構(gòu)建農(nóng)村新型生產(chǎn)關(guān)系(正文)

1、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建新農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展變化，生產(chǎn)關(guān)系必然會(huì)相應(yīng)的發(fā)生變化。同時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系并不是消極地適應(yīng)生產(chǎn)力的性質(zhì)，它對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展起著巨大的反作用。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)候，它就能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，當(dāng)它不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)候，它就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)地發(fā)展。而現(xiàn)實(shí)我國(guó)農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基本形式的生產(chǎn)關(guān)系，是否能夠繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展？是否適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要？對(duì)現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)和

2、農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行那些變革和完善，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，才能適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村的需要？是當(dāng)前亟待回答和解決的問(wèn)題。一、家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的積極作用，將隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善而日益消退（一）家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制產(chǎn)生的時(shí)代背景與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制誕生于1978年。當(dāng)時(shí)，我國(guó)尚處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。土地歸國(guó)家所有，農(nóng)民通過(guò)生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)大隊(duì)進(jìn)行集體經(jīng)營(yíng)。由于國(guó)家當(dāng)時(shí)采取的是糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策，因此，生產(chǎn)隊(duì)或生產(chǎn)大隊(duì)所收獲的糧食，在按國(guó)家規(guī)定的農(nóng)民人均口糧標(biāo)準(zhǔn)（各地標(biāo)準(zhǔn)不同，一般每人每年為360460斤）和農(nóng)民付出的勞動(dòng)量分配（一般按人口分配70%，按勞動(dòng)量分配30%）后，其

3、余全部以國(guó)家規(guī)定的價(jià)格上繳國(guó)家。農(nóng)村收入分配中存在的這種平均主義的大鍋飯，極大地挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，致使我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力長(zhǎng)期徘徊在較低的水平。許多地區(qū)農(nóng)民的溫飽問(wèn)題得不到解決。1978年，安徽省鳳陽(yáng)地區(qū)小崗村18位農(nóng)民，在全國(guó)率先實(shí)行了家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制并取得成功。黨和國(guó)家及時(shí)總結(jié)了這一經(jīng)驗(yàn)，并迅速向全國(guó)農(nóng)村推廣。家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國(guó)推廣后，蘊(yùn)藏在農(nóng)民身上的生產(chǎn)力像火山樣迸發(fā)出來(lái)，農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率迅速得到提高，糧食產(chǎn)量從1979年開(kāi)始連年大幅度提高，到1984年，農(nóng)民人均純收入按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)幅度達(dá)到7.1%，全國(guó)農(nóng)民的溫飽問(wèn)題基本得到解決。由此可見(jiàn)，以家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包

4、責(zé)任制為主要形式的生產(chǎn)關(guān)系，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)農(nóng)村生產(chǎn)力水平，因而大大解放和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。（二）土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，仍具有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，指農(nóng)業(yè)中的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，即以小塊土地個(gè)體所有為基礎(chǔ)，從事個(gè)體勞動(dòng)的自耕農(nóng)。其一般特點(diǎn)是：無(wú)力使用新型工具，抵御自然災(zāi)害能力差，不利于改良和合理使用土地，甚至也不能利用分工協(xié)作，因而造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力長(zhǎng)期低下。在具有中國(guó)特色的社會(huì)主義條件下，土地歸國(guó)家所有，國(guó)家通過(guò)實(shí)行家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使農(nóng)民取得了土地使用權(quán)，農(nóng)民可在所承包的土地上自主經(jīng)營(yíng)，并自主支配經(jīng)營(yíng)成果。由于我國(guó)人均耕地較少，平均每個(gè)農(nóng)民家庭所經(jīng)營(yíng)的土地規(guī)模相對(duì)較小，雖然在土地歸國(guó)家所有條件下，

5、可有效防止因土地自由買(mǎi)賣(mài)而使農(nóng)民喪失土地，確保耕者有其田。但現(xiàn)實(shí)的中國(guó)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)觀念和經(jīng)營(yíng)手段依然充滿(mǎn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的色彩。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛下，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平是難以大幅度提高的。正如美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，西奧多舒爾茨在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中所說(shuō)的，“一個(gè)受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)束縛的人，無(wú)論土地多么肥沃，也不能產(chǎn)出很多食物，節(jié)儉和勤奮的工作并不足以克服農(nóng)業(yè)的落后性”。（三）土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，與日益發(fā)達(dá)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。通過(guò)土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基本解決了我國(guó)農(nóng)民的溫飽問(wèn)題后，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊缺的狀況得到改善，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)帶來(lái)的增收效應(yīng)開(kāi)始下降。為保護(hù)農(nóng)民利益，繼續(xù)解放

6、和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，1984年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了第十二屆三中全會(huì)，做出了中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，變革了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行單純的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)開(kāi)始向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。1985年，國(guó)家又廢止了糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策，實(shí)行糧食合同定購(gòu)。農(nóng)民所生產(chǎn)糧食在完成國(guó)家定購(gòu)任務(wù)后，可將其余糧食直接進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。但是，由于家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制仍具有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)規(guī)律陌生，信息不靈，生產(chǎn)帶有很大的盲目性。因此，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中，農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩的問(wèn)題

7、開(kāi)始顯現(xiàn)。在我國(guó)的南方，農(nóng)民在原來(lái)大片種糧的土地上種植香蕉、橘子并獲得豐收時(shí)，曾出現(xiàn)香蕉、橘子賤如水，大量積壓無(wú)人問(wèn)的現(xiàn)象；在北方，當(dāng)農(nóng)民在有限的耕地上大量生產(chǎn)水果和蔬菜時(shí)，也曾出現(xiàn)過(guò)蔬菜、水果堆成山，農(nóng)民無(wú)糧又無(wú)錢(qián)的問(wèn)題。于是，海南的發(fā)生了“香蕉事件”，山東省倉(cāng)山縣發(fā)生了“大蒜事件”這些問(wèn)題的發(fā)生，最早暴露出家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾。這種矛盾的凸現(xiàn)，極大的挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度在19851993年間明顯下降，年平均增長(zhǎng)幅度僅有8.6%。較19791984年間16.5%下降了50%。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，1993年11月，黨召開(kāi)了第十四屆三中全會(huì)，做出了中共

8、中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定，明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾更加暴露。因?yàn)椋懊總€(gè)以商品生產(chǎn)為基礎(chǔ)的社會(huì)都有一個(gè)特點(diǎn)：這里的生產(chǎn)者喪失了對(duì)他們自己的社會(huì)關(guān)系的控制。每個(gè)人都用自己偶然擁有的生產(chǎn)資料并為自己的個(gè)人交換需要而進(jìn)行生產(chǎn)。誰(shuí)也不知道，他的個(gè)人產(chǎn)品是否真正為人所需要，是否能收回它的成本，到底是否能否賣(mài)出去?！保ǘ鞲袼股鐣?huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展1880年）。1994年1996年，由于國(guó)家連續(xù)三年大幅度提高糧食定購(gòu)價(jià)格，極大地刺激了農(nóng)民種糧的積極性，使我國(guó)的糧食產(chǎn)量不斷攀升。到199

9、8年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到10000億斤，人均糧食占有量達(dá)到800斤。糧食產(chǎn)量的大幅度增加，一方面使長(zhǎng)期困繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)的糧食問(wèn)題得到解決，另一方面，導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)了糧食階段性、結(jié)構(gòu)性供大于求的問(wèn)題。在市場(chǎng)規(guī)律的作用下，從1999年開(kāi)始，我國(guó)糧食價(jià)格連續(xù)三年出現(xiàn)下跌，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性明顯下降，加之各地開(kāi)發(fā)區(qū)占用了大量耕地，糧食播種面積減少，糧食產(chǎn)量連續(xù)四年下降。到2003年，全國(guó)糧食總產(chǎn)僅為8614億斤，農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度在4.5%左右徘徊。為了增加農(nóng)民收入，不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。自2001年起，國(guó)家進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并出臺(tái)一系列政策措施，保

10、證農(nóng)民工的合法收益，增加農(nóng)民來(lái)自第二、產(chǎn)業(yè)的收入。2004年起，國(guó)家對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民采取“多予少取放活”的政策，并廢除了長(zhǎng)達(dá)2000余年的農(nóng)業(yè)稅。這一系列惠農(nóng)、富農(nóng)政策的實(shí)施，雖然使長(zhǎng)期徘徊農(nóng)民的收入增長(zhǎng)幅度開(kāi)始回升，但由于困饒農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的深層次矛盾沒(méi)有從根本上解決，因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平依然提高不大，農(nóng)民增收幅度仍低于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市居民人均收入增長(zhǎng)幅度。（四）家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制難以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的要求。我國(guó)加入WTO后的過(guò)渡期即將結(jié)束，從明年起將全面兌現(xiàn)入世的各種承諾。因此，家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與世界經(jīng)濟(jì)一體化的矛盾也將逐漸暴露。一是由于家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，勞動(dòng)生

11、產(chǎn)率低，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品成本，較發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家同類(lèi)產(chǎn)品高，因此，必然缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在我國(guó)全面兌現(xiàn)入世的各種承諾后，國(guó)外大豆、小麥等農(nóng)產(chǎn)品將大量涌入我國(guó)，我國(guó)農(nóng)業(yè)將面臨國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品更加激烈的沖擊。二是我國(guó)全面兌現(xiàn)入世的各種承諾后，國(guó)內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)，為了生存或獲取更大的利潤(rùn)，將大量采用低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品或替代產(chǎn)品。將部分國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁農(nóng)業(yè)。由于在家庭承包責(zé)任制下的農(nóng)民承受風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，因此，將導(dǎo)致部分農(nóng)民收入下降，甚至重新陷于貧困。如近年來(lái)，一些紡織企業(yè)大量使用價(jià)格低、質(zhì)量好的進(jìn)口棉花替代國(guó)產(chǎn)棉花，將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了棉農(nóng)，減少了棉農(nóng)的收入；一些乳品生產(chǎn)企業(yè)大量使用進(jìn)口

12、奶粉還原奶，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鮮奶價(jià)格下跌，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)了倒奶和宰殺奶?，F(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了奶農(nóng)的利益。三是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制條件下，農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的能力和農(nóng)業(yè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力大打折扣，在國(guó)際貿(mào)易壁壘日益強(qiáng)化的情況下，我國(guó)農(nóng)民所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)將更加困難。（五）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，不可能在中國(guó)一夜間全部消失。雖然家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與日益發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已不相適應(yīng)，但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)東西部差別較大，區(qū)域發(fā)展很不平衡，相當(dāng)一部份地區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平還比較低。因此，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的部分地區(qū)農(nóng)村，家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，尚發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)

13、，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，應(yīng)分區(qū)域、分步驟地對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整和變革，家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不可能在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一廢除。二、探索新農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求（一）探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，是馬克思列寧主義歷史唯物主義史觀的要求。馬克思指出：“人們借以進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和交換的經(jīng)濟(jì)形式是暫時(shí)的歷史性的形式。隨著新的生產(chǎn)力的獲得，人們便改變自己的生產(chǎn)方式，而隨著生產(chǎn)方式的改變，他們改變所有不過(guò)是這一特定生產(chǎn)方式的必然關(guān)系的經(jīng)濟(jì)關(guān)系?！保R克思致帕瓦安年科夫）根據(jù)馬克思主義的觀點(diǎn)，任何一種生產(chǎn)關(guān)系，都是暫時(shí)的、

14、歷史的，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人們必將對(duì)舊的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行變革。家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也不例外。由于它是在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集體所有、農(nóng)民平均分配的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。在它產(chǎn)生后的一定歷史時(shí)期，曾作為先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系，大大推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。而當(dāng)“社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系（這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)）發(fā)生矛盾。于是這些生產(chǎn)關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。”（馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判）因此，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，家庭土地承包責(zé)任制先進(jìn)性消失了，它必然被農(nóng)村新的生產(chǎn)關(guān)系所代替。（二）探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系

15、，是解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的客觀要求。實(shí)行土地家庭承包責(zé)任制25年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有了很大提高。但對(duì)比發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力仍然十分落后，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然是主流，落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿(mǎn)足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。由于土地的產(chǎn)權(quán)歸根到底不屬于農(nóng)民，農(nóng)民不愿對(duì)土地進(jìn)行長(zhǎng)期投資。因此，部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施因缺乏投入和管理甚至出現(xiàn)退化趨勢(shì)。加之在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)科技水平相對(duì)落后，生產(chǎn)效率相對(duì)低下，因此，在生產(chǎn)、流通、交換各個(gè)領(lǐng)域都不具備優(yōu)勢(shì)。在農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升的情況下，農(nóng)民因農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)抵消了價(jià)格上漲可能增加的收益；在農(nóng)業(yè)豐收，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌的情況下，農(nóng)民又因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

16、下跌抵消了產(chǎn)量增加可能帶來(lái)的收益。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加，種地的農(nóng)民基本上賺不到錢(qián)。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度下跌或農(nóng)業(yè)大幅度減產(chǎn)的情況下，不少農(nóng)民還要虧本。這必然挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高。受傳統(tǒng)觀念的影響，我國(guó)農(nóng)民是非常留戀土地的，除非萬(wàn)不得已，他們是不愿意離開(kāi)土地的。但由于我國(guó)農(nóng)村人多地少，加之大量耕地被工業(yè)、交通和城市發(fā)展所征用，越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市。而涌向城市的農(nóng)民，大部分是有文化的青壯年勞動(dòng)力。繼續(xù)耕作在土地上的，基本是婦女和老人。這必然導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)下降，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高。大量農(nóng)民涌向城市的事實(shí)，宣告現(xiàn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的生

17、產(chǎn)關(guān)系已不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，探索新農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，已成為進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的客觀要求。（三）探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀就是用科學(xué)的世界觀和方法論，來(lái)解決為什么發(fā)展，為誰(shuí)發(fā)展和怎樣發(fā)展等根本問(wèn)題。其基本內(nèi)涵是：以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)、環(huán)境等方面的全面發(fā)展；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展與改革開(kāi)放的協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)管理、政治文化體制的可持續(xù)發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在調(diào)整人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系基礎(chǔ)上，調(diào)整與變革與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的上層建筑，最終實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。（四）探索社會(huì)主

18、義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本任務(wù)：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展；二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)建設(shè)；四是發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)；五是深化農(nóng)村改革；六是搞好農(nóng)村民主政治建設(shè)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須改革城鄉(xiāng)二元體制，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，使農(nóng)民成為小城鎮(zhèn)建設(shè)建設(shè)者、參與者和收益者，使農(nóng)民在喪失土地后仍有飯吃、有衣穿、有錢(qián)花。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要通過(guò)增加資本投入，應(yīng)用現(xiàn)代科技和裝備、適度集中土地和強(qiáng)化組織管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素投入的集約化，提高生產(chǎn)要素的配置效益。其次是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，實(shí)現(xiàn)資源配置市場(chǎng)化；三是通過(guò)

19、在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛推廣應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，用現(xiàn)代科技及裝備來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的科技化；四是通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)職員配置和利益分配，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品商品化，農(nóng)村服務(wù)的社會(huì)化，使農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成為的市場(chǎng)的主體，并從生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)收益。而上述這些，有的屬于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新的生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容，有的是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新的生產(chǎn)關(guān)系的具體表現(xiàn)形式。（五）探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。為增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，必須從探索農(nóng)村新的生產(chǎn)關(guān)系入手，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，不斷降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

20、成本。以應(yīng)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品的挑戰(zhàn)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，沖破國(guó)際貿(mào)易壁壘，有效保護(hù)農(nóng)民利益。三、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建新農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的理論基礎(chǔ)及客觀可行性（一）圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建新農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系的理論基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)生產(chǎn)力水平的競(jìng)爭(zhēng)。而“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上的應(yīng)用程度，生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件?！保R克思資本論第1卷1867年）因此又可以說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)是農(nóng)民整體素質(zhì)、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)規(guī)模及使用效能的競(jìng)爭(zhēng)。所以，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，必

21、須提高我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集約化經(jīng)營(yíng)水平和使用效能。其中，提高我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)，相對(duì)需要較長(zhǎng)的時(shí)間，而提高農(nóng)業(yè)的科技水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集約化經(jīng)營(yíng)水平，在目前我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持則可以盡快見(jiàn)效。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的集約化、社會(huì)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)質(zhì)是變革以家庭為單位的小生產(chǎn)為社會(huì)大生產(chǎn)。馬克思指出：“社會(huì)化的人，聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來(lái)統(tǒng)治自己；靠最小的力量，在最無(wú)愧于和最適合于他們的人類(lèi)本性的條件下來(lái)進(jìn)行這種物質(zhì)變換。

22、”（馬克思資本論第3卷1894年初版）?，F(xiàn)代資本主義發(fā)展歷史證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的集約化、社會(huì)化經(jīng)營(yíng)，有利于提高農(nóng)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化水平，有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果的推廣應(yīng)用，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。目前，我國(guó)各地農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)了自發(fā)的土地聯(lián)合的趨勢(shì)。主要有三種形式，一種是南街村式的集體所有制；另一種則是伴隨著民工潮的出現(xiàn)而出現(xiàn)的，即外出打工的農(nóng)民將屬于它的那一塊土地讓給別人耕種，免費(fèi)或收取一定的租金。如果當(dāng)?shù)胤N地虧錢(qián)，則每畝地還要給耕種者補(bǔ)貼；第三種是農(nóng)民自發(fā)組建的農(nóng)業(yè)合作社。這種趨勢(shì)告訴我們，農(nóng)民已經(jīng)在自發(fā)地調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，一方面，必然帶來(lái)

23、社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量增加。但如果農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)量不增加，在市場(chǎng)規(guī)律作用下，必然出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供大于求的矛盾，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌。所以，馬克思指出：“以提高和發(fā)展生產(chǎn)力為基礎(chǔ)來(lái)生產(chǎn)剩余價(jià)值，要求生產(chǎn)出新的消費(fèi)；要求在流通內(nèi)部擴(kuò)大消費(fèi)范圍，就象以前在生產(chǎn)絕對(duì)剩余價(jià)值時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)范圍一樣，第一，要求擴(kuò)大現(xiàn)有的消費(fèi)量；第二，要求把現(xiàn)有的消費(fèi)擴(kuò)大到更大的范圍，以造成新的需要；第三，要求生產(chǎn)出新需要，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造出新的使用價(jià)值?！保R克思經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿18571858）。這就是說(shuō)，人們?cè)谔岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的同時(shí)，必須擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)量，才能創(chuàng)造更多的剩余價(jià)值。按照馬克思關(guān)于“生產(chǎn)直接是消費(fèi)，消費(fèi)直接是生產(chǎn)”（馬克思政治

24、經(jīng)濟(jì)學(xué)批判導(dǎo)言1857年）的理論，擴(kuò)大新的消費(fèi)，必須發(fā)展新的生產(chǎn)和交換。即發(fā)展消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品流通和加工。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，另一方面，會(huì)使“社會(huì)為生產(chǎn)小麥、牲畜等等所需要的時(shí)間越少，它所贏得的從事其他生產(chǎn)，物質(zhì)的精神的生產(chǎn)的時(shí)間就越多?！?（馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿18571858）這就可更多的解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。但將更多農(nóng)民從土地解放出來(lái)，必須使其從事其他生產(chǎn)，否則，所解放的生產(chǎn)力就不能創(chuàng)造價(jià)值，這些農(nóng)民就會(huì)淪為失業(yè)者而陷于貧困。所以，必須創(chuàng)造新的生產(chǎn)來(lái)消化這部分解放的勞動(dòng)力，而新的生產(chǎn)必須是消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，否則，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高而增加的農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩問(wèn)題就得不到解決。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是將農(nóng)產(chǎn)品的

25、生產(chǎn)、流通、加工、銷(xiāo)售連為一體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)一體化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，一方面，可以通過(guò)不斷的外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，擴(kuò)大流通范圍，消費(fèi)更多的農(nóng)產(chǎn)品，另一方面，又可以通過(guò)不斷的內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造新的消費(fèi)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，一是可以將一家一戶(hù)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的土地聯(lián)成一片，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，從而將一部分農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，從事第二、三產(chǎn)業(yè)；二是能夠充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)的需要，組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，避免農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性，將農(nóng)民的小生產(chǎn)的融入社會(huì)化大生產(chǎn)，使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工各環(huán)節(jié)收益

26、，從而增加農(nóng)民收入；三是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力的不斷增強(qiáng)，一方面可以消費(fèi)更多的農(nóng)產(chǎn)品，從而消化不斷增加的農(nóng)產(chǎn)品，另一方面可以不斷擴(kuò)大就業(yè)，消化從土地中解放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力。綜上，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建新農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，是根據(jù)馬克思生產(chǎn)就是消費(fèi)的理論并結(jié)合中國(guó)的具體情況提出的，是推動(dòng)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的最經(jīng)濟(jì)、最有效手段，是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的不斷發(fā)展和完善。（二）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，通過(guò)“公司+農(nóng)業(yè)合作社”方式，構(gòu)建新農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系的可行性。1、我國(guó)的土地全部歸國(guó)家所有，農(nóng)民通過(guò)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制方式，取得土地經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。一方面為農(nóng)民不失去土地提供了保證，另一方面又賦予農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)的

27、自主權(quán)。但由于在家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制條件下，農(nóng)民仍受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的制約，生產(chǎn)什么？生產(chǎn)多少？按什么質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)？生產(chǎn)的這些農(nóng)產(chǎn)品能否在市場(chǎng)上賣(mài)出去？帶有很大的盲目性。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，越來(lái)越多的農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)難以大幅度增加了，只有通過(guò)組建農(nóng)業(yè)合作社，并通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多次加工增值，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模花和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，才能生產(chǎn)市場(chǎng)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，才能將生產(chǎn)的產(chǎn)品全部賣(mài)出去，才能在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)賺到錢(qián)。因此，農(nóng)民希望通過(guò)農(nóng)業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，希望通過(guò)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)連接在一起，既避免

28、生產(chǎn)的盲目性，又能夠在農(nóng)產(chǎn)品多次加工增值中收益。同時(shí)，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理加快推進(jìn)，綠色農(nóng)業(yè)、節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)開(kāi)始起步。各種形式的農(nóng)業(yè)合作社如雨后春筍般的發(fā)展。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)從注重外延增長(zhǎng)向注重內(nèi)涵發(fā)展。農(nóng)村人口在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間流動(dòng)性增強(qiáng)，人口分布發(fā)生重大變化。傳統(tǒng)意義的農(nóng)民正在快速發(fā)生分層和分化，農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)理念和就業(yè)方式、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生活方式正在發(fā)生深刻變化。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的比重下降，從事新型農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的比重上升。1/3的農(nóng)村勞動(dòng)力以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)，農(nóng)民工已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)

29、工人重要組成部分。隨著城鄉(xiāng)交流的擴(kuò)大，信息的溝通，農(nóng)民的實(shí)業(yè)得到拓寬，對(duì)解放發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，縮小城鄉(xiāng)差別，享受現(xiàn)代文明、不斷改善生活更加渴望。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的蓬勃發(fā)展為通過(guò)公司+農(nóng)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。近年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展迅速，并呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。一是開(kāi)發(fā)的以農(nóng)、林、牧、副、漁產(chǎn)品為原料的新產(chǎn)品越來(lái)越多，附加值越來(lái)越大，科技含量越來(lái)越高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力越來(lái)越強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)吸引的資金越來(lái)越多，發(fā)展速度越來(lái)越快，規(guī)模越來(lái)越大，技術(shù)水平越來(lái)越高。三是帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)越來(lái)越多，覆蓋區(qū)域越來(lái)越廣，增加的效益越來(lái)越高，給農(nóng)民增加的收入所做的貢獻(xiàn)越

30、來(lái)越大。根據(jù)人民網(wǎng)（北京4月13日）提供的信息，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到快速發(fā)展，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化組織超過(guò)20萬(wàn)個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到8萬(wàn)多家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)894戶(hù)，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7000多戶(hù)。輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)近1億戶(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來(lái)，全國(guó)各類(lèi)龍頭企業(yè)共收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品金額1.56萬(wàn)億元，其中從基地農(nóng)戶(hù)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品金額達(dá)1.05萬(wàn)億元，向農(nóng)民利潤(rùn)返還和股金分紅共221.85億元，支付農(nóng)民土地租金143.23億元。2009年前三季度，龍頭企業(yè)支付給季節(jié)性農(nóng)民工的工資福利總額達(dá)39.5億元。實(shí)踐證明，通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)帶動(dòng)作用，可突破

31、區(qū)域界限，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來(lái)，引向市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來(lái)，不僅可以延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造出更多的價(jià)值和使用價(jià)值，增加新的消費(fèi)，有效防止了農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”的問(wèn)題，而且可增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是，由于產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品是由農(nóng)民提供的。而對(duì)所需要的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民是否愿意生產(chǎn)？能夠生產(chǎn)多少？收購(gòu)多少？質(zhì)量能否得到保證？單純靠市場(chǎng)機(jī)制的作用不僅帶有很大程度的不確定性，而且給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展隱藏著很大的風(fēng)險(xiǎn)。為保證企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過(guò)“公司+農(nóng)業(yè)合作社”或農(nóng)產(chǎn)

32、品合同訂購(gòu)方式，同農(nóng)民建立了密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。其目的是讓農(nóng)民能夠根據(jù)企業(yè)的需要生產(chǎn)足夠的、符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，并將這些農(nóng)產(chǎn)品以合理的價(jià)格銷(xiāo)售給企業(yè)，以保證企業(yè)正常生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的原材料需要。實(shí)踐證明，通過(guò)這種方式，不僅可以將農(nóng)民融入市場(chǎng)，而且可為企業(yè)的發(fā)展供源源不斷的原材料和勞動(dòng)力。3、發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家通過(guò)農(nóng)會(huì)和合作社實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，為我們以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，通過(guò)“公司+農(nóng)業(yè)合作社”方式，構(gòu)建新的生產(chǎn)關(guān)系，提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外所稱(chēng)的農(nóng)業(yè)一體化與我國(guó)所說(shuō)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有許多相同之處。這種經(jīng)營(yíng)方式最早出現(xiàn)在美國(guó)的家禽養(yǎng)殖業(yè)，后來(lái)普及到農(nóng)業(yè)各個(gè)行業(yè)。其經(jīng)營(yíng)方

33、式有兩種，一是農(nóng)戶(hù)與農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合，通過(guò)合作制，建立穩(wěn)定的聯(lián)系，把產(chǎn)加銷(xiāo)聯(lián)成一體。另一種是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品加工銷(xiāo)售納入統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一核算，利益分成，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)工商聯(lián)合體。由于農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益巨大。因此，農(nóng)業(yè)一體化目前在許多國(guó)家發(fā)展迅猛。尤其是一些地少人多的國(guó)家，都將農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)作為增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的主要方式。如荷蘭，全國(guó)耕地面積只相當(dāng)我國(guó)的2%，人均耕地僅有1.8畝，但農(nóng)產(chǎn)品出口額卻居世界前列。其中奶制品、雞蛋、花卉等出口額居世界第一位。其成功經(jīng)驗(yàn)就是實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營(yíng)。以花卉為例，荷蘭在世界許多大城市建立了信

34、息網(wǎng)絡(luò)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握全球花卉市場(chǎng)的需求動(dòng)態(tài)。研發(fā)中心根據(jù)各地的需求預(yù)期，培育最新品種，利用溫室設(shè)施進(jìn)行工廠化生產(chǎn)，從種到收形成流水線(xiàn)，每個(gè)溫室就是一座農(nóng)產(chǎn)品加工廠。使農(nóng)業(yè)真正成為高產(chǎn)出、高效率、高收益的產(chǎn)業(yè)。綜上，日益完善的我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和土地公有制為以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，通過(guò)公司+農(nóng)業(yè)合作社方式，構(gòu)建新農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭業(yè)的主觀愿望和客觀需要，為構(gòu)建這一新的生產(chǎn)關(guān)系，提供了內(nèi)在動(dòng)力；近年我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的飛速發(fā)展，為構(gòu)建這一新的生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)造了良好的外部條件；發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家農(nóng)、工、商一體化經(jīng)營(yíng)

35、，為構(gòu)建這一新的生產(chǎn)關(guān)系提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。因此，在土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，通過(guò)“公司+農(nóng)業(yè)合作社”方式，構(gòu)建新農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，是符合客觀需要的，也是切實(shí)可行的。四、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，通過(guò)“公司+農(nóng)業(yè)合作社”方式，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工轉(zhuǎn)化為主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象，能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的企業(yè)。是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要表現(xiàn)形式。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體構(gòu)建新農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)：（一）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，通過(guò)“公司+農(nóng)業(yè)合作社”方式，構(gòu)建新農(nóng)村的生產(chǎn)

36、關(guān)系，必須堅(jiān)持社會(huì)主義公有制為基礎(chǔ)，多種經(jīng)濟(jì)形式并存的原則?！笆逡?guī)劃”關(guān)于 “大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)及加工基地?！笔歉鶕?jù)馬克思關(guān)于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的理論和社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)律提出來(lái)的。其所說(shuō)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是社會(huì)主義制度公有制下的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因?yàn)椋挥性谏鐣?huì)主義制度公有制條件下的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，才能辨證的處理市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控的關(guān)系，才能從反映社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系出發(fā)，調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)產(chǎn)品供需總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡，并對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、規(guī)劃和指導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方向，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。鄧

37、小平曾指出：“我們是社會(huì)主義國(guó)家,社會(huì)主義的優(yōu)越性的根本表現(xiàn),就是能夠允許社會(huì)生產(chǎn)力以舊社會(huì)沒(méi)有的速度迅速發(fā)展”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求在公平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源配置的高效率，但在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中卻很難作到公平和效率的統(tǒng)一。社會(huì)主義制度為實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一提供了最有效的手段。它為勞動(dòng)者提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，能夠保證經(jīng)濟(jì)效率的基礎(chǔ)上對(duì)人們的收入狀況進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，能夠在更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫助，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。能夠在比較落后的國(guó)家通過(guò)最大限度地集中人力、物力和財(cái)力，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，最終帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，由于我國(guó)目前仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，還要在公有制為主體的前提下發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分。因此，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，通過(guò)“公司+農(nóng)業(yè)合作社”構(gòu)建新的生產(chǎn)關(guān)系，必須堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)形式并存，促進(jìn)共同發(fā)展。（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，積極培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，通過(guò)“公司+農(nóng)業(yè)合作社”方式，構(gòu)建新農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，必須要有足夠的、能夠帶動(dòng)大量農(nóng)民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。因此，國(guó)家一方面要通過(guò)政治的、經(jīng)濟(jì)的手段，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，使現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷做大做強(qiáng)；另一方面，發(fā)揮財(cái)政資金和信貸