農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用

1、.PAGE ：.；PAGE 77 鄉(xiāng)村可再生能源開發(fā)利用違法行為處分制度一、責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村能源辦公室以下簡稱能源辦責(zé)任人：承辦人A、承辦人B、副主任、主任、農(nóng)委主管副主任、委主任辦公會(huì)(主任、副主任、副調(diào)研員)二、處分權(quán)益行使根據(jù)省人大第九條規(guī)定：“引進(jìn)省外鄉(xiāng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，該當(dāng)具有國家或者省級(jí)有關(guān)部門出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者鑒定證書，報(bào)省鄉(xiāng)村能源管理機(jī)構(gòu)備案。引進(jìn)國外新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品的，該當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。第二十條規(guī)定：“從事鄉(xiāng)村可再生能源產(chǎn)品規(guī)模化消費(fèi)運(yùn)營的單位和個(gè)人，該當(dāng)向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。第三十七條規(guī)定：“違反本條例第

2、九條、第二十條規(guī)定，從事鄉(xiāng)村可再生能源產(chǎn)品的消費(fèi)運(yùn)營或者引進(jìn)省外鄉(xiāng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術(shù)未予備案的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期矯正；逾期不矯正的，處以一千元以下罰款。三、處分范圍和處分規(guī)范見附件2：鄉(xiāng)村可再生能源開發(fā)利用違法行為行政處分詳細(xì)裁量規(guī)范。四、處分程序一立案1、立案條件：1有違反鄉(xiāng)村可再生能源開發(fā)利用法規(guī)的現(xiàn)實(shí)；2有明確的行為人自然人、法人及其他組織；3按照鄉(xiāng)村可再生能源開發(fā)利用法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，該當(dāng)或者可以給予行政處分的；4違法行為在兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)或者違法行為處于延續(xù)或繼續(xù)形狀的。2、立案程序：能源辦承辦人A對(duì)違法案件資料進(jìn)展審查。符合立案條件需求查處的案件，填寫，經(jīng)能源辦主任審

3、核后報(bào)市農(nóng)委主管副主任簽批。3、立案時(shí)限：自檢查發(fā)現(xiàn)或者接到告發(fā)、控訴、移送、交辦的鄉(xiāng)村可再生能源開發(fā)利用違法案件之日起7個(gè)任務(wù)日內(nèi)作出能否立案決議?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)或者需求立刻查處的無公害農(nóng)產(chǎn)品違法案件，可先行調(diào)查取證，并在7個(gè)任務(wù)日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。(二)調(diào)查取證能源辦承辦人A組織不少于3人進(jìn)展調(diào)查取證，撰寫鄉(xiāng)村可再生能源開發(fā)利用案件調(diào)查報(bào)告，提出初步處置意見，由能源辦副主任審核，并提交辦務(wù)會(huì)集體研討決議，經(jīng)主任簽批后送法規(guī)科審查。三審查法規(guī)科對(duì)能源辦報(bào)送的鄉(xiāng)村可再生能源開發(fā)利用案件調(diào)查報(bào)告、有關(guān)證據(jù)和相關(guān)資料進(jìn)展審查并構(gòu)成初步審查意見，有科長核簽。對(duì)違法現(xiàn)實(shí)不清、證據(jù)缺乏或者調(diào)查取證不符合法定

4、程序的，退回能源辦。補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查。能源辦將補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查后的案件資料報(bào)委法規(guī)科審查。四告知、復(fù)核與聽證1、對(duì)鄉(xiāng)村可再生能源開發(fā)利用違法行為擬實(shí)施行政處分的，由能源辦承辦人A起草；對(duì)鄉(xiāng)村可再生能源開發(fā)利用違法行為擬作出較大數(shù)額罰款行政處分決議的，由能源辦承辦人A起草。2、能源辦承辦人A所起草的告知書經(jīng)法規(guī)科審核后，由能源辦報(bào)主管副主任審批主管副主任無法審批時(shí)，由農(nóng)委主任指定其他指點(diǎn)審批。經(jīng)同意后，能源辦制發(fā)或者，由能源辦承辦人A、承辦人B將其送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人擬作出行政處分的現(xiàn)實(shí)、理由和根據(jù)。當(dāng)事人提出陳說、申辯的，由法規(guī)科進(jìn)展復(fù)核。依法需求聽證的，法規(guī)科按照法定程序組織聽證。

5、當(dāng)事人提出的現(xiàn)實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，該當(dāng)采用。五審議與決議審查終結(jié)，能源辦承辦人A提出處置意見，經(jīng)辦務(wù)會(huì)討論構(gòu)成意見后報(bào)送主管副主任審批主管副主任無法審批時(shí)，由農(nóng)委主任指定其他指點(diǎn)審批。對(duì)案情復(fù)雜、影響艱苦的行政處分案件，應(yīng)報(bào)農(nóng)委主任辦公會(huì)決議。六制造并送達(dá)行政處分決議書依法作出行政處分決議后，能源辦承辦人B起草，將于7個(gè)任務(wù)日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。七執(zhí)行1、對(duì)當(dāng)事人服從處分的，按照和，到指定銀行賬戶交納罰款。2、對(duì)當(dāng)事人不服從處分決議的，提出懇求復(fù)議的，應(yīng)先按照和，到指定銀行賬戶交納罰款后，再提出復(fù)議懇求，由法規(guī)科受理，啟動(dòng)行政復(fù)議程序。3、對(duì)當(dāng)事人不服從處分決議的，提起上訴的，應(yīng)先按照和，到指定

6、銀行賬戶交納罰款后，再向人民法院提起上訴。4、對(duì)當(dāng)事人逾期不懇求行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行行政處分決議的，能源辦依法懇求人民法院強(qiáng)迫執(zhí)行。八結(jié)案歸檔能源辦承辦人B將結(jié)案的有關(guān)資料立卷歸檔。九任務(wù)流程圖見附件1。五、公開公示本制度原文在/(雞西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng))上公布。依法作出的行政處分決議在該網(wǎng)站公示7個(gè)任務(wù)日。六、處分決議時(shí)限鄉(xiāng)村可再生能源開發(fā)利用行政處分案件自立案之日起，該當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)作出處置決議，聽證、監(jiān)測(cè)、鑒定、送達(dá)等時(shí)間不計(jì)入上述時(shí)限。特殊情況需求延伸時(shí)限的，應(yīng)經(jīng)法規(guī)科科長同意，由能源辦書面告知當(dāng)事人并闡明理由，但延伸時(shí)限不得超越一個(gè)月。七、監(jiān)視檢查執(zhí)行。八、責(zé)任清查執(zhí)行。附件：

7、1、鄉(xiāng)村可再生能源開發(fā)利用違法行為行政處分任務(wù)流程圖2、鄉(xiāng)村可再生能源開發(fā)利用違法行為行政處分詳細(xì)裁量規(guī)范附件1：鄉(xiāng)村可再生能源開發(fā)利用違法行為行政處分任務(wù)流程圖能源辦立案能源辦主任審核法規(guī)科審查構(gòu)成初步審查意見予以處分制造并送達(dá)執(zhí)行結(jié)案歸檔結(jié)果公示不少于7天不予處分能源辦補(bǔ)充調(diào)查證據(jù)違法現(xiàn)實(shí)不清證據(jù)缺乏或者調(diào)查取證不符合法定程序能源辦組織調(diào)查取證提交調(diào)查報(bào)告農(nóng)委主管副主任簽批附件2： 鄉(xiāng)村可再生能源開發(fā)利用違法行為行政處分詳細(xì)裁量規(guī)范序號(hào)違法行為法定處分規(guī)范詳細(xì)情形詳細(xì)裁量規(guī)范處分根據(jù)1從事鄉(xiāng)村可再生能源產(chǎn)品規(guī)?；M(fèi)運(yùn)營的單位和個(gè)人，未向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案的責(zé)令限期矯正；逾期不矯正

8、的，對(duì)未經(jīng)審核的處以一千元以下的罰款兩年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)該違法行為的。符合條件的，免除行政處分；能夠免除處分的其他情節(jié)，由主任辦公會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及精神，研討決議能否予以免除處分。第九條、第二十條、第三十七條。1、已滿十周圍歲不滿十八周歲的人有該違法行為，沒有進(jìn)展整改或整改不符合要求的；2、受他人脅迫有該違法行為，并配合脅迫人或積極參與的；3、自動(dòng)配合農(nóng)業(yè)行政主管部門查處該違法行為，并有立功表現(xiàn)的。符合條件之一的，責(zé)令限期矯正；逾期不改的，處五百元以下罰款；1、推行未成熟技術(shù)的2、規(guī)?；M(fèi)、運(yùn)營的鄉(xiāng)村可再生能源產(chǎn)品不經(jīng)濟(jì)合理的；3、規(guī)?；M(fèi)、運(yùn)營的鄉(xiāng)村可再生能源產(chǎn)品不平安可靠的。符合條件之一的，責(zé)令

9、限期矯正；逾期不改的，處五百元及以上、七百元以下罰款；回絕或妨礙農(nóng)業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的。符合條件的，責(zé)令限期矯正；逾期不改的，處七百元及以上、一千元以下罰款；從事鄉(xiāng)村可再生能源產(chǎn)品規(guī)?；M(fèi)運(yùn)營的單位和個(gè)人，未向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案的違法行為的其他情節(jié)，按照及有關(guān)法律、法規(guī)，該當(dāng)給予行政處分的，由主任辦公會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及精神，研討決議適用上述哪一幅度。序號(hào)違法行為法定處分規(guī)范詳細(xì)情形詳細(xì)裁量規(guī)范處分根據(jù)2興建鄉(xiāng)村可再生能源開發(fā)利用工程工程未經(jīng)技術(shù)審核的責(zé)令限期矯正；逾期不矯正的，對(duì)未經(jīng)審核的處以一千元以上三千元以下的罰款兩年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)該違法行為的。符合條件的，免除行政處分；

10、能夠免除處分的其他情節(jié)，由主任辦公會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及精神，研討決議能否予以免除處分。第三十一條、第四十條。已滿十周圍歲不滿十八周歲的人有該違法行為，可以按照農(nóng)業(yè)行政主管部門的要求進(jìn)展整改的。符合條件的，責(zé)令限期矯正；逾期不矯正的，對(duì)未經(jīng)審核的處以五百元以下的罰款；配合農(nóng)業(yè)行政主管部門查處該違法行為有立功表現(xiàn)，可以按照農(nóng)業(yè)行政主管部門的要求進(jìn)展整改的。符合條件的，責(zé)令限期矯正；逾期不矯正的，對(duì)未經(jīng)審核的處以五百元及以上、一千元以下的罰款；能夠減輕處分的其他情節(jié)，由主任辦公會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及精神，研討決議能否予以減輕處分，并決議適用哪一個(gè)幅度。1、配合農(nóng)業(yè)行政主管部門查處該違法行為有立功表現(xiàn)，但沒有進(jìn)展整改或整改不符合要求的；2、已滿十周圍歲不滿十八周歲的人有該違法行為，沒有進(jìn)展整改或整改不符合要求的；3、受他人脅迫有該違法行為，并配合脅迫人或積極參與的。符合條件之一的，責(zé)令限期矯正；逾期不矯正的，對(duì)未經(jīng)審核的處以一千元及以上