán)體和組織。包括中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織、人民政協(xié)、各民主黨派、群眾團(tuán)

46、體以及企業(yè)事業(yè)組織。（3）人民群眾。 2、我國(guó)法律監(jiān)督的客體 在我國(guó)，受法律監(jiān)督的客體包括進(jìn)行各種活動(dòng)的所有國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織、全體公民。也就是說，人人都必須受監(jiān)督。3、我國(guó)法律監(jiān)督的內(nèi)容在法律監(jiān)督的內(nèi)容中，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)制定法律、法規(guī)和規(guī)章的活動(dòng)、行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)、司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)等是否合法，是法律監(jiān)督的重點(diǎn)。（二）法律監(jiān)督的種類 1、按照監(jiān)督的主體，可以分為國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。（1）國(guó)家監(jiān)督即國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行的法律監(jiān)督，又可以分為權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督等；（2）社會(huì)監(jiān)督即各政黨、社會(huì)團(tuán)體、組織和人民群眾所進(jìn)行的監(jiān)督。2、按照監(jiān)督的客體

47、和內(nèi)容，可以分為對(duì)執(zhí)行公務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督和對(duì)各政黨、社會(huì)團(tuán)體、組織和公民的監(jiān)督。3、按照監(jiān)督的方法，可以分為對(duì)法律事實(shí)的監(jiān)督和對(duì)法律文件的監(jiān)督。4、按照監(jiān)督的時(shí)間，可以分為事前的監(jiān)督、事后的監(jiān)督和事前與事后相結(jié)合的監(jiān)督。（三）我國(guó)國(guó)家法律監(jiān)督的基本形式 1、對(duì)立法活動(dòng)的監(jiān)督 （1）全國(guó)人民代表大會(huì)監(jiān)督憲法的實(shí)施，有權(quán)改變或者撤銷全國(guó)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；（2）全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督憲法的實(shí)施，有權(quán)撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令，有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議；（3）國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷各部、各委

48、員會(huì)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和?guī)章，有權(quán)改變或者撤銷地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；（4）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)改變或者撤銷本級(jí)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；（5）縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，有權(quán)撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議；（6）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有權(quán)改變或者撤銷所屬工作部門和下級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定。2、對(duì)行政活動(dòng)的監(jiān)督（1）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)的監(jiān)督；（2）上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。上級(jí)行政機(jī)關(guān)基于隸屬關(guān)系，通過報(bào)告工作、執(zhí)法檢查、備案批準(zhǔn)等方式對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為和抽象行政行為的合法性進(jìn)行

49、監(jiān)督。（3）審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。提示：縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)，地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。（4）監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。（5）人民檢察院的監(jiān)督。最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)；地方各級(jí)人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)。（6）人民法院的監(jiān)督。人民法院對(duì)行政活動(dòng)的監(jiān)督主要是通過行政訴訟進(jìn)行的。 3、對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督（1）最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢

50、察院的工作。 （2）檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院審判活動(dòng)、判決、裁定是否合法進(jìn)行監(jiān)督，具體包括對(duì)法院刑事、民事、行政審判活動(dòng)三個(gè)方面。（四）各級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督 2006年8月27日由十屆全國(guó)人大第二十三次會(huì)議通過了中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法，自2007年1月1日起施行。監(jiān)督法對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施的監(jiān)督作了規(guī)范化、程序化的規(guī)定，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)的法律監(jiān)督工作具有重要作用。第六節(jié) 法律解釋和法律推理 一、法律解釋的概念法律解釋是指理解和說明法律規(guī)范的內(nèi)容與含義的一種特殊法律活動(dòng)。二、法律解釋的種類（重點(diǎn)）（一）正式解釋和非正式解釋按照解釋主體和法律效力

51、的不同可以分為正式解釋和非正式解釋。1、正式解釋即稱有權(quán)解釋官方解釋：（1）立法解釋；（2）司法解釋；（3）行政解釋。06例題：國(guó)務(wù)院對(duì)行政法規(guī)所作的解釋屬?gòu)V義的（ ）。（2006年）A.司法解釋 B.立法解釋 C.行政解釋 D.政治解釋 答案：B2、非正式解釋又稱無權(quán)解釋：（1）任意解釋；（2）學(xué)理解釋 。0509例題1：下列選項(xiàng)中，屬于非正式法律解釋的是（ ）。（2009年）A.全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)票據(jù)法的解釋B.最高人民法院對(duì)貪污賄賂行為的解釋C.省政府對(duì)促進(jìn)地方就業(yè)規(guī)定這一政府規(guī)章的解釋D.出庭辯護(hù)律師對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)限度的解釋答案：D例題2：有關(guān)專家、學(xué)者在學(xué)術(shù)研究、法學(xué)著作、法學(xué)教育和法制宣

52、傳中，對(duì)法律規(guī)范所作的解釋是（ ）。A.學(xué)理解釋 B.非正式解釋法 C.無權(quán)解釋 D.字面解釋 答案：ABC2、按照法律解釋的方法不同，可以將法律解釋分為語法解釋、系統(tǒng)解釋、歷史解釋、邏輯解釋。3、按照法律解釋尺度不同,可以將法律解釋分為:字面解釋、限制解釋、擴(kuò)充解釋。08例題：按照法律解釋的尺度不同，法律解釋可以分為（ ）。A.字面解釋 B.系統(tǒng)解釋 C.擴(kuò)大解釋 D.縮小解釋答案：ACD三、我國(guó)的法定解釋 04根據(jù)立法法第四十二條規(guī)定：法律解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。法律有以下情況之一的，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋：1、法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；2、法律制定后出現(xiàn)

53、新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的。二、法律推理（重點(diǎn)）（一）法律推理的概念和特征1、法律推理是法律適用中的一種思維活動(dòng)2、法律推理以法律和事實(shí)兩個(gè)已知的判斷作為推理的前提。3、法律推理是運(yùn)用多種科學(xué)的方法和規(guī)則進(jìn)行的。4、法律推理的目的是為法律適用結(jié)論提供正當(dāng)理由。提示：（1）法律推理的方法有兩大類：一類是形式邏輯方法，另一類是辯證邏輯方法。（2）法律推理按照這兩種方法可以分為形式推理和實(shí)質(zhì)推理(或辯證推理)兩大類。 （二）形式推理 形式推理又稱分析推理、先例推理或形式邏輯，是指解決法律問題時(shí)所運(yùn)用演繹方法、歸納方法和類推方法。一般有三種形式，即：演繹推理、歸納推理和類比推理(類推)。1、演繹

54、推理 演繹推理是從一般到特殊的推理；具體到法律適用過程中，一般而言，法律規(guī)定是大前提，案件事實(shí)是小前提，結(jié)論就是判決或裁決。2、歸納推理 歸納推理是從特殊到一般的推理；在法律適用過程中運(yùn)用歸納推理的典型是判例法制度。3、類比推理 類比推理在法律適用中的運(yùn)用就是類推適用或比照適用。在法律適用中，基本上存在著兩種類推適用，即法律類推和法的類推。（三）實(shí)質(zhì)推理 在疑難案件中，有以下幾種情況可能需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)推理：1、法律規(guī)定本身難以把握。2、法律規(guī)范對(duì)有關(guān)問題本身并無明文規(guī)定，也就是出現(xiàn)了通常所說的“法律漏洞”或法律空白。3、法律中可能規(guī)定了兩種或兩種以上可供法律適用者選擇適用的條款：例如法律規(guī)范競(jìng)合

55、，或者法律規(guī)范本身可能有抵觸或矛盾之處。4、在法律適用過程巾出現(xiàn)通常所說的“合法”與“合理”之間的矛盾。第七節(jié) 法律關(guān)系一、法律關(guān)系法律關(guān)系是指法律規(guī)范在調(diào)整主體行為的過程中所形成的法律上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是法律規(guī)范在實(shí)施過程中產(chǎn)生的一種特殊的社會(huì)關(guān)系。 二、法律關(guān)系主體1、自然人，包括我國(guó)公民、外國(guó)人和無國(guó)籍人；2、法人 ；3、非法人團(tuán)體；4、國(guó)家 。提示：法律關(guān)系主體應(yīng)當(dāng)具備權(quán)利能力和行為能力。04 08例題：下列關(guān)于我國(guó)法律關(guān)系主體的表述，不正確的是（ ）。A.法律關(guān)系主體是依法享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)者B.無國(guó)籍人不能成為我國(guó)法律關(guān)系的主體C.國(guó)家可以成為法律關(guān)系的主體D.非法人團(tuán)體可以成為

56、法律關(guān)系的主體答案：B三、法律關(guān)系客體1、物；2、行為；3、與人身相聯(lián)系的非物質(zhì)財(cái)富，又稱精神財(cái)富。 四、法律關(guān)系內(nèi)容 1、法律權(quán)利；2、法律義務(wù)。五、法律事實(shí)法律事實(shí)是指法律規(guī)范規(guī)定的能夠引起法律關(guān)系的產(chǎn)生，變更和消滅的情況。04根據(jù)其是否以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，可將法律事實(shí)分為法律事件和法律行為兩類。根據(jù)事實(shí)的存在方式法律事實(shí)可以分為確定式法律事實(shí)和排除式法律事實(shí)。提示：注意事件與行為，絕對(duì)事件與相對(duì)事件的區(qū)別。例題：法學(xué)上將能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的條件或情況統(tǒng)稱為（ ）。A.法律關(guān)系主體 B.法律關(guān)系客體 C.法律事實(shí) D.法律關(guān)系內(nèi)容 答案：C第八節(jié) 法律責(zé)任和法律制裁一、法律

57、責(zé)任的概念、特點(diǎn)和分類（一）理解法律責(zé)任廣、狹兩種含義廣義的法律責(zé)任與法律義務(wù)同義；狹義的法律責(zé)任是一種追訴性的責(zé)性。（二）法律責(zé)任的種類：1、根據(jù)違法的性質(zhì)和危害不同，可以將法律責(zé)任分為刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任、違憲責(zé)任。2、根據(jù)承擔(dān)責(zé)任者主觀上有無過錯(cuò)，可以分為：過錯(cuò)責(zé)任、無過錯(cuò)責(zé)任、公平責(zé)任。03 053、根據(jù)行為人實(shí)施違法行為時(shí)身份和名義的不同，可分為：職務(wù)責(zé)任、個(gè)人責(zé)任。084、根據(jù)承擔(dān)責(zé)任的內(nèi)容的不同，可分為財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任。09例題1：法律責(zé)任可以分為財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任。這一分類的劃分依據(jù)是（ ）。（2009年）A.違法性質(zhì)和危害的不同 B.承擔(dān)責(zé)任者主觀上有無過錯(cuò)C.

58、行為人身份和名義的不同 D.承擔(dān)責(zé)任內(nèi)容的不同答案：D例題2：根據(jù)承擔(dān)責(zé)任者主觀上有無過錯(cuò)，可以將法律責(zé)任分為（ ）。（2005年）A.過錯(cuò)責(zé)任、無過錯(cuò)責(zé)任和公平責(zé)任 B.民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任C.職務(wù)責(zé)任和個(gè)人責(zé)任 D.財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任 答案：A例題3：根據(jù)承擔(dān)法律責(zé)任的身份和名義的不同，法律責(zé)任可以分為（ ）。（2008年）A.職務(wù)責(zé)任和個(gè)人責(zé)任 B.財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任C.過錯(cuò)責(zé)任、無過錯(cuò)責(zé)任和公平責(zé)任D.民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任和違憲責(zé)任答案：A二、承擔(dān)法律責(zé)任的原則在我國(guó)承擔(dān)法律責(zé)任的原則主要是合法、公正、合理、及時(shí)、不可避免性原則，在處理具體條件時(shí)，法律責(zé)任的公正性，

59、合理性應(yīng)是其合法性的表現(xiàn)，法律責(zé)任的及時(shí)性，不可避免性也應(yīng)以合法性為前提。三、法律責(zé)任的減輕與免除（重點(diǎn)）法律責(zé)任的減輕與免除，即通常所說的免責(zé)。免責(zé)以存在法律責(zé)任為前提，是指雖然違法者事實(shí)上違反了法律，并且具備承擔(dān)法律責(zé)任的條件，但是由于某些法律的規(guī)定，違法者可以部分或全部地免除法律責(zé)任。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定和實(shí)踐、免責(zé)可分為時(shí)效免責(zé)、不訴免責(zé)、自首和立功免責(zé)、補(bǔ)救免責(zé)、協(xié)議或議定免責(zé)。07例題：雙方當(dāng)事人在法律允許的范圍內(nèi)協(xié)商同意的部分或全部免除法律責(zé)任屬于（ ）。A.不訴免責(zé) C.補(bǔ)救免責(zé) B.時(shí)效免責(zé) D.議定免責(zé)答案：D四、法律制裁的概念和分類 04法律制裁是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)和國(guó)家授權(quán)的專

60、門機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任而采取的懲罰措施，理解法律制裁與法律責(zé)任的關(guān)系。法律制裁的分類：刑事制裁、民事制裁、行政制裁、違憲制裁。第二章 憲法考情分析本章在學(xué)習(xí)中需要記憶的知識(shí)點(diǎn)比較多，在考試中只有廣度，沒有深度。在近三年的考試中，本章的平均分值在12分左右，題型主要是單選題、多選題。第一節(jié) 憲法的概念、特征和分類一、憲法的特征憲法不僅是“法”，而且還是一國(guó)的“根本法”、“基本法”和“政治法”。其基本特征是：（一）憲法是國(guó)家的根本法1、憲法規(guī)定的是國(guó)家的根本制度和任務(wù)；2、憲法具有最高法律效力；憲法的最高法律效力具有三層含義：05（1）是一切規(guī)范性文件都要依據(jù)憲法制定，是憲法的具體