公務(wù)員工資福利制度匯編(39張)課件

1、第六講 公務(wù)員工資福利制度 第一節(jié) 公務(wù)員工資概述 第二節(jié) 國外公務(wù)員的工資制度 第三節(jié) 我國公務(wù)員的保險(xiǎn)制度 依據(jù)合同提供部分非合同/不確定部分貨幣部分實(shí)物部分當(dāng)前報(bào)酬基本報(bào)酬基本工資（包括帶薪休假）健康保險(xiǎn)職業(yè)保障、聲譽(yù)、社會(huì)特權(quán)津 貼交通、住房、飲食、電話、旅行、生活費(fèi)等交通、住房、飲食、旅行等國外旅行、培訓(xùn)未來預(yù)期退休金住房、地產(chǎn)等名譽(yù)、退休后再就業(yè)第一節(jié) 公務(wù)員工資概述一、公務(wù)員工資的涵義 公務(wù)員工資國家稅收 公務(wù)員的工資是國家支付給公務(wù)員勞動(dòng)者的貨幣形式的報(bào)酬。公務(wù)員的工資和普通員工的工資相比：公務(wù)員的工資都是由國家法律規(guī)定的公務(wù)員的工資水平一般比較穩(wěn)定二、工資的功能生活保障功能人

2、力資源調(diào)節(jié)功能激勵(lì)功能第二節(jié) 國外公務(wù)員的工資制度一、國外公務(wù)員工資的特點(diǎn) 依法管理1實(shí)行職務(wù)等級(jí)工資制2工資標(biāo)準(zhǔn)以社會(huì)平均工資和零售物價(jià)變動(dòng)為參考依據(jù)3工資經(jīng)費(fèi)來源于國家財(cái)政4二、國外公務(wù)員工資機(jī)制英國文官工資機(jī)制制定的原則比較平衡原則適應(yīng)物價(jià)原則同工同酬原則定期提薪原則美國的聯(lián)邦工資改革法和聯(lián)邦雇員比擬法原則：聯(lián)邦白領(lǐng)雇員應(yīng)與私人企業(yè)中相應(yīng)人員的報(bào)酬相等。工資分為四類：一般行政人員的工資；“藍(lán)領(lǐng)”工資；郵政工資；情報(bào)機(jī)構(gòu)人員、國務(wù)院駐外人員等在內(nèi)的一些特殊人員的工資方案。各類文官有自己的工資等級(jí)表，將一類工資分為若干等，一等分為若干級(jí)。工資的最終決定權(quán)歸屬于國會(huì)。日本人事院對(duì)公務(wù)員工資的調(diào)

3、整具有提出建議的權(quán)利，最終由國會(huì)做出決定是否調(diào)整。分為兩大系列，一是特別職工資系列，二是一般職工資系列。在一般職中又分為8個(gè)職種，并分別列出工資表系列。每個(gè)職種分為4-8個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)又按照工作年限分為不同的工資級(jí)別。日本三、幾個(gè)典型國家的公務(wù)員工資制度比較公務(wù)員工資管理體制與決策程序日本由人事院或人事委員會(huì)通過立法程序進(jìn)行國家公務(wù)員工資由人事院根據(jù)國家公務(wù)員法和工資法進(jìn)行管理；地方公務(wù)員的工資由各地人事委員會(huì)根據(jù)地方公務(wù)員法和各自條例進(jìn)行管理。日本公務(wù)員工資的決策要通過立法程序進(jìn)行。美國聯(lián)邦政府公務(wù)員工資由國會(huì)決定聯(lián)邦政府公務(wù)員的工資由國家統(tǒng)一管理，由國會(huì)決定。英國實(shí)行協(xié)商決定工資制度公務(wù)

4、員工資的確定不是通過立法程序確定的，是由政府、全國惠德利會(huì)議、公務(wù)員工會(huì)三方多次協(xié)商確定的。01工資確定的原則以及依據(jù)的因素日本民間工資水平、標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)費(fèi)、生活物價(jià)指數(shù)。美國國民財(cái)富的增長情況，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，勞動(dòng)力的供求，職業(yè)價(jià)值與傳統(tǒng)習(xí)俗，社會(huì)同類人員的工資水平，公務(wù)員的工資條件等。英國必須能夠吸引和留住優(yōu)秀人才；考慮國民要求政府節(jié)約開支的愿望；公務(wù)員的工資與民間企業(yè)相比不能太高或太低。02公務(wù)員工資、津貼和獎(jiǎng)金構(gòu)成03主要根據(jù)職務(wù)的復(fù)雜程度、困難程度和責(zé)任大小來確定，也適當(dāng)考慮各種生活因素的制約，一般都由具體的工資表確定?；竟べY津貼是公務(wù)員工作條件和生活環(huán)境差異的補(bǔ)償，根據(jù)工作環(huán)境、工作

5、時(shí)間、工作崗位和個(gè)人條件的不同，只發(fā)放給符合相應(yīng)條件的公務(wù)員。獎(jiǎng)金（績效工資）是對(duì)公務(wù)員吐出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償，根據(jù)考核結(jié)果確定發(fā)放水平。公務(wù)員工資、津貼和獎(jiǎng)金構(gòu)成日本公務(wù)員除了標(biāo)準(zhǔn)工資外，還有20種以上的津貼，并且津貼占工資收入的60%，主要有崗位性質(zhì)的津貼、生活補(bǔ)助性質(zhì)的津貼、地區(qū)性質(zhì)的津貼、超時(shí)工作性質(zhì)的津貼、獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的津貼。美國聯(lián)邦政府公務(wù)員基本工資約占工資總額70%，津貼約占10%。英國高級(jí)公務(wù)員基本工資約占70%，另外有各種津貼，已達(dá)到20%以上。03第三節(jié) 我國公務(wù)員的工資制度津貼、補(bǔ)貼造成地區(qū)差距、行業(yè)差距、級(jí)別差距地區(qū)間公務(wù)員工資差距依然較大2011 年，西部某省津貼補(bǔ)貼調(diào)整水

6、平為 2.5 萬元，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū) 56 萬元的平均水平相差較大。不同部門間公務(wù)員收入迥異實(shí)權(quán)部門和“清水衙門” 間甚至可達(dá)3-10倍。同一地區(qū)不同層級(jí)之間也存在較大差距西部省會(huì)城市與省直機(jī)關(guān)每位公務(wù)員津貼補(bǔ)貼水平每年相差近 7000 元左右。級(jí)別差距體現(xiàn)在福利住房和汽車享用 副部長的住房標(biāo)準(zhǔn)是190平方米，按北京地區(qū)每平方米20000元的保守價(jià)格計(jì)算，折合人民幣380萬元。加之副部長的汽車標(biāo)準(zhǔn)35萬元。如果汽車和住房分別按10年和70年折舊，兩項(xiàng)合計(jì)，副部長每月將得到3萬多元的實(shí)際利益，是其工資的好多倍。津貼補(bǔ)貼所占的比重過大資金來源十分復(fù)雜有變相經(jīng)營企業(yè)、事業(yè)獲得的收入；有隱瞞、截留、套取

7、、轉(zhuǎn)移財(cái)政性資金和通過“三亂” 等制度外收費(fèi)形成的“小金庫”資金；還有從收取、管理、營運(yùn)或經(jīng)手使用的各種資金中提取的各種手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)、利息等收入，等等。小金庫“限高”“提低”新一輪公務(wù)員薪酬改革的重心一、我國公務(wù)員工資制度的基本原則按勞分配原則正常增資原則平衡比較原則法律保障原則4123二、我國公務(wù)員工資的構(gòu)成 次數(shù)時(shí)間內(nèi)容第一次1956 工資制度改革確立職務(wù)等級(jí)工資制第二次1985.6建立以職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制，分為基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資四個(gè)部分第三次1993.10實(shí)行職級(jí)工資制?；竟べY由職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四個(gè) 部分組成第四次2006.7實(shí)行職務(wù)與

8、級(jí)別相結(jié)合的工資制度，包括職務(wù)工資和級(jí)別工資兩個(gè)部分公務(wù)員基本工資制度歷次調(diào)整級(jí)別工資：每個(gè)職務(wù)設(shè)若干級(jí)別，每個(gè)級(jí)別設(shè)若干工資檔次。供給制職務(wù)等級(jí)工資制：職務(wù)等級(jí)+工資區(qū)決定職務(wù)工資：按職務(wù)高低確定?；A(chǔ)工資：從領(lǐng)導(dǎo)到一級(jí)工作人員都一致。廢除工齡工資：每年一元獎(jiǎng)勵(lì)工資。獎(jiǎng)勵(lì)工資：獎(jiǎng)勵(lì)工作績效較好的員工。廢除1956年1985年1993年2006年公務(wù)員基本工資制度歷次調(diào)整職務(wù)工資 級(jí)別工資 2006年的基本工資“職級(jí)工資制”1993年的基本工資職務(wù)工資 級(jí)別工資 基礎(chǔ)工資 工齡工資 地區(qū)附加津貼 艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼 崗位津貼 津貼地區(qū)津貼提租補(bǔ)貼住房公積金住房補(bǔ)貼住房補(bǔ)貼不征收個(gè)稅獎(jiǎng)金（年終一次

9、性獎(jiǎng)金） 公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。 獎(jiǎng)金的數(shù)額相當(dāng)于本年度十二月份的基本工資，包括職務(wù)工資和級(jí)別工資。學(xué)歷層次試用期工資試用期滿后的任職與定級(jí)任職級(jí)別與工資檔次初中畢業(yè)生570辦事員27-1高中、中專畢業(yè)生59027-2大學(xué)?？飘厴I(yè)生655科員26-2大學(xué)本科畢業(yè)生68525-2獲得雙學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生71025-3碩士學(xué)位研究生770副主任科員24-3博士學(xué)位的研究生845主任科員22-1應(yīng)屆畢業(yè)生試用期工資及試用期滿后定職定級(jí)表（2006年） 單位：元/月三、確定公務(wù)員工資水平和調(diào)整工資的依據(jù) 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)凋1物價(jià)增長因素3與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)

10、2Your Topic Goes Here四、公務(wù)員正常增資的途徑和保障 1985年后歷次公務(wù)員酬體系調(diào)整工資調(diào)查制度 定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較。確立比較對(duì)象企業(yè)相當(dāng)人員；四同原則：同地區(qū)、同職位、同學(xué)歷、同工作年限確定比較程序由哪個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；平衡比較的周期；公務(wù)員工會(huì)的作用；誰最終決定。確定工資調(diào)查法律體系建設(shè)我國尚無專門法規(guī)，相關(guān)立法計(jì)劃應(yīng)在醞釀之中公務(wù)員正常增資的途徑結(jié)合年度考核晉升級(jí)別工資檔次結(jié)合年度考試晉升級(jí)別工資通過職務(wù)晉升增加職務(wù)工資或晉升級(jí)別工資通過平衡比較調(diào)整職務(wù)工資和級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)通過提高津貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)增資通過調(diào)整獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)增資通過調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)增資五

11、、我國公務(wù)員的福利制度 公務(wù)員福利是國家在支付工資之外對(duì)公務(wù)員提供的津貼、實(shí)物和其他形式支付給個(gè)人的利益。1物質(zhì)福利 2休假制度 3工時(shí)制度法定節(jié)假日年休假探親假病事假婚（喪）假產(chǎn)假 我國福利的問題比重過大項(xiàng)目名實(shí)不符項(xiàng)目設(shè)置數(shù)量過多過濫六、我國公務(wù)員的保險(xiǎn)制度 公務(wù)員的保險(xiǎn)，是國家對(duì)公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下提供的必要的幫助和補(bǔ)償。公務(wù)員保險(xiǎn)制度的內(nèi)容 生育保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)傷殘保險(xiǎn)死亡保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)公務(wù)員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)表（2006年）職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)國家級(jí)正職4000國家級(jí)副職3200省部級(jí)正職2510省部級(jí)副職1900廳局級(jí)正職14101290廳局級(jí)副職10

12、80990縣處級(jí)正職830760縣處級(jí)副職640590鄉(xiāng)科級(jí)正職510480鄉(xiāng)科級(jí)副職430410科員380辦事員340時(shí)間內(nèi)容1997年7月將基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)由原每人每月90元提高到110元1999年7月將基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)由原每人每月110元提高到180元，級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)由十級(jí)至一級(jí)每月55元至470元提高到85元至720元2001年1月將基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月180元提高到230元，級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)由十五級(jí)至一級(jí)每人每月85元至720元，提高到115至1166元2001年10月將職務(wù)工資由原來的50元至480提高到100元至850元2003年7月將職務(wù)工資由原來的100元至850元提高到130元至

13、1150元2006年7月將職務(wù)工資由原來的100元至850元提高到340元至4000元，級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)由二十七級(jí)至一級(jí)調(diào)整到290元至3820元激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的名言格言220、每一個(gè)成功者都有一個(gè)開始。勇于開始，才能找到成功的路。221、世界會(huì)向那些有目標(biāo)和遠(yuǎn)見的人讓路（馮兩努香港著名推銷商）222、絆腳石乃是進(jìn)身之階。223、銷售世界上第一號(hào)的產(chǎn)品不是汽車，而是自己。在你成功地把自己推銷給別人之前，你必須百分之百的把自己推銷給自己。224、即使爬到最高的山上，一次也只能腳踏實(shí)地地邁一步。225、積極思考造成積極人生，消極思考造成消極人生。226、人之所以有一張嘴，而有兩只耳朵，原因是聽的要比說的

14、多一倍。227、別想一下造出大海，必須先由小河川開始。228、有事者，事竟成；破釜沉舟，百二秦關(guān)終歸楚；苦心人，天不負(fù)；臥薪嘗膽，三千越甲可吞吳。229、以誠感人者，人亦誠而應(yīng)。230、積極的人在每一次憂患中都看到一個(gè)機(jī)會(huì)，而消極的人則在每個(gè)機(jī)會(huì)都看到某種憂患。231、出門走好路，出口說好話，出手做好事。232、旁觀者的姓名永遠(yuǎn)爬不到比賽的計(jì)分板上。233、怠惰是貧窮的制造廠。234、莫找借口失敗，只找理由成功。（不為失敗找理由，要為成功找方法）235、如果我們想要更多的玫瑰花，就必須種植更多的玫瑰樹。236、偉人之所以偉大，是因?yàn)樗c別人共處逆境時(shí)，別人失去了信心，他卻下決心實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。237、世上沒有絕望的處境，只有對(duì)處境絕望的人。238、回避現(xiàn)實(shí)的人，未來將更不理想。239、當(dāng)你感到悲哀痛苦時(shí)，最好是去學(xué)些什么東西。學(xué)習(xí)會(huì)使你永遠(yuǎn)立于不敗之地。240、偉人所達(dá)到并保持著的高處，并不是一飛就到的，而是他們?cè)谕閭兌妓臅r(shí)候，一步步艱辛地向上爬241、世界上那些最容易的事情中，拖延時(shí)間最不費(fèi)力