勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理

1、PAGE PAGE 4勞保用品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理勞保用品監(jiān)督管理規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定）明確了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)勞保用品的監(jiān)督管理思路。規(guī)定對(duì)生產(chǎn)勞保用品的企業(yè)提出了若干具體要求。為了加深對(duì)有關(guān)條款的理解，現(xiàn)對(duì)勞保用品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理予以解析。勞保用品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的條件規(guī)定第二章第七條要求生產(chǎn)勞保用品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件。(一)有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；(二)有滿足生產(chǎn)需要的生產(chǎn)場(chǎng)所和技術(shù)人員；(三)有保證產(chǎn)品安全防護(hù)性能的生產(chǎn)設(shè)備；(四)有滿足產(chǎn)品安全防護(hù)性能要求的檢驗(yàn)與測(cè)試手段；(五)有完善的質(zhì)量保證體系；(六)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)文件；(七)產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的

2、要求；(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第一款強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)勞保用品企業(yè)的主體資格，即生產(chǎn)勞保用品的單位應(yīng)是具備法人資格的企業(yè)。未經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不準(zhǔn)生產(chǎn)勞保用品。這樣做既保護(hù)合法企業(yè)的正常生產(chǎn)，又能夠有效地制止一些小作坊、黑窩點(diǎn)生產(chǎn)假冒偽劣勞保用品。第二、三、四款是勞保用品生產(chǎn)企業(yè)形成批量生產(chǎn)合格產(chǎn)品能力必須具備的硬件。生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)是固定的，能夠滿足生產(chǎn)需要的設(shè)施，包括生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、試驗(yàn)室等；生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)是能夠保證產(chǎn)品符合安全防護(hù)性能要求的機(jī)臺(tái)裝備及生產(chǎn)線；檢驗(yàn)與測(cè)試手段應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品檢驗(yàn)測(cè)試精度要求并保持完好，包括主要檢測(cè)設(shè)備、儀器及器具等；技術(shù)人員應(yīng)是能

3、對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)質(zhì)量問題做出正確分析，并能快速進(jìn)行處理的技術(shù)骨干，包括管理人員、技術(shù)工人和檢測(cè)人員。企業(yè)在整合資源創(chuàng)造上述條件時(shí)，一方面要堅(jiān)持做到“為我所有”，即正常生產(chǎn)要用到的生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備，比如絕緣鞋產(chǎn)品出廠前要逐只測(cè)試電絕緣性能，企業(yè)就必須要有自我檢查設(shè)備；另一方面要盡量考慮“為我所用”，在技術(shù)力量、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、檢測(cè)設(shè)備等方面，可以本著資源共享的原則，進(jìn)行多方合作。同樣，以檢測(cè)設(shè)備為例，如安全網(wǎng)產(chǎn)品，在一個(gè)地區(qū)某質(zhì)檢中心或企業(yè)有一套檢測(cè)裝置，鄰近的企業(yè)可以以協(xié)議的形式租用。企業(yè)不考慮社會(huì)資源的利用，搞小而全不可??；管理部門不從實(shí)際出發(fā)，照搬條條，變相卡企業(yè)也是不對(duì)的。第五、六

4、款是勞保用品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和程序控制的軟件。質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)符合國(guó)際國(guó)內(nèi)通行的認(rèn)證模式，不僅要有質(zhì)量方針、目標(biāo)和計(jì)劃，還應(yīng)有質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和制度，如質(zhì)量檢測(cè)制度、倉(cāng)庫(kù)管理制度、廢品管理制度、員工教育制度、質(zhì)量信息反饋制度等。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)企業(yè)的核心技術(shù)文件，企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是最新發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如無(wú)上述標(biāo)準(zhǔn)則依據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)性能指標(biāo)必須符合安全防護(hù)要求，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)可。相關(guān)文件應(yīng)包括產(chǎn)品技術(shù)文件、生產(chǎn)工藝文件、出廠隨機(jī)文件，如：產(chǎn)品使用說(shuō)明書、產(chǎn)品出廠合格證、工藝流程及主要工序工藝卡，包裝技術(shù)條件等。第七、八款是對(duì)勞保用品生產(chǎn)企業(yè)能力的考核。企業(yè)能否生產(chǎn)出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，是取得安全標(biāo)志的必要條件。我國(guó)現(xiàn)有勞保用品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共73個(gè)，特種勞保用品標(biāo)準(zhǔn)基本齊全。安全生產(chǎn)法和規(guī)定