互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所安全管理課程(65張)課件

1、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所安全管理廣州市公安局網(wǎng)監(jiān)分局第1頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局重點講授內容圍繞三個主要問題： 網(wǎng)吧為什么要參加安全培訓？ 網(wǎng)吧應該怎么做？ 網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？第2頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局一、網(wǎng)吧為什么要參加培訓？ 網(wǎng)吧的安全管理人員、經營管理人員、專業(yè)技術人員參加安全管理培訓是國家的法定要求。 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例第八條規(guī)定：網(wǎng)吧的設立開辦須有與其經營活動相適應并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經營管理人員、專業(yè)技術人員。 公安機關的要求：新開辦網(wǎng)吧的從業(yè)人員包括網(wǎng)吧負責人、安全管理人員、專業(yè)技術人員及收銀員必

2、須參加培訓取得信息網(wǎng)絡安全繼續(xù)教育證書；對取得證書已滿三年的從業(yè)人員必須重新參加培訓（證書有效期為三年）。第3頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局二、網(wǎng)吧應該怎么做？ 介紹網(wǎng)吧的基本概念、發(fā)展概況及存在的問題第4頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局網(wǎng)吧的定義互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例第2條規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，是指通過計算機等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務的網(wǎng)吧、電腦休閑室等營業(yè)性場所。一般稱為網(wǎng)吧。網(wǎng)吧與學校、圖書館等單位內部提供上網(wǎng)服務的場所的區(qū)別第5頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局網(wǎng)吧的四個特點 服務用具是計算機等裝置 服務對象是公

3、眾（不特定的對象、多數(shù)人） 服務性質是營業(yè)性（以資產的增值、盈利為目的） 服務載體是場所（相對集中的空間）第6頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局網(wǎng)吧的四個發(fā)展階段 第一階段：1995年前后，國內網(wǎng)吧剛剛興起，主要代表為上海的國內首家網(wǎng)吧“3C+T”； 第二階段：到了1998年，網(wǎng)吧經歷了第一個發(fā)展高峰，不再是單一的上網(wǎng)場所，開始向游戲類娛樂場所發(fā)展； 第三階段：進入2000年，國內網(wǎng)吧的數(shù)量開始迅速膨脹，從而引起了大規(guī)模的行業(yè)內競爭； 第四階段：2002年后，文化部于2003年發(fā)布了關于加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所連鎖經營管理的通知，國內網(wǎng)吧行業(yè)正式開始了連鎖化的發(fā)展道路。第7頁

4、，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局網(wǎng)吧的四個發(fā)展階段 目前我國網(wǎng)吧發(fā)展情況 截至2010年底，全國網(wǎng)吧總量為14.4萬家，電腦終端保有量為1428萬臺，網(wǎng)吧連鎖率近30%，網(wǎng)吧用戶規(guī)模達到1.63億人，與2009年相比增加2847萬人，年增長率為21.1%，增速回升明顯；2010年網(wǎng)吧市場規(guī)模為771.2億元人民幣，相比2009年886億的市場規(guī)模下降了12.96%。其中，廣州全市現(xiàn)有正規(guī)網(wǎng)吧1130余家，上網(wǎng)電腦機器超過了22萬臺。第8頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局網(wǎng)吧存在的主要問題信息網(wǎng)絡安全問題治安問題消防安全問題經營管理問題黑網(wǎng)吧問題第9頁，共66頁。

5、廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局網(wǎng)吧存在的主要問題 信息網(wǎng)絡安全方面存在的問題 有害信息瀏覽有害網(wǎng)站、發(fā)布有害信息 惡意程序在網(wǎng)吧中散布木馬等惡意程序，竊取銀行、郵箱等帳號，侵犯公民財產權、隱私權 計算機病毒傳播計算機病毒、危害網(wǎng)絡安全據(jù)統(tǒng)計，60%以上的網(wǎng)絡案件源自網(wǎng)吧，不法分子以網(wǎng)吧為載體，實施各類網(wǎng)絡違法犯罪；但少數(shù)網(wǎng)吧未能很好的落實實名登記制度，登記信息不準確，導致難以追查。第10頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局網(wǎng)吧存在的主要問題 治安方面存在的問題 流動人口集中，人員素質差距大 治安案件多發(fā)（盜竊、搶劫、打架斗毆等）第11頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安

6、全監(jiān)察分局網(wǎng)吧存在的主要問題 消防安全方面存在的問題 思想麻痹，疏忽大意 選址不當，安全出口不足 電路負荷大，耐火性差 超時經營，鎖閉門窗 雷擊，人為因素（吸煙、玩火、放火等）第12頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局2002年6月北京藍極速網(wǎng)吧火災現(xiàn)場24人死亡，13人燒傷第13頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局網(wǎng)吧存在的主要問題 經營管理方面存在的問題 對青少年人的影響沉溺游戲、聊天 對周圍居民的影響超時營業(yè)、噪音第14頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局網(wǎng)吧存在的主要問題 黑網(wǎng)吧問題 未納入管理視線 安全問題更為嚴重 損害競爭秩序第15頁，共6

7、6頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局概 括 網(wǎng)吧問題已經成為社會熱點問題、焦點問題，必須引起高度重視！ 網(wǎng)吧安全管理貫徹“誰主管、誰負責”的原則，從管理層次上網(wǎng)吧的業(yè)主或法人對網(wǎng)吧的安全負有直接的、主要的管理責任。第16頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局二、網(wǎng)吧應該怎么做？ 介紹網(wǎng)吧管理的相關法律法規(guī) 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例 計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法 全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定 中華人民共和國刑法 中華人民共和國治安管理處罰法 中華人民共和國消防法 計算機病毒防治管理辦法第17頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局

8、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所（網(wǎng)吧）管理最主要的行政法規(guī) 有證照的、無證照的網(wǎng)吧均適用 不適用于學校、圖書館等單位內部附設的為特定對象獲取資料、信息提供上網(wǎng)服務的場所 規(guī)定了定義、職能分工、網(wǎng)吧開辦程序、經營管理、安全管理、消防安全、治安管理以及處罰等內容 條例是有關行政管理機關對網(wǎng)吧進行監(jiān)督、指導、違法處罰的主要法律依據(jù)，也是網(wǎng)吧經營管理的重要法律依據(jù)之一。2002年8月14日國務院第62次常務會議通過，2002年9月29日國務院令第363號公布，自2002年11月15日起施行。第18頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管

9、理辦法 適用于國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡的安全保護 適用于從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的單位和個人 在網(wǎng)吧信息安全方面，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例是特別法，計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法是一般法，前者有規(guī)定的，適用前者，前者無規(guī)定的，適用后者。 管理辦法于1997年12月11日經國務院批準，1997年12月16日公安部令第33號公布，自1997年12月30日起施行。第19頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局中華人民共和國刑法 第285條非法入侵計算機信息系統(tǒng)罪 第286條破壞計算機信息系統(tǒng)罪 第287條利用計算機信息系統(tǒng)實施的犯罪 第225條非法經營罪 1997年3月14日修訂的刑

10、法和2009年2月28日通過的刑法修正案均增加了計算機犯罪的法條，對非法侵入重要計算機信息系統(tǒng)以及違反計算機信息系統(tǒng)安全保護條例并造成嚴重后果構成犯罪的，依法追究其刑事責任。 刑法有關網(wǎng)絡犯罪的規(guī)定，總體上可以分為兩大類：一類是純粹的網(wǎng)絡犯罪（第285、286條）；另一類即不是純粹的網(wǎng)絡犯罪（第287條）。第20頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局中華人民共和國治安管理處罰法 第29條規(guī)定了入侵、破壞計算機信息系統(tǒng)的行政處罰 第25條關于謠言 第27條關于迷信邪教 第42條關于侮辱誹謗侵犯隱私 2005年8月28日第十屆全國人大常務委員會第17次會議通過，同日國家主席令第38號公

11、布，自2006年3月1日起施行； 適用于國際聯(lián)網(wǎng)和非國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息系統(tǒng) 規(guī)定了危害網(wǎng)絡安全、傳播有害信息的處罰 第47條關于民族問題 第55條關于示威游行集會 第68條關于淫穢信息 第69條關于淫穢表演音像播放 第70條關于賭博第21頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局二、網(wǎng)吧應該怎么做？ 介紹網(wǎng)吧的主管部門及各自職能主管部門：公安、文化、工商第22頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局公安機關職能 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例第4條規(guī)定：公安機關負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位的信息網(wǎng)絡安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理。涉及網(wǎng)監(jiān)、消防、治安三個部門第23頁

12、，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局公安網(wǎng)監(jiān)部門職能 信息網(wǎng)絡安全監(jiān)督、檢查、指導信息網(wǎng)絡安全保護信息網(wǎng)絡安全的審核查處計算機及網(wǎng)上違法犯罪案件實施和監(jiān)督各項安全制度、安全技術措施的落實組織安全管理、經營管理和專業(yè)技術人員的培訓履行法律法規(guī)所賦予的其他監(jiān)督職能依據(jù)：根據(jù)公安機關內部的職能分工第24頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局公安網(wǎng)監(jiān)部門職能 市級網(wǎng)監(jiān)部門廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局（簡稱：網(wǎng)監(jiān)分局）負責全市網(wǎng)吧的信息網(wǎng)絡安全，職責包括互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所網(wǎng)絡安全管理軟件安裝證的審批、頒發(fā)，網(wǎng)吧經營項目變更的審批，對網(wǎng)吧的日常檢查、督促其落實信息網(wǎng)絡安

13、全相關規(guī)定及技術措施，對違法經營網(wǎng)吧的立案查處，組織網(wǎng)吧從業(yè)人員的安全培訓，指導全市各區(qū)、縣級市公安網(wǎng)監(jiān)部門對網(wǎng)吧的日常管理等。 區(qū)、縣級網(wǎng)監(jiān)部門區(qū)、縣級公安分局網(wǎng)警大隊配合市局網(wǎng)監(jiān)分局做好網(wǎng)吧信息網(wǎng)絡安全管理，網(wǎng)吧上報審批材料的初審，日常檢查，對違法網(wǎng)吧的行政處罰等。第25頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局公安網(wǎng)監(jiān)部門職能 網(wǎng)吧設立開辦的程序根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例第11條規(guī)定，申請人先向文化部門申請籌建，完成籌建后，持同意籌建的批準文件到同級公安機關申請信息網(wǎng)絡安全消防安全審核，再向文化部門申請最終審核，由文化部門發(fā)給網(wǎng)絡文化經營許可證，最后辦理工商登記手續(xù)。第2

14、6頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局公安網(wǎng)監(jiān)部門職能網(wǎng)吧設立開辦流程圖第27頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局公安網(wǎng)監(jiān)部門職能 公安網(wǎng)監(jiān)部門信息網(wǎng)絡安全審核的主要內容 經營人員應具有合法的身份證明； 營業(yè)場地應符合消防安全有關規(guī)定； 營業(yè)場地面積、終端數(shù)量符合規(guī)定要求； 有專職或兼職的安全管理人員； 建立上網(wǎng)用戶登記制度、安全管理責任人職責、技術人員職責等管理制度； 落實公安網(wǎng)監(jiān)部門要求的網(wǎng)絡安全技術措施； 符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。第28頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局公安網(wǎng)監(jiān)部門職能網(wǎng)吧網(wǎng)絡安全管理軟件安裝證的辦理問題網(wǎng)吧新開辦需要提交的

15、材料第29頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局公安網(wǎng)監(jiān)部門職能網(wǎng)吧網(wǎng)絡安全管理軟件安裝證的辦理問題地址變更需提交的材料第30頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局公安網(wǎng)監(jiān)部門職能網(wǎng)吧網(wǎng)絡安全管理軟件安裝證的辦理問題機器臺數(shù)變更需提交的材料第31頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局公安網(wǎng)監(jiān)部門職能網(wǎng)吧網(wǎng)絡安全管理軟件安裝證的辦理問題第32頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局公安網(wǎng)監(jiān)部門職能登錄：廣州金盾網(wǎng)（網(wǎng)址/)第33頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局公安治安部門職能 治安安全（重點是派出所）網(wǎng)吧場所的日常治安巡查網(wǎng)吧內發(fā)生

16、的打架斗毆、尋釁滋事、盜竊等治安和刑事案件的查處履行法律法規(guī)所賦予的其他職能第34頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局公安消防部門職能 消防安全網(wǎng)吧消防安全的審核工作網(wǎng)吧消防措施落實情況監(jiān)督檢查網(wǎng)吧消防案件的查處工作網(wǎng)吧消防安全人員培訓工作第35頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局文化行政部門管理職能互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例第4條規(guī)定： 縣級以上文化行政部門負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位的設立審批 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位經營活動的監(jiān)督管理（如接納未成年人、超時經營、經營非網(wǎng)絡游戲等）第36頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局工商管理部

17、門管理職能互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例第4條規(guī)定： 負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理 負責依法查處無照經營、超范圍經營活動（如黑網(wǎng)吧） 各部門在明確職責的基礎上協(xié)調一致，相互配合，信息、資源共享，形成合力共同管理好網(wǎng)吧。第37頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局二、網(wǎng)吧應該怎么做？ 介紹網(wǎng)吧的安全管理責任 信息網(wǎng)絡安全責任 消防安全責任 治安責任第38頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局網(wǎng)吧信息網(wǎng)絡安全責任 網(wǎng)吧應落實的信息安全技術措施 網(wǎng)吧應落實的信息安全管理措施第39頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局網(wǎng)吧應落實的信息

18、安全技術措施 通過依法取得經營許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者接入互聯(lián)網(wǎng) 采取局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng) 安裝安全管理系統(tǒng)和實名登記系統(tǒng)（現(xiàn)在廣州網(wǎng)吧使用的安全管理系統(tǒng)：Pubwin 2009版本計費系統(tǒng)） 根據(jù)公安機關的部署安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng) 防范計算機病毒、網(wǎng)絡入侵和攻擊破壞等危害網(wǎng)絡安全事項或者行為的技術措施第40頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局網(wǎng)吧應落實的信息安全技術措施 網(wǎng)吧實名制：網(wǎng)吧管理的重點和難點第41頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局廣州市網(wǎng)吧從2010年7月1日起開始實行第二代身份證實名登記系統(tǒng)，替代了用了幾年的廣州市上網(wǎng)登記卡。網(wǎng)吧應落實的信息安全

19、技術措施第42頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局網(wǎng)吧應落實的信息安全技術措施 網(wǎng)吧實名制的好處： 可以杜絕未成年人進入網(wǎng)吧上網(wǎng)； 方便尋找互聯(lián)網(wǎng)犯罪證據(jù)； 可以降低網(wǎng)吧資產被盜風險。第43頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局網(wǎng)吧應落實的信息安全技術措施 網(wǎng)吧落實好實名制的有關要求： 主動要求上網(wǎng)人員出示有效身份證件（有效身份證件包括：居民身份證、居住證、駕駛證、港澳居民通行證、回鄉(xiāng)證、外國人居留證、外籍人員護照等）； 加強工作責任心，一定要認真核對證件（禁止無身份證、使用他人身份證、一代假身份證上網(wǎng)情況）； 認真落實一人一證一機（禁止一人登記多人上網(wǎng)情況）。第44

20、頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局網(wǎng)吧應落實的信息安全技術措施 網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)：根據(jù)廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法（省政府第132號令，2009年4月1日起施行）第六條第（七）項規(guī)定：旅館、公共娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所的大廳、通道、出入口等重要部位應當建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)。第45頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局網(wǎng)吧應落實的信息安全管理措施 建立上網(wǎng)審核登記制度： 對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，保存時間不得少于60天，在公安機關查詢時予以提供； 建立上網(wǎng)信息記錄留存制度： 記錄上網(wǎng)人員的上網(wǎng)時間、訪問日志等上網(wǎng)信息，身份登記與上網(wǎng)信息記

21、錄要一致和完整，不少于60天，期間不得修改或刪除； 建立場內巡查與情況報告制度： 安全管理等人員要不間斷地進行巡查，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)人員有違法違規(guī)行為的，應當立即采取勸阻、口頭警告、停止上網(wǎng)等措施予以制止，并報告公安機關；第46頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局網(wǎng)吧應落實的信息安全管理措施 建立信息網(wǎng)絡安全培訓制度： 一方面要參加主管部門的安全培訓，另一方面網(wǎng)吧內部要經常組織開展培訓，提高從業(yè)人員的法律意識和信息安全管理水平； 建立變更備案制度： 變更名稱、經營地址、法定代表人或者主要負責人、終端數(shù)量，應當向公安機關辦理有關變更手續(xù)。第47頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察

22、分局網(wǎng)吧消防安全責任 防火責任 提高消防安全意識，克服麻痹大意思想 建筑設計、建筑構件和材料要符合有關標準 依法履行消防審核手續(xù) 火警處置 利用配置的消防設備滅火 撥打火警電話119 做好受傷人員的前期急救第48頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局網(wǎng)吧治安責任 不得利用網(wǎng)絡游戲或者其他方式進行賭博或者變相賭博活動 發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者有打架斗毆、盜竊、搶劫、賭博等違法行為應當予以勸阻，并及時報告公安機關 不得超時營業(yè)，每日營業(yè)時間限于8時至24時第49頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局二、網(wǎng)吧應該怎么做？ 協(xié)作配合義務 發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧或者違法經營行為向工商、公安、文化部門舉

23、報 發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧內違法犯罪行為、線索、跡象及時報告公安機關 協(xié)助有關部門調查案件，提供上網(wǎng)消費者登記信息和上網(wǎng)情況的查詢第50頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局三、網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？ 介紹跟公安機關有關的主要違法行為及處罰規(guī)定 網(wǎng)吧在經營活動中應當遵守的法律義務： 不得制作、下載、復制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用非法信息； 不得從事危害信息網(wǎng)絡安全的活動 不得非法接入互聯(lián)網(wǎng) 不得經營非網(wǎng)絡游戲，不得利用網(wǎng)絡游戲或其他方式進行賭博或者變相賭博活動； 對上網(wǎng)消費者的上網(wǎng)活動進行技術管理 亮證經營（公安、文化、工商部門審批的證件） 不得接納未成年人進入營業(yè)場所 限時經營

24、（每天8時至24時） 履行信息網(wǎng)絡安全、治安安全和消防安全職責第51頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局三、網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？ 違法行為：擅自停止實施或妨礙安全保護技術措施互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例第32條 未經允許，擅自停止或者部分停止安全保護技術設施、技術手段運行 故意破壞安全保護技術設施或者未經允許拆卸網(wǎng)吧信息安全管理系統(tǒng) 擅自刪除、篡改安全保護技術設施、技術手段運行程序和記錄 擅自改變安全保護技術措施的用途和范圍 其他故意破壞安全保護技術措施或者妨礙其功能正常發(fā)揮的行為第52頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局三、網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？

25、法律責任： 由公安機關對網(wǎng)吧給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷網(wǎng)絡文化經營許可證。第53頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局三、網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？ 違反規(guī)定，利用經營場所制作、下載、復制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有下列內容的信息（十類有害信息）：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例第29條 反對憲法確定的基本原則的 危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的 泄露國家秘密，危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的 煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的第54頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)

26、察分局 破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的 散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的 宣傳淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的 侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的 危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的 含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的三、網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？第55頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局三、網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？ 法律責任： 觸犯刑律的，依法追究網(wǎng)吧經營者的刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關對網(wǎng)吧給予警告，沒收違法所得；違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額2倍以上5倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)

27、整頓，直至由文化行政部門吊銷網(wǎng)絡文化經營許可證。 上網(wǎng)消費者有上述違法行為，觸犯刑律的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照治安管理處罰法的規(guī)定給予處罰。第56頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局三、網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？ 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例第31條規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關、文化行政部門依據(jù)各自職權給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷網(wǎng)絡文化營業(yè)許可證： 向上網(wǎng)消費者提供的計算機未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的； 未建立場內巡查制度，或者發(fā)

28、現(xiàn)上網(wǎng)消費者有打架斗毆、盜竊、搶劫、賭博等違法行為未予制止，并及時報告公安機關的；第57頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局三、網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？ 未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關上網(wǎng)信息的；（使用他人身份證、一代假身份證登記上網(wǎng)、一人登記多人登記上網(wǎng)等情況） 未按規(guī)定時間保存登記內容、記錄備份，或者在保存期內修改、刪除登記內容、記錄備份的；（不少于60天） 變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網(wǎng)絡地址或者終止經營活動，未向文化行政部門、公安機關辦理有關手續(xù)或者備案的。第58頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局三、網(wǎng)吧

29、違法違規(guī)會受到什么處罰？網(wǎng)吧未落實實名制受到行政處罰的案例：案例1：借用他人身份證上網(wǎng)案例2：一人登記多人上網(wǎng)第59頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局三、網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？ 網(wǎng)吧經營單位進行下列危害信息網(wǎng)絡安全的活動中華人民共和國治安管理處罰法第29條 故意制作或者傳播計算機病毒以及其他破壞性程序 非法侵入計算機信息系統(tǒng)或者破壞計算機信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應用程序 進行法律、行政法規(guī)禁止的其他活動的 法律責任： 根據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法第29條規(guī)定，由公安機關對網(wǎng)吧經營者處五日以下拘留；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，直至追究刑事責任。第60頁，共66頁。廣

30、州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局三、網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？ 違法行為：網(wǎng)吧經營單位利用網(wǎng)絡游戲或者其他方式進行賭博或者變相賭博活動 法律責任： 根據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法第70條規(guī)定，以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，由公安機關對網(wǎng)吧經營者處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款，直至追究刑事責任。第61頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局三、網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？ 網(wǎng)吧經營單位違反消防安全行為的處罰互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例第32條 利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未

31、懸掛禁止吸煙標志的； 允許帶入或者存放易燃易爆物品的； 在營業(yè)場所安裝固定的封閉門窗柵欄的； 營業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的。 法律責任：由公安機關給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷網(wǎng)絡文化經營許可證。第62頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局 法律責任：有上述行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷網(wǎng)絡文化經營許可證。三、網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？ 網(wǎng)吧經營單位違反其他規(guī)定的處罰互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例第30條 接納未成年人進入營業(yè)

32、場所 經營非網(wǎng)絡游戲 超時營業(yè)每日營業(yè)時間限于8時至24時 未懸掛網(wǎng)絡文化經營許可證或者未成年人禁入標志的第63頁，共66頁。廣州市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局結束語 上面我們一起學習和探討了網(wǎng)吧安全管理方面的一些知識，重點講了網(wǎng)吧應該落實的各種責任、應該遵守的法律法規(guī)和違法違規(guī)后會受到什么樣的處罰。希望我們廣州的網(wǎng)吧業(yè)主們在經營活動中能認真按照法律法規(guī)的要求，進一步增強法律意識和社會責任意識，嚴格落實信息網(wǎng)絡安全技術措施，做到守法、規(guī)范經營，共同維護信息網(wǎng)絡安全，合力做好網(wǎng)吧的安全管理工作。第64頁，共66頁。謝謝大家！第65頁，共66頁。1、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而是你努力的不夠多。2、孤單一人的時間使自己變得優(yōu)秀，給來的人一個驚喜，也給自己一個好的交代。3、命運給你一個比別人低的起點是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!4、心中沒有過分的貪求，自然苦就少?？诶锊徽f多余的話，自然禍就少。腹內的食物能減少，自然病就少。思緒中沒有過分欲，自然憂就少。大悲