七個(gè)蘊(yùn)含稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的籌劃案例

1、七個(gè)蘊(yùn)含稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的籌劃案例近兩年我國(guó)主要稅收政策都發(fā)生了重大變化，如企業(yè)所得稅、增值稅、消費(fèi)稅營(yíng)業(yè)稅等。面對(duì)紛繁復(fù)雜的政策、法規(guī)的更迭，使得稅收籌劃存在較大空間。各種籌劃方案也應(yīng)運(yùn)而生。企業(yè)應(yīng)用籌劃來(lái)減少稅收成本的現(xiàn)象越來(lái)越多。這些年流行一些稅務(wù)規(guī)劃或稅收籌劃方案，覺(jué)得看似完美，但企業(yè)實(shí)際應(yīng)用，或是沒(méi)有可操作性，或是存在巨大涉稅風(fēng)險(xiǎn)。以下對(duì)這些籌劃理論或方法，從稅務(wù)管理實(shí)際操作的角度分析一下，可能會(huì)顛覆一些籌劃思想，但可以讓大家多一份選擇。案例分析一、招商引資企業(yè)不得與政府簽署涉及到稅收優(yōu)惠的條款問(wèn)題有一種觀點(diǎn)是：“凡稅法頒布的稅收優(yōu)惠，無(wú)須通過(guò)協(xié)議加以約定；凡與稅法相抵觸的稅收優(yōu)惠，即使簽署

2、也無(wú)法履行”。舉的案例是：山東一公司在內(nèi)蒙投資，與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)議約定2免3減半的優(yōu)惠。企業(yè)完成建設(shè)開(kāi)始經(jīng)營(yíng)后，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)要求申報(bào)當(dāng)年所得稅。分析：該案例企業(yè)籌劃失敗原因不是與政府簽協(xié)議的錯(cuò)。原因一是：協(xié)議內(nèi)容涉及了中央級(jí)次的稅收。如所得稅、增值稅、消費(fèi)稅。原因二是：地方政府沒(méi)有支持企業(yè)或與稅務(wù)機(jī)關(guān)相處不睦?，F(xiàn)實(shí)的案例是：一新工業(yè)區(qū)招商，當(dāng)?shù)卣c第一批簽訂投資協(xié)議的企業(yè)簽訂了“在企業(yè)正式生產(chǎn)前免收與土地有關(guān)的各種稅費(fèi)”的條款。企業(yè)入駐，開(kāi)工建設(shè)，地稅局要求申報(bào)土地使用稅，企業(yè)拿出協(xié)議，經(jīng)地方政府協(xié)調(diào)，土地使用稅沒(méi)有征收了。營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、契稅也是屬于此類(lèi)。政府與招商引資企業(yè)簽署涉及稅收優(yōu)惠條款

3、是不太符合現(xiàn)行法律，但中國(guó)現(xiàn)實(shí)往往是土政策可以變通法律。除中央級(jí)次的稅收外，其它稅收的減免，地方政府還是有變通余地的。雖然國(guó)稅是中直，地稅是省直，但地方政府在稅收方面的仍有很大話(huà)語(yǔ)權(quán)。建議：能與政府簽署涉及到稅收優(yōu)惠的條款，就盡可能多地簽署。但事后不必太較真。企業(yè)能得到的利益：.有上方寶劍，可理直氣壯與稅局理論，關(guān)鍵時(shí)刻還可要求政府出面協(xié)調(diào)關(guān)系。2,即使沒(méi)有得到稅收優(yōu)惠，也是政府欠企業(yè)的人情，政府總要在其它地方讓步的。案例分析二：改變租賃人規(guī)避房產(chǎn)租賃房產(chǎn)稅籌劃方案案例：A公司房產(chǎn)100萬(wàn)元租賃給B公司，B公司120萬(wàn)元轉(zhuǎn)租C公司。A公司按100萬(wàn)元繳營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅；B公司按120萬(wàn)元繳營(yíng)業(yè)稅

4、、房產(chǎn)稅。改變一下：A公司委托B公司100萬(wàn)元租給C公司，付B公司20萬(wàn)元中介費(fèi)：A公司 按100 萬(wàn)元繳房產(chǎn)稅、按 100萬(wàn)元繳營(yíng)業(yè)稅；B公司按20萬(wàn)元繳營(yíng)業(yè)稅。再改變一下：C公司委托B公司100萬(wàn)元承租A公司房產(chǎn)，付 20萬(wàn)元中介費(fèi)給 B公司。（其實(shí)，上述方案都存在付給 B公司的20萬(wàn)元中介費(fèi)超過(guò)傭金扣除限額，所得稅需要納稅調(diào)整的問(wèn)題）分析：現(xiàn)實(shí)操作可能性有多大呢？現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中，ABCS方很難達(dá)成這樣的共識(shí)。方案二 A如知道120萬(wàn)租C,哪里用得著 Bo稅局實(shí)際調(diào)查 C的房屋費(fèi)用支出，也可能認(rèn)定為轉(zhuǎn)租行為。況且A收款，要開(kāi)發(fā)票給C, A收入和稅費(fèi)支出不變，還要承擔(dān)稅收風(fēng)險(xiǎn)，哪有動(dòng)力改變經(jīng)營(yíng)方

5、式？這樣復(fù)雜的籌劃都不如轉(zhuǎn)租簡(jiǎn)單實(shí)用。轉(zhuǎn)租不征房產(chǎn)稅。有方案是老公 A以10萬(wàn)元租與老婆 B, B再以110萬(wàn)元租與實(shí)際使用者 Co A和B 一家 共納 稅：營(yíng)業(yè)稅（10+110） *5%,房產(chǎn)稅10*12%。（呵呵，搞笑而已，更沒(méi)操作性）房產(chǎn)稅，特別是出租的房產(chǎn)稅，是地稅部門(mén)非常糾結(jié)的業(yè)務(wù)，避稅手段多，人情稅多，社會(huì)關(guān)注度多。經(jīng)過(guò)多年博弈，很多地區(qū)出臺(tái)了最低租金標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行核定征收，具體做法是：如中報(bào)的房產(chǎn)稅高于本街、路核定的單位面積房產(chǎn)稅最低標(biāo)準(zhǔn)，按申報(bào)數(shù)繳納；如低于最低標(biāo)準(zhǔn)，按最你標(biāo)準(zhǔn)繳納。稅局：難于管理，一核了之?；I劃：縱有萬(wàn)種方案，更與何人說(shuō)。視野網(wǎng)友說(shuō)：核定權(quán)并無(wú)公開(kāi)的、可操作的程序

6、和標(biāo)準(zhǔn)，是稅收法定憲政原則下的修正原則?；I劃案例三：拆分房產(chǎn)出租內(nèi)容規(guī)避房產(chǎn)稅案甲公司將一棟閑置的廠(chǎng)房租賃給乙公司，約定租金1000萬(wàn)元。根據(jù)房產(chǎn)稅的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)需中報(bào)繳納房產(chǎn)稅120萬(wàn)元?；I劃：該1000萬(wàn)租金應(yīng)該由三部分構(gòu)成：房屋租金；場(chǎng)地使用費(fèi)；設(shè)備租金分析：這是一個(gè)流行十多年的規(guī)避房產(chǎn)稅的案例之一了。操作成功的前提應(yīng)該是：企業(yè)需要房屋、場(chǎng)地和設(shè)備，并且 1、拆分后的房屋租金符 合公允價(jià) 值；2、場(chǎng)地使用費(fèi)符合公允價(jià)值；3、設(shè)備租金符合公允價(jià)值；4、稅務(wù)機(jī)關(guān)不會(huì)對(duì)企業(yè)認(rèn)真審查。與其如此，不如簽訂一個(gè)甲乙雙方簽訂委托加工方案，房租以加工費(fèi)的形式支付，營(yíng)業(yè)稅都沒(méi)有了，更節(jié)省一些。況且上述都

7、符合，企業(yè)是正常繳稅。（我沒(méi)看明白，如何操 作？）房屋附帶的場(chǎng)地，單獨(dú)做合同出租，有如皮之不存，毛將焉附。稅務(wù)局一般不予認(rèn)可。風(fēng)險(xiǎn)主要在于：設(shè)備的界定：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確房屋附屬設(shè)備和配套設(shè)施計(jì)征房產(chǎn)稅有關(guān)問(wèn)題的通 知國(guó)稅發(fā)2005173號(hào)一、為了維持和增加房屋的使用功能或使房屋滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，凡以房屋為載體，不可隨意移動(dòng)的附屬設(shè)備和配套設(shè)施，如給排水、采暖、消防、中央空調(diào)、電氣及智能化樓宇設(shè)備等，無(wú)論在會(huì)計(jì)核算中是否單獨(dú)記賬與核算，都應(yīng)計(jì)入房產(chǎn)原值，計(jì)征房產(chǎn)稅。？出租出租房屋附帶上述設(shè)備，應(yīng)以出租房產(chǎn)計(jì)稅。該案例關(guān)鍵在于稅務(wù)機(jī)關(guān)是否認(rèn)真對(duì)待。案例分析四：用物業(yè)管理費(fèi)拆分租金規(guī)避房產(chǎn)稅A

8、公司一辦公大樓出租，年租金1000萬(wàn)元，年需要繳納房產(chǎn)稅 120萬(wàn)元?；I劃：該1000萬(wàn)租金應(yīng)該由三部分構(gòu)成：房屋租金；物業(yè)管理費(fèi)、消防安全費(fèi)分析：這是當(dāng)前各地通用的規(guī)避房產(chǎn)稅的方案。風(fēng)險(xiǎn)在于：理論上，房屋租金，是指承租人因使用房屋而向出租人交付的租金。房屋租金的基本構(gòu)成因素包括以下幾個(gè)方面：房屋折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、利息、土地使用費(fèi)、房產(chǎn) 稅、利潤(rùn)、稅金、保險(xiǎn) 費(fèi)。租金包括了理論上應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人負(fù)擔(dān)的一切費(fèi)用，如物業(yè)費(fèi)、管理費(fèi)房產(chǎn)稅等等。由于規(guī)避房產(chǎn)稅問(wèn)題突出，稅務(wù)機(jī)關(guān)一般制定最低租金標(biāo)準(zhǔn)來(lái)應(yīng)對(duì)。附：關(guān)于廣州市大河區(qū)臨商的出租屋稅突然飛漲問(wèn)題的答復(fù)廣州市地稅局答復(fù)根據(jù)關(guān)于印發(fā) V廣州市個(gè)人出租

9、房屋稅收管理辦法的通知（穗地稅發(fā)2006267號(hào)）的規(guī)定：個(gè)人出租房屋稅收的計(jì)稅依據(jù)為出租房屋取得的租金收入（包括貨幣收入及相關(guān)經(jīng)濟(jì)收益），出租人應(yīng)據(jù)實(shí)申報(bào)出租房屋的租金收入。出租人申報(bào)的租金收入低于稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的核定計(jì)稅租金收入標(biāo)準(zhǔn)，又沒(méi)有正當(dāng)理由的，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法的規(guī)定，有權(quán)按照核定計(jì)稅租金收入標(biāo)準(zhǔn)核定出租人的應(yīng)納稅額。類(lèi)似出租房產(chǎn)稅核定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)省市縣區(qū)都能找到，執(zhí)行情況不一，就看稅務(wù)機(jī)關(guān)如何利用風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：申報(bào)的租金應(yīng)在合理水平之上，否則有被全額補(bǔ)稅的風(fēng)險(xiǎn)。 有個(gè)偷稅案可參考：北京出租房產(chǎn)稅利用舊文件漏洞的房產(chǎn)稅避稅案中國(guó)X單位與北京Y公司房屋租賃糾紛案中，發(fā)現(xiàn)

10、雙方有意將每年100萬(wàn)元租金，分別確定為年租金 4萬(wàn)元，管理費(fèi)、清潔費(fèi)、消防安全費(fèi)96萬(wàn)元。按4萬(wàn)元申報(bào)房產(chǎn)稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為，所謂房租，除應(yīng)包括按租房面積計(jì)算的租金外，與租賃有關(guān)的其他費(fèi)用，如管理費(fèi)、清潔費(fèi)、消防安全費(fèi)也應(yīng)計(jì)算在租金范圍內(nèi)；同時(shí)根據(jù)文件精神，雙方均有義務(wù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整租金和修改合同。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)這種避稅行為作出反應(yīng)就是補(bǔ)征中國(guó)x單位房產(chǎn)稅11520元。案例分析五：高爾夫球場(chǎng)水面辦魚(yú)業(yè)養(yǎng)殖公司規(guī)避土地稅江蘇某公司購(gòu)置土地 3000畝進(jìn)行高爾夫球場(chǎng)開(kāi)發(fā)，中間有一大塊水面600畝，土地使 用稅成 為公司納稅較大的稅種?；I劃方案：將公司分立成 2家公司，一家承續(xù)原高爾夫俱樂(lè)部的業(yè)務(wù)，另一

11、家作為魚(yú) 業(yè)養(yǎng)殖公 司，利用高爾夫球場(chǎng)水面養(yǎng)魚(yú)。根據(jù)相關(guān)的稅收優(yōu)惠，農(nóng)林牧漁所用的土地免征土地使用稅?！境擎?zhèn)土地使用稅暫行條例】這個(gè)避稅方案的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：. 3000畝土地使用權(quán)是否為高爾夫公司所有，如是，根據(jù)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例第三條？ ？土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)，依照規(guī)定稅額計(jì)算征收。實(shí)際占用就應(yīng)繳納土地稅。.如600畝水面使用權(quán)人變更為魚(yú)業(yè)養(yǎng)殖公司，即由高爾夫用地，變?yōu)檗r(nóng)業(yè)用地，政 府是否 能夠批準(zhǔn)。招商引資結(jié)果變了。.即便是600畝水面已經(jīng)為養(yǎng)殖公司所有，從事農(nóng)業(yè)用地。但由于處于高爾夫球場(chǎng)中間，如何證明高爾夫球場(chǎng)未使用。如稅務(wù)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明其被高爾夫球場(chǎng)經(jīng)營(yíng)使用，一

12、樣 要補(bǔ)繳土地稅。. 土地稅是地方收入，地方政府是否認(rèn)可這種做法。.假設(shè)以上都成立，地方政府和稅務(wù)局認(rèn)可這種做法，那么，高爾夫公司何不再分立一個(gè)種草公司，高爾夫球場(chǎng)的草坪占地都不用繳納土地稅了 ？這樣高爾夫球場(chǎng)土地稅徹底被籌劃沒(méi)了。案例分析六：一人有限公司問(wèn)題規(guī)避契稅甲乙二公司擬合資成立一家公司M其中甲方以現(xiàn)金出資 3000萬(wàn)元，乙方用房產(chǎn)出資協(xié)議價(jià)格7000萬(wàn)元。公司 M在辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)時(shí)須繳納契稅。采取何種方式可免除契稅負(fù)擔(dān)？在合理的商業(yè)目的下，可按如下步驟實(shí)施：第一步：甲乙簽署借款協(xié)議，甲公司借給乙公司現(xiàn)金3000萬(wàn)元。第二步：乙公司以房屋和現(xiàn)金出資成立全資子公司M向當(dāng)?shù)囟悇?wù)局申請(qǐng)免稅。第

13、三步：甲公司受讓乙公司持有的M公司30%勺股權(quán)。這個(gè)方案的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：.是否是重組改制？何謂重組改制？誰(shuí)來(lái)認(rèn)定重組改制？.是否是無(wú)償劃轉(zhuǎn)？如何認(rèn)定？獨(dú)立法人之間如何才能無(wú)償劃轉(zhuǎn)？關(guān)聯(lián)企業(yè)之間是否按獨(dú)立納稅人交易價(jià)格操作？關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知財(cái)稅2008175號(hào)企業(yè)改制重組過(guò)程中，同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間土地、房屋權(quán)屬的無(wú)償劃轉(zhuǎn)，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司之間土地、房屋權(quán)屬的無(wú)償劃轉(zhuǎn)，不征收契稅。注意175號(hào)免契稅的前提是：“企業(yè)改制重組過(guò)程中”和“無(wú)償劃轉(zhuǎn)”。契稅是地方稅收，直接關(guān)系到地方的財(cái)政收入。如

14、地方政府和稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)定：企業(yè)改制重組認(rèn)定程序，此方案可能存在風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵還是是否以規(guī)避稅收為目的?？偩志W(wǎng)站的一個(gè)答復(fù)說(shuō)明一些問(wèn)題：全資子公司承受的投資土地是否應(yīng)繳納契稅？問(wèn)題內(nèi)容：近日，我局承接一企業(yè)如下業(yè)務(wù)：公司股東研究決定，以公司新購(gòu)?fù)恋卦瓋r(jià)投資于新辦的一家全資子公司（公司是唯一投資人）。請(qǐng)問(wèn)：1.公司改制重組具體指什么類(lèi)型、方式等？ 2.本問(wèn)題情況是否屬于公司改制重組情形？3.涉及印花稅、契稅如何確定征收？回復(fù)意見(jiàn)：您在我們網(wǎng)站上提交的納稅咨詢(xún)問(wèn)題收悉，現(xiàn)針對(duì)您所提供的信息簡(jiǎn)要回復(fù)如下：按照財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知（財(cái)稅 2008175號(hào)） 規(guī)定：“企業(yè)改制重組

15、過(guò)程中，同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間土地、房屋權(quán)屬的無(wú)償劃轉(zhuǎn)，不征收契稅”。你所反映的情況，不屬于財(cái)稅2008175號(hào)文件規(guī)定的無(wú)償劃轉(zhuǎn)。上述回復(fù)僅供參考。有關(guān)具體辦理程序方面的事宜請(qǐng)直接向您的主管或所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢(xún)。歡迎您再次提問(wèn)。國(guó)家稅務(wù)總局 2010/03/08此案還存在一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是，一人公司變更為兩人以上有限公司，爭(zhēng)議很多。是否能夠變更成功，要看當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)的規(guī)定。即使變更成功了，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)可能會(huì)依據(jù)契稅條例細(xì)則第十七條：納稅人因改變土地、房屋用途應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已經(jīng)減征、免征契稅的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為改變有關(guān)土地、房屋用途的當(dāng)天”來(lái)認(rèn)定你改變用途，補(bǔ)征契稅。以規(guī)避稅收為目的的方案，只要地

16、方政府或稅務(wù)機(jī)關(guān)想征你的稅，總有辦法。案例分析七：不要對(duì)特殊重組避稅抱有過(guò)多的期望案例：甲公司持有 M公司85%勺股權(quán)，投資成本 1000萬(wàn)元，公允價(jià)值 6000萬(wàn)元乙公司持有 N公司100%勺股權(quán)，投資成本 5400萬(wàn)元，公允價(jià)值 6000萬(wàn)元乙公司欲購(gòu)買(mǎi)甲公司持有的M公司的股權(quán)，甲公司的稅收負(fù)擔(dān)：（6000-1000 ）*25%=1250 （萬(wàn)元）如果甲公司與乙公司交換股權(quán)，雙方?jīng)]有稅負(fù)。實(shí)務(wù)中：乙公司可以 6000萬(wàn)元現(xiàn)金出資，然后與甲公司交換股權(quán)。財(cái)稅2009 59號(hào)分析：重組是一年來(lái)熱門(mén)話(huà)題。去年出臺(tái)財(cái)稅200959號(hào)，今年又出臺(tái)了企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理辦法（總局第4號(hào)公告）。政

17、策逐漸明朗。重組的關(guān)鍵應(yīng)用問(wèn)題是選擇特殊性稅務(wù)處理規(guī)避一些企業(yè)所得稅。59號(hào)文出臺(tái)，爭(zhēng)議不斷。今年 4號(hào)公告出臺(tái)后，各路英雄紛紛發(fā)表看法，相關(guān)企業(yè)也 躍躍欲 試，摩拳擦掌準(zhǔn)備充分利用這一政策，在這里找到一些避稅的方法。提示一：對(duì)計(jì)稅基礎(chǔ)的確定，說(shuō)明特殊重組只是所得稅的時(shí)間差異。有的重組方會(huì)推退納稅，但不是免稅。本案計(jì)稅不變，甲公司應(yīng)納所得稅，由乙公司以后年度承擔(dān)。乙方稅收風(fēng)險(xiǎn)將影響雙方價(jià)格。提示二：稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)“具有合理的商業(yè)目的，且不以減少、免除或者推退繳納稅款為主要目的”進(jìn)行細(xì)化，從而找到制止避稅方案的方法。預(yù)計(jì)今后如何認(rèn)定“合理的商業(yè)目的將成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。本案是否可以認(rèn)定為合理商定目的？

18、提示三：重組辦法出臺(tái)，相關(guān)解釋也大多是管理層面的字面解釋?zhuān)蛘呤菍W(xué)術(shù)界的學(xué)理解釋。今年基層稅務(wù)局大多在忙搶抓收入，無(wú)暇顧及重組問(wèn)題。目前地市以下稅務(wù)機(jī)關(guān)很少有人精通這一政策。待明年初，地市以下稅務(wù)機(jī)關(guān)組織學(xué)習(xí)討論，可能使一些具體政策在實(shí)際征收管理中發(fā)生變異。存在政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。提示三：重組的案例并不多，一些重組企業(yè)的稅收問(wèn)題大多要在一至兩年或更長(zhǎng)的時(shí)間才能體現(xiàn)出來(lái)，或是經(jīng)過(guò)稅收稽查才能反映出來(lái)。存在秋后算賬風(fēng)險(xiǎn)。建議如無(wú)迫切重組需求，應(yīng)觀望一段時(shí)間，待政策平穩(wěn)，參照一些實(shí)際成功的案例再行操作、提示四：運(yùn)用重組特殊性處理，一般都要影響地方的稅源。爭(zhēng)取地方政府參與和支持是規(guī)避特殊重組風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。如無(wú)地方政府支持，避稅的目的很難最終落實(shí)。提示五：一般從稅收視角去理解特殊重組：內(nèi)資重組，就是以最低成本將企業(yè)收益變?yōu)閭€(gè)人收入。外資重組，就是把國(guó)內(nèi)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至國(guó)外，特別是涉及避稅港的重組。而稅務(wù)機(jī)關(guān)是事后管理。有多少方案能經(jīng)得起稽查？當(dāng)然，以上案例可能不是真實(shí)發(fā)生的?？偨Y(jié)：一，稅收總是有規(guī)律可循的，任何以規(guī)避稅收為目的的籌劃方案總有一些漏洞，只要 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其追責(zé)，總會(huì)找到理由。二，稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和稽查能力日漸提高。稽查與籌劃的關(guān)系是矛盾的兩個(gè)方面， 只有不斷學(xué)