釋放改革紅利推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

1、釋放改革紅利推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在相當(dāng)長的一段時期，我國農(nóng)業(yè)開展遭遇本錢上升與價 格下壓的雙重擠壓，也面臨資源環(huán)境“紅燈”亮起的約束。 究其根本原因，就是農(nóng)產(chǎn)品市場供需不匹配，農(nóng)業(yè)綜合效益 偏低和市場競爭力不強。2018年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年，并被確定為 “農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”。針對以上問題，全年在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 方面實施了一系列舉措，取得了良好效果。比方，在全國 范圍內(nèi)開展“中國農(nóng)業(yè)品牌提升行動”，充分發(fā)揮市場作 用，推進(jìn)品牌認(rèn)知、品牌營銷、品牌推廣，突出“優(yōu)質(zhì)優(yōu) 價”，減少無效供給、擴大有效供給，并將品牌建設(shè)與“三 區(qū)三園”建設(shè)、綠色食品等產(chǎn)品認(rèn)證緊密結(jié)合，進(jìn)一步明 確了糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品

2、生產(chǎn)保護區(qū)，突出“特 色”優(yōu)勢，有力優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源要素配置與農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。 又如，“互聯(lián)網(wǎng)+ ”農(nóng)產(chǎn)品出村工程的實施，推進(jìn)了 “互 聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的開展，使現(xiàn)代科技成為改造提升傳統(tǒng) 農(nóng)業(yè)的“加速器”，為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式在鄉(xiāng)村的開展 開辟了廣闊道路，加快了一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，拓展了 農(nóng)業(yè)的多種功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值”。 再如，畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機肥替代化肥 行動、東北地區(qū)秸稈處理行動、農(nóng)膜回收行動和以長江為 重點的水生生物保護行動等“農(nóng)業(yè)綠色開展五大行動”， 提前實現(xiàn)了化肥、農(nóng)藥使用量零增長的目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)實現(xiàn) 高質(zhì)量開展提供了助力。2018年12月召開的中央農(nóng)

3、村工作會議提出，要堅持 農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先開展，切實抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，推動 藏糧于地、藏糧于技落實落地，合理調(diào)整“糧經(jīng)飼”結(jié)構(gòu)， 著力增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。2019年，需繼續(xù)沿著農(nóng) 業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一方面，要更好把握綠色化、品牌化的農(nóng)業(yè)開展趨勢。 朝著優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)市場競爭力、加快農(nóng)業(yè)體制 機制創(chuàng)新、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展的總體目標(biāo)邁進(jìn)，需以市 場需求為核心優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)由注重數(shù)量增長向更加 注重質(zhì)量要求轉(zhuǎn)變、由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費導(dǎo)向轉(zhuǎn)變、由政府 直接干預(yù)價格向市場決定價格轉(zhuǎn)變、由單純糧食平安戰(zhàn)略 向多重戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變。在此進(jìn)程中，綠色化、品牌化將成 未來

4、相當(dāng)長的一段時期內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本趨向。與傳統(tǒng)小農(nóng)注重自給自足、大規(guī)模農(nóng)業(yè)注重產(chǎn)出數(shù)量 不同，綠色化、品牌化開展必須根據(jù)市場需求精準(zhǔn)定位產(chǎn) 業(yè)、選擇產(chǎn)品的生產(chǎn)方式，其出發(fā)點就是要解決農(nóng)產(chǎn)品市 場供需匹配問題，從而成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效抓手。 綠色化、品牌化的立足點以不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源稟賦的特 色化為前提，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的區(qū)域布局，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品因 地制宜集中優(yōu)勢開展，防止區(qū)域農(nóng)業(yè)同質(zhì)化惡性競爭，從 而成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的著力點與突破口。具體來看，必 須從經(jīng)營農(nóng)業(yè)品種品牌出發(fā)，與區(qū)域氣候、土壤、水質(zhì)條 件相適應(yīng)，形成各具特色的品種格局，提高農(nóng)業(yè)資源利用 率、土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率，從而成為實現(xiàn)

5、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 的有效途徑。另一方面，要更好釋放農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的改革紅利。推進(jìn)農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化要求以制度供給為動力，破解農(nóng)業(yè)開展轉(zhuǎn)型瓶頸， 處理好政府和市場的關(guān)系，化解市場主體作用發(fā)揮不充分 的問題，以制度變革釋放改革紅利，暢通農(nóng)業(yè)供需通道， 激活市場活力、要素活力、主體活力，培育農(nóng)業(yè)開展新動 能，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一段時期 推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主攻方向。對此，需著力破解農(nóng)業(yè)供需 在結(jié)構(gòu)和體制上的矛盾，以市場需求和質(zhì)量要求為導(dǎo)向， 化解農(nóng)業(yè)開展數(shù)量與質(zhì)量不平衡、質(zhì)量開展不充分的問題; 開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模與效益不平衡、 效益實現(xiàn)不充分問題；有效應(yīng)對市場需求變化，滿足市場 對產(chǎn)品的品種、質(zhì)量要求，破解同質(zhì)競爭和“高庫存”困 境，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)綠生