建設(shè)工程各方責(zé)任主體安全職責(zé)

1、建設(shè)工程各方責(zé)任主體平安職責(zé)告知書一、建設(shè)單位平安職責(zé)和法律責(zé)任建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程 序，按照職責(zé)做好并協(xié)調(diào)各方責(zé)任主體的平安生產(chǎn)工作，認(rèn)真配合平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行平安生產(chǎn)監(jiān) 管檢查。（一）建設(shè)單位的主要平安職責(zé)1、建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合工程平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和強 制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得違法分包，違法肢解發(fā)包工程，不得壓縮合同約定的合理工期。2、按照招標(biāo)文件和施工合同文件中列支的平安技術(shù)、防護(hù)設(shè)施、勞動保護(hù)等用于平安生產(chǎn)的 各項費用，不得違期支付或克扣，對于支付施工單位的款項應(yīng)保存支付憑證和相關(guān)資料備查。3、建

2、設(shè)單位應(yīng)向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程相關(guān)的真實、準(zhǔn) 確、齊全的原始資料，尤其是地下管線、高壓電纜、煤氣輸送管線等資料。對施工活動中可能影 響的周邊建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)組織有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行平安鑒定，并制定相應(yīng)的平安措施。4、不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合平安施工要求的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè) 備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。5、委托監(jiān)理合同中應(yīng)明確平安監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、職責(zé)及平安監(jiān)理專項費用。應(yīng)將平安監(jiān)理 的委托范圍、內(nèi)容及對工程監(jiān)理單位的授權(quán)，書面告知施工單位。6、建設(shè)單位在辦理平安監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供危險性較大的分局部項工程清單和平安管理措 施；催促施

3、工單位按照危險性較大的分局部項工程平安管理方法要求及時組織召開專家論證 會；建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加專家論證會并履行簽字手續(xù)。7、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、組織、制定防止多臺塔式起重機(jī)相互碰撞的平安措施；建設(shè)單位接到 監(jiān)理單位關(guān)于塔式起重機(jī)安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)平安事故隱患的報告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令安 裝單位、使用單位立即停工整改。8、接到監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在平安隱患、停工整改的報告，應(yīng)立即要求施工單位整改，施工單位 拒不整改，應(yīng)及時書面向有關(guān)主管部門報告。9、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、檢查各參建單位施工現(xiàn)場平安技術(shù)資料管理責(zé)任制度的落實情況。（二）法律法規(guī)涉及建設(shè)單位的主要罰那么條款1、依據(jù)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管

4、理條例第54條的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程平安生產(chǎn) 作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。建設(shè)單位未將保證平安施工的措施或者撤除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期 改正，給予警告。2、依據(jù)建筑起重機(jī)械平安監(jiān)督管理規(guī)定第33條的規(guī)定，建設(shè)單位有以下行為之一的， 由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款; 逾期未改正的，責(zé)令停止施工：（1）未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺塔式起重機(jī)相互碰撞平安措施的；（2）接到監(jiān)理單位報告后，未責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改的。二、勘察設(shè)計單位的平安職責(zé)和法

5、律責(zé)任勘察設(shè)計單位應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，按照有關(guān)程序完 善勘察、設(shè)計的資料，認(rèn)真配合平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行平安監(jiān)督檢查。（一）勘察設(shè)計單位的主要平安職責(zé)1、設(shè)計單位應(yīng)對涉及施工平安的重要部位和環(huán)節(jié)，如深基坑處理、施工順序、預(yù)留和開鑿剪 力墻空洞位置等在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)平安事故提出指導(dǎo)意見。2、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計中提 出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防平安事故的措施建議。3、針對施工過程中由于設(shè)計原因造成的不平安因素，及時進(jìn)行設(shè)計的修改和完善，滿足施工 平安作業(yè)要求。4、勘察單位在進(jìn)行勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按照勘察

6、現(xiàn)場實際情況制定可行的勘察作業(yè)方案，保證 作業(yè)平安生產(chǎn)要求?？辈熳鳂I(yè)隊伍必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，按照施工工程作業(yè)平安管理程序進(jìn)行 勘察施工。（二）法律法規(guī)涉及勘察設(shè)計單位的主要罰那么條款依據(jù)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例第56條的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計單位有以下行為之一的, 責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級, 直至撤消資質(zhì)證書；造成損失的，依法承當(dāng)賠償責(zé)任：1、未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計的；2、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提 出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防生產(chǎn)平安事故措施建議的。三

7、、監(jiān)理單位的平安職責(zé)和法律責(zé)任工程監(jiān)理單位應(yīng)遵守有關(guān)平安監(jiān)理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行 平安監(jiān)理規(guī)程。按照職責(zé)約定做好平安監(jiān)理工作，認(rèn)真配合平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查。（一）監(jiān)理單位的主要平安職責(zé)1、工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程具體情況設(shè)置監(jiān)理人員，所設(shè)監(jiān)理人員與委托監(jiān)理合同的服務(wù)內(nèi) 容、期限、工程環(huán)境、工程規(guī)模等因素相適應(yīng)，滿足工程平安監(jiān)理工作的需要。平安監(jiān)理人員需 經(jīng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗。2、當(dāng)發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計文件有不滿足建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)及其它相關(guān)規(guī)定，或存在較大施工安 全風(fēng)險時，應(yīng)向建設(shè)單位提出。3、核查施工總承包單位、專業(yè)工程分包單位和勞務(wù)分包單位（以下簡

8、稱分包單位）的企業(yè)資 質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證，檢查施工總承包單位與分包單位的平安協(xié)議簽訂情況。4、檢查施工單位施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系。5、監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查。施工組織設(shè)計中 的平安技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及 時下達(dá)工程暫停令，并將情況及時書面報告建設(shè)單位。6、應(yīng)將危險性較大的分局部項工程、起重機(jī)械設(shè)備的平安監(jiān)理等工作列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實 施細(xì)那么，針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定平安監(jiān)理工作流程、方法和措施。并應(yīng)當(dāng) 對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。7、巡視檢查施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)設(shè)施的搭設(shè)情況，

9、對施工單位平安生產(chǎn)設(shè)施的驗收手續(xù)進(jìn)行 核查。8、監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時下達(dá)書 面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。9、施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時將情況向有關(guān) 部門報告。10、監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的平安防護(hù)、文明施工措施費用的控制工作。11、做好平安監(jiān)理的資料并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔和保管。（二）法律法規(guī)涉及監(jiān)理單位的主要罰那么條款1、依據(jù)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例第57條的規(guī)定，監(jiān)理單位有以下行為之一的，責(zé)令 限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的， 降低資

10、質(zhì)等級，直至撤消資質(zhì)證書；造成重大平安事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承當(dāng)賠償責(zé)任：（1）未對施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或者專項方案進(jìn)行審查的；（2）發(fā)現(xiàn)平安事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；（4）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。2、依據(jù)建筑起重機(jī)械平安監(jiān)督管理規(guī)定第32條的規(guī)定，監(jiān)理單位未履行以下平安職責(zé) 的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期整改，予以警告，并處以5000元以上3萬元 以下罰款。（1）未審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可

11、證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明 等文件；（2）未審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、平安許可證和特種作業(yè)人員的特 種作業(yè)操作資格證書；（3）未監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項方案情況；（4）未監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況；四、建筑施工單位的平安職責(zé)和法律責(zé)任施工單位法定代表人是本單位平安生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位應(yīng)遵守國家、省、市有關(guān)平安 生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得降低平安生產(chǎn)條件，嚴(yán)格執(zhí)行各種操作規(guī)程， 應(yīng)當(dāng)建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度和各種規(guī)章制度，認(rèn)真配合平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行平安生產(chǎn)檢查。（一）施工單位的主要平安職責(zé)1、施工單位應(yīng)建立健全“各

12、級平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制度、各管理部門平安生產(chǎn)管理責(zé)任制度和 各類平安生產(chǎn)管理制度”，并對其落實的真實性負(fù)責(zé)。2、施工單位平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，其工作開展的計劃、記錄、總結(jié)等內(nèi) 容要真實、有效；對本企業(yè)“三類人員”履行平安職責(zé)進(jìn)行考核、評比，對企業(yè)內(nèi)部開展平安生 產(chǎn)檢查和事故隱患排查；落實對本企業(yè)重大危險源的評定、登記、公示與監(jiān)控的工作。3、施工單位應(yīng)嚴(yán)格本企業(yè)所確定的分包作業(yè)隊伍平安生產(chǎn)條件的考察、審核和準(zhǔn)入程序；分 包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的平安生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議免除 或減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)平安事故傷亡依法承當(dāng)?shù)呢?zé)任。4、施工單位對平安投入的計

13、劃、投入臺帳、投入管理、核算等應(yīng)履行合法程序。5、施工單位落實平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，并對本企業(yè)職工教育的時效性和真實性負(fù)責(zé)。6、施工單位為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險，并支付保險費。7、施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對以下到達(dá)一 定規(guī)模的危險性較大的分局部項工程編制專項施工方案，并附具平安驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位相關(guān) 部門和負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場的實施監(jiān)督：（1） 基坑支護(hù)與降水工程；（2） 土方開挖工程；（3）模板工程及支撐系統(tǒng)；（4）起重吊裝工程及安裝 拆卸工程；（5）腳手架工程；（6）撤除、爆破工程；（7）其他。

14、對到達(dá)一定規(guī)模的深基坑工程、 模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、撤除、爆破工程等專項施工方案, 施工單位應(yīng)組織專家進(jìn)行論證。8、施工單位應(yīng)制定本單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援 人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。對可能存在的重大危險源應(yīng)做好辯識, 建立重大危險源臺帳，制定嚴(yán)密的監(jiān)控措施。9、施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有 關(guān)企業(yè)進(jìn)行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收，使用承租的機(jī)械設(shè)備和施 工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗

15、收。驗收合格 的方可使用。特種設(shè)備平安監(jiān)察條例規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗 機(jī)構(gòu)監(jiān)檢驗合格。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收 合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門辦理登記和使用登記，登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該 設(shè)備的顯著位置。10、施工單位接到平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)的平安事故隱患整改通知書和停工指令后，必須立即采 取措施，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作或者停工。建設(shè)工程停工后又復(fù)工的，施工企業(yè)在復(fù)工 前，必須采取措施對施工現(xiàn)場的平安設(shè)施和機(jī)械設(shè)備等重新進(jìn)行檢查維修，消除事故隱患。11、發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，按照國務(wù)院第493號令生產(chǎn)平安事故報

16、告和調(diào)查處理條例規(guī) 定，施工單位應(yīng)當(dāng)及時、如實上報，并采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大。應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事 故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證。(二)法律法規(guī)涉及施工單位的主要罰那么條款1、依據(jù)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例第62條的規(guī)定，施工單位有以下行為之一的，責(zé)令 限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照中華人民共和國平安生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定處以 罰款；造成重大平安事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(1)未設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職平安生產(chǎn)管理人員或者分局部項工程施工時無專職安 全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；(2)施工單位的主要負(fù)責(zé)人

17、、工程負(fù)責(zé)人、專職平安生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人 員，未經(jīng)平安教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；(3)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場 設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；(4)未向作業(yè)人員提供平安防護(hù)用具和平安防護(hù)服裝的；(5)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記 的；(6)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工平安的工藝、設(shè)備、材料的。2、依據(jù)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例第63條的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的 平安生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正，處挪用

18、費用20%以上50%以下的罰 款；造成損失的，依法承當(dāng)賠償責(zé)任。3、依據(jù)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例第65條的規(guī)定，施工單位有以下行為之一的，責(zé)令 限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的， 降低資質(zhì)等級，直至撤消資質(zhì)證書；造成重大平安事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承當(dāng)賠償責(zé)任：(1)平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即 投入使用的；(2)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施 的；(3)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承當(dāng)施工現(xiàn)

19、場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模 板等自升式架設(shè)設(shè)施的；(四)在施工組織設(shè)計中未編制平安技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。4、依據(jù)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例第66條的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé) 人未履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重 大平安事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。5、依據(jù)建筑起重機(jī)械平安監(jiān)督管理規(guī)定第30條的規(guī)定，使用單位有以下行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下 罰款：(1 )未根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候變化，對建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安 全防護(hù)