應(yīng)急指揮中心建設(shè)方案

1、應(yīng)急指揮中心建設(shè)方案目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 一、項(xiàng)目概述3 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 二、建設(shè)目標(biāo)3三、建設(shè)內(nèi)容4市級建設(shè)內(nèi)容4 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)內(nèi)容19一、項(xiàng)目概述根據(jù)應(yīng)急管理部應(yīng)急管理信息化2019年第一批地方建設(shè)任務(wù) 書要求，2020年2月省應(yīng)急廳下發(fā)了全省市縣應(yīng)急管理局應(yīng)急指 揮中心規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見（皖應(yīng)急（2020） 20號）,要求建設(shè)市、 縣（市

2、、區(qū)）兩級應(yīng)急指揮中心，明確該中心是各黨委、政府應(yīng)對各 類突發(fā)事件指揮調(diào)度的應(yīng)急指揮樞紐。2021年，省應(yīng)急廳下發(fā)安徽 省市縣（區(qū)）應(yīng)急指揮中心專項(xiàng)建設(shè)指南、安徽省應(yīng)急指揮協(xié)調(diào) 能力提升項(xiàng)目市縣（區(qū)）建設(shè)指南，進(jìn)一步明確了市縣應(yīng)急指揮中 心建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)要求。根據(jù)上級文件對應(yīng)急指揮中心的建設(shè)要求，結(jié)合本級應(yīng)急業(yè)務(wù)需 求，啟動(dòng)蕪湖市及各縣市區(qū)（經(jīng)開區(qū)）應(yīng)急指揮中心建設(shè)。二、建設(shè)目標(biāo)蕪湖市及各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)急指揮中心充分利用國家應(yīng)急管 理部、安徽省應(yīng)急管理廳已有的信息化建設(shè)成果和統(tǒng)建的應(yīng)急支撐能 力，結(jié)合屬地的信息資源，根據(jù)自身實(shí)際，圍繞應(yīng)急值守、應(yīng)急處置 全流程業(yè)務(wù)需求，突出上傳下達(dá)、綜合匯

3、聚、協(xié)同會(huì)商、專題研判、 指揮調(diào)度等支撐能力建設(shè)，按照“縣建實(shí)、市建精、省建強(qiáng)”的目標(biāo)， 形成指揮資源由下至上匯聚，指揮調(diào)度由上至下聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)信息 高度匯聚、系統(tǒng)高度融合、通訊高度整合，不斷提升應(yīng)急指揮中心的 現(xiàn)代化水平。三、建設(shè)內(nèi)容3.1市級建設(shè)內(nèi)容應(yīng)急指揮中心建設(shè)應(yīng)急指揮中心是處置自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等突發(fā)事件的指揮 部，是應(yīng)急管理的“屮樞神經(jīng)”樞紐，上通下聯(lián)、左右銜接，匯聚各 級職能機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源及各類突發(fā)事件的實(shí)時(shí)信息。加大信息技術(shù)與防 災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力的深度融合，最大限度發(fā)揮信息化實(shí)戰(zhàn)效能，滿 足同時(shí)處理多起突發(fā)事件，建立形成“大應(yīng)急、大管理”式指揮場所， 是應(yīng)急管理部門開展應(yīng)

4、急值守、信息匯總、監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、會(huì) 商決策、連接現(xiàn)場、新聞發(fā)布的重要場所。蕪湖市應(yīng)急指揮中心場所功能實(shí)現(xiàn)主要依托于蕪湖市智慧城市 協(xié)同創(chuàng)新中心完成，在此基礎(chǔ)上對指揮大廳背景墻和值班值守室進(jìn)行 改造，并新建分布式管理系統(tǒng)、融合通信系統(tǒng)、視頻匯聚平臺(tái)、視頻 調(diào)度系統(tǒng)、指揮場所網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、視頻應(yīng)用監(jiān)管系統(tǒng)等，形 成統(tǒng)一管理的應(yīng)急指揮中心工作機(jī)制。（1）指揮中心功能性場所改造功能性場所改造分為兩個(gè)部分，一是對指揮大廳背景墻進(jìn)行改造, 二是對值班值守室進(jìn)行改造，改造內(nèi)容如下：1）在指揮大廳背景墻文字增加一行“蕪湖市應(yīng)急指揮中心”，字體選用方正黑體;2）根據(jù)上級文件要求，地市級設(shè)置不少于3人

5、以上值班值守席 位，配置聯(lián)合值守坐席臺(tái)，多種通信系統(tǒng)等軟硬件設(shè)施，以滿足值班 值守、突發(fā)事件接報(bào)、信息分發(fā)、指揮調(diào)度等需求，本次需對現(xiàn)有值 班值守室進(jìn)行改造，在值班席位與休息室之間增加隔斷，并配置3人 值班值守席位。（2）融合通信系統(tǒng)1）系統(tǒng)概述融合通信是計(jì)算機(jī)技術(shù)與傳統(tǒng)通信技術(shù)融合一體的新通信模式， 重點(diǎn)解決各類通信手段各自獨(dú)立，語音、數(shù)據(jù)、視頻、監(jiān)控、多媒體 等各類業(yè)務(wù)平臺(tái)相互分離，利用融合通信技術(shù)，把多種通信手段整合 在一個(gè)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)電話、傳真、數(shù)據(jù)傳輸、音視頻會(huì)議、即時(shí)通信 等眾多應(yīng)用服務(wù)，為應(yīng)急指揮全業(yè)務(wù)的開展提供統(tǒng)一服務(wù)。融合通信作為應(yīng)急指揮中心的重要核心系統(tǒng)，部署在指揮信息網(wǎng),

6、 建立科學(xué)高效、橫向聯(lián)通、縱向貫通的融合通信系統(tǒng)。系統(tǒng)采用分級 部署、逐級匯總、綜合應(yīng)用、分級反哺方式，基于一網(wǎng)、一圖、四多 （多終端、多業(yè)務(wù)、多聯(lián)動(dòng)、多部門）的融合，形成滿足市級獨(dú)立使 用，又形成省市縣三級的協(xié)同處置，以增強(qiáng)統(tǒng)一指揮和多級調(diào)度的能 力，在遭遇突發(fā)事件時(shí)承擔(dān)著指揮調(diào)度的重要角色，使應(yīng)急指揮趨向 多元化、互動(dòng)性更強(qiáng)、協(xié)同更高效。2）系統(tǒng)設(shè)計(jì)蕪湖市融合通信系統(tǒng)通過匯集各縣區(qū)市（開發(fā)區(qū)）融合通信系統(tǒng) 的資源數(shù)據(jù)，利用省應(yīng)急廳統(tǒng)一開發(fā)的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，統(tǒng)一為全 市應(yīng)急指揮賦能，以實(shí)現(xiàn)全市融合指揮“體系化”、協(xié)同會(huì)商“一體 化”、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)“一鍵通”，做到即時(shí)聯(lián)通零距離、場景即時(shí)傳播無

7、時(shí)差、指令即時(shí)下達(dá)低延誤，支撐各層級、各部門、前后方多場景應(yīng) 用、多終端快速接入，滿足應(yīng)對多災(zāi)種、多行業(yè)領(lǐng)域?yàn)?zāi)害事故應(yīng)急指 揮工作需要，實(shí)現(xiàn)全面、精準(zhǔn)和高效的指揮，提高應(yīng)急指揮智能化、 扁平化和一體化水平。融合通信系統(tǒng)內(nèi)所有設(shè)備全面支持IPv4/IPv6雙棧協(xié)議，系統(tǒng)采 用軟交換與程控交換雙平面的技術(shù)架構(gòu)作為融合通信的核心，程控交 換充分融合語音、視頻、數(shù)據(jù)、圖像等業(yè)務(wù)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源層資源（視 頻電話、視頻監(jiān)控、語音、GIS資源、GPS位置資源、廣播資源、集群 資源等）設(shè)備的接入，軟交換完成對接上級應(yīng)用接口和本級應(yīng)用層語 音調(diào)度，視頻調(diào)度，IP廣播，音視頻聯(lián)動(dòng)，數(shù)據(jù)報(bào)文，指令調(diào)度、位 置信息，

8、GIS地圖與語音視頻聯(lián)動(dòng)，定位與語音視頻聯(lián)動(dòng)等應(yīng)用的指 揮調(diào)度。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮技術(shù)完整性、可擴(kuò)充性，以便于系統(tǒng)運(yùn)行和 后期的管理維護(hù)。從高穩(wěn)定性、高可用性、高擴(kuò)展性的原則出發(fā)，系 統(tǒng)采用軟交換分層架構(gòu)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)以呼叫連接和業(yè)務(wù)相分離為設(shè)計(jì)思 想，可以向用戶提供現(xiàn)有電路交換所能提供的業(yè)務(wù)，并向第三方提供 可編程能力，具備多媒體擴(kuò)展性。在通信網(wǎng)絡(luò)中引入并實(shí)施軟交換技 術(shù)，在技術(shù)上可起到承上啟下的作用。系統(tǒng)可更好地適應(yīng)蕪湖市應(yīng)急 管理局可視化多媒體多業(yè)務(wù)應(yīng)用的發(fā)展趨勢，更好地滿足用戶升級擴(kuò) 展的需要。（3）視頻匯聚平臺(tái)1）系統(tǒng)概述視頻匯聚平臺(tái)是將傳統(tǒng)的“事后被動(dòng)式調(diào)閱”轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛉W(wǎng)的 “事前實(shí)

9、時(shí)化監(jiān)測預(yù)警”、“事中可視化指揮救援”、“事后全程化 回溯分析”，通過蕪湖市視頻匯聚共享平臺(tái)的建設(shè)，全面提升蕪湖市 應(yīng)急管理局的可視化應(yīng)急管理能力。視頻匯聚平臺(tái)基于指揮信息網(wǎng)部署，由縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）局向上 匯聚至市應(yīng)急局，最后由市應(yīng)急局向上匯聚給省應(yīng)急廳。以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急 行業(yè)視頻的匯聚，同時(shí)經(jīng)過權(quán)限管理和開放視頻調(diào)用接口，實(shí)現(xiàn)融合 通信與其它應(yīng)用平臺(tái)的調(diào)用和其他應(yīng)急管理部門視頻的互聯(lián)共享，為 蕪湖市乃至全省指揮調(diào)度、輔助決策提供基礎(chǔ)。2）系統(tǒng)設(shè)計(jì)視頻匯聚平臺(tái)采取省級統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、分層建設(shè)的建設(shè)模式， 構(gòu)建全省應(yīng)急視頻監(jiān)控匯聚系統(tǒng)，本期建設(shè)蕪湖市視頻匯聚平臺(tái)，并 完成對縣區(qū)市（開發(fā)區(qū)）視頻匯聚平臺(tái)

10、資源的匯總。為提高視頻匯聚 系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)范性、應(yīng)用的可靠性和聯(lián)網(wǎng)的安全性，切實(shí)發(fā)揮高清視 頻監(jiān)控系統(tǒng)在監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、決策會(huì)商、搶險(xiǎn)救援工作屮的積 極效能，要求市級視頻匯聚平臺(tái)與省應(yīng)急廳平臺(tái)對接。蕪湖市應(yīng)急視頻匯聚平臺(tái)部署在指揮信息網(wǎng)，本著“應(yīng)接盡接” 的原則，以視頻國標(biāo)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，通過本地已有的視頻專網(wǎng)、行業(yè)專網(wǎng)、 電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)與其它職能部門、企業(yè)己建視頻平臺(tái)進(jìn)行跨網(wǎng) 級聯(lián)。視頻監(jiān)控納入范圍，包括但不限于公安、林業(yè)、水利、交通、 自然資源、涉安企業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域、職能部門已建圖像監(jiān)控資源。視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)要與EGIS進(jìn)行關(guān)聯(lián)應(yīng)用，有效整合各類視頻監(jiān)控圖 像圖層資源，對海量、多源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在圖

11、上進(jìn)行多圖層展現(xiàn)視頻監(jiān)控 點(diǎn)的分布，并分地域、領(lǐng)域、行業(yè)的生成目錄，以實(shí)現(xiàn)對視頻監(jiān)控點(diǎn) 的查詢定位（區(qū)域查詢、模糊查詢、周邊查詢）、視頻監(jiān)控點(diǎn)信息展 示、實(shí)時(shí)視頻信息播放。視頻監(jiān)控的命名、編碼等要求。平臺(tái)之間進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)對接需按照GB/T28181-2016規(guī)范，具備以下功 能：注冊與發(fā)現(xiàn)：具有自動(dòng)注冊功能，在兩個(gè)級聯(lián)平臺(tái)上各自對任一 設(shè)備進(jìn)行添加/修改，兩個(gè)平臺(tái)能夠互相發(fā)現(xiàn)。心跳檢測：兩個(gè)級聯(lián)平臺(tái)上能夠相互感知到對方平臺(tái)上的授權(quán)設(shè) 備狀態(tài)信息。實(shí)時(shí)監(jiān)控：上級平臺(tái)用戶在權(quán)限設(shè)置允許的條件下，能對下級平 臺(tái)攝像頭的實(shí)時(shí)視頻進(jìn)行訪問。錄像查詢與下載：上級平臺(tái)用戶在權(quán)限設(shè)置允許的條件下，能對 下級平臺(tái)錄

12、像資料進(jìn)行查詢、下載。錄像回放與控制：上級平臺(tái)用戶在權(quán)限設(shè)置允許的條件下，能對 下級平臺(tái)錄像資料進(jìn)行回放，并可實(shí)現(xiàn)錄像回放進(jìn)度控制。設(shè)備信息共享：上下級平臺(tái)級聯(lián)對接，下級平臺(tái)可共享設(shè)備信息 給上級平臺(tái)，包括設(shè)備狀態(tài)信息（是否在線等）、設(shè)備基本信息等， 上級平臺(tái)也可獲知下級平臺(tái)前端設(shè)備信息，有利于上級對下級設(shè)備信 息的統(tǒng)計(jì)以及狀態(tài)信息的獲知，為上級平臺(tái)運(yùn)維管理系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)與考 核設(shè)備在線率、數(shù)量、系統(tǒng)運(yùn)行情況提供服務(wù)。監(jiān)控資源目錄推送：設(shè)備目錄共享支持兩種方式：下級目錄推送 （主動(dòng)）與上級目錄查詢（被動(dòng)）方式，以確保上下級平臺(tái)設(shè)備目錄 信息的同步。組織目錄展現(xiàn)：下級域向上級域推送組織，統(tǒng)一編碼規(guī)則

13、，通過 上級平臺(tái)解析編碼，按照設(shè)備所屬行政區(qū)域來進(jìn)行掛載。（4）視頻調(diào)度系統(tǒng)1）系統(tǒng)概述圖視頻調(diào)度系統(tǒng)架構(gòu)圖一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)按照應(yīng)急管理信息化2020年第二批地方建設(shè)任務(wù)書一任務(wù)1： 應(yīng)急指揮視頻調(diào)度系統(tǒng)地方建設(shè)任務(wù)書要求，應(yīng)急指揮視頻調(diào)度系 統(tǒng)包含終端接入層、網(wǎng)絡(luò)傳輸層、調(diào)度平臺(tái)層（基礎(chǔ)設(shè)施硬件、應(yīng)用 支撐軟件）、應(yīng)用展現(xiàn)層。通過接入各類應(yīng)急端設(shè)備，如會(huì)議會(huì)商終 端、單兵、布控球、監(jiān)控?cái)z像頭、電話、集群等；終端通過指揮信息 網(wǎng)及無線通信、電子政務(wù)外網(wǎng)、衛(wèi)星等擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)接入應(yīng)急指揮視頻調(diào) 度平臺(tái)。視頻調(diào)度系統(tǒng)提供視頻會(huì)議、視頻會(huì)商與監(jiān)控融合、移動(dòng)接 入三大核心能力。業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過調(diào)用平臺(tái)接口，實(shí)現(xiàn)大屏

14、顯示、會(huì)商 研判、指揮調(diào)度、移動(dòng)接入等功能。實(shí)現(xiàn)任意時(shí)間、任意會(huì)場、任意 組合快速組會(huì)，配置各類移動(dòng)高清視頻接入設(shè)備和接口，具備跨級扁 平化調(diào)度指揮能力。視頻調(diào)度系統(tǒng)軟件部分由省級統(tǒng)建，蕪湖市應(yīng)急管理局結(jié)合實(shí)際 分別基于指揮信息網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)視頻調(diào)度系統(tǒng)市級配套部分。2）系統(tǒng)設(shè)計(jì)蕪湖市智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心視弊指揮大廳轡商安徵省應(yīng)急管理廳:一一一一一一一一一一一一一“安全邊界蕪湖市應(yīng)急局視頻會(huì)議室縣（E）應(yīng)急管理局 :一_一一_丿市地囊 消防!公安 氣線 水利 交通:i林業(yè)等-圖蕪湖市視頻調(diào)度系統(tǒng)架構(gòu)圖蕪湖市應(yīng)急管理局分別基于指揮信息網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境建設(shè) 視頻會(huì)議系統(tǒng)，可至少實(shí)現(xiàn)全市應(yīng)急管

15、理部門高清圖像1080P視頻會(huì) 議，并保證視頻調(diào)度過程中視音頻的清晰度與流暢度。縣區(qū)市（開發(fā) 區(qū)）應(yīng)急管理局會(huì)場通過指揮信息網(wǎng)與蕪湖市應(yīng)急管理局的多點(diǎn)控制 單元MCU對接，通過蕪湖市電子政務(wù)外網(wǎng)與蕪湖市政務(wù)云平臺(tái)高清云MCU對接。蕪湖市應(yīng)急管理局多點(diǎn)控制單元MCU與省級多點(diǎn)控制單元MCU構(gòu) 建MCU資源池，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級音視頻互通；省應(yīng)急廳會(huì)場可直 接將各會(huì)場視音頻畫面?zhèn)魉椭料到y(tǒng)上，供遠(yuǎn)端會(huì)場收聽觀看，建設(shè)內(nèi) 容如下：蕪湖市視頻調(diào)度平臺(tái)建設(shè)指揮信息網(wǎng)環(huán)境下部署2臺(tái)多點(diǎn)控制單元（高清MCU）、會(huì)議管 理平臺(tái)、監(jiān)控對接模塊等；在蕪湖市政務(wù)云平臺(tái)電子政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境下 部署一套云視頻會(huì)議系統(tǒng)，并向上

16、接入安徽省應(yīng)急管理廳視頻調(diào)度平 臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省應(yīng)急廳到蕪湖市應(yīng)急局的會(huì)議數(shù)據(jù)通道暢通，同時(shí)向下提 供充分的接入端口，供縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）會(huì)場接入，實(shí)現(xiàn)省-市-縣三 級視頻調(diào)度系統(tǒng)功能、實(shí)現(xiàn)市與下屬縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）會(huì)場開會(huì)時(shí)， 不會(huì)影響到其他地市的資源及網(wǎng)絡(luò)帶寬、實(shí)現(xiàn)自主召集會(huì)議；蕪湖市視頻調(diào)度會(huì)場建設(shè)在蕪湖市應(yīng)急管理局指揮場所功能室部署分體式視頻會(huì)議終端, 分別在指揮大廳、專家會(huì)商室、應(yīng)急局視頻會(huì)議室部署2臺(tái)分體式視 頻會(huì)議終端，視頻會(huì)議終端分別接入指揮信息網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。協(xié)同中 心視頻會(huì)議室、專家會(huì)商室、應(yīng)急局視頻會(huì)議室分別設(shè)置1臺(tái)會(huì)議專 用高清攝像機(jī)，協(xié)同中心指揮大廳復(fù)用已有攝像機(jī)，提供1080P

17、高清 視頻圖像、高清雙流等功能。市級視頻調(diào)度平臺(tái)分別對接蕪湖市融合通信系統(tǒng)、視頻匯聚系統(tǒng), 按需納入其他職能部門會(huì)議平臺(tái)或終端，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控入會(huì)、軟終端入會(huì)， 為指揮調(diào)度、值班值守、決策會(huì)商、搶險(xiǎn)救援提供可視指揮、語音指 揮、圖片指揮的功能。（5）安全系統(tǒng)1）系統(tǒng)概述根據(jù)蕪湖市應(yīng)急局網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀和規(guī)劃，綜合利用省應(yīng)急廳統(tǒng)一建設(shè) 的安全能力，按照等級保護(hù)要求，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對蕪湖市應(yīng)急 局各業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行充分調(diào)研及詳細(xì)分析，合理劃分網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，按照等 保三級要求部署網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備和審計(jì)管理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)蕪湖市應(yīng)急指揮 中心網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)，同時(shí)考慮密碼應(yīng)用需求。2）系統(tǒng)設(shè)計(jì)*防火增數(shù)據(jù)安全交換區(qū)網(wǎng) 公 辦一辛樹

18、無16揮佑斛B點(diǎn)路由IBkrm i蕪湖市指揮信息網(wǎng)運(yùn)爆區(qū)!*AKMBIB保） mwttiiM圖安全系統(tǒng)規(guī)劃拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀及建設(shè)規(guī)劃，將蕪湖市應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)劃分為數(shù) 據(jù)交換區(qū)、專網(wǎng)核心區(qū)、專網(wǎng)業(yè)務(wù)區(qū)、運(yùn)維管理區(qū)。數(shù)據(jù)交換區(qū)：在數(shù)據(jù)交換區(qū)部署防火墻設(shè)備，用于指揮信息網(wǎng)與 互聯(lián)網(wǎng)/電子政務(wù)外網(wǎng)的邊界，同時(shí)滿足數(shù)據(jù)傳輸要求。專網(wǎng)核心區(qū)：指揮信息網(wǎng)市級核心區(qū)域目前部署有省應(yīng)急管理廳 下發(fā)的路由器、交換機(jī)設(shè)備，本次項(xiàng)目在專網(wǎng)核心區(qū)部署防火墻、上 網(wǎng)行為管理、匯聚交換機(jī)等，建設(shè)安全數(shù)據(jù)采集探針，采集日志、流 量、終端數(shù)據(jù)發(fā)送到省級數(shù)據(jù)匯聚處理節(jié)點(diǎn)。業(yè)務(wù)區(qū)：蕪湖市應(yīng)急局指揮信息網(wǎng)業(yè)務(wù)區(qū)主要部署

19、融合通信、視 頻匯聚平臺(tái)、視頻應(yīng)用監(jiān)管系統(tǒng)，增加防火墻（含防病毒、IPS模塊） 實(shí)現(xiàn)對指揮信息網(wǎng)業(yè)務(wù)區(qū)部署系統(tǒng)的安全防護(hù)。安全管理區(qū)設(shè)計(jì)：在原有網(wǎng)絡(luò)中增加安全管理區(qū)，在安全管理區(qū) 部署日志審計(jì)系統(tǒng)、堡壘機(jī)和漏洞掃描。本地LRA建設(shè)蕪湖市級應(yīng)急管理局配合省應(yīng)急廳的RA系統(tǒng)（證書注冊管理中 心）建設(shè)，配套推進(jìn)本地LRA （證書注冊受理點(diǎn)）的建設(shè)。統(tǒng)計(jì)本地 應(yīng)急管理部門工作人員信息并進(jìn)行認(rèn)證授權(quán)證書的注冊與發(fā)放工作。在本地部署一臺(tái)服務(wù)器密碼機(jī)和一套證書注冊軟件。市級密碼應(yīng)用建設(shè)本次項(xiàng)目基于軟終端數(shù)據(jù)敏感管控系統(tǒng)部署密碼設(shè)備，包括：月艮 務(wù)器密碼機(jī)、簽名驗(yàn)簽服務(wù)器、簽名系統(tǒng)和VPN綜合安全網(wǎng)關(guān)，滿足

20、密碼應(yīng)用要求。服務(wù)器密碼機(jī)：用于政務(wù)外網(wǎng)/互聯(lián)網(wǎng)視頻調(diào)度系統(tǒng)側(cè)，提供密 鑰管理、對稱加解密、數(shù)字簽名、簽名驗(yàn)證、摘要計(jì)算等密碼服務(wù)。簽名驗(yàn)簽服務(wù)器：用于政務(wù)外網(wǎng)/互聯(lián)網(wǎng)視頻調(diào)度系統(tǒng)側(cè)，為各 類信息系統(tǒng)提供數(shù)字簽名和驗(yàn)簽、基于數(shù)字證書的身份認(rèn)證、基于數(shù) 字證書的加解密等安全保護(hù)，保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性和 不可否認(rèn)性。簽名系統(tǒng)：用于政務(wù)外網(wǎng)/互聯(lián)網(wǎng)視頻調(diào)度系統(tǒng)側(cè)，應(yīng)用程序集 成簽名系統(tǒng)的SDK,實(shí)現(xiàn)簽名服務(wù)，保證互聯(lián)網(wǎng)端密鑰安全的同時(shí), 實(shí)現(xiàn)終端與安全認(rèn)證網(wǎng)關(guān)之間的雙向身份鑒別與加密傳輸。VPN綜合網(wǎng)關(guān)：用于指揮信息網(wǎng)出口處，支持國密標(biāo)準(zhǔn)的IPSec 和SSL協(xié)議，實(shí)現(xiàn)用戶可信身份認(rèn)證、

21、數(shù)據(jù)加密傳輸?shù)裙δ堋?6)視頻應(yīng)用監(jiān)管系統(tǒng)視頻應(yīng)用監(jiān)管系統(tǒng)部署在指揮信息網(wǎng)，隨著各類視頻平臺(tái)的建設(shè), 各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)對視頻的需求和調(diào)用平臺(tái)功能，使各種操作頻繁， 各種信息資源種類和應(yīng)用數(shù)據(jù)激增，視頻信息的集中度和敏感度明顯 增加，視頻信息應(yīng)用和共享方式也日趨復(fù)雜，并嚴(yán)重威脅相關(guān)信息安 全，亟待從監(jiān)管手段上加強(qiáng)對用戶關(guān)鍵操作行為進(jìn)行監(jiān)管、分析，防 止數(shù)據(jù)盜取、越權(quán)訪問、違規(guī)操作等行為。同時(shí)，因視頻數(shù)據(jù)的共享 復(fù)用，各級視頻應(yīng)用監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行逐級匯聚，實(shí)現(xiàn)省市縣各級視頻應(yīng) 用監(jiān)管平臺(tái)的統(tǒng)一監(jiān)管。MMS&用臉燒安WM忙*平白圖視頻應(yīng)用監(jiān)管系統(tǒng)圖視頻應(yīng)用監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，使用專有接口對接，規(guī)范日志采集標(biāo)準(zhǔn)

22、， 將各級視頻匯聚平臺(tái)的用戶關(guān)鍵操作進(jìn)行監(jiān)管，依托核心算法，建立 統(tǒng)一分析模型，實(shí)現(xiàn)對視頻應(yīng)用、違規(guī)操作的管理和報(bào)警等功能。感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場感知網(wǎng)絡(luò)蕪湖市應(yīng)急管理局結(jié)合實(shí)際需求，按需配置采購MESH自組網(wǎng)、移 動(dòng)單兵裝備、移動(dòng)布控球等，建設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急融合通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場 救援隊(duì)伍內(nèi)部、現(xiàn)場與指揮中心之間的語音、數(shù)據(jù)、圖像、視頻傳輸， 確保指揮中心實(shí)時(shí)了解現(xiàn)場情況，為應(yīng)急救援提供有效通信支撐和保 障。無人機(jī)系統(tǒng)市級無人機(jī)系統(tǒng)用于開展災(zāi)害事故現(xiàn)場空中視頻采集工作，并能 夠根據(jù)任務(wù)需要掛載不同載荷，以滿足救援現(xiàn)場的音視頻采集、傳輸 和其他工作需求，滿足后方指揮中心對應(yīng)急現(xiàn)場全方位感知。本地化建設(shè)市級

23、無人機(jī)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對蕪湖市及各縣市區(qū)(開 發(fā)區(qū))釆購的無人機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)度。數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)釆集：與蕪湖市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)對接, 通過數(shù)據(jù)填報(bào)、接口對接的方式采集各類應(yīng)急相關(guān)數(shù)據(jù)，包括危險(xiǎn)化 學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、人員密集場所和公共基礎(chǔ)設(shè)施等。數(shù)據(jù)融合：將采集的數(shù)據(jù)相互融合，相互對比，建立融合的應(yīng)急 數(shù)據(jù)資源中心，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)口徑，根據(jù)數(shù)據(jù)模型對各類已匯聚的數(shù) 據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)融合，形成應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)專題庫。風(fēng)險(xiǎn)分析模型：面向工業(yè)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源、人員密集場所、城 市公共基礎(chǔ)設(shè)施等不同風(fēng)險(xiǎn)類型，建立不少于40個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評估模型，開 展蕪湖市應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評估工作。數(shù)據(jù)服務(wù)：基于風(fēng)險(xiǎn)識別、調(diào)查

24、結(jié)果，實(shí)現(xiàn)分級差異化、可視化 展示，構(gòu)建區(qū)域、行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”。包括對數(shù)據(jù)融合的 結(jié)果進(jìn)行可視化展示，數(shù)字化應(yīng)急管理，應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控策略研究，應(yīng) 急風(fēng)險(xiǎn)評估等。應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急通信網(wǎng)面向重特大災(zāi)害應(yīng)急通信需求，綜合運(yùn)用多種通 信手段，按照“先保通、后保暢”的思路，破解公網(wǎng)癱瘓、信號無覆 蓋、交通中斷等極端條件下的應(yīng)急通信難題，確保呼得通、聯(lián)得上、 找得到、聽得清、看得見。根據(jù)現(xiàn)場條件，綜合利用公網(wǎng)、專網(wǎng)、衛(wèi) 星等空、天、地通信手段，快速架設(shè)指揮中心與前方指揮部、現(xiàn)場指 揮部、前方各救援隊(duì)伍之間的語音、視頻、數(shù)據(jù)通信鏈路。保障災(zāi)區(qū) 現(xiàn)場各指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和指揮中心之間的各類通信

25、需求。極端情況下，要確保文字、語音、視頻至少有一種通信方式與各 方保持聯(lián)絡(luò)，避免“失聯(lián)”。各指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍之間必須始終保 持音視頻通信順暢。指揮信息網(wǎng)根據(jù)上級文件要求，市級指揮信息網(wǎng)終端延伸到外聯(lián)單位時(shí)須啟 用安全策略，部署防火墻和接入交換機(jī)，嚴(yán)禁將外聯(lián)單位直連指揮信 息網(wǎng)核心路由器/交換機(jī)。本期建設(shè)指揮信息網(wǎng)安全邊界，提供市地震局、市駐地救援隊(duì)等 橫向部門安全接入條件衛(wèi)星通信網(wǎng)根據(jù)應(yīng)急管理廳統(tǒng)一規(guī)劃，市應(yīng)急管理局建設(shè)衛(wèi)星通信網(wǎng)，購置 衛(wèi)星便攜站、天通衛(wèi)星終端等，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急事件現(xiàn)場音視頻、數(shù)據(jù) 等多媒體業(yè)務(wù)的傳輸。窄帶無線網(wǎng)根據(jù)應(yīng)急管理廳統(tǒng)一規(guī)劃，市應(yīng)急管理局建設(shè)窄帶無線網(wǎng)，購置 固定基

26、站、移動(dòng)基站和手持設(shè)備，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援現(xiàn)場的無線信號覆蓋。3.2各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)內(nèi)容1 應(yīng)急指揮中心建設(shè)蕪湖市各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)急指揮中心建設(shè)內(nèi)容主要包括：應(yīng) 急指揮功能性場所、指揮中心配套設(shè)施、指揮中心核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)。（1）應(yīng)急指揮功能性場所1）場所建設(shè)要求應(yīng)急指揮大廳：指揮大廳應(yīng)滿足上級領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門、操作人員 的共同會(huì)商、指揮調(diào)度空間需求，需具備7X24小時(shí)的運(yùn)行能力，應(yīng) 根據(jù)實(shí)際情況，合理劃分指揮區(qū)、列席區(qū)及操作區(qū)；應(yīng)急指揮大廳具 備各類資源的接入能力，建設(shè)必要的基礎(chǔ)支撐設(shè)施，以滿足監(jiān)測預(yù)警、 指揮調(diào)度、視頻會(huì)商等業(yè)務(wù)的需求。專家會(huì)商室：會(huì)商室是召開日常會(huì)議和處置突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)領(lǐng)

27、 導(dǎo)和專家等進(jìn)行會(huì)商的場所，作為指揮大廳的補(bǔ)充，應(yīng)具備同時(shí)處置 二起突發(fā)事件的能力，滿足會(huì)商和指揮的需要。值班值守室：值班值守室是應(yīng)急管理部門人員開展應(yīng)急值守、政 務(wù)值班、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)等工作的場所，需具備7X24小時(shí)的運(yùn) 行能力。視頻會(huì)議室：視頻會(huì)議室是各級應(yīng)急管理部門組織召開各種視頻 會(huì)議的場所，應(yīng)滿足視頻調(diào)度、視頻會(huì)議、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多項(xiàng)功能需求。設(shè)備間：提供不少于4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜的空間，滿足通信網(wǎng)絡(luò)、主控 設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)備份、主機(jī)與存儲(chǔ)、供配電等設(shè)備的存放要求。2）場所規(guī)劃根據(jù)蕪湖市各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）指揮屮心功能性場所規(guī)劃，需要 建設(shè)的內(nèi)容包括：無為市應(yīng)急指揮中心：會(huì)商室面積約21.6 012、指揮大廳面積約 68.8m設(shè)備間約22m2 o南陵縣應(yīng)急指揮中心：設(shè)備間面積約22m2 o弋江區(qū)應(yīng)急指揮中心：設(shè)備間面積約30m2 o灣沽區(qū)應(yīng)急指揮中心:會(huì)商室面積約24耐、指揮大廳面積約88. 4 m值班值守室面積21. 6時(shí)、活動(dòng)室面積約28. 6 m設(shè)備間約15m 2o繁昌區(qū)應(yīng)急指揮中心：會(huì)商室面積約63設(shè)