河南省大學(xué)科技園管理辦法

1、河南省大學(xué)科技園管理辦法第一章總則 第一條為貫徹科教興豫、人才強(qiáng)省和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)關(guān)于加快自主創(chuàng)新體系建設(shè) 促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)（豫發(fā)20137號(hào)）、河南省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例和河南省自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃(20092020年)(豫政200978號(hào))精神，規(guī)范和加強(qiáng)河南省大學(xué)科技園管理，提高大學(xué)科技園發(fā)展水平和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展，加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)創(chuàng)新型河南，參照國(guó)家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法（國(guó)科發(fā)高2010628號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條大學(xué)科技園是以具有較強(qiáng)科研實(shí)力的大學(xué)為依托，將大學(xué)的綜合智力資源優(yōu)勢(shì)與其它社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源相結(jié)合，為高等院校產(chǎn)學(xué)

2、研結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供支撐的平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三條河南省科技、教育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)河南省大學(xué)科技園進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各省轄市科技行政管理部門(mén)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)河南省大學(xué)科技園進(jìn)行協(xié)調(diào)，給予政策、項(xiàng)目和資金支持。第二章 功能與定位第四條 大學(xué)科技園是我省建設(shè)科技創(chuàng)新體系、高等教育體系和科技孵化創(chuàng)新平臺(tái)的重要組成部分；是自主創(chuàng)新的重要基地、產(chǎn)學(xué)研合作的示范基地、高校師生創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育基地；是高校技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的綜合性科技創(chuàng)新平臺(tái)；是高新區(qū)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚創(chuàng)新

3、人才，提升創(chuàng)新能力的重要支撐。第五條 大學(xué)科技園是高校實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及社會(huì)服務(wù)功能的重要載體，主要功能是充分利用高校的人才、學(xué)科和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，孵化科技型中小企業(yè)，加速高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，培育高層次的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)和管理人才。第六條 大學(xué)科技園應(yīng)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)多種途徑完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技服務(wù)支撐體系建設(shè)、金融投資支撐平臺(tái)建設(shè)、高校學(xué)生實(shí)習(xí)和實(shí)踐基地建設(shè)，為入園企業(yè)提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。 第三章組建、認(rèn)定與管理第七條 省科技、教育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展“河南省大學(xué)科技園”的組建、認(rèn)定、管理及考核工作；各省轄市、省直管縣（市）科技行政管

4、理部門(mén)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助做好“河南省大學(xué)科技園”的管理工作。第八條 擬建或在建的大學(xué)科技園，具備一定條件的，可以申請(qǐng)組建“河南省大學(xué)科技園”（建設(shè)期為3年）；已建或組建的大學(xué)科技園，通過(guò)自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為具備條件的，可以申請(qǐng)認(rèn)定為“河南省大學(xué)科技園”。第九條 高等學(xué)校是大學(xué)科技園建設(shè)的主要依托單位，鼓勵(lì)高等學(xué)校與高新區(qū)、省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合辦大學(xué)科技園。申報(bào)組建、認(rèn)定“河南省大學(xué)科技園”應(yīng)填寫(xiě)河南省大學(xué)科技園組建申請(qǐng)報(bào)告或河南省大學(xué)科技園認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告（報(bào)告提綱見(jiàn)附件），由大學(xué)科技園依托單位分別向省科技和教育行政管理部門(mén)提出“河南省大學(xué)科技園”組建或認(rèn)定申請(qǐng)。第十條 省科技和教育行政管理部門(mén)組織專(zhuān)家

5、對(duì)提出申請(qǐng)的大學(xué)科技園進(jìn)行評(píng)估，對(duì)符合條件的，由省科技和教育行政管理部門(mén)共同批復(fù)組建或認(rèn)定“河南省大學(xué)科技園”。第十一條 河南省大學(xué)科技園組建申請(qǐng)報(bào)告、河南省大學(xué)科技園認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)可核查。第十二條 申請(qǐng)組建“河南省大學(xué)科技園”，應(yīng)具備以下條件：1. 以具有較強(qiáng)科研實(shí)力的一所或多所大學(xué)為依托，具有相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展方向明確。2. 與省級(jí)以上高新區(qū)或省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立合作關(guān)系，并擁有一定面積的可自主支配企業(yè)孵化場(chǎng)地。3.依托單位設(shè)有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)大學(xué)科技園建設(shè)工作。4. 地方政府、依托園區(qū)和高校應(yīng)有支持大學(xué)科技園發(fā)展的具體政策，依托高校的資源向大學(xué)科技園開(kāi)放。5. 擁

6、有20項(xiàng)以上的可轉(zhuǎn)化科技成果，并簽訂有入孵或轉(zhuǎn)化協(xié)議。第十三條申請(qǐng)認(rèn)定“河南省大學(xué)科技園”，應(yīng)具備以下條件：1. 與高新區(qū)或省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合辦，或建設(shè)在省級(jí)以上高新區(qū)或省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，發(fā)展方向明確，有相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間在1年以上，運(yùn)營(yíng)狀況良好。2. 有具備獨(dú)立法人資格的專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)健全，管理人員中本科以上學(xué)歷的占70%以上。 3. 具有邊界清晰、相對(duì)集中、法律關(guān)系明確、可自主支配的園區(qū)建筑面積9000平方米以上，其中孵化場(chǎng)地面積占6500平方米以上。4. 所在地省轄市、省直管縣（市）政府、高新區(qū)管委會(huì)和依托高校應(yīng)有支持大學(xué)科技園發(fā)展的具體政策，依托高校在

7、園區(qū)內(nèi)建設(shè)有公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。5. 園內(nèi)在孵企業(yè)達(dá)30家以上。6. 園內(nèi)50%以上的企業(yè)在技術(shù)、成果、人才方面與依托高校有實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)。7. 服務(wù)設(shè)施齊備，功能完善，可為企業(yè)提供信息、咨詢(xún)、市場(chǎng)、交流、融資、商務(wù)等多方面的服務(wù)。8管理規(guī)范，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，自身及在孵、在園企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全。9. 為社會(huì)提供300個(gè)以上的就業(yè)機(jī)會(huì)。第十四條 河南省大學(xué)科技園的孵化企業(yè)應(yīng)具備以下條件：1 企業(yè)注冊(cè)地及工作場(chǎng)所必須在大學(xué)科技園的工作場(chǎng)地內(nèi)。2 屬新注冊(cè)企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入大學(xué)科技園前企業(yè)成立時(shí)間一般不超過(guò)3年。3 企業(yè)在大學(xué)科技園孵化的時(shí)間一般不超過(guò)3年。4 企業(yè)注冊(cè)資金一般不超過(guò)500萬(wàn)元。5 遷

8、入的企業(yè)，上年?duì)I業(yè)收入一般不超過(guò)200萬(wàn)元。6 企業(yè)租用大學(xué)科技園孵化場(chǎng)地面積不高于1000平方米。7 企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉本企業(yè)產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定清晰。第十五條 河南省大學(xué)科技園實(shí)施統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。每年度各大學(xué)科技園將上一年度建設(shè)發(fā)展績(jī)效統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送省科技和教育行政管理部門(mén)，并同時(shí)抄報(bào)所在地科技行政管理部門(mén)。 第十六條 省科技和教育行政管理部門(mén)對(duì)河南省大學(xué)科技園實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年考核一次。對(duì)考核優(yōu)秀的大學(xué)科技園給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和重點(diǎn)支持，并向國(guó)務(wù)院科技和教育行政管理部門(mén)優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家大學(xué)科技園；對(duì)考核不合格的大學(xué)科技園，限期整改；對(duì)整改后仍不合格的，將取消其“河南省大學(xué)科技園”資格。第

9、四章 政策與措施第十七條 省科技和教育行政管理部門(mén)優(yōu)先支持大學(xué)科技園建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心，對(duì)大學(xué)科技園推薦的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，符合立項(xiàng)條件的，在各類(lèi)科技計(jì)劃中給予優(yōu)先支持；優(yōu)先推薦大學(xué)科技園在孵企業(yè)申報(bào)國(guó)家各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目。省技術(shù)創(chuàng)新孵化平臺(tái)工程專(zhuān)項(xiàng)資金將優(yōu)先支持高等學(xué)校在大學(xué)科技園建設(shè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。優(yōu)先將在孵企業(yè)作為高新技術(shù)后備企業(yè)進(jìn)行培育。第十八條 地方政府及其有關(guān)部門(mén)、依托的大學(xué)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)積極貫徹執(zhí)行國(guó)家、省支持大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展的各項(xiàng)方針和政策，將大學(xué)科技園工作納入其科技和教育發(fā)展規(guī)劃，為大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展提供必要的支持，并將有關(guān)優(yōu)惠政策

10、落實(shí)到大學(xué)科技園管理機(jī)構(gòu)及其在孵、在園企業(yè)。第十九條 依托高校要將大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展納入學(xué)校整體規(guī)劃，制定和落實(shí)相應(yīng)的激勵(lì)政策，向大學(xué)科技園開(kāi)放學(xué)校的各種資源，鼓勵(lì)師生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本校師生進(jìn)園孵化的項(xiàng)目和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供支持。在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建學(xué)生實(shí)習(xí)和實(shí)踐基地，鼓勵(lì)把大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校的教學(xué)體系，使大學(xué)科技園成為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的重要基地。第二十條 組建、認(rèn)定的河南省大學(xué)科技園要加強(qiáng)與省內(nèi)外各大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器之間的合作、交流與資源共享，并加強(qiáng)行業(yè)自律。第五章附則第二十一條本辦法由省科技和教育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。河南

11、省大學(xué)科技園組建申請(qǐng)報(bào)告提綱 1、大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃：包括整體規(guī)劃內(nèi)容、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)或行業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、與依托大學(xué)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。2、大學(xué)科技園管理水平：包括大學(xué)科技園的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理團(tuán)隊(duì)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制。3、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境：包括硬件基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)化支撐服務(wù)平臺(tái)等。4、依托高校的支持情況：包括推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展、激勵(lì)高?？萍既藛T與學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策、措施的制定與落實(shí)情況，資源開(kāi)放程度，對(duì)科技園的投入情況等。河南省大學(xué)科技園認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告提綱 1、大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃：包括整體規(guī)劃內(nèi)容、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)或行業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、與依托大學(xué)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境：包括硬件基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)化支撐服務(wù)平臺(tái)等。3、科技園績(jī)效情況：包括園區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)情況、研發(fā)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐基地情況、成果轉(zhuǎn)化能力、自主創(chuàng)新能力、對(duì)依托大學(xué)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)、從業(yè)人員的素質(zhì)及水平情況等，并提供若干個(gè)典型的孵化企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移或者風(fēng)險(xiǎn)投資的案例。4、大學(xué)科技園管理水平：包括科技園的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理團(tuán)隊(duì)、管理體制和運(yùn)