“請示”重點(diǎn)部分的寫作應(yīng)把握的問題

1、在法定文種中， 請示屬于上行文。 在各級機(jī)關(guān)公文寫作實(shí)踐中， 請示文種的使用頻率比較高。如何提高請示文種的寫作質(zhì)量， 使 “請示 ”事項(xiàng)能夠得到上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的認(rèn)可， 及時(shí)獲得批準(zhǔn)，達(dá)成寫作目的， 關(guān)鍵是要把握此文種的寫作重點(diǎn)。 “請示 ”的正文寫作通常包括三部分：申述理由（原因）、請示事項(xiàng)、結(jié)束語。其寫作重心是申述理由部分，這部分寫得成功與否，是請示是否合格、 能否得到批準(zhǔn)的關(guān)鍵所在。在寫作請示時(shí)， “請示 ”批準(zhǔn)事項(xiàng)的理由往往有很多，但應(yīng)著重把握三點(diǎn)： 申述理由切入點(diǎn)的選擇要準(zhǔn)確， 理由論述要豐滿充足，論證過程要透徹明了。簡言之，這部分寫作要做到三個(gè)字 “準(zhǔn)、足、透 ” ，即申述理由的切入點(diǎn)

2、要 “準(zhǔn) ” ，申述理由的論述要 “足 ” ，申述理由的論證要 “透 ”。下面一篇例文， 是某武警總隊(duì)向武警總部后勤部申請加固大修辦公樓經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)的， 在申述理由方面，按照 “準(zhǔn)、足、透”的要求寫得比較規(guī)范，很值得學(xué)習(xí)和借鑒。原文：關(guān)于我總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公樓加固大修經(jīng)費(fèi)的請示總部后勤部：我總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公樓建于五十年代初，建筑面積6400 平方米。由于原設(shè)計(jì)中未考慮地震荷載問題， 后來也沒采取任何抗震措施， 因而樓房的結(jié)構(gòu)整體性很差， 抗震強(qiáng)度儲備明顯不足，致使該樓在1976 年唐山地震中，遭受嚴(yán)重震害。特別是頂部、翼部和底層拐角處損傷更為嚴(yán)重，承重墻體多處出現(xiàn)裂縫，中部與西側(cè)的轉(zhuǎn)折處出現(xiàn)10 米長的裂縫

3、。目前，該樓的抗震性能較差，加之年久失修，下水管道普遍銹蝕漏水、電源線老化、樓頂多處滲漏等，也都嚴(yán)重影響著該樓的安全使用。近幾年， 在國家地震部門要求和催促下， 我總隊(duì)曾多次計(jì)劃對該樓加固大修。 但由于基層部隊(duì)住房條件更差， 危舊房舍數(shù)量甚多， 我們將有限的經(jīng)費(fèi)安排在基層部隊(duì)營房的維護(hù)和修理上， 致使總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公大樓的加固大修計(jì)劃一拖再拖。 最近， 前面所述不安全現(xiàn)象日漸嚴(yán)重，我們遂請北京建筑防震研究所對該樓進(jìn)行了系統(tǒng)鑒定。鑒定報(bào)告認(rèn)為： “該建筑物已經(jīng)不能承受 6 級以上地震， 并且由于已有震害的存在， 結(jié)構(gòu)的安全度又有所下降， 已影響正常使用。 同時(shí)建議對該建筑物采取抗震加固措施， 提高結(jié)

4、構(gòu)安全系數(shù)， 以達(dá)到北京地區(qū)8 級抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求，從而保證該樓的安全和正常使用。 ” （鑒定報(bào)告附后）經(jīng)多方論證、反復(fù)研究，我們同意這個(gè)鑒定意見，并計(jì)劃盡快對該辦公樓進(jìn)行加固大修。按軍隊(duì)辦公樓加固大修的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算， 加固大修總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公大樓共需120 萬元。 特申請總部后勤部予以解決。當(dāng)否，請批示。武警XX總隊(duì)二Ox笫刈X日可以清楚地看出， 本篇請示在整個(gè)申述請示事項(xiàng)的理由部分， 作者運(yùn)用原因分析、 背景分析等方式展開，充分說明原因，推理嚴(yán)密，邏輯性強(qiáng)，申述理由既簡明扼要，又充分感人，具有說服力。寫法上緊緊圍繞防震抗震這個(gè)中心問題（理由）， 采取敘事和說理相結(jié)合的表達(dá)方式，達(dá)到了敘事精練、

5、說理透徹、科學(xué)論證的要求。具體地講，本文在申述理由部分至少有三個(gè)明顯特點(diǎn)。一是 “準(zhǔn) ” 。即申述理由的切入點(diǎn)選得準(zhǔn)。一份請示的理由往往有很多，如何選擇申述的切入點(diǎn)，是寫好請示的關(guān)鍵。從根本上講，請示目的能否實(shí)現(xiàn)，取決于 “請示理由 ”是否充分、有力、令人信服。而要寫好請示理由，其關(guān)鍵又在于角度的選擇。就本文而言，總隊(duì)辦公樓需要加固大修的理由很多，諸如：管道腐蝕、電線老化、裂縫、漏水等，但這些理由似乎還不是該樓房必須要進(jìn)行加固維修的充分理由， 退一步說， 即使應(yīng)該修， 也不急于現(xiàn)在就批準(zhǔn)撥款加固大修， 還可以延緩進(jìn)行?？偛克牭牟筷?duì)龐大， 營房維修經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張， 許多單位還有很多更突出、 更困

6、難的問題亟待解決。 而本文選擇申述理由的切入點(diǎn)是關(guān)于該辦公樓的地震荷載問題，以抗震性能較差來作為突破口，直擊問題關(guān)鍵和要害。該請示緊緊抓住 “防震”這個(gè)事關(guān)大局的主要問題去展開、去論述。如： “設(shè)計(jì)中未考慮地震荷載問題 ” 、 “抗震儲備明顯不足”、在1976年唐山大地震中，遭受嚴(yán)重震害”、該樓的抗震性能 更有顯著削弱 ”、 “該建筑物已經(jīng)不能承受 6 級以上地震”。始終把防震這個(gè)事關(guān)大局的理由作為一條主線， 貫穿全文。 如果這個(gè)問題不引起上級的足夠重視， 將會釀成不可估量的生命和財(cái)產(chǎn)損失。二是 “足 ” 。即通過科學(xué)論證，把申述理由寫得 “足 ”。為了使申述理由充足，作者從三個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)論

7、證。 緊緊圍繞防震這個(gè)主線， 將該樓房需要加固大修和其他原因按照一定順序，擇機(jī)先后出場， 環(huán)扣主線。 主要包括以下幾個(gè)方面： 一是辦公樓的使用年限已經(jīng)超過了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安全時(shí)限；二是辦公樓在使用中， 因樓體殘損造成的污水滲漏、 電源線老化、樓頂多處滲漏并出現(xiàn)了裂縫，內(nèi)墻與外墻多處出現(xiàn)損壞，在某些部位還出現(xiàn)了長達(dá)10 米的裂縫等能夠反映樓房現(xiàn)狀的典型現(xiàn)象；三是以有關(guān)建筑研究所對機(jī)關(guān)辦公樓所作的科學(xué)論證，及其使用狀況鑒定書 的有關(guān)條文對辦公樓的定論為依據(jù)提出問題， 論證觀點(diǎn)， 強(qiáng)調(diào)該辦公樓目前的狀況其實(shí)是一棟危樓。 在這樣的危樓里， 作為一個(gè)指揮千軍萬馬的總隊(duì)機(jī)關(guān)， 每天幾百人在這樣的辦公樓里辦

8、公， 險(xiǎn)象令人擔(dān)憂， 凸顯了該辦公樓加固大修問題的緊急和迫切性。 同時(shí)緊緊圍繞抗震這個(gè)理由主線， 將其他能夠反映辦公樓整體狀況的問題也安排好了先后出場時(shí)機(jī)，形成疊加烘托效應(yīng)，襯托出這個(gè)辦公大樓需要加固大修的必要性和緊迫性。如果再不馬上進(jìn)行搶修的話，一旦震害發(fā)生， 就會造成樓塌人亡， 等到悲劇發(fā)生了，再談什么維修加固的事為時(shí)已晚， 這個(gè)責(zé)任誰能承擔(dān)？誰也承擔(dān)不起。 因此， 辦公大樓加固大修問題，讓人感到這座辦公樓正處在危情時(shí)刻，十分緊急，不能有絲毫的懈怠和馬虎， 任何有責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)都不會視而不見。三是 “透 ” 。 即申述過程情理結(jié)合， 把請示理由講得 “透”。 把情融入理中進(jìn)行論述。 如： “

9、在國家地震部門不斷要求和催促下， 我總隊(duì)曾多次計(jì)劃對該樓加固大修。 但由于基層部隊(duì)住房條件更差，危舊房屋數(shù)量甚多，我們將有限的經(jīng)費(fèi)安排在基層部隊(duì)營房的維護(hù)和修理上， 致使總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公樓的加固大修計(jì)劃一拖再拖” 。這一段對請示理由的申述，可謂情深意切、聲情并茂、情理結(jié)合、科學(xué)論證，讓上級機(jī)關(guān)感到該總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)心系基層，努力為基層部隊(duì)解決實(shí)際困難， 把有限的維修經(jīng)費(fèi)用在了應(yīng)該用的地方了。 因?yàn)橘Y金緊缺， 意含了總隊(duì)首長高度的責(zé)任感、事業(yè)心，當(dāng)然也有迫于無奈之處，為了確保完成以訓(xùn)練、 執(zhí)勤為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，保障和改善基層的工作、生活條件， 寧可委屈總隊(duì)機(jī)關(guān)自己， 也不能影響基層部隊(duì)的中心工作。

10、而且暗含了作為武警總部的一個(gè)總隊(duì)機(jī)關(guān)， 不因?yàn)檗k公條件惡劣而影響工作甚至與上級討價(jià)還價(jià)， 而是能夠如此顧全大局、 識大體，在自己的崗位上兢兢業(yè)業(yè)， 忠于職守， 默默奉獻(xiàn)， 除了完成正常的幾百個(gè)勤務(wù)目標(biāo)任務(wù)， 每年還出色地完成許多重大臨時(shí)勤務(wù)任務(wù)。言猶未盡，意更未盡，讓人產(chǎn)生許多聯(lián)想，從而使總部首長頓感欣慰和感動(dòng)，面對這個(gè)基層總隊(duì)機(jī)關(guān)的辦公條件， 與任務(wù)使命的要求確實(shí)存在很大的差距， 感到這個(gè)總隊(duì)機(jī)關(guān)的辦公大樓加固修繕問題重大， 時(shí)間緊迫，刻不容緩，如不及時(shí)予以解決， 內(nèi)心會不安和愧疚，必須趕快批示， 抓緊時(shí)間加固大修， 問題早一天解決，就能使這個(gè)總隊(duì)機(jī)關(guān)幾百名工作人員盡快從重大安全隱患中脫離出來。 這種理由的申述效果， 合理、 合情、 合法， 理直氣壯，情在理之中，非常感動(dòng)人，為總部后勤部作出符合實(shí)際的決策，提供了可靠的事實(shí)依據(jù)。本文申述理由寫到此，自然引出請示事項(xiàng)： “按軍隊(duì)加固大修辦公樓的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，加固大修總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公大樓共需120 萬元。請總部予以解決?！?申請款項(xiàng)計(jì)算的法理依據(jù)，其標(biāo)準(zhǔn)、 數(shù)額十分具體、清晰，請求上級幫助解決這筆額外的費(fèi)用， 盡快對總隊(duì)的辦公樓進(jìn)行加固大修。請示的結(jié)束語是習(xí)慣用的語句，與全文吻合，顯得貼切。請示的寫作除結(jié)構(gòu)要合理