徐州市有效應(yīng)對(duì)疫情新變化新沖擊進(jìn)一步助企紓困政策措施清單

1、徐州市有效應(yīng)對(duì)疫情新變化新沖擊進(jìn)一步助企紓困政策措施清單蘇政辦“22條”政策事項(xiàng)適用范圍辦理方式所需材料責(zé)任單位聯(lián)系方式第1條：落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減征“六稅兩費(fèi)”政策，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照稅額的50%減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，實(shí)施期限自2022年1月1日至2024年12月31日。1.落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減征“六稅兩費(fèi)”。全市范圍內(nèi)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。納稅人通過電子稅務(wù)局自主申報(bào)享受，或前

2、往各地行政服務(wù)中心稅務(wù)局窗口辦理。無需提供，相關(guān)資料留存?zhèn)洳樾熘菔卸悇?wù)局、市財(cái)政局徐州市稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅科、社保非稅科財(cái)政局稅政處：0516-837365282.繼續(xù)落實(shí)小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還支持政策，截至2022年12月31日。月銷售額未超15萬元（按季納稅，季度銷售額未超過45萬），按規(guī)定免征增值稅的小規(guī)模納稅人，暫緩收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。對(duì)其他符合中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號(hào)）小微企業(yè)繳納的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)實(shí)行全額返還。加強(qiáng)與稅務(wù)部門的合作，對(duì)小規(guī)模納稅人企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行零申報(bào)；其他小微企業(yè)繳納的工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額返還。無需提供市總工會(huì)財(cái)務(wù)部：

32條：省財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金對(duì)參與疫情防控為生產(chǎn)、生活物資提供保障的物流企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)給予定額補(bǔ)助。支持市縣建立10-15天市場(chǎng)供應(yīng)量的成品糧油儲(chǔ)備，省財(cái)政對(duì)按計(jì)劃落實(shí)的市縣給予定額補(bǔ)貼。3.加強(qiáng)對(duì)上銜接，落實(shí)省財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金對(duì)參與疫情防控為生產(chǎn)、生活物資提供保障的物流企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)給予定額補(bǔ)助。參與疫情防控，為生產(chǎn)、生活物資提供保障的物流企業(yè)和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。按照屬地管理的原則，由縣（市）區(qū)組織本地區(qū)物流企業(yè)及重點(diǎn)農(nóng)批市場(chǎng)申報(bào)，并對(duì)申報(bào)條件和材料的真實(shí)性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行初審。對(duì)通過審核的市場(chǎng)主體由市級(jí)部門整理后匯總上報(bào)，待省發(fā)展改革委、省財(cái)

4、政廳等部門審核后，按程序撥付。疫情防控期間承擔(dān)重要生產(chǎn)、生活物資保障供應(yīng)任務(wù)市場(chǎng)主體財(cái)政補(bǔ)助申請(qǐng)表、申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、疫情期間承擔(dān)重要生產(chǎn)、生活物資保障供應(yīng)任務(wù)證明材料、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書。市財(cái)政局、市發(fā)改委市財(cái)政局經(jīng)建處、工貿(mào)處發(fā)改委服務(wù)業(yè)處：0516-837326474.支持各縣（市）區(qū)建立10-15天市場(chǎng)供應(yīng)量的成品糧油儲(chǔ)備，省財(cái)政對(duì)按計(jì)劃落實(shí)的企業(yè)給予定額補(bǔ)貼。承擔(dān)成品糧油儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)。市發(fā)改委對(duì)市級(jí)承儲(chǔ)企業(yè)完成情況審核后，向市財(cái)政局提出資金撥付建議。市財(cái)政局收到省級(jí)補(bǔ)貼資金后，根據(jù)儲(chǔ)備任務(wù)完成情況，將補(bǔ)貼資金撥付至承儲(chǔ)企業(yè)。按照省

5、文件精神提供相關(guān)材料市財(cái)政局、市發(fā)改委市財(cái)政局經(jīng)建處市發(fā)改委糧食和物資儲(chǔ)備處：0516-837266255.對(duì)積極響應(yīng)政府號(hào)召，在市區(qū)靜態(tài)管理期間，為主城區(qū)居民提供生活必需品的重點(diǎn)保供超市，按企業(yè)配供規(guī)?；蜇浿捣謾n給予補(bǔ)助。為主城區(qū)居民提供生活必需品的重點(diǎn)保供超市線下辦理市場(chǎng)保供項(xiàng)目資金申報(bào)表、2022年3月28日-4月12日每日銷售日?qǐng)?bào)表、財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書。市商務(wù)局市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)3條：省財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金支持各地對(duì)住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游（含電影和新聞出版）、交通運(yùn)輸及物流、建筑、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)企業(yè)防疫物資、消殺

6、服務(wù)等支出，各地各部門按照企業(yè)實(shí)際運(yùn)營規(guī)模給予適當(dāng)補(bǔ)貼。第3條：省財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金支持各地對(duì)住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游（含電影和新聞出版）、交通運(yùn)輸及物流、建筑、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)企業(yè)防疫物資、消殺服務(wù)等支出，各地各部門按照企業(yè)實(shí)際運(yùn)營規(guī)模給予適當(dāng)補(bǔ)貼。6.對(duì)住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游（含電影和新聞出版）、交通運(yùn)輸及物流、建筑、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)企業(yè)防疫物資、消殺等支出，按照企業(yè)實(shí)際相關(guān)支出給予適當(dāng)補(bǔ)貼。全市范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)企業(yè)由各地區(qū)登記、審核、匯總，向市主管部門申報(bào)。市各主管部門對(duì)申報(bào)支出給予核定后，聯(lián)合市財(cái)政局向省相關(guān)部門申報(bào)補(bǔ)貼補(bǔ)貼申報(bào)表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)營業(yè)面積及從業(yè)人員證明材料、行業(yè)企

7、業(yè)2022年購買防疫物資、消殺等支出發(fā)票證明、各地區(qū)審驗(yàn)證明、主管部門審定證明。市財(cái)政工貿(mào)處）教科文處）經(jīng)建處）7.對(duì)主城區(qū)大型商場(chǎng)、商業(yè)綜合體和大型超市員工的核酸檢測(cè)、防疫物資、消殺等支出，按企業(yè)實(shí)際運(yùn)營規(guī)模，給予補(bǔ)貼支持。主城區(qū)大型商場(chǎng)、商業(yè)綜合體和大型超市線下辦理防疫項(xiàng)目資金申報(bào)表、財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書。市商務(wù)局市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處通業(yè)發(fā)展處：0516-837277938.對(duì)實(shí)行專班管理的自營進(jìn)口非冷鏈貨物企業(yè)核酸檢測(cè)、防疫物資、消殺等支出，給予適當(dāng)補(bǔ)助。實(shí)行

8、專班管理的自營進(jìn)口非冷鏈貨物企業(yè)線下辦理自營進(jìn)口非冷鏈貨物企業(yè)疫情防控資金申請(qǐng)表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案證書復(fù)印件、企業(yè)實(shí)行專班管理所在街道證明、財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書。市商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易處：0516-838160409.針對(duì)參與疫情防控為生產(chǎn)生活物資提供保障的交通運(yùn)輸（客運(yùn)、貨運(yùn)物流）企業(yè)給予一定補(bǔ)助。市域內(nèi)正常運(yùn)營的企業(yè)運(yùn)政系統(tǒng)查詢，梳理交通運(yùn)輸（客運(yùn)、貨運(yùn)物流）企業(yè)名單。企業(yè)申請(qǐng)書、購置防疫物資相關(guān)票據(jù)。市交通局運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展中心客運(yùn)）貨運(yùn)）10.對(duì)接省有關(guān)專項(xiàng)資金支持文化旅游（含電影和新聞出版）行業(yè)企業(yè)

9、防疫物資、消殺服務(wù)等支出。影院和印刷發(fā)行單位由各地登記、審核、匯總，向市委宣傳部申報(bào)，市委宣傳部按照省有關(guān)部門要求進(jìn)行審核并申請(qǐng)有關(guān)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼申報(bào)表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及其他證明材料等。市委宣傳部新聞出版和電影管理處4條：將供銷社、工會(huì)、人防等對(duì)外出租的房屋全部納入國有房屋租金減免范圍，參照省財(cái)政廳、省國資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于減免2022年國有房屋租金操作實(shí)施細(xì)則（蘇財(cái)資202226號(hào)），對(duì)承租單位進(jìn)行租金減免。11.對(duì)承租市總工會(huì)房屋單位進(jìn)行租金減免。承租市總工會(huì)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。承租方向市總工會(huì)提出書面申請(qǐng)，由市總工會(huì)按合同涵蓋的租期范圍，直接減

10、免相應(yīng)月份的租金。承租單位申請(qǐng)書、承租單位法人代表身份證明、營業(yè)執(zhí)照、租賃合同。市總工會(huì)核準(zhǔn)，并留存必要的檔案資料備查。市總工會(huì)財(cái)務(wù)部：0516-8080563512.對(duì)承租市供銷社擁有所有權(quán)房屋單位進(jìn)行租金減免。承租市供銷社房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。承租方向市供銷社提出書面申請(qǐng)，由市供銷社按合同涵蓋的租期范圍，直接減免相應(yīng)月份的租金。承租單位申請(qǐng)書、承租單位法人代表身份證明、營業(yè)執(zhí)照、租賃合同。市供銷社核準(zhǔn)，并留存必要的檔案資料備查。市供銷社發(fā)展規(guī)劃處：0516-8080187113.對(duì)承租市人防辦房屋單位進(jìn)行租金減免。承租市人防辦房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。承租方向市人防辦提

11、出書面申請(qǐng)，由市人防辦按合同涵蓋的租期范圍，直接減免相應(yīng)月份的租金。申請(qǐng)書、規(guī)劃總平圖、立項(xiàng)批文、設(shè)計(jì)方案、營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人委托書、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、人防工程位置示意圖。市人防辦平戰(zhàn)結(jié)合保障處5條：減半收取餐飲住宿業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用，實(shí)施期限自2022年4月1日至2022年12月31日。14.減半收取餐飲住宿業(yè)相關(guān)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用。營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍含餐飲服務(wù)和住宿服務(wù)企業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)。其中餐飲服務(wù)包括正餐、快餐、飲料及冷飲服務(wù)（茶館、咖啡館服務(wù)）、其他飲料及冷飲服務(wù)、餐飲配送及外賣送餐服務(wù)、其

12、他餐飲業(yè)。住宿服務(wù)含旅游飯店、經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店、其他一般旅館、民宿服務(wù)、露營地服務(wù)。特檢分院現(xiàn)場(chǎng)辦理（云龍區(qū)金沙路15號(hào)江蘇省特檢院徐州分院）。營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（餐飲企業(yè)提供）、特種行業(yè)經(jīng)營許可證（住宿企業(yè)提供）江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院徐州分院、市財(cái)政局特檢分院財(cái)政局工貿(mào)處6條：按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%收取水土保持補(bǔ)償費(fèi)、藥品再注冊(cè)費(fèi)、醫(yī)療器械產(chǎn)品變更注冊(cè)和延續(xù)注冊(cè)費(fèi)，對(duì)水資源費(fèi)省級(jí)部分減按80%收取，將防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%，實(shí)施期限自2022年4月1日至2022年12月31日。第6條：按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%收取水土

13、保持補(bǔ)償費(fèi)、藥品再注冊(cè)費(fèi)、醫(yī)療器械產(chǎn)品變更注冊(cè)和延續(xù)注冊(cè)費(fèi)，對(duì)水資源費(fèi)省級(jí)部分減按80%收取，將防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%，實(shí)施期限自2022年4月1日至2022年12月31日。15.按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%收取水土保持補(bǔ)償費(fèi)。損壞水土保持補(bǔ)償設(shè)施、地貌、植被、不能恢復(fù)原有水土保持功能的生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人。辦理水土保持方案行政許可時(shí)，在“水土保持補(bǔ)償費(fèi)第三方確認(rèn)函”中直接填寫減免后的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)。水土保持方案報(bào)批稿、技術(shù)評(píng)審意見、水土保持補(bǔ)償費(fèi)第三方確認(rèn)函、水土流失防治責(zé)任范圍確認(rèn)函。市財(cái)政局、市水務(wù)局市財(cái)政局經(jīng)建處市水務(wù)局農(nóng)水處：0516-8080232316.

14、將防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%。城市和依法確定的人民防空重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑（包括改建和擴(kuò)建）、工業(yè)項(xiàng)目、物流倉儲(chǔ)項(xiàng)目中的非生產(chǎn)性用房。窗口辦理或網(wǎng)上辦理申請(qǐng)書、規(guī)劃總平圖、立項(xiàng)批文、設(shè)計(jì)方案、營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人委托書、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、人防工程位置示意圖。市人防辦行政審批（工程管理）處：0516-8028279517.對(duì)水資源費(fèi)省級(jí)部分減按80%收取。按規(guī)定征收水資源費(fèi)的自備水源取用水戶。依據(jù)水資源費(fèi)省級(jí)部分減按80%收取，即按總價(jià)94.6%征收。取水許可證市水務(wù)局水資源管理處：0516-8080232118.配合做好水土保持補(bǔ)償費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、藥品再注冊(cè)費(fèi)優(yōu)惠收取政策

15、。水務(wù)、人防、藥監(jiān)部門認(rèn)定的符合相關(guān)條件企業(yè)。通過網(wǎng)上電子稅務(wù)局自主申報(bào)享受或前往辦稅服務(wù)廳辦理申報(bào)享受。無需提供，相關(guān)資料留存?zhèn)洳?。徐州市稅?wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅科、社保非稅科：123667條：對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸行業(yè)，實(shí)施階段性暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體待國家政策出臺(tái)后實(shí)施。繼續(xù)實(shí)施階段性緩繳失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，范圍擴(kuò)大至餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)。19.持續(xù)加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接，待國家、省實(shí)施階段性暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策出臺(tái)后，我市實(shí)施并細(xì)化落實(shí)。餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸行業(yè)。按照省政策文件執(zhí)行按照國家、省政

16、策要求提供。市人社局社保中心稽核科8條：符合條件的地區(qū)，2022年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將4%的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓(xùn)，并向受疫情影響、暫時(shí)無法正常經(jīng)營的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。20.按照省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步做好保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生工作的通知（蘇人社發(fā)202235號(hào)）文件要求，細(xì)化落實(shí)失業(yè)補(bǔ)助金和一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助落實(shí)細(xì)則。按照省政策文件執(zhí)行按照省政策文件執(zhí)行按照省政策文件要求提供市人社局就管中心失業(yè)科失業(yè)補(bǔ)助金）、培訓(xùn)科一次性留工

17、培訓(xùn)補(bǔ)助）第9條：對(duì)受疫情影響的市場(chǎng)主體欠費(fèi)不停水、不停電、不停氣，經(jīng)申請(qǐng)審核通過后減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金。21.對(duì)受疫情影響的市場(chǎng)主體欠費(fèi)不停水，經(jīng)審核通過后減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金。疫情期間受影響的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)向供水企業(yè)電話申請(qǐng)公司開具困難證明，企業(yè)法人身份證。市水務(wù)局供水處0516-83266908（徐州首創(chuàng)公司）徐州康宏公司）22.疫情期間，供氣實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，經(jīng)審核通過后減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金。對(duì)接客戶建立24小時(shí)聯(lián)系溝通機(jī)制，在線辦理繳費(fèi)、充值等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，以降低疫情形勢(shì)下對(duì)用戶用氣

18、帶來的影響。疫情期間受影響的市場(chǎng)主體線上辦理無需提供市住建局城建處：0516-6699806923.發(fā)生疫情并被認(rèn)定為中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的縣（市）區(qū)，自疫情發(fā)生月份起至全域轉(zhuǎn)為低風(fēng)險(xiǎn)次月月末止，可執(zhí)行“欠費(fèi)不停電”、延長繳費(fèi)期政策，客戶未交清的電費(fèi)在政策內(nèi)不新增計(jì)算違約金。疫情防控指揮部認(rèn)定為中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的縣（市）區(qū)市場(chǎng)主體。無需辦理，供電公司統(tǒng)一組織。無需提供徐州供電公司營銷部10條：為10千伏及以下中小微企業(yè)全面建設(shè)外線電氣工程，無需用戶投資外線。全省用戶報(bào)裝容量200千瓦及以下可采用低壓接入，降低用戶內(nèi)部電氣投入。24.為10千伏及以下中小微企業(yè)全面建設(shè)外線電

19、氣工程，無需用戶投資外線。10千伏及以下中小微企業(yè)?？蛻糁凉╇姽緺I業(yè)廳或使用“網(wǎng)上國網(wǎng)APP”，辦理高壓新裝增容業(yè)務(wù)或低壓非居民新裝增容業(yè)務(wù)。按正常辦理高壓新裝增容業(yè)務(wù)或低壓非居民新裝增容業(yè)務(wù)所需資料提供。徐州供電公司營銷部：0516-8374170825.用戶報(bào)裝容量200千瓦及以下可采用低壓接入，降低用戶內(nèi)部電氣投入。報(bào)裝容量在200千瓦及以下客戶。客戶可到供電公司營業(yè)廳或使用“網(wǎng)上國網(wǎng)APP”，辦理低壓非居民新裝增容業(yè)務(wù)。按正常辦理低壓非居民新裝增容業(yè)務(wù)所需資料提供。徐州供電公司營銷部11條：各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)單列普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全省普惠型小微企業(yè)貸

20、款增速和戶數(shù)“兩增”、2022年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較上年有所下降。做好延期還本付息政策接續(xù)和貸款期限管理，進(jìn)一步推廣隨借隨還模式，加大續(xù)貸政策落實(shí)力度。鼓勵(lì)銀行推出抗疫貸、復(fù)工貸等線上化、純信用金融產(chǎn)品，開設(shè)因疫情受困企業(yè)融資綠色通道，支持金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)信用作為信貸投放重要參考因素。26.指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則，積極支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶延期還本付息。開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，加大與行業(yè)主管部門對(duì)接力度，梳理更多有融資需求的小微企業(yè)名單，定期向金融機(jī)構(gòu)發(fā)送，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)做好金融顧問服務(wù)工作。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好落實(shí)無需提供人行徐州市中心支行貨幣信貸管

21、理科：0516-8569912527.各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)單列普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全市普惠型小微企業(yè)貸款增速和戶數(shù)“兩增”、2022年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較上年有所下降。深入推進(jìn)首貸擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，梳理全市3000家“無貸戶”小微企業(yè)，分配銀行做好走訪對(duì)接。部署開展“小微企業(yè)金融成長伴隨計(jì)劃”，進(jìn)一步暢通小微貸款融資渠道、不斷滿足企業(yè)融資需求。全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)做好落實(shí)按照關(guān)于印發(fā)“小微企業(yè)金融成長伴隨計(jì)劃”實(shí)施方案的通知（徐銀保監(jiān)發(fā)（2022）6號(hào)）要求提供。徐州銀保監(jiān)分局普惠金融科：0516-6985601128：做好延期還本付息政策接續(xù)和貸款期限管理，進(jìn)一步推廣隨借隨還模式，

22、加大續(xù)貸政策落實(shí)力度。各銀行機(jī)構(gòu)要做好延期還本付息政策接續(xù)轉(zhuǎn)換，主動(dòng)跟進(jìn)小微企業(yè)融資需求，對(duì)信用記錄良好、有還款意愿、吸收就業(yè)能力強(qiáng)但存在臨時(shí)性經(jīng)營困難的小微企業(yè)，統(tǒng)籌考慮展期、重組等手段，按照市場(chǎng)化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式，不隨意壓貸、不盲目斷貸。全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)做好落實(shí)無需提供徐州銀保監(jiān)分局普惠金融科12條：支持銀行機(jī)構(gòu)將再貸款利率下調(diào)和LPR下調(diào)傳導(dǎo)至貸款利率，優(yōu)化內(nèi)部FTP定價(jià)，合理降低受疫情影響中小微企業(yè)貸款利率。支持銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)推出特色減費(fèi)讓利舉措，健全支付服務(wù)減費(fèi)讓利專項(xiàng)工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)

23、貸款，通過續(xù)貸、展期等方式紓困解難，不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與交通物流、餐飲、零售、文化旅游（含電影）、會(huì)展等行業(yè)主管部門信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)信用信息等數(shù)據(jù)，發(fā)放更多信用貸款。第12條：支持銀行機(jī)構(gòu)將再貸款利率下調(diào)和LPR下調(diào)傳導(dǎo)至貸款利率，優(yōu)化內(nèi)部FTP定價(jià)，合理降低受疫情影響中小微企業(yè)貸款利率。支持銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)推出特色減費(fèi)讓利舉措，健全支付服務(wù)減費(fèi)讓利專項(xiàng)工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)貸款，通過續(xù)貸、展期等方式紓困解難，不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與交通物流、餐飲、零售、文

24、化旅游（含電影）、會(huì)展等行業(yè)主管部門信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)信用信息等數(shù)據(jù)，發(fā)放更多信用貸款。第12條：支持銀行機(jī)構(gòu)將再貸款利率下調(diào)和LPR下調(diào)傳導(dǎo)至貸款利率，優(yōu)化內(nèi)部FTP定價(jià)，合理降低受疫情影響中小微企業(yè)貸款利率。支持銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)推出特色減費(fèi)讓利舉措，健全支付服務(wù)減費(fèi)讓利專項(xiàng)工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)貸款，通過續(xù)貸、展期等方式紓困解難，不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與交通物流、餐飲、零售、文化旅游（含電影）、會(huì)展等行業(yè)主管部門信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)

25、信用信息等數(shù)據(jù)，發(fā)放更多信用貸款。29.加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)分析，指導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)貸款利率隨LPR下行同步下調(diào)，積極為因疫情暫遇困難的中小微企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，加大為企讓利的力度，促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降；持續(xù)督導(dǎo)法人機(jī)構(gòu)完善FTP機(jī)制建設(shè)，著力提升貸款內(nèi)外部定價(jià)與LPR的聯(lián)動(dòng)性，提高為各類市場(chǎng)主體精細(xì)化定價(jià)的能力，夯實(shí)融資成本持續(xù)下行的基礎(chǔ)。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)符合條件即辦理全市金融機(jī)構(gòu)貸款利率表、讓利情況表等人行徐州市中心支行貨幣信貸管理科：0516-8560073830.支持銀行機(jī)構(gòu)推出特色減費(fèi)讓利舉措，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)在原貸款利率水平上進(jìn)一步降低，在特殊時(shí)期

26、最大限度地向?qū)嶓w企業(yè)讓利。推廣開展“減租讓利”試點(diǎn)，對(duì)減免疫情期承租中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶租金的管理企業(yè)，鼓勵(lì)對(duì)新增貸款及續(xù)貸給予同期最低利率貸款，或在原有貸款利率基礎(chǔ)上下浮10的優(yōu)惠。全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)符合條件即辦理按照關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控和金融服務(wù)的通知（徐銀保監(jiān)發(fā)（2022）9號(hào)）相關(guān)要求執(zhí)行徐州銀保監(jiān)分局普惠金融科：0516-6985601131.對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)貸款，通過續(xù)貸、展期等方式紓困解難，不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類。支持受疫情影響企業(yè)正常運(yùn)營。各銀行機(jī)構(gòu)要做好存量貸款客戶排查，重點(diǎn)關(guān)注和關(guān)心在疫情影響下短期無法正常生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況，通過采取變更還款安排、貸

27、款展期、無還本續(xù)貸、信貸重組等方式支持企業(yè)盡快恢復(fù)政策運(yùn)營。全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)符合條件即辦理按照關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控和金融服務(wù)的通知（徐銀保監(jiān)發(fā)（2022）9號(hào)）相關(guān)要求執(zhí)行。徐州銀保監(jiān)分局普惠金融科：0516-6985601132.（1）提高應(yīng)急周轉(zhuǎn)金效率。對(duì)于受疫情影響暫時(shí)還貸困難的企業(yè)，合理延期還貸，確保不抽貸、不斷貸、不壓貸,并及時(shí)安排市級(jí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金幫助企業(yè)進(jìn)行貸款轉(zhuǎn)貸。（2）充分發(fā)揮信?；鹫咦饔?，為中小微企業(yè)提供信用增信服務(wù)，創(chuàng)新融資擔(dān)保模式，基金初期規(guī)模2億元。受疫情影響的中小微企業(yè)采取電話聯(lián)系溝通等線上辦理方式，將受疫情影響較大的中小微企業(yè)反饋至市融資擔(dān)保公司，按照疫情期間幫

28、扶紓困政策給予幫扶。企業(yè)申請(qǐng)時(shí)，按前期文件要求提供相關(guān)材料。市地方金融監(jiān)管局銀行保險(xiǎn)處：0516-8080156233.交通運(yùn)輸部門配合相關(guān)單位，梳理交通運(yùn)輸及物流企業(yè)信用信息名單。市域內(nèi)正常運(yùn)營的交通運(yùn)輸及物流企業(yè)交通信用系統(tǒng)查詢無需提供市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展中心13條：支持地方法人金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的“三農(nóng)”、小微企業(yè)和民營企業(yè)提供更多優(yōu)惠利率貸款。支持銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的餐飲、零售、文化旅游（含電影）等行業(yè)企業(yè)，加大票據(jù)融資支持力度，簡化優(yōu)化貼現(xiàn)手續(xù)，降低貼現(xiàn)利率。鼓勵(lì)地方金融組織對(duì)暫遇困難無還款能力的企業(yè)，適當(dāng)予以延期或減免相關(guān)費(fèi)用。對(duì)發(fā)放普惠小

29、微貸款較好的地方法人金融機(jī)構(gòu)，按普惠小微貸款余額增量的1%給予激勵(lì)資金。34.做好兩項(xiàng)直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換工作，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)用好普惠小微貸款支持工具，發(fā)揮政策正向激勵(lì)作用，對(duì)發(fā)放普惠小微貸款較好的地方法人金融機(jī)構(gòu), 按普惠小微貸款余額增量的1%給予激勵(lì)資金。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)保持普惠小微貸款投放力度不減、節(jié)奏不變，做大普惠小微貸款增量，提升普惠小微信用貸款投放比例。上年度第三季度央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)為1-5級(jí)的地方法人金融機(jī)構(gòu)。（1）地方法人金融機(jī)構(gòu)以正式文件形式向所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。（2）人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)普惠小微貸款季度余額增量進(jìn)行審核，確定互換本金金額。（3）簽訂利率互換協(xié)議。（4）互換協(xié)

30、議清算。地方法人金融機(jī)構(gòu)所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)按協(xié)議與地方法人金融機(jī)構(gòu)軋差交割互換資金，利率互換協(xié)議到期后，若互換軋差資金較清算日有變化則多退少補(bǔ)。（1）關(guān)于普惠小微貸款進(jìn)行利率互換申請(qǐng)書。（2）利率互換協(xié)議。人行徐州市中心支行貨幣信貸管理科：0516-8569912535.支持地方法人金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的“三農(nóng)”、小微企業(yè)和民營企業(yè)提供更多優(yōu)惠利率貸款。各法人銀行機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)涉疫地區(qū)存量“三農(nóng)”、小微和民營企業(yè)續(xù)貸工作，對(duì)因受疫情影響暫無還款能力的企業(yè)，鼓勵(lì)視疫情影響情況適當(dāng)予以寬限期及費(fèi)用減免。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)符合條件即辦理按照關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控和金融服務(wù)的通知

31、（徐銀保監(jiān)發(fā)（2022）9號(hào)）提供。徐州銀保監(jiān)分局普惠金融科：0516-6985601136.針對(duì)暫遇困難無還款能力的中小微企業(yè)，鼓勵(lì)全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理延期還貸，確保不抽貸、不斷貸、不壓貸。對(duì)全市中小微企業(yè)和“三農(nóng)”行業(yè)維持較低擔(dān)保費(fèi)率，年化綜合費(fèi)率降至1%以下。全市政府性融資擔(dān)保公司相關(guān)企業(yè)通過線下、線上等方式，與政府性融資擔(dān)保公司聯(lián)系辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，政府性融資擔(dān)保公司按照疫情期間幫扶紓困政策給予辦理。無需提供市地方金融監(jiān)管局監(jiān)管二處14條：擴(kuò)大小微貸、蘇服貸、蘇農(nóng)貸、蘇科貸、蘇信貸等融資規(guī)模，降低融資利率，重點(diǎn)投放信用貸、首貸，符合條件的最高可給予不良貸

32、款金額80%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。第14條：擴(kuò)大小微貸、蘇服貸、蘇農(nóng)貸、蘇科貸、蘇信貸等融資規(guī)模，降低融資利率，重點(diǎn)投放信用貸、首貸，符合條件的最高可給予不良貸款金額80%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。第14條：擴(kuò)大小微貸、蘇服貸、蘇農(nóng)貸、蘇科貸、蘇信貸等融資規(guī)模，降低融資利率，重點(diǎn)投放信用貸、首貸，符合條件的最高可給予不良貸款金額80%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。37.落實(shí)降低融資利率，重點(diǎn)投放信用貸、首貸，符合條件的最高可給予不良貸款金額80%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并從事生產(chǎn)經(jīng)營，符合國家劃型標(biāo)準(zhǔn)的中型、小型、微型企業(yè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，包括家庭農(nóng)場(chǎng)（專業(yè)大戶）、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等。企業(yè)登陸“江蘇

33、省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金服務(wù)平臺(tái)（）”，從企業(yè)端口登錄，發(fā)布需求信息，可以自主選擇銀行，或銀行主動(dòng)對(duì)接，完成資格審查并發(fā)放貸款。登陸“江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金服務(wù)平臺(tái)（）”，按提示提供材料。市財(cái)政局金融處：0516-8370889938.擴(kuò)大小微貸、蘇服貸等融資規(guī)模。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)積極向省、市財(cái)政部門申請(qǐng)納入普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金合作銀行名錄，加快推廣風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金項(xiàng)下政銀合作產(chǎn)品。用足用好“小微貸”“蘇農(nóng)貸”“蘇科貸”“信保基金”等現(xiàn)有產(chǎn)品，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下盡量滿足企業(yè)更高額度的融資需求，降低企業(yè)綜合融資成本。全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)按照關(guān)于印發(fā)“小微企業(yè)金融成長伴隨計(jì)劃”實(shí)施方案的通知（徐銀保監(jiān)

34、發(fā)（2022）7號(hào)）執(zhí)行。按照關(guān)于印發(fā)“小微企業(yè)金融成長伴隨計(jì)劃”實(shí)施方案的通知（徐銀保監(jiān)發(fā)（2022）7號(hào)）執(zhí)行。徐州銀保監(jiān)分局普惠金融科：0516-6985601139.擴(kuò)大“蘇科貸”融資規(guī)模?！疤K科貸”備選企業(yè)庫內(nèi)符合國家劃型標(biāo)準(zhǔn)的科技型中小微企業(yè)。（1）企業(yè)入庫。企業(yè)向地方科技部門提交入庫申請(qǐng)；地方科技部門審核，對(duì)于符合入庫條件的企業(yè)予以入庫；（2）貸款審批。企業(yè)在江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：）提交貸款需求，銀行對(duì)接企業(yè)融資需求，并完成貸款審批、放款流程。企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表）、研發(fā)人員數(shù)承諾書、研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)表或研發(fā)費(fèi)用承諾書、企業(yè)有效的知識(shí)

35、產(chǎn)權(quán)證書掃描件、徐州市入庫企業(yè)匯總表。市科技局高新處、市生產(chǎn)力促進(jìn)中心：0516-8385242040.加大“工惠貸”貸款支持力度，市縣聯(lián)動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)職工和中小微企業(yè)發(fā)放貸款1.5億元，將服務(wù)企業(yè)300余家，帶動(dòng)穩(wěn)崗就業(yè)不少于5000人。創(chuàng)業(yè)職工和中小微企業(yè)（1）線下：市總工會(huì)職工服務(wù)中心、江蘇銀行各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均可辦理。（2）線上：市總工會(huì)官網(wǎng)“網(wǎng)上工會(huì)”模塊，依次點(diǎn)擊“智慧工會(huì)服務(wù)”“普惠服務(wù)”“工惠貸在線審批”，進(jìn)入審批系統(tǒng)按提示說明操作即可。企業(yè)法人身份證，經(jīng)營公司營業(yè)執(zhí)照，半年內(nèi)財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅情況、經(jīng)營流水。徐州市總工會(huì)市總工會(huì)職工服務(wù)中心江蘇銀行：0516-

36、8558010141.聯(lián)合相關(guān)部門開展2022“銀企同心助企紓困”中小企業(yè)融資專項(xiàng)行動(dòng)，組織16家銀行推出106個(gè)特色金融產(chǎn)品，加大融資需求摸排，堅(jiān)持普惠小微企業(yè)的基礎(chǔ)上，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)政策支持。全市范圍內(nèi)所有企業(yè)采取電話聯(lián)系溝通等線上辦理方式，將企業(yè)融資需求及時(shí)匯總反饋至金融機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)表市工信局中小企業(yè)綜合協(xié)調(diào)處15條：制定落實(shí)輕微違法免罰、首次違法免罰、一般違法行為從輕減輕處罰等事項(xiàng)清單，對(duì)初創(chuàng)型企業(yè)加強(qiáng)行政指導(dǎo)和服務(wù)、探索實(shí)行“包容期”管理。對(duì)疫情期間出現(xiàn)的失信行為進(jìn)行審慎認(rèn)定，確因疫情不可抗力導(dǎo)致的，不記入失信記錄。組織信用服務(wù)機(jī)構(gòu)

37、協(xié)助失信企業(yè)開展信用修復(fù)，健全嚴(yán)重失信主體名單退出機(jī)制。42.監(jiān)督兩批“免罰輕罰”清單落實(shí)情況，探索建立不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，明確不采取強(qiáng)制措施所涉法律法規(guī)的具體規(guī)定。徐州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法工作，法律法規(guī)或上級(jí)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。每季度調(diào)度兩批“免罰輕罰”清單執(zhí)行情況，年內(nèi)制定出臺(tái)不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單。遵循過罰相當(dāng)，彰顯執(zhí)法溫度，凸顯執(zhí)法行為對(duì)違法者的教育功能。無需提供市場(chǎng)監(jiān)督管理局政策法規(guī)處：0516-6985926143.落實(shí)市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施輕微違法行為首違不罰和告知承諾制的指導(dǎo)意見（徐州市稽202021號(hào)）“首次違法免罰”要求。適用輕微違法行為首違不罰

38、和告知承諾制應(yīng)屬于江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門事權(quán)劃分意見和輕微違法行為免于處罰規(guī)定的通知（蘇市監(jiān)法2019199號(hào)）所列輕微違法行為情形，同時(shí)具備以下條件：（1）違法違規(guī)行為情節(jié)輕微，沒有造成危害后果或不良社會(huì)影響；（2）具備整改條件；（3）屬于首次違法，且當(dāng)事人無主觀故意。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法行為線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展核查。屬于可以適用輕微違法行為首違不罰和告知承諾制情形的，由執(zhí)法人員向當(dāng)事人指出違法行為、宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，并提出整改要求。當(dāng)事人對(duì)相關(guān)情況確認(rèn)無誤后，自愿簽署承諾書。對(duì)已經(jīng)適用告知承諾制，當(dāng)事人沒有在承諾期限內(nèi)提交整改說明等證明材料的，執(zhí)法人員應(yīng)在合理

39、時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核查，視情依法采取必要的監(jiān)管措施。當(dāng)事人簽署承諾書市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查處15條：制定落實(shí)輕微違法免罰、首次違法免罰、一般違法行為從輕減輕處罰等事項(xiàng)清單，對(duì)初創(chuàng)型企業(yè)加強(qiáng)行政指導(dǎo)和服務(wù)、探索實(shí)行“包容期”管理。對(duì)疫情期間出現(xiàn)的失信行為進(jìn)行審慎認(rèn)定，確因疫情不可抗力導(dǎo)致的，不記入失信記錄。組織信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助失信企業(yè)開展信用修復(fù)，健全嚴(yán)重失信主體名單退出機(jī)制。44.對(duì)疫情期間出現(xiàn)的失信行為進(jìn)行審慎認(rèn)定，確因疫情不可抗力導(dǎo)致的，不記入失信記錄。（1）對(duì)疫情期間依法需要列入異常名錄的企業(yè)；（2）與疫情防控相關(guān)的企業(yè)申請(qǐng)信用修復(fù)。（1）對(duì)疫情期間依法需要列入異常

40、名錄的企業(yè)凡是地址真實(shí)，當(dāng)事人可以聯(lián)系的、對(duì)方提供正當(dāng)理由并作出改正承諾的，給予七個(gè)工作日緩沖期，緩沖期內(nèi)自行改正的，不再列入異常名錄；（2）與疫情防控相關(guān)的企業(yè)申請(qǐng)信用修復(fù)符合條件的，快速辦理、急事急辦。在企業(yè)履行相關(guān)義務(wù)、提供必要材料的情況下，引入承諾制，簡化流程盡快移出異常名錄。申請(qǐng)書、承諾書、情況說明、營業(yè)執(zhí)照及當(dāng)事人身份證復(fù)印件等相關(guān)材料。市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用監(jiān)督管理處：0516-6985078945.落實(shí)交通輕微違法、年度審驗(yàn)超期不滿三個(gè)月首次違法行為，沒有危害后果，不予行政處罰。道路交通運(yùn)輸經(jīng)營者執(zhí)法大隊(duì)制作責(zé)令改正通知書，責(zé)令立即、限期改正，批評(píng)教育后，當(dāng)事人簽字。道路運(yùn)輸經(jīng)營許

41、可證及復(fù)印件、道路運(yùn)輸證及復(fù)印件、當(dāng)事人身份證明及復(fù)印件等。市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)：0516-8558321946.一般交通違法行為，危害后果輕微，進(jìn)一步細(xì)化從輕減輕處罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)疫情期間出現(xiàn)的失信行為進(jìn)行審慎認(rèn)定，協(xié)助失信企業(yè)開展信用修復(fù)，健全嚴(yán)重失信主體名單退出機(jī)制。道路交通運(yùn)輸經(jīng)營者市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)調(diào)查取證后，依法處理。道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證及復(fù)印件、道路運(yùn)輸證及復(fù)印件、當(dāng)事人身份證明及復(fù)印件、執(zhí)法大隊(duì)調(diào)查取證相關(guān)材料。市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)15條：制定落實(shí)輕微違法免罰、首次違法免罰、一般違法行為從輕減輕處罰等事項(xiàng)清單，對(duì)初創(chuàng)型企業(yè)加強(qiáng)行政指

42、導(dǎo)和服務(wù)、探索實(shí)行“包容期”管理。對(duì)疫情期間出現(xiàn)的失信行為進(jìn)行審慎認(rèn)定，確因疫情不可抗力導(dǎo)致的，不記入失信記錄。組織信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助失信企業(yè)開展信用修復(fù)，健全嚴(yán)重失信主體名單退出機(jī)制。第15條：制定落實(shí)輕微違法免罰、首次違法免罰、一般違法行為從輕減輕處罰等事項(xiàng)清單，對(duì)初創(chuàng)型企業(yè)加強(qiáng)行政指導(dǎo)和服務(wù)、探索實(shí)行“包容期”管理。對(duì)疫情期間出現(xiàn)的失信行為進(jìn)行審慎認(rèn)定，確因疫情不可抗力導(dǎo)致的，不記入失信記錄。組織信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助失信企業(yè)開展信用修復(fù)，健全嚴(yán)重失信主體名單退出機(jī)制。47.制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰清單，并報(bào)司法部門備案。對(duì)企業(yè)輕微違法行為和一般違法行為

43、先責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正，教育、引導(dǎo)當(dāng)事人自覺守法，并做好行政執(zhí)法記錄。當(dāng)事人拒不改正、逾期不改正或者改正后仍不符合要求的，依法予以行政處罰。徐州市轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)線下辦理輕微違法行為和一般違法行為的情況說明，當(dāng)事人承認(rèn)改正或限期改正、接受教育的保證書。市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)和科技處：0516-8080069248.對(duì)疫情期間出現(xiàn)的失信行為進(jìn)行審慎認(rèn)定，確因疫情不可抗力導(dǎo)致的輕微違法行為和一般違法行為，按照不予處罰減輕處罰的清單不予處罰，相關(guān)行為不記入失信記錄。協(xié)助失信企業(yè)開展信用修復(fù)，對(duì)于及時(shí)改正違法行為消除違法后果的企業(yè)，在公示期結(jié)束后第一時(shí)間組織修復(fù)。開展“潤企服務(wù)”活動(dòng)，聽取企業(yè)在生態(tài)

44、環(huán)境管理方面的訴求和需要幫扶支持的事項(xiàng)，聯(lián)絡(luò)水、氣、土、廢、審批、執(zhí)法等處室（單位）人員和相關(guān)領(lǐng)域的專家解答企業(yè)的疑問問題，向企業(yè)送政策、送資金、送標(biāo)準(zhǔn)，解讀最新的生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目、法律法規(guī)、執(zhí)法要求、信用評(píng)價(jià)、治污設(shè)施運(yùn)行管理等政策要求。徐州市轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)線上辦理企業(yè)生態(tài)環(huán)境訴求問題清單市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)和科技處：0516-8080132849.優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升應(yīng)急管理部門依法行政和服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力，強(qiáng)化包容審慎執(zhí)法。違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，以及初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的情形。通過加強(qiáng)對(duì)適用不予行政處罰案件的審核，切實(shí)糾正事實(shí)認(rèn)定不

45、清或程序不合法等不予行政處罰案件。涉及案件的相關(guān)證據(jù)材料。市應(yīng)急管理局政策法規(guī)處15條：制定落實(shí)輕微違法免罰、首次違法免罰、一般違法行為從輕減輕處罰等事項(xiàng)清單，對(duì)初創(chuàng)型企業(yè)加強(qiáng)行政指導(dǎo)和服務(wù)、探索實(shí)行“包容期”管理。對(duì)疫情期間出現(xiàn)的失信行為進(jìn)行審慎認(rèn)定，確因疫情不可抗力導(dǎo)致的，不記入失信記錄。組織信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助失信企業(yè)開展信用修復(fù)，健全嚴(yán)重失信主體名單退出機(jī)制。50：組織信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助失信企業(yè)開展信用修復(fù)，健全嚴(yán)重失信主體名單退出機(jī)制。對(duì)因安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為被應(yīng)急管理部門行政處罰，需要失信修復(fù)的企業(yè)。企業(yè)申請(qǐng)后經(jīng)應(yīng)急管理部門審核符合修復(fù)條件的，即時(shí)辦理。申請(qǐng)

46、修復(fù)表（對(duì)于受疫情影響企業(yè)不能到現(xiàn)場(chǎng)辦理的，可以通過郵寄、電子郵件方式辦理）市應(yīng)急管理局執(zhí)法監(jiān)督局：0516-8373800751.受新冠肺炎疫情影響暫時(shí)失去收入來源的企業(yè)，可向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接入機(jī)構(gòu)提出逾期征信記錄調(diào)整申請(qǐng)，并按照要求提供受新冠肺炎疫情影響暫時(shí)失去收入來源的有關(guān)材料。受新冠肺炎疫情影響暫時(shí)失去收入來源的企業(yè)向接入機(jī)構(gòu)提出逾期征信記錄調(diào)整申請(qǐng)，并按照接入機(jī)構(gòu)要求提供受新冠肺炎疫情影響暫時(shí)失去收入來源的有關(guān)材料。停工通知、銀行流水、納稅記錄、相關(guān)行業(yè)主管部門或所在地政府部門出具的證明材料、企業(yè)法人真實(shí)性承諾等接入機(jī)構(gòu)要求提供的材料。人行徐州市中心支行征信管理科：0516-

47、8579871352.嚴(yán)格按照行政處罰法關(guān)于從輕、減輕、不予行政處罰的規(guī)定，針對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案管理、城市綠化管理等有關(guān)行政處罰，落實(shí)從輕、減輕、不于行政處罰規(guī)定。堅(jiān)持輕罰、免罰不等于“免責(zé)”的原則，在從輕、減輕、不予行政處罰的同時(shí)，依法責(zé)令當(dāng)事人改正，進(jìn)一步減輕或者避免危害后果。全市范圍內(nèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案管理、城市綠化管理等。線上辦理無需提供市住建局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)法規(guī)科15條：制定落實(shí)輕微違法免罰、首次違法免罰、一般違法行為從輕減輕處罰等事項(xiàng)清單，對(duì)初創(chuàng)型企業(yè)加強(qiáng)行政指導(dǎo)和服務(wù)、探索實(shí)行“包容期”管理。對(duì)疫情期間出現(xiàn)的失信行為進(jìn)

48、行審慎認(rèn)定，確因疫情不可抗力導(dǎo)致的，不記入失信記錄。組織信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助失信企業(yè)開展信用修復(fù)，健全嚴(yán)重失信主體名單退出機(jī)制。53.推行包容審慎的柔性執(zhí)法，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，在堅(jiān)守質(zhì)量和安全底線的前提下，探索實(shí)行執(zhí)法“包容期”，“包容期”內(nèi)推行柔性執(zhí)法，通過建議、指導(dǎo)、約談、教育、告誡、回訪等方式引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2022年結(jié)合新修訂的行政處罰法相關(guān)規(guī)定，在全市推廣自行制定免罰輕罰清單并對(duì)市直部門動(dòng)態(tài)調(diào)整“免罰輕罰”事項(xiàng)清單。全市范圍內(nèi)所有企業(yè)行政執(zhí)法部門在行政處罰期間內(nèi)按照免罰、輕罰公布的清單貫徹執(zhí)行。按照各行政執(zhí)法部門對(duì)免罰、輕罰政策的要求執(zhí)行。市司法局行政執(zhí)法協(xié)

49、調(diào)監(jiān)督處：0516-8375679454.組織信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助失信企業(yè)開展信用修復(fù)。存在失信記錄的企業(yè)辦理方式：擇優(yōu)委托信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在各縣（市）區(qū)舉辦13期信用修復(fù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)失信企業(yè)1400家。以“信用中國”網(wǎng)站在線申請(qǐng)修復(fù)平臺(tái)使用為重點(diǎn)，針對(duì)修復(fù)流程、注意事項(xiàng)以及常見錯(cuò)誤進(jìn)行授課，幫助企業(yè)盡快完成信用修復(fù)。信用修復(fù)承諾書、營業(yè)執(zhí)照、已履行行政處罰證明材料、一般失信行為信用修復(fù)申請(qǐng)表市發(fā)改委信用處16條：中央財(cái)政下達(dá)的2020年度出租車油價(jià)補(bǔ)貼資金中漲價(jià)補(bǔ)貼的60%，由各市縣統(tǒng)籌用于出租車行業(yè)疫情防控和穩(wěn)定發(fā)展。各地可將2015-2020年出租車油補(bǔ)退坡資金結(jié)余

50、部分用于支持出租汽車行業(yè)疫情防控（含防疫物資配備、駕駛員核酸檢測(cè)、車輛消殺等）、巡游車和網(wǎng)約車融合、出租車行業(yè)設(shè)備更新等方面。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司延長對(duì)受疫情影響的交通物流企業(yè)車輛保險(xiǎn)期限。對(duì)交通物流企業(yè)及從業(yè)人員的車輛按揭貸款，受疫情影響償還有困難的，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給予延期償還貸款本息。55.全額補(bǔ)貼市區(qū)（含賈汪區(qū)）巡游出租汽車企業(yè)（含個(gè)體服務(wù)部）減免的2022年3月-5月企業(yè)管理費(fèi)和個(gè)體服務(wù)費(fèi)，按照實(shí)際在營車輛數(shù)計(jì)算。其他各縣（市）區(qū)出租汽車行業(yè)助企紓困政策由各地參照此款制定。市區(qū)（含賈汪區(qū)）在營巡游出租汽車線下辦理市區(qū)各巡游出租公司、個(gè)體服務(wù)部需提供營運(yùn)車輛管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)減免憑證（駕駛員本人簽字）

51、。市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展中心：0516-8585988956.全額補(bǔ)貼市區(qū)（含賈汪區(qū)）出租汽車、網(wǎng)約車疫情防控（含防疫物資配備、駕駛員核酸檢測(cè)、車輛消殺等）費(fèi)用，按照在營車輛數(shù)照實(shí)結(jié)算。其他各縣（市）區(qū)出租汽車行業(yè)助企紓困政策由各地參照此款制定。市區(qū)（含賈汪區(qū)）在營巡游出租汽車企業(yè)（含個(gè)體服務(wù)部）、網(wǎng)約車平臺(tái)公司。線下辦理市區(qū)各巡游出租汽車企業(yè)（含個(gè)體服務(wù)部）、網(wǎng)約車平臺(tái)公司，提供補(bǔ)貼資金憑證、用于疫情防控的書面承諾書。于2023年1月31日前將補(bǔ)貼資金支出憑證匯總報(bào)市運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展中心。市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展中心：0516-8585988957.鼓勵(lì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的交通物流企業(yè)

52、車輛，制定出臺(tái)適當(dāng)延長保險(xiǎn)合同繳費(fèi)寬限期等政策。對(duì)交通物流企業(yè)及從業(yè)人員的車輛按揭貸款，受疫情影響償還有困難的，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)給予延長償還貸款本息。徐州市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)至銀行機(jī)構(gòu)辦理無需提供徐州銀保監(jiān)分局普惠金融科17條：鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)放餐飲消費(fèi)券。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、封控區(qū)、管控區(qū)等因疫情防控暫停營業(yè)的餐飲業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，在具備條件時(shí)恢復(fù)營業(yè)的，給予一次性復(fù)市復(fù)業(yè)補(bǔ)貼。58.對(duì)主城區(qū)限額以上餐飲企業(yè)，在具備條件恢復(fù)營業(yè)時(shí)，給予一次性復(fù)市復(fù)業(yè)補(bǔ)貼。主城區(qū)限額以上餐飲企業(yè)線下辦理餐飲企業(yè)復(fù)市復(fù)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)表、屬地商務(wù)部門餐飲企業(yè)復(fù)市復(fù)業(yè)補(bǔ)

53、貼初審表、財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件、2022年企業(yè)納稅證明、2022年一季度營業(yè)收入證明。市商務(wù)局服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)處18條：減半收取廣告業(yè)、娛樂業(yè)企業(yè)2022年文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。鼓勵(lì)各級(jí)宣傳文化發(fā)展資金、文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金對(duì)電影重大項(xiàng)目建設(shè)給予幫扶。省級(jí)電影專項(xiàng)資金安排1000萬元，對(duì)符合條件的電影企業(yè)提供貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞電影全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)特色化金融產(chǎn)品，省級(jí)層面推出“蘇影保2.0”電影金融產(chǎn)品，對(duì)符合條件的電影企業(yè)提供信用貸款。支持各地區(qū)對(duì)因疫情管控暫停營業(yè)的電影院，在具備條件時(shí)恢復(fù)營業(yè)的，給予一次性復(fù)工復(fù)業(yè)補(bǔ)貼。59.持續(xù)對(duì)接省“蘇影保2.0”電影貼息。全市范圍內(nèi)正常經(jīng)營影院直接發(fā)放無需提供，由省電影局根據(jù)貸款合同直接認(rèn)定。市委宣傳部新聞出版和電影管理處：0516-8368201060.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞電影全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)特色化金融產(chǎn)品，持續(xù)對(duì)接省級(jí)層面推出電影金