干部是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵

1、干部是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵堅定不移地推進資源型城市轉(zhuǎn)型，順應(yīng)了繼續(xù)解放思想、堅持改革開放的時 代潮流，體現(xiàn)了推動科學發(fā)展、促進社會和諧的時代特征，承載了造福人民群眾、 實現(xiàn)人民利益的莊嚴使命，同時也寄托了全市人民建設(shè)美好生活、 實現(xiàn)自身發(fā)展 的熱切期待。不轉(zhuǎn)型就沒有出路，不加快轉(zhuǎn)型就會在百舸爭流的激烈競爭中被 邊 緣化”轉(zhuǎn)型發(fā)展始終是我們當前和今后一個時期的大局和中心工作，這一點決 不能動搖。全市廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部， 要深刻認識轉(zhuǎn)型目標的全面 性、轉(zhuǎn)型過程的科學性、轉(zhuǎn)型成果的共享性，充分認識轉(zhuǎn)型任務(wù)的艱巨性、長期 性和復雜性，咬定目標不放松，推動轉(zhuǎn)型不停步，謀劃發(fā)展不懈怠，進一步加強 轉(zhuǎn)型目

2、標任務(wù)的落實。為了促進轉(zhuǎn)型工作，我們建立了推進轉(zhuǎn)型的 六大體系”其中 干部是轉(zhuǎn)型 的關(guān)鍵”是重中之重。市委、市政府的重大戰(zhàn)略決策能否貫徹落實，白銀能否在 轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)新一輪發(fā)展，起決定作用的還是各級干部。干部是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，說到 底就是干部要轉(zhuǎn)型，重點在 轉(zhuǎn)”和 型”上下功夫。 轉(zhuǎn)”就是要轉(zhuǎn)變思想觀念， 轉(zhuǎn)變思維方式，轉(zhuǎn)換時空方位，順應(yīng)時代潮流，適應(yīng)發(fā)展要求；型”就是要把各級干部培養(yǎng)成為 學習型、創(chuàng)新型、實干型、效能型”兼而有之的干部。這就是干 部轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵，也是干部努力的方向和目標。人才、干部是世界上所有的寶貴的資本中最寶貴最具有決定意義的資本。 應(yīng)該了解，在目前的條件下，干部是關(guān)鍵?！边@是斯大

3、林的名言。毛澤東同志也 曾經(jīng)說過，政治路線確定以后，干部就是決定的因素。白銀的各級干部是白銀各 項事業(yè)的中堅和骨干，在制定政策中起主導作用，在決策中具有決定性作用，對 黨員群眾起組織領(lǐng)導作用，在黨的領(lǐng)導機關(guān)和群眾之間起橋梁作用。干部是資源 型城市轉(zhuǎn)型的決策者、組織者和實施者，干部對資源型城市轉(zhuǎn)型的理解程度、執(zhí) 行力度、實踐深度直接影響到資源型城市轉(zhuǎn)型的成效。一流的干部成就一流的事 業(yè)。資源型城市轉(zhuǎn)型的每一個環(huán)節(jié)，都要靠各級干部特別是領(lǐng)導干部帶頭組織實 施。所以，資源型城市轉(zhuǎn)型的“ 631324”段性目標能否實現(xiàn)，關(guān)鍵是干部，關(guān)鍵 是干部是否具有相應(yīng)的觀念、能力和作風。第一、干部是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，關(guān)

4、鍵在于加強領(lǐng)導班子建設(shè)，不斷提高思想政 治素質(zhì)。領(lǐng)導班子擔負著領(lǐng)導科學發(fā)展的重任，承載著組織的信任和人民的希望。領(lǐng)導班子的思想政治素質(zhì)，決定著服務(wù)人民的效果，決定著領(lǐng)導科學發(fā)展的水平。 越是形勢困難，越是局面復雜，越是任務(wù)艱巨，越要努力提高思想政治素質(zhì)，越 要勇于擔當、敢于破難、扎實苦干。一是要學為先、干為重、民為本、廉為貴。學為先，就是領(lǐng)導干部要善于 學習。做一名合格的領(lǐng)導干部，就要通過學習，揚棄舊義、探求新知，豐富知識、 提高品位，把學到的新知識轉(zhuǎn)化成推動發(fā)展的新能力。蘇格蘭經(jīng)濟學家亞當斯密的國富論可能大家比較熟悉，但是他的道德情操論讀的人比較少，今 天我推薦給大家。在道德情操論一書中，亞

5、當 斯密用同情的基本原理來闡 釋正義、仁慈、克己等一切道德情操產(chǎn)生的根源，揭示出人類社會賴以維系、和 諧發(fā)展的基礎(chǔ)，以及人的行為應(yīng)遵循的一般道德準則。相比國富論，道德情操論給西方世界帶來的影響更為深遠，對促進人類福利這一更大的社會目的 起到了更為基本的作用；而它對處于轉(zhuǎn)型期的我國市場經(jīng)濟的良性運行，對處于這場變革中的每個人更深層次地了解人性和人的情感，最終促進社會和諧發(fā)展， 具有十分重要的意義。另外，再給大家推薦干部是關(guān)鍵這本書，希望各級干 部對經(jīng)濟社會發(fā)展中干部的作用有新的認識。干為重，就是領(lǐng)導干部要勤于實踐。 每一位黨員干部都要把謀事干事作為自己義不容辭的責任，勤勤懇懇、有能力、 有本事，

6、特別是各級領(lǐng)導班子要敢于負責，敢于碰硬，敢破難題，敢擔風險。民 為本，就是黨員干部要堅持執(zhí)政為民。要對人民群眾懷有深厚感情，有了感情， 才會時時想著人民，事事為了群眾，處處澤被后世。廉為貴，就是黨員干部要做 到清正廉潔。廉則公，只有清廉才能做到公心、公正、公道；廉則明，只有清廉 才能明辨是非、光明正大、光明磊落；廉則威，只有為官清廉才能樹立威信、威 望、威嚴、威力。二是要有敬畏之心。要敬畏權(quán)力。作為領(lǐng)導干部，不論從事什么工作，擔 任何種職務(wù)，都要對自己崗位的權(quán)力有一種敬畏感；只有對手中的權(quán)力心存敬畏， 才能干干凈凈為民工作，始終把握權(quán)力行使的正確方向，時刻警惕權(quán)力的濫用。 要敬畏老百姓。人民是

7、國家的主人，領(lǐng)導干部是人民的公仆，領(lǐng)導干部手中的權(quán) 力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。領(lǐng)導干部行使權(quán)力的過程，就是為人 民服務(wù)的過程，就是對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督的過程。要敬畏黨紀國法。 始終遵紀守法，恪守權(quán)力邊界。法定程序是權(quán)力的重要載體，法定程序的價值在 于它的客觀性、普遍性、穩(wěn)定性、強制性，可以有效制約權(quán)力行使的主觀隨意性， 不使權(quán)力逾越界限。每一個領(lǐng)導干部都要嚴格執(zhí)行法律、 法規(guī)，特別要注意嚴格 履行法定程序，按規(guī)定的程序和制度辦事，用程序規(guī)范權(quán)力、約束權(quán)力。要敬畏 媒體輿論監(jiān)督。媒體輿論監(jiān)督是實現(xiàn)法律監(jiān)督、 民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督 的有效途徑，監(jiān)督是動力、監(jiān)督是支持、監(jiān)

8、督是愛護。領(lǐng)導干部作為公眾決策的 主導者、公共管理的行使者，必須適應(yīng)在媒體關(guān)注、輿論監(jiān)督下開展工作，確保事件真相和工作進展等信息第一時間準確傳遞給公眾。所以，要認識媒體、重視媒體、善待媒體、借助媒體，還要和媒體交朋友。要以對黨和人民的事業(yè)高度負 責的態(tài)度，始終關(guān)注人民群眾對執(zhí)政活動的評論和反映，正確認識和虛心接受來 自社會各方面的監(jiān)督，時刻接受人民的批評，糾正工作中的缺點錯誤。三是要把團結(jié)和諧作為根本要求。干部懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是真本事， 講團結(jié)是高境界。各級領(lǐng)導班子和廣大黨員干部，都要充分認識團結(jié)和諧的巨大 力量，都要珍惜團結(jié)和諧的可喜局面，都要營造團結(jié)和諧的良好氛圍，真正把各 級領(lǐng)導班

9、子建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。第二、干部是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，關(guān)鍵在于樹立科學發(fā)展的思想，提高領(lǐng)導科學 發(fā)展的能力?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。在白銀貫徹落實科學發(fā)展觀就是加 快推進資源型城市轉(zhuǎn)型。進入轉(zhuǎn)型城市，只是萬里長征走出了第一步，我們的發(fā) 展還處于兩難”境地，經(jīng)濟社會的基本面并沒有改變。 我們既要加快經(jīng)濟社會發(fā) 展，多還舊賬，不欠新賬；又要加快環(huán)境污染治理，解決民生問題。既要加強城 市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；又要改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。對這種現(xiàn)實，我們一些同志認識 不清。有些干部盲目樂觀，好大喜功，對轉(zhuǎn)型的階段型特征沒有清醒認識，工作 缺乏緊迫感；有些干部思想保守，不求進取，面對轉(zhuǎn)型工作沒有熱情，缺乏干大 事

10、、干成大事的勇氣和魄力；有些干部工作消極，精神不振，面對千載難逢的機 遇沒有激情，四平八穩(wěn)，無所作為；有些干部怕字當頭，畏首畏尾，面對重大項 目的實施沒有干勁，致使項目進度緩慢、工作沒有起色。這些都直接影響著轉(zhuǎn)型 工作的大局。思想是基礎(chǔ)，能力是根本。干部是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，光說沒用，要有真 本領(lǐng)，而最重要的本領(lǐng)就是科學發(fā)展的能力。白銀要在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)新一輪發(fā)展， 任務(wù)艱巨，需要不斷提高領(lǐng)導干部引領(lǐng)和推進科學發(fā)展的能力。一要不斷增強駕馭全局、把握中心的能力。以人為本、科學轉(zhuǎn)型，需要轉(zhuǎn) 變發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提升發(fā)展質(zhì)量。這就要求各級領(lǐng)導 干部要不斷增強駕馭全局、把握中心的能力，充分發(fā)揮

11、總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，適應(yīng)新形勢新情況，正確處理紛繁復雜的矛盾，克服各種困難和風險， 奪取各項工作的新勝利。二要不斷提高推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的能力。以人為本、科學轉(zhuǎn)型， 還要不斷提高引領(lǐng)和推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力， 善于用改革的精神去解決前進中遇到 的問題。要下大力氣創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實統(tǒng)籌兼顧，切實把我市 經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。特別是面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟 環(huán)境，我們要牢牢扭住第一要務(wù)，全力以赴推進白銀的新一輪發(fā)展。三要切實提高協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系、妥善處理社會矛盾的能力。以人為本、 科學轉(zhuǎn)型，要把人的全面發(fā)展放在第一位，作為治國理政的根本理念，使各級干 部

12、善于正確分析和處理各類社會矛盾，切實解決一些長期解決不了的歷史遺留問 題和新產(chǎn)生的問題。要更加注重公平，不斷深化體制改革，完善分配機制，合理 調(diào)節(jié)各階層之間、單位之間的收入差距，使發(fā)展的成果惠及全體人民群眾。第三，干部是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，關(guān)鍵在于切實有效改善民生，努力促進社會和 諧?？茖W發(fā)展是最大的政治，改善民生是最大的政績。當前是改革發(fā)展的關(guān)鍵期， 也是社會矛盾的多發(fā)期。由民生問題引發(fā)的各類群體性事件，原因是多方面的， 但都不是偶然的，一般都是矛盾長期積累的結(jié)果。 有的是決策過程中，對部分群 眾利益考慮不夠、關(guān)注不夠，特別是涉及重大利益調(diào)整時，沒有協(xié)調(diào)好各方面的 利益關(guān)系；有的是干部作風不深入、缺

13、乏責任心，對群眾的合理訴求見事遲、反 應(yīng)慢，甚至置若罔聞、漠不關(guān)心，造成矛盾日積月累、積怨加深、干群關(guān)系緊張； 有的是工作方法簡單粗暴，不善于或不愿意做耐心細致的群眾工作， 在突發(fā)性事 件發(fā)生時，處置不力，或瞞報延報，貽誤時機，導致事態(tài)擴大，或隨意動用警力， 造成對立情緒升級，致使矛盾激化。各級領(lǐng)導班子和干部，都要以解決民生問題、 促進社會和諧為目標，認真做好群眾工作。一要強化執(zhí)政為民理念。民為邦本，本固邦寧。意莫高于愛民，行莫厚于 樂民。問政于民方知得失，問需于民方知冷暖，問計于民方知虛實。各級干部要 堅持黨的宗旨，堅持以人為本，強化執(zhí)政為民理念，不斷提高人民群眾的生活質(zhì) 量和幸福指數(shù)；要堅

14、持發(fā)展為了人民群眾、發(fā)展依靠人民群眾、發(fā)展成果由人民 群眾共享，讓人民群眾真正獲得實惠。二要切實解決民生問題。在謀劃發(fā)展時，不能以損害人民群眾的利益為代 價，要統(tǒng)籌好經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，尤其顧及弱勢群體的 利益。要認真解決 民生七件事”，大力實施 四大民心工程”，全力落實今年確定 的十件惠民實事”。更加關(guān)注民生，積極創(chuàng)造就業(yè)機會，大力發(fā)展社會事業(yè)，扶 助弱勢群體，搞好社會治安，保護好環(huán)境，讓老百姓安居樂業(yè)，促進社會和諧。三要對群眾做到 三真”。各級領(lǐng)導干部要始終堅持做到對群眾有真情、有 真心、講真話。對群眾要有真情，真正視群眾為衣食父母，贏得群眾的信任；對 群眾要有真心，真

15、心實意聽取群眾的呼聲，維護群眾的利益，贏得群眾的認同和 擁護；對群眾要說真話，不說空話、套話，更不能說假話。要從富民、育民、惠民、便民、健民、安民”等六個方面，認真解決民生問題。只有真正把民生問 題解決好了，構(gòu)建和諧社會才能有扎實的基礎(chǔ)。第四、干部是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，關(guān)鍵在于加強體制機制建設(shè)，樹立正確的用人 導向。制度和程序是現(xiàn)代文明的要件。 體制機制建設(shè)是制度和程序的源頭。 加強 干部隊伍建設(shè)，必須加強體制機制建設(shè)，努力推進干部人事工作制度化、程序化、 規(guī)范化。一是始終堅持正確用人導向。古人講：用一賢人則賢人畢至，用一小人則小人齊趨。”要始終堅持以德為先、以能為本的用人標準，什么樣的人該用，什 么

16、樣的人重用，都要把德放在首位，在這個前提下注重選拔那些確有才干、實績 突出的干部。要把干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會公德作為德的標 準，把理想信念是否堅定，是否堅持執(zhí)政為民，是否堅持民主集中制，是否清正 廉潔等列為評價要點，在干部中形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍， 教育引導干部把心思 用在工作上、把精力放在轉(zhuǎn)型發(fā)展上。為了讓想干事的干部有機會，能干事的干 部有舞臺，干不成事的干部撤下來，有 六種干部”不能用，即：有想法、沒辦法， 思路跟不上，工作拿不下的 低能官”不能用；腦子不清醒、思想不敏銳的 糊涂 官”不能用；畏首畏尾、因循守舊的 太平官”不能用；不學無術(shù)、不思進取的 平 庸官”不能用；

17、思想消極、作風漂浮的 懶惰官”不能用；私心重、貪錢色的 不節(jié) 官”不能用。二是不斷完善干部選拔任用制度。按照黨的十七大關(guān)于提高選人用人公信度”的要求，進一步暢通民意表達渠道，規(guī)范民意表達程序，進一步健全民主推 薦、民主測評制度，切實增強民主推薦的科學性和真實性。要不斷規(guī)范初始提名 的主體和形式、程序及要求、紀律與責任，探索建立干部初始提名情況和推薦、 測評結(jié)果在領(lǐng)導班子內(nèi)部公開制度。要全面推行黨委常委會任用干部票決制，逐 步擴大全委會票決干部的范圍。要不斷完善差額選拔干部方式，根據(jù)崗位和工作 需要積極探索差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等具體辦法。 要建立 按程序選人、用制度選

18、人”機制，讓選人用人權(quán)在陽光下運行。通過機制 創(chuàng)新，真正破熬官者的夢、斷跑官者的路、堵要官者的門，讓廣大干部公平競爭， 擇優(yōu)選用。三是努力拓寬選人用人視野。繼續(xù)堅持把公開選拔領(lǐng)導干部作為激發(fā)干部 隊伍活力、促使優(yōu)秀干部脫穎而出、優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)的重要舉措，總結(jié)完善公 開選拔縣級領(lǐng)導干部的工作經(jīng)驗， 不斷拓寬公開選拔職位，逐步探索推行縣區(qū)黨 政一把手”和市直部門主要負責人公開選拔制度，努力為干部搭建施展才能的舞 臺。四是建立健全干部考核評價體系。根據(jù)體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，充實內(nèi)容， 規(guī)范程序，不斷完善指標體系，注重處理好日?？己伺c定期考核、 共性指標與個 性指標、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代信息手段、專項考核

19、與綜合考核、考核結(jié)果與運用考核 結(jié)果的關(guān)系，不斷強化 過程考核”，切實發(fā)揮考核評價的激勵導向作用，切實增 強考核的針對性和實效性。五是創(chuàng)新干部管理和監(jiān)督體制。認真貫徹落實中紀委、中組部關(guān)于深入 整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見和省紀委、省委組織部實施辦法，堅持預防、監(jiān)督、查處并舉，不斷健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴 肅糾正的干部監(jiān)督工作機制，切實加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。要認 真貫徹落實甘肅省規(guī)范和監(jiān)督黨政機關(guān)領(lǐng)導干部用權(quán)行為暫行規(guī)定，進一步規(guī)范各級黨委特別是 一把手”的用人行為。要切實加強干部日常教育管理，堅持 選拔使用與培養(yǎng)教育相結(jié)合，嚴格要求與關(guān)心愛護相結(jié)合，注重從

20、干部小節(jié)”抓起，通過落實重大事項報告、誡勉談話、組織函詢、述職述廉、經(jīng)濟責任審計、 離任交接等一系列制度，促進領(lǐng)導干部正確履行職責，秉公用權(quán)，健康成長。第五、干部是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，關(guān)鍵在于真抓實干，不斷提高執(zhí)行力和落實力。 真抓實干是共產(chǎn)黨人的實踐品質(zhì)和先進本色，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴財富。 當前，我們要應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展機遇，推動城市轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)科學發(fā)展，各 級干部尤為需要真抓實干。一是真抓實干是領(lǐng)導能力的體現(xiàn)。領(lǐng)導能力既來自于實干，又見之于實干。 群眾評價一個干部的能力，往往是不看宣言看行動、不看唱功看做功。與其喊破 嗓子，不如做出樣子。實干是最好的領(lǐng)導方法，實干是最強的領(lǐng)導能力。領(lǐng)導者

21、既要有先進的理念，又要是操作的里手。一個人的生命是有限的，領(lǐng)導者的任期 是短暫的，然而，我們擔當?shù)呢熑螀s是歷史的。為一個地方的發(fā)展多干利長遠、 打基礎(chǔ)的事，為一方百姓的福祉多做惠萬家、蔭子孫的事，既是使命所系，也是 價值所在。全市各級領(lǐng)導干部要十分注重錘煉實干的品質(zhì)，經(jīng)常反思在搶抓歷史 機遇上是否有所遲滯，在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展上是否有所畏難，在維護群眾利益上是否 有所懈怠，把心思用在真抓實干上，用在解決實際問題上，真正在實干中體現(xiàn)領(lǐng) 導能力，在實干中展現(xiàn)崗位追求，在實干中實現(xiàn)人生價值。二是真抓實干是干部成長的途徑。干部成長路在何方？路在腳下。干部成 長靠的什么？靠的真抓實干。實干出真知，實干長才干。心系百姓，為民干事， 人民就會選擇你；與時俱進，創(chuàng)新干事，時代就會選擇你；敢于擔當，扎實干事， 歷史就會選擇你。大凡成就一番事業(yè)的干部，都是干出來的，不是跑出來的。跑 出來的干部