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1、稅務(wù)7X j 系:統(tǒng)績(jī)效昔核木摘要 :我國(guó)稅務(wù)部門的創(chuàng)新O文* 早基于稅務(wù)系發(fā)展現(xiàn)狀,提出稅務(wù)系通和激勵(lì)、信息化建設(shè)式創(chuàng)新的基石和動(dòng)力O新中應(yīng)注意評(píng)估主體多理論創(chuàng)新績(jī)效考核模式關(guān)鍵詞 :績(jī)效管理;行務(wù)稅務(wù)系統(tǒng)是國(guó)家財(cái)政的到財(cái)政收入影響著國(guó)是稅務(wù)行政科學(xué)化、現(xiàn)效考核又是績(jī)效管理的稅務(wù)總局的推動(dòng)下,各績(jī)效考核機(jī)制并取得績(jī)效考核模式具有標(biāo)準(zhǔn)考核方式數(shù)字化、考核多元化等特征有力保轉(zhuǎn)O但是,目.、L刖的考核LL J-I- ET 的思績(jī)效考核模式需要不斷統(tǒng)績(jī)效管理背景與社會(huì)統(tǒng)績(jī)效考核的重點(diǎn)八、是溝是稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考核模在稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考核創(chuàng)元化、引入新公共管理等幾點(diǎn)八、思考和建議O政目標(biāo);評(píng)估系統(tǒng);稅基石,其

2、績(jī)效直接關(guān)系計(jì)民生O加強(qiáng)績(jī)效管理代化的必由之路,而績(jī)核心O近年來(lái),在國(guó)家級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)相繼建立了了良好成效1O現(xiàn)有的較高、責(zé)任追究嚴(yán)格、機(jī)制常態(tài)化、考核主體障了稅務(wù)系統(tǒng)的良性運(yùn)模式也存在一些問(wèn)題,例如,稅務(wù)系統(tǒng)工作人員的業(yè)務(wù)量大,加上考核較為嚴(yán)厲,導(dǎo)致他們出現(xiàn)差錯(cuò)的概率較大,精神也容易陷入高度緊張的狀態(tài)O因此,稅務(wù)系統(tǒng)的績(jī)效考核模式仍然需要不斷創(chuàng)新O本文從理論與實(shí)踐層面就如何創(chuàng)新完善稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考核模式提出幾點(diǎn)八、思考和建議O一、溝通和激勵(lì)是稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考核的重點(diǎn)八、績(jī)效管理的目標(biāo)是提高績(jī)效,但是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于溝通與激勵(lì)O溝通與激勵(lì)應(yīng)當(dāng)成為稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考核模式創(chuàng)新的重點(diǎn)八、O(一)溝通和激

3、勵(lì)貫穿稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考核的全過(guò)程O從管理學(xué)的角度看,績(jī)效是組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而展現(xiàn)在不同層面上的有效輸出,它包括組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效兩個(gè)方面O績(jī)效管理就是通過(guò)對(duì)為實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)所需落實(shí)的工作任務(wù)進(jìn)行有機(jī)分解并落實(shí)責(zé)任到具體的每一個(gè)人,通過(guò)對(duì)個(gè)人工作績(jī)效的監(jiān)督、考核和提升來(lái)最終提高組織績(jī)效O從績(jī)效管理的流程上看,它可以被視為管理者借助溝通和激勵(lì)與員工共同實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程O(二)溝通和激勵(lì)是減輕稅務(wù)系統(tǒng)干部職工對(duì)績(jī)效考核的心理壓力、幫助他們正面看待績(jī)效考核的必要手段O稅務(wù)征管工作是典型的任務(wù)重、壓力大的山岡位類型現(xiàn)有的績(jī)效考核機(jī)制日趨嚴(yán)密,大量采用了數(shù)字化考核技術(shù),稅務(wù)系統(tǒng)干部職工容易在這種情況下產(chǎn)

4、生抑郁、煩躁、隹八、慮等負(fù)面情緒,這反過(guò)來(lái)又會(huì)對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)的組織績(jī)效產(chǎn)生消極影響O因此,保持溝通和激勵(lì)是績(jī)效考核必不可少的環(huán)節(jié)O(三)溝通和激勵(lì)是幫助稅務(wù)系統(tǒng)干部職工提高業(yè)務(wù)臺(tái)匕 能力、提升個(gè)人績(jī)效的必要手段O隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,稅務(wù)征管工作的專業(yè)化程度不斷提高這對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)干部職工構(gòu)成了新的挑戰(zhàn),要求他們保持不斷學(xué)習(xí)、不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)的臺(tái)匕 能力和態(tài)度O而考核者的溝通和激勵(lì)恰好是促進(jìn)干部職工持續(xù)學(xué)習(xí)的重要?jiǎng)恿由于溝通和激勵(lì)對(duì)于績(jī)效考核有如此重要的價(jià)值,當(dāng).、L 刖稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考核模式創(chuàng)新的重點(diǎn)八、應(yīng)當(dāng)是加強(qiáng)考核過(guò)程中的溝通和激勵(lì)O二、信息化建設(shè)是稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考核模式創(chuàng)新的基石和動(dòng)力科學(xué)技術(shù)是第

5、一生產(chǎn)力中也是如此O信息化建的技術(shù)支撐,在它的模用O(一)信息化建設(shè)有助流程,降低成本和提高信息化建設(shè)實(shí)際上就是字化與自動(dòng)化,這不僅程由于人工環(huán)節(jié)過(guò)多可及浪費(fèi),還保證了考核處理O這樣一來(lái),考核效率得以提高O績(jī)效考建設(shè)而使信息傳遞時(shí)間常規(guī)工作交由計(jì)算機(jī)進(jìn)考核流程O(二)信息化建設(shè)有助公正性O(shè)績(jī)效考核要發(fā)公信力O公信力來(lái)自考化建設(shè)意味著考核評(píng)價(jià),在績(jī)效考核模式創(chuàng)新設(shè)是稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考核式創(chuàng)新中起著重要作于優(yōu)化稅務(wù)績(jī)效考核的效率2O績(jī)效考核中的將考核程序盡可臺(tái)匕 能地?cái)?shù)有利于避免傳統(tǒng)考核流臺(tái)匕 能造成的遲滯、延誤以工作臺(tái)匕 能夠被快捷準(zhǔn)確地成本就得以降低,考核核的流程將因?yàn)樾畔⒒蟠鬁p少,可以將大量行

6、批次處理,從而優(yōu)化于提高稅務(wù)績(jī)效考核的揮作用,其.、L 刖提是具有核結(jié)果的公正性O(shè)信息的指標(biāo)體系將被盡可臺(tái)匕 能地“客觀化,也即以客觀的定量考核為主,減少了主觀性較強(qiáng)的定性考核的成分O這種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系顯然更為公正,依據(jù)這種指標(biāo)體系產(chǎn)生的考核成績(jī)也更為正確3O此外,績(jī)效考核的公信力還來(lái)自考核過(guò)程的透明度O這方面正好是信息化的專長(zhǎng),它可以自動(dòng)生成各種數(shù)據(jù),減少乃至杜絕對(duì)考核內(nèi)容的人為干擾O(三)信息化建設(shè)有助于將稅務(wù)績(jī)效考核的結(jié)果沉淀下來(lái),為稅務(wù)績(jī)效考核的模式創(chuàng)新提供知識(shí)基礎(chǔ)O“大數(shù)據(jù)分析”是績(jī)效考核模式創(chuàng)新的利器,稅務(wù)系統(tǒng)可將其運(yùn)用到績(jī)效考核的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,優(yōu)化整合績(jī)效考核的流程O此外,通過(guò)對(duì)績(jī)

7、效考核歷史數(shù)據(jù)的技術(shù)分析,績(jī)效考核的管理者也可以對(duì)考核結(jié)果有更為客觀的評(píng)價(jià),對(duì)考核模式的發(fā)展有更具.、L 刖瞻性的預(yù)判O總之,信息化建設(shè)是稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考核模式創(chuàng)新的基礎(chǔ),也是它的助推器O三、在稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考核創(chuàng)新中應(yīng)當(dāng)注意評(píng)估主體多元化眾所周知,評(píng)估主體可以在很大程度上左右績(jī)效考核的結(jié)果,也可以的解讀,這就是績(jī)效考由于每個(gè)評(píng)估主體都具和價(jià)值傾向性,這就導(dǎo)服評(píng)估者主觀性帶來(lái)的題的出路在于評(píng)估主體績(jī)效考核結(jié)果的可罪性值 :一是不同的評(píng)估主不同的評(píng)估主體可以通身的主觀局限性;三是維度,增強(qiáng)考核結(jié)論的效考核評(píng)估主體以稅務(wù)然是有所不足的O筆者評(píng)估應(yīng)當(dāng)向外部開(kāi)放,監(jiān)督、兼顧專業(yè)性與社度O一是向績(jī)效考核專長(zhǎng)

8、;二是向納稅人開(kāi)放估的社會(huì)效果;三是向監(jiān)督特長(zhǎng)O四、應(yīng)當(dāng)引入新公共管對(duì)考核結(jié)果作出多樣化核中的主觀性問(wèn)題4O有自身獨(dú)特的知識(shí)結(jié)構(gòu)致績(jī)效評(píng)估總是難以克考核偏差O解決這一問(wèn)的多元化O它對(duì)于提高與可信度具有重要的價(jià)體可以互相監(jiān)督;二是過(guò)互相交流評(píng)議消減自可以增加評(píng)估的角度和說(shuō)服力O現(xiàn)有的稅務(wù)績(jī)系統(tǒng)內(nèi)部人為主,這顯認(rèn)為,稅務(wù)績(jī)效的考核構(gòu)建多元、可評(píng)議、可會(huì)公正性的評(píng)估主體制家開(kāi)放,發(fā)揮其專業(yè)特,走群眾路線,提高評(píng)新聞媒體開(kāi)放,發(fā)揮其理理論來(lái)創(chuàng)新績(jī)效考核模式新公共管理理論是興起理論O這種理論認(rèn)為應(yīng)論、方法及技術(shù),引入公共管理水平及公共服的概念如業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、項(xiàng)出控制、顧客至上、人入到公共管理之中5O行政機(jī)關(guān)

9、運(yùn)作模式的理學(xué)界的共識(shí)O這種理論行政效率,巳被廣泛應(yīng)之中,并取得了良好的效考核的改革創(chuàng)新提供公共管理理論在稅務(wù)績(jī)步較晚,沒(méi)有形成一套行政文化相適應(yīng)的績(jī)效的實(shí)踐探索O所以有必模式創(chuàng)新中引入新公共分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì),總結(jié)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)政于西方的一種政府改革當(dāng)“采用商業(yè)管理的理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以提高務(wù)質(zhì)量O一些企業(yè)管理目預(yù)算、戰(zhàn)略管理、產(chǎn)力資源開(kāi)發(fā)等被逐漸融這種用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)改革念巳成為各國(guó)公共管理的實(shí)踐價(jià)值在于可提高用于各國(guó)行政改革實(shí)踐成效,也為稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)了理論指引O我國(guó)對(duì)新效考核中作用的研究起切合我國(guó)實(shí)際、與我國(guó)考核理論,更缺乏相關(guān)要在稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考核管理理論O我們應(yīng)該充其他國(guó)家在這方面的經(jīng)治環(huán)境和

10、社會(huì)制度,再造稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考核模以下幾方面著手 .(1)將績(jī)效考核的結(jié)遇和職務(wù)升遷掛鉤,這的領(lǐng)導(dǎo)管理山岡,以敦促起到以點(diǎn)八、帶面的效果;(2)在績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)(即被征收者的滿意度稅務(wù)系統(tǒng)中的行政執(zhí)法行為模式,建立和諧的(3)在績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)標(biāo),這適用于對(duì)某一個(gè)效考核,考核指標(biāo)的內(nèi)思維臺(tái)匕 能力,這可以促使細(xì)節(jié)中適度抽離,從整題O參考文獻(xiàn) :1高小平,杜洪濤.我系:發(fā)展、成效和特色理,2016, :11):24-29.式O具體來(lái)說(shuō),可以從果與考核對(duì)象的薪酬待主要適用于稅務(wù)系統(tǒng)中其提高管理績(jī)效從而中引入“顧客滿意度”)指標(biāo),這主要適用于類人員,以促使其改善政民關(guān)系O體系中引入戰(zhàn)略測(cè)評(píng)指或某一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的績(jī)?nèi)菔窃摱悇?wù)機(jī)關(guān)的戰(zhàn)略稅務(wù)機(jī)關(guān)從日常執(zhí)法的體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看問(wèn)國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效管理體J.中國(guó)行政管2白睿.稅收績(jī)效視角的稅務(wù)

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