東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃東莞市經(jīng)濟貿(mào)易局中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院二O一O年二月前 言開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，是東莞市落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)型提升電子信息產(chǎn)業(yè)的重要舉措，對于保持產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，突破資源環(huán)境約束，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和全面建設(shè)和諧社會的目標(biāo)，具有十分重要的意義。受東莞市政府委托，東莞市經(jīng)濟貿(mào)易局與中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院聯(lián)合組成了調(diào)研組，承擔(dān)了這一光榮而又富有挑戰(zhàn)性的研究課題。經(jīng)過多年發(fā)展，東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模已居全國前列，加工制

2、造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯，新興產(chǎn)業(yè)正加速興起。然而，受金融危機的影響，東莞市的外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨極大沖擊，東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)增長與結(jié)構(gòu)升級受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而全球信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)深化，全國范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，內(nèi)需市場潛力加速釋放，為東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇；與此同時，面對珠三角一體化進程持續(xù)加快，各城市之間產(chǎn)業(yè)界限日益模糊，東莞市原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢面臨諸多挑戰(zhàn)與競爭。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)增長方式，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，增強產(chǎn)業(yè)向心力，已是東莞市進一步做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)、全面提升城市品牌形象和產(chǎn)業(yè)地位的必由之路。然而，面對依托地緣及政策的自發(fā)集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與政府主導(dǎo)的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

3、之間不相適應(yīng)，面對以鎮(zhèn)街為單位的自主推進式產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式與強調(diào)整體布局的大基地發(fā)展趨勢之間不相適應(yīng)，面對橄欖型產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)與啞鈴型產(chǎn)業(yè)價值鏈發(fā)展趨勢之間不相適應(yīng)，面對社會環(huán)境建設(shè)相對滯后與產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合環(huán)境需求不斷提升之間不相適應(yīng)，東莞市應(yīng)從根本上采取以下對策：找準(zhǔn)四個產(chǎn)業(yè)定位：建設(shè)全球重要的電子信息產(chǎn)品加工制造基地，打造中國新興電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)，爭當(dāng)中國電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的排頭兵，做好中國推進信息化與工業(yè)化融合的試驗田。確定一個發(fā)展戰(zhàn)略：確立“集約創(chuàng)新型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。明確三條基本思路：一是穩(wěn)定發(fā)展，持續(xù)加強綜合性產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)，穩(wěn)定現(xiàn)有支柱型制造業(yè)發(fā)展；二是融合發(fā)展，大力培育融合型

4、、帶動型產(chǎn)業(yè)，充分釋放兩化融合的產(chǎn)業(yè)倍增效能；三是跨越發(fā)展，大力扶持市場潛力大、產(chǎn)業(yè)附加值高的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)跨越升級。貫徹四項指導(dǎo)思想：將保持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合；將升級制造業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；將加強園區(qū)建設(shè)與引進重大項目相結(jié)合；將打造城市品牌與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境相結(jié)合。突出四個發(fā)展重點：扶新扶強，以新產(chǎn)品和新技術(shù)引進帶動3C制造業(yè)和元器件產(chǎn)業(yè)升級，并大力發(fā)展應(yīng)用電子和現(xiàn)代裝備制造業(yè)；求新求高，以發(fā)展“新”型產(chǎn)業(yè)為突破口，根本上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；創(chuàng)新創(chuàng)意，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展設(shè)計業(yè)，實現(xiàn)從制造向創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變；融新融合，有效結(jié)合城市及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全方位多

5、層次實現(xiàn)兩化融合。建設(shè)三個重大工程：產(chǎn)業(yè)綜合環(huán)境優(yōu)化的植桐工程、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展與重大項目引進的引鳳工程和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的筑巢工程。落實三個產(chǎn)業(yè)布局：整合全市資源，充分發(fā)揮各區(qū)鎮(zhèn)制造業(yè)優(yōu)勢，整合發(fā)展電子制造業(yè)“大基地”；以松山湖為中心，全力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核“新”區(qū)；結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點培育四大特色新興產(chǎn)業(yè)群。實施四項配套政策：推動轉(zhuǎn)型升級的政策、促進重點行業(yè)的政策、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的政策和引進高端人才的政策。采取四項具體措施：加強組織保障、注重規(guī)劃引導(dǎo)、推進重大項目和健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)。東莞市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)研組 二OO九年十二月目 錄 TOC o 1-3 h z u 一、

6、東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與背景(一) 全國范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，要求東莞市以電子信息產(chǎn)業(yè)為試點，努力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進入實質(zhì)性階段。經(jīng)過多年發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展逐步實現(xiàn)了由基礎(chǔ)差、底子薄、規(guī)模小到“經(jīng)濟大國”的跨越式發(fā)展，但是從技術(shù)水平、核心競爭力等方面分析我國仍處于國際產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，因此我國經(jīng)濟迫切需要結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為普遍共識，而隨著國家相關(guān)政策的全面貫徹、落實，全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已進入實質(zhì)性實施階段。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級迎來難得機遇。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，意味著放棄部分眼前利益，通過升級改造實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)水平的跨越，實現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，但在經(jīng)濟高速發(fā)展的情況下，眼前利益使某些行業(yè)和企業(yè)不愿

7、放慢腳步進行調(diào)整。而全球性金融危機迫使中國經(jīng)濟增長的持續(xù)高速度有所放緩，隨之而來的相關(guān)行業(yè)和企業(yè)遭遇的困難則恰好為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了難得的機遇。信息產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)動機。一方面，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推動信息化建設(shè)，可以有效地改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟整體素質(zhì)，這本身就是走新型工業(yè)化道路、落實科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)；另一方面，信息產(chǎn)業(yè)中既包含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也包含現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)容，其自身加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)內(nèi)涵式、集約型增長，做大做強，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。(二) 全球信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)深化，要求東莞市把握發(fā)展機遇，持續(xù)做大電子信息產(chǎn)業(yè)全球電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍在繼續(xù)。產(chǎn)

8、業(yè)持續(xù)向低成本、更接近需求的地區(qū)轉(zhuǎn)移，是全球電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)路徑。隨著產(chǎn)品技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷進步，以新型顯示、新一代無線通信等為代表的新興電子信息產(chǎn)業(yè)快速興起，并繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本路徑，而且其轉(zhuǎn)移進程更加快速。中國仍是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。中國作為全球最大的電子信息產(chǎn)品市場，憑借明顯的成本優(yōu)勢，一直是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從單一的加工制造轉(zhuǎn)移向全方位多層次轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變，中國日益堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和持續(xù)增長的市場需求，使中國在承接新形式的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中仍具有突出的優(yōu)勢。金融危機為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新機遇。金融危機給歐美日等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟帶來巨大負(fù)面影響，作為主要的

9、電子信息產(chǎn)業(yè)尤其是新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)出地，迫切需要進一步降低成本、尋求更多的市場需求，因此加快產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移成為發(fā)達(dá)國家企業(yè)應(yīng)對金融危機的重要手段，而金融危機下轉(zhuǎn)移承接地對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切要求，也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了新機遇。(三) 國際市場不穩(wěn)定與內(nèi)需市場潛力加速釋放，要求東莞市以內(nèi)向型產(chǎn)業(yè)為補充，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)增長方式金融危機暴露出國際市場更多不穩(wěn)定因素。一直以來，開拓國際市場是東莞多數(shù)電子信息企業(yè)的主要發(fā)展方向，然而受金融危機影響，國際市場面臨諸多不穩(wěn)定因素：一方面，整體消費能力明顯下降，尤其是對電子信息產(chǎn)品需求明顯走低；另一方面，國際投資、匯率走勢、貿(mào)易保護等諸多因素，也將持續(xù)影響國際市場的穩(wěn)定。

10、中國內(nèi)需市場潛力正加速釋放。與國際市場的不穩(wěn)定表現(xiàn)相比，中國內(nèi)需市場依舊持續(xù)增長，主要是由于：一方面，中國市場龐大的絕對規(guī)模形成對電子信息產(chǎn)品的穩(wěn)定需求；另一方面，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級已成大勢所趨，而整體經(jīng)濟受金融危機沖擊較小，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有力支撐。預(yù)計隨著新一輪全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整的深入，中國內(nèi)需市場潛力將加速釋放。單一外向型經(jīng)濟發(fā)展面對嚴(yán)峻考驗。在當(dāng)前的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下，我國電子信息產(chǎn)品出口大幅下滑，以出口為主要銷售渠道的電子信息企業(yè)都受到不同程度的影響，整體業(yè)績出現(xiàn)明顯下滑，尤其是以外向型為主珠三角地區(qū)企業(yè)所受波及更為顯著，單一外向型經(jīng)濟急需開拓內(nèi)需市場，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)增長方式。(四) 城市

11、間產(chǎn)業(yè)競爭進入品牌競爭階段，要求東莞市持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，增強產(chǎn)業(yè)向心力和企業(yè)根植性城市間產(chǎn)業(yè)競爭不斷加劇。隨著電子信息產(chǎn)業(yè)日益成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其在各城市未來發(fā)展中的地位明顯提升，因此也導(dǎo)致各城市間產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈，對外部資源的爭奪與競爭不斷加劇，突出表現(xiàn)為對重大項目、龍頭企業(yè)和專業(yè)人才的競爭。品牌競爭已成為城市間產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，我國的城市發(fā)展日新月異，從過去的建設(shè)城市到管理城市再到經(jīng)營城市和營銷城市，因此品牌競爭成為城市競爭的重要制高點。隨著城市間產(chǎn)業(yè)競爭不斷升級，各城市在經(jīng)營城市和營銷城市的過程中，城市的品牌形象和品牌影響力成為各城市產(chǎn)業(yè)競爭戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)成為

12、影響產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的重要因素。電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對人才供給、融資體系、服務(wù)體系、市場環(huán)境、政策框架、管理模式等制度環(huán)境提出了更高的要求。只有建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，更加有效地配置國內(nèi)外的各種資源，才能持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力。(五) 龍頭企業(yè)品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)帶動作用凸顯，要求東莞市以重大項目引進為抓手，引進并培育基地型、帶動型企業(yè)龍頭企業(yè)品牌效應(yīng)日益突出。近年來，經(jīng)過不斷的競爭、擴充、聯(lián)合、兼并和重組，全球電子信息產(chǎn)業(yè)已基本形成了“產(chǎn)品向規(guī)模企業(yè)集中，市場向名牌產(chǎn)品集中，資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，效益向高新企業(yè)集中”的格局，龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的主導(dǎo)作用越來越明顯。核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動作用不斷增強

13、。龍頭型基地型企業(yè)憑借領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢、強大的研發(fā)能力和人才基礎(chǔ)、卓越的品牌形象、全球化的物流網(wǎng)絡(luò)、巨大的資金規(guī)模、豐富的管理經(jīng)驗，帶動地區(qū)在人才、資金、技術(shù)上進行長期積累，在產(chǎn)業(yè)鏈條的主要環(huán)節(jié)形成突破，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的做大做強。企業(yè)品牌與城市品牌息息相關(guān)。企業(yè)應(yīng)該把品牌建設(shè)主動納入到城市品牌的系統(tǒng)中，用企業(yè)品牌的實力和影響來帶動城市品牌的認(rèn)知和傳播，通過眾多品牌企業(yè)形成的聚集效應(yīng)，快速提升城市品牌形象；另一方面，通過企業(yè)品牌和城市品牌的融合，會使得城市品牌輻射能力增強，也一定會帶動企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌價值的提升。(六) 載體建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)核心競爭力之一，要求東莞市優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)布局，加快特色化產(chǎn)

14、業(yè)園區(qū)建設(shè)載體建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相聯(lián)。從當(dāng)前發(fā)展趨勢看，特色園區(qū)已經(jīng)成為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，載體建設(shè)的規(guī)模、速度和水平?jīng)Q定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和水平，因而通過多種方式實現(xiàn)投資、建設(shè)和營運一體化，推動園區(qū)載體建設(shè)形成良性循環(huán)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平密切相關(guān)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。園區(qū)經(jīng)濟的根本特征是大量企業(yè)在一定區(qū)域的集中，而園區(qū)的發(fā)展有賴于園內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性或者業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)所形成的協(xié)同效應(yīng)。從國際范圍的成功經(jīng)驗來看，美、日、韓等電子信息強國的產(chǎn)業(yè)集群也都是從園區(qū)培育、發(fā)展、壯大起來的，這更進一步說明了園區(qū)建設(shè)是電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體和根本。特色化成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的新方向。搞

15、好園區(qū)建設(shè)，必須根據(jù)園區(qū)自身的綜合優(yōu)勢和獨特優(yōu)勢，合理選擇和布局園區(qū)所要發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，快速形成特色產(chǎn)業(yè)集聚，并通過差異化的發(fā)展策略，在新一輪要素資源的競爭中準(zhǔn)確定位，不斷利用這種特色化、差異化優(yōu)勢獲得更多的發(fā)展機會。(七) 珠三角一體化進程持續(xù)加快，要求東莞市找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，進一步確立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢隨著全球信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)深化，全國范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，內(nèi)需市場潛力加速釋放，為東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。東莞市作為珠三角地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的核心城市，地緣優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境優(yōu)越，周邊產(chǎn)業(yè)資源豐富，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系完善，具備進一步提升電子信息產(chǎn)業(yè)競爭力的良好基礎(chǔ)

16、。面對珠三角一體化進程持續(xù)加快，同城化趨勢不斷深化，各城市之間的空間距離不斷縮短、產(chǎn)業(yè)界限日益模糊，不利于東莞市突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡不利于東莞市抵御全球化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險；創(chuàng)新能力不強不利于東莞市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越升級；離散式產(chǎn)業(yè)布局不利于東莞市集中釋放產(chǎn)業(yè)勢能。上述機遇與挑戰(zhàn)要求東莞市政府部門、企業(yè)界、理論界展開深入討論，認(rèn)清形勢，達(dá)成共識，要求全行業(yè)樹立危機意識，增強發(fā)展緊迫感與責(zé)任感，研究制定新形勢下新的發(fā)展思路和舉措，充分突出城市特色，努力提升城市產(chǎn)業(yè)地位。二、東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與分析(一) 發(fā)展現(xiàn)狀1產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模

17、在國內(nèi)城市中居全國前列。2008年，東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)按照2003國家統(tǒng)計局三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定的文件（國統(tǒng)字200314號），信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，這也是大家所說的廣義的電子信息產(chǎn)業(yè)，即我國的電子信息產(chǎn)業(yè)包含的主要內(nèi)容有四大部分：即電子信息設(shè)備制造業(yè)、軟件業(yè)、通信和信息傳播業(yè)以及信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)?？偖a(chǎn)值為3009.9億元，其中規(guī)模以上制造業(yè)總產(chǎn)值為2775.01億元，軟件收入72.9億元，電信業(yè)務(wù)收入165.02億元,占全國總產(chǎn)值的5.4%。東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模在全國城市中僅次于深圳、上海、蘇州，在中國電子信息產(chǎn)業(yè)中的地位非常重要。圖1 2005-2008年東莞市電子信息

18、制造業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)來源：東莞市統(tǒng)計局，賽迪顧問整理 2009，08規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)數(shù)量眾多。2008年，東莞共有用規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)1402家，占全國企業(yè)總數(shù)的8.5%，占廣東省企業(yè)總數(shù)的30.5%，電子信息企業(yè)數(shù)量在全國城市排名中也名列前茅。企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋電子元器件、通信設(shè)備、汽車電子、平板顯示、LED等行業(yè)，其中主營業(yè)務(wù)年收入在10億元以上的企業(yè)共56家，但沒有年收入100億以上的企業(yè)。總體來看，東莞電子信息企業(yè)平均規(guī)模偏小，規(guī)模以上制造企業(yè)平均年產(chǎn)值只有2.0億元，與全國平均值3.1億相比還有較大差距2外向型產(chǎn)業(yè)特征明顯“兩頭在外、大進大出”的外向型發(fā)展模式是東莞信

19、息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。東莞市在改革開放初期，抓緊歷史機遇，依靠港資和臺資，通過從事“三來一補”業(yè)務(wù)，為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時“兩頭在外、大進大出”的外向型發(fā)展模式，成為東莞信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征。從全市情況來看進出口狀況來看，2008年，東莞電子信息產(chǎn)品進口總額達(dá)到222.9億美元，占全市進口總額的46.7%，出口額達(dá)到340.5億美元，占全市出口額的52.0%，占全市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的80%左右。從企業(yè)來看，外資企業(yè)和港臺企業(yè)產(chǎn)品出口比率均在80%以上。東莞電子信息產(chǎn)業(yè)從宏觀和微觀層面，外向型經(jīng)濟特征都非常明顯。3加工制造業(yè)處支柱地位2008年東莞電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成為：規(guī)模以上制造業(yè)總

20、產(chǎn)值為2775.01億元，同比2007年增長6.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為43.5%；另據(jù)賽迪顧問統(tǒng)計賽迪顧問根據(jù)我國工信部印發(fā)的嵌入式系統(tǒng)軟件產(chǎn)品目錄及權(quán)數(shù)表，根據(jù)抽樣調(diào)查的方式，統(tǒng)計出我市自行研發(fā)生產(chǎn)的含嵌入式軟件系統(tǒng)的制造產(chǎn)品的收入，分類別乘以對應(yīng)的權(quán)數(shù)，得出嵌入式軟件的大概收入。， 2008年東莞市軟件收入72.9億元，其中嵌入式軟件收入為66.4億元，同比增長較快；電信業(yè)務(wù)收入165.02億元。電子信息產(chǎn)業(yè)加工制造比例高于全國平均水平。從信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)來看，制造業(yè)占全市電子信息總產(chǎn)值的92.2%，高于全國平均水平近11.3個百分點。軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)中僅占2

21、.5%圖2 2008年東莞電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來源：部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于東莞市統(tǒng)計局，賽迪顧問整理 2009，084產(chǎn)業(yè)呈離散式點狀分布電子信息產(chǎn)業(yè)布局分散，各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特征不明顯。由于東莞在電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期中采用以鎮(zhèn)街為主體，自發(fā)式發(fā)展的思路，全市電子信息產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，所以產(chǎn)業(yè)布局非常分散，各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特征也不明顯，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化水平較高。從2008年數(shù)據(jù)可以看出，在東莞市32個鎮(zhèn)街和松山湖中，百億元以上的鎮(zhèn)街共9個，十億元以上的鎮(zhèn)街共31個，前10名產(chǎn)值之和只占全市電子信息制造業(yè)產(chǎn)值的69.2%，企業(yè)數(shù)量只占全市企業(yè)總數(shù)的58%，產(chǎn)業(yè)集中度較低。表1 東莞市各鎮(zhèn)街電子信息制造業(yè)數(shù)據(jù)2

22、007年產(chǎn)值（億元）2008年產(chǎn)值（億元）同比增長率占全市產(chǎn)值比例石碣鎮(zhèn)312.7299.6-4.2%11.0%長安鎮(zhèn)272.8281.43.1%10.3%清溪鎮(zhèn)237.2262.210.5%9.6%塘廈鎮(zhèn)305.2233.9-23.4%8.6%寮步鎮(zhèn)137.9180.731.1%6.6%松山湖94.4142.751.1%5.2%常平鎮(zhèn)122.6133.89.1%4.9%厚街鎮(zhèn)118.4132.712.1%4.9%虎門鎮(zhèn)110.1125.914.4%4.6%大朗鎮(zhèn)87.197.311.7%3.6%其它812.3884.68.9%30.8%合共2610.82775.01100%數(shù)據(jù)來源：東莞市經(jīng)

23、貿(mào)局，賽迪顧問整理 2009，085新興產(chǎn)業(yè)步入起步階段新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，部分領(lǐng)域在全國處于領(lǐng)先地位。經(jīng)過多年發(fā)展，東莞目前出現(xiàn)了一批從事高新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)，產(chǎn)品涉及新能源、新光源、新型平板顯示、新一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)新媒體、集成電路以及嵌入式軟件開發(fā)領(lǐng)域，如南玻太陽能、勤上光電、宏威數(shù)碼等，部分企業(yè)核心競爭力較強，在全國處于領(lǐng)先地位。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，新興產(chǎn)業(yè)目前規(guī)模較小，但發(fā)展速度很快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于起步階段。(二) 主要優(yōu)勢1產(chǎn)業(yè)地緣優(yōu)勢明顯東莞市位于廣東省中南部珠江口東岸，毗鄰港澳，同時與深圳、惠州這兩個電子產(chǎn)業(yè)大市以及省會廣州交界，地處廣州至深圳經(jīng)濟走廊中間，交通貨運便利，地理位置

24、十分優(yōu)越。這為東莞大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、吸引產(chǎn)業(yè)資本、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、開展產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)品大規(guī)模進出口提供了便利的地緣條件。 2產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境優(yōu)越東莞市交通網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)，區(qū)域內(nèi)公路密度很高，廣深珠高速公路、莞深高速公路和107國道貫通全境；從鐵路上來，東莞是廣九鐵路、廣深鐵路、廣梅汕鐵路與京九鐵路的交匯點；從航空來看，東莞距離廣州機場、深圳機場、珠海機場、佛山機場以及香港國際機場都非常近；從海運來看，東莞本身擁有國家一類口岸虎門港，同時周邊還有黃埔港和鹽田港，發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)使得東莞商貿(mào)運輸非?？旖荩还┧╇娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，供電供水基本自給自足，能滿足社會和工業(yè)生產(chǎn)需求；東莞信息化水平較高，目前全市

25、現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成，政務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)形成，政府電子政務(wù)中心服務(wù)網(wǎng)站也已經(jīng)開通，部分鎮(zhèn)三網(wǎng)融合已經(jīng)基本完成。總體來看，東莞市交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、供水供電能力較強、信息化水平較高、現(xiàn)代化物流設(shè)施齊備，為電子信息產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展提供了優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境。3周邊產(chǎn)業(yè)資源豐富東莞市周邊產(chǎn)業(yè)資源十分豐富，深圳、惠州、佛山等地電子信息產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，深圳市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，信息服務(wù)、IC設(shè)計等高端產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，2008年制造業(yè)產(chǎn)值占全國總產(chǎn)值的六分之一，軟件業(yè)規(guī)模占全國三分之一?；葜荨⒎鹕揭残纬闪烁骶咛厣碾娮有畔a(chǎn)業(yè)集群，如惠州的汽車電子、佛山的數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國也處于前列。同時珠三角一體化進程正在逐

26、漸加深，對形成電子信息集群優(yōu)勢，區(qū)域間系統(tǒng)發(fā)展有著重要作用。此外，香港作為世界級的電子信息研發(fā)和生產(chǎn)制造地，也將為東莞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生溢出效應(yīng)。4產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系健全近年來，東莞市以政府和社會服務(wù)為主體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系已經(jīng)逐步健全。東莞市通過深化行政審批改革，規(guī)范辦事程序，建立大企業(yè)辦事優(yōu)先卡制度，大大提升了政府辦事效率，同時政府也從外商和高級人才的生活等各個方面加強服務(wù)配套，政府服務(wù)水平正在逐步上升。與此同時，法律、會展、金融、物流、科技中介等現(xiàn)代服務(wù)體系也在東莞蓬勃發(fā)展，形成完整的社會服務(wù)體系。以電博會為代表的東莞展會規(guī)模居全省前列；金融機構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)投融資機制也逐步形成；產(chǎn)品檢測、質(zhì)量檢測、

27、法律咨詢、工業(yè)設(shè)計、專利代理、科技中介等服務(wù)也已經(jīng)出現(xiàn)并在逐步完善。5官產(chǎn)學(xué)研體系初現(xiàn)東莞采用官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，以高校依托，以龍頭企業(yè)為主體，通過市鎮(zhèn)兩級聯(lián)合支持大力建設(shè)公共科技創(chuàng)新平臺，目前已經(jīng)建成了一批技術(shù)中心和研究院，如廣東電子工業(yè)研究院、華中科技大學(xué)東莞制造工程研究院、電子科技大學(xué)東莞電子信息工程研究院、廣東省工程技術(shù)研發(fā)中心、東莞市華測監(jiān)測技術(shù)有限公司、廣東華南工業(yè)設(shè)計院、國家信息技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等國家、省市級電子信息技術(shù)研發(fā)平臺?？傮w而言，東莞在研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)支撐平臺上的建設(shè)步伐正在加快。(三) 面臨挑戰(zhàn)1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡不利于東莞市抵御全球化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險加工制造業(yè)比重過大

28、。依靠“三來一補”模式發(fā)展起來的東莞電子信息產(chǎn)業(yè)，加工制造業(yè)比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過研發(fā)、營銷等其他產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，而研發(fā)、營銷恰是產(chǎn)業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)，是抵御產(chǎn)業(yè)風(fēng)險的關(guān)鍵。品牌型企業(yè)數(shù)量較少。從東莞市發(fā)展現(xiàn)狀來看，絕大多數(shù)電子信息企業(yè)以代工為主，沒有或?qū)ψ约旱钠放茽I銷渠道投入較少，因此東莞電子信息產(chǎn)品在國內(nèi)外的品牌影響力較少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本受外部企業(yè)主導(dǎo)。外向型產(chǎn)業(yè)比重過大。由于歷史的原因，外向型產(chǎn)業(yè)占據(jù)東莞電子信息產(chǎn)業(yè)的絕對主力位置。而面臨金融危機，歐美日等電子信息產(chǎn)品主要消費區(qū)域需求大幅下滑，因此外向型經(jīng)濟遭遇沖擊明顯。2區(qū)域競爭不斷加劇不利于東莞持續(xù)吸收外部資源全國范圍內(nèi)區(qū)域競爭不斷加劇。隨著電子

29、信息產(chǎn)業(yè)支柱地位的日益強化，全國各地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)競爭不斷加劇，一方面，北京、上海、深圳等電子信息產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)城市持續(xù)強化自身品牌影響力和吸引力；另一方面，成都、武漢、合肥等中西部城市突出成本優(yōu)勢加快對產(chǎn)業(yè)資源的吸收速度。周邊產(chǎn)業(yè)極化效應(yīng)日益顯著。從珠三角內(nèi)部來看，東莞周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)極化效應(yīng)日益顯著：一方面，深圳、佛山、惠州等城市利用長期積累的品牌優(yōu)勢，吸引了大量高端產(chǎn)業(yè)資源；另一方面，肇慶、中山等城市憑借相對突出的成本優(yōu)勢及自然資源儲備，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢積極搶占產(chǎn)業(yè)資源。3珠三角一體化進程加快不利于東莞市突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢珠三角內(nèi)各城市界限日益模糊。在一體化進程帶動下，珠三角內(nèi)各城市間在地理位置、政策環(huán)

30、境、資源優(yōu)勢等方面的差異日益縮小，導(dǎo)致東莞市在區(qū)域間的要素競爭、外源引進等方面難以體現(xiàn)出明顯優(yōu)勢。珠三角內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源開放型共享。隨著一體化進程的加快，珠三角的整體聯(lián)動發(fā)展趨勢日益明顯，包括研發(fā)機構(gòu)、專業(yè)人才、營銷渠道等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)資源共享日益深化，各城市間的競爭也愈發(fā)激烈。珠三角內(nèi)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。在產(chǎn)業(yè)環(huán)境日益趨同的推動下，珠三角各城市間的產(chǎn)業(yè)選擇和引進方向相似程度不斷加深，產(chǎn)業(yè)間的同質(zhì)化競爭明顯，對于發(fā)揮東莞市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。4創(chuàng)新能力不強不利于東莞市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越升級創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量少。東莞市電子信息企業(yè)中擁有自主研發(fā)機構(gòu)和能力的所占比例較低，而擁有自主研發(fā)能力的企業(yè)往往在技術(shù)人員能力和研

31、發(fā)創(chuàng)新投入等方面，與深圳、蘇州、北京、上海等地區(qū)企業(yè)差距較大。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)起步晚。從新興產(chǎn)業(yè)布局來看，目前東莞市在新型平板顯示、新能源、新一代無線通信、集成電路等方面，尚處于起步階段，完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局遠(yuǎn)未形成，與國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市相比明顯落后。創(chuàng)新型人才儲備不足。由于綜合環(huán)境的制約，加上以加工制造為主、研發(fā)投入明顯薄弱等產(chǎn)業(yè)特點，東莞市的人才資源以產(chǎn)業(yè)工人為主，而支撐產(chǎn)業(yè)跨越升級的高端、創(chuàng)新型人才儲備嚴(yán)重不足。(四) 核心問題分析1依托地緣及政策的自發(fā)集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與政府主導(dǎo)的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢之間不相適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈布局不均衡。自發(fā)集聚的發(fā)展模式由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)各自為

32、戰(zhàn)，缺乏有效統(tǒng)籌布局，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡，東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間難以實現(xiàn)有效需求和供給，與做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢不相適應(yīng)。產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。自發(fā)集聚的發(fā)展模式容易出現(xiàn)熱門產(chǎn)品投資的“一窩蜂”現(xiàn)象，隨之而來的產(chǎn)品同質(zhì)化競爭激烈，導(dǎo)致產(chǎn)品價格大幅下跌、整體行業(yè)利潤率下滑、企業(yè)整體競爭力明顯持續(xù)下降，因此很難實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場需求的持續(xù)上升。政府主導(dǎo)的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢日趨明顯。新興電子信息產(chǎn)業(yè)不斷興起，其投資大、周期長、涉及資源多等突出特點，要求必須以政府為主導(dǎo)、整合各方力量和資源，提升綜合環(huán)境服務(wù)能力，打造產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展、價值鏈各環(huán)節(jié)均衡分布的新型產(chǎn)業(yè)態(tài)勢。2以鎮(zhèn)街為單位的自主推

33、進式產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式與強調(diào)整體布局的大基地發(fā)展趨勢之間不相適應(yīng)大型產(chǎn)業(yè)基地少。經(jīng)過多年的發(fā)展，東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)雖然形成了較大規(guī)模，但從整體來看，真正集聚了相當(dāng)數(shù)量企業(yè)、形成相當(dāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的大型產(chǎn)業(yè)基地較少，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏應(yīng)由大型產(chǎn)業(yè)基地發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)集聚和引領(lǐng)的作用。特色化產(chǎn)業(yè)集群少。以鎮(zhèn)街為區(qū)劃單位發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，是東莞電子信息產(chǎn)業(yè)的突出特點，而各鎮(zhèn)街間電子信息產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)資源競爭明顯，導(dǎo)致東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)呈離散式分布，難以通過地理集聚形成不同的特色化產(chǎn)業(yè)集群。強調(diào)整體布局的大基地發(fā)展趨勢漸成主流。強調(diào)大量企業(yè)在一定區(qū)域的集中、企業(yè)間形成高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性及協(xié)同效應(yīng)

34、的大基地，是當(dāng)前電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢下的主流模式，而大基地的發(fā)展，必須根據(jù)基地自身的綜合優(yōu)勢和獨特優(yōu)勢，合理選擇和整體布局，形成有效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈。3橄欖型產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)與啞鈴型產(chǎn)業(yè)價值鏈發(fā)展趨勢之間不相適應(yīng)整機和零配件制造比重大。東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)布局中，以O(shè)EM形式為主的整機和零配件制造發(fā)達(dá)，而且其中以附加值較低的中低端產(chǎn)品制造為主，產(chǎn)業(yè)鏈上端的設(shè)計及下端品牌環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)明顯的橄欖型結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新型、品牌型企業(yè)少。以O(shè)EM為主的東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，長期以來依賴外部企業(yè)的營銷渠道和品牌建設(shè)，產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新也往往掌握在外部企業(yè)手中，導(dǎo)致整個電子信息產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新型、品牌型企業(yè)少。啞鈴型價值鏈

35、成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然趨勢。從電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢來看，在由“研發(fā)制造營銷”構(gòu)成的價值鏈中，上游的研發(fā)、設(shè)計，以及下游的品牌、營銷、服務(wù)所占比重日益增加，呈現(xiàn)顯著的啞鈴型分布，只有提升啞鈴型的兩頭的把握能力，才能在新的價值鏈競爭中獲得有利地位。4社會環(huán)境建設(shè)相對滯后與產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合環(huán)境需求不斷提升之間不相適應(yīng)城市品牌形象建設(shè)有待加強。改革開放以來，東莞經(jīng)過幾十年來的高速發(fā)展，經(jīng)濟實力不斷增強，城市化水平不斷提高，城市功能也得到很大改善，市容市貌更是煥然一新，但是一直以來東莞對整個城市的營銷和推廣比較欠缺，品牌建設(shè)意識比較淡薄，導(dǎo)致東莞的城市形象比較模糊，城市品牌尚未樹立起來。城市人文環(huán)境建設(shè)有待改善

36、。由于東莞市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、地理位置和人口結(jié)構(gòu)的特殊性，社會、人文環(huán)境中存在一些亟待解決的突出問題，而且長期以經(jīng)濟為首要任務(wù)的發(fā)展思路，相對忽視對人文環(huán)境、文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，導(dǎo)致東莞市人文環(huán)境建設(shè)有待改善。城市產(chǎn)業(yè)外部定位有待轉(zhuǎn)變。目前東莞市正在努力打造國際制造業(yè)名城、生態(tài)綠城、文化新城，城市的發(fā)展前景和潛力非?？春?，但長期以來外界對東莞的既有印象在短期內(nèi)仍很難改變，而且城市經(jīng)營意識不夠、城市建設(shè)滯后、缺少城市文化氛圍等問題亟待轉(zhuǎn)變。三、東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)(一) 指導(dǎo)思想堅持科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)珠三角一體化進程加快的發(fā)展趨勢，進一步凸顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，以東莞電

37、子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升為目標(biāo)，堅定不移地走保持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合、升級制造業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、加強園區(qū)建設(shè)與引進重大項目相結(jié)合、打造城市品牌與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境相結(jié)合，努力將東莞市建設(shè)成全球重要的電子信息產(chǎn)品加工制造基地、中國新興電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、中國電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的排頭兵、中國推進信息化與工業(yè)化融合的試驗田。1保持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)層次相結(jié)合。一方面，大力促進產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，保證現(xiàn)有規(guī)模持續(xù)增長，是保持東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的關(guān)鍵；另一方面，依托產(chǎn)業(yè)升級提高產(chǎn)業(yè)的附加值、輻射力和競爭力，促進產(chǎn)業(yè)從低附加值向高附

38、加值轉(zhuǎn)變，是調(diào)整東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點。鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合。一方面，充分依托電子制造業(yè)等現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源的持續(xù)累積，是保持東莞電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的保障；另一方面，通過重點發(fā)展配套服務(wù)鏈條、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、依托新興產(chǎn)業(yè)杠桿來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級提升，是東莞電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的保證。2升級制造業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合制造業(yè)升級需求與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。制造業(yè)升級要求大力提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力，增強價值鏈高端環(huán)節(jié)掌握能力，必須努力發(fā)展以集成電路、嵌入式軟件、關(guān)鍵元器件等為代表的新興產(chǎn)業(yè)，全力支撐傳統(tǒng)電子信息制造業(yè)升級需求。制造業(yè)優(yōu)勢釋放與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。作為中國最

39、具制造優(yōu)勢的東莞電子信息產(chǎn)業(yè)，充分釋放在制造能力、生產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)人才等方面的優(yōu)勢積累，對于承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極提升傳統(tǒng)制造業(yè)層次具有重要作用。3加強園區(qū)建設(shè)與引進重大項目相結(jié)合特色化園區(qū)建設(shè)與重點招商引資相結(jié)合。以鎮(zhèn)街為基礎(chǔ)的東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)，必須以特色化園區(qū)建設(shè)為重要方向，積極打造信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機載體，而有重點、有目標(biāo)的招商引資，則是打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈、突出園區(qū)自身特色的重要手段。重大項目引進與人才引進相結(jié)合。重大項目引進是帶動園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的有效途徑，而高層次、關(guān)鍵人才的引進，則是保證重大項目順利實施、園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚不斷完善的重要保障。4打造城市品牌與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境相結(jié)合社會環(huán)境建設(shè)

40、與制度環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。制度環(huán)境建設(shè)滯后，難以充分發(fā)揮市場機制和政府調(diào)節(jié)作用，制約東莞市電子信息產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新機制的形成，制約充分發(fā)揮潛能的人才培養(yǎng)、供給和使用機制的形成。只有建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境，才能持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力。而社會環(huán)境建設(shè)則是有效提升城市品牌的重要保證，是產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)。城市品牌推廣與產(chǎn)業(yè)品牌推廣相結(jié)合。東莞市要提升產(chǎn)業(yè)品牌影響力，必須堅持與城市品牌推廣相結(jié)合，提升東莞市產(chǎn)業(yè)投資吸引力，通過聚放東莞市城市品牌勢能與效能，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。通過大力宣傳東莞市優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)綜合環(huán)境，進一步產(chǎn)業(yè)整體品牌影響力。(二) 東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)定位1全球重要的電子信息產(chǎn)品加工制造

41、基地適應(yīng)中國日益成為全球電子信息產(chǎn)業(yè)大國的發(fā)展趨勢，保持東莞現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定，充分發(fā)揮加工制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鞏固電子信息產(chǎn)品制造基地地位；大力發(fā)展新興電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升傳統(tǒng)電子信息制造業(yè)核心競爭力，打造全球重要的電子信息產(chǎn)品加工制造基地。2中國新興電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)抓住新興產(chǎn)業(yè)快速興起、區(qū)域布局尚未完全形成的發(fā)展機遇，充分利用東莞電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，盡快形成在吸引新興產(chǎn)業(yè)人才、新興產(chǎn)業(yè)就近配套等方面的突出優(yōu)勢，打造具有較強競爭力的中國新興電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。3中國電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的排頭兵把握全國電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進入實質(zhì)階段的時機

42、，積極落實電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型“突破集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)”，集中發(fā)揮東莞在制度改革、環(huán)境建設(shè)等方面的經(jīng)驗優(yōu)勢，成為中國電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的排頭兵。4中國推進信息化與工業(yè)化融合的試驗田作為八個國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)之一，珠三角地區(qū)正加快落實以信息化帶動工業(yè)化、轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟增長方式的舉措。東莞市作為珠三角地區(qū)的代表城市之一，必須積極從產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群出發(fā)，加大政府協(xié)調(diào)力度，從不同層面和角度，加快研究制定兩化融合有關(guān)政策，加大資金和項目支持力度，充分突出自身特色，打造中國推進信息化與工業(yè)化融合的試驗田。(三) 戰(zhàn)略目標(biāo)東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

43、的戰(zhàn)略目標(biāo)為立足產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力促進電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。轉(zhuǎn)型，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由制造集聚向研發(fā)集聚轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)類型由發(fā)展加工貿(mào)易向打造核心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)布局由離散式產(chǎn)業(yè)布局向特色化產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)鏈分布由橄欖球型產(chǎn)業(yè)鏈向均衡型產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)環(huán)境由依賴政策軟環(huán)境向依托軟硬結(jié)合的產(chǎn)業(yè)新環(huán)境轉(zhuǎn)型。提升，即提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力；提升企業(yè)核心競爭力；提升城市品牌影響力；提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)凝聚力。1轉(zhuǎn)型(1) 由制造集聚向研發(fā)集聚的轉(zhuǎn)型從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，依靠要素成本優(yōu)勢形成的產(chǎn)業(yè)集群在國際競爭日趨激烈的態(tài)勢下是難以維持的，東莞市只有通過制造集聚帶動研發(fā)集聚，以集聚創(chuàng)新優(yōu)勢替代要素成本優(yōu)勢，形成創(chuàng)新型的

44、產(chǎn)業(yè)集群，才能強化產(chǎn)業(yè)競爭力，保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。(2) 由發(fā)展加工貿(mào)易向打造核心產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型從產(chǎn)業(yè)類型來看，以處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端、人員密集型的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)在危機影響下更易受到?jīng)_擊，東莞市只有通過打造核心產(chǎn)業(yè)，以關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)帶動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級，提升制造業(yè)的核心競爭力，才能在全球化的要素配置中獲得優(yōu)勢競爭地位。(3) 由離散式產(chǎn)業(yè)布局向特色化產(chǎn)業(yè)集聚的轉(zhuǎn)型從產(chǎn)業(yè)布局來看，以自發(fā)形成的離散式布局難以適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的大項目帶動發(fā)展模式，東莞市只有通過統(tǒng)一、明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，借助資本市場、項目運作，形成特色化產(chǎn)業(yè)集聚，才能在激烈的區(qū)域競爭中把握機遇，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。(4) 由橄欖球型產(chǎn)業(yè)鏈向均衡型產(chǎn)業(yè)

45、鏈的轉(zhuǎn)型從產(chǎn)業(yè)鏈分布來看，東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的“中游制造環(huán)節(jié)大、上游關(guān)鍵元器件和軟件與下游品牌營銷環(huán)節(jié)薄弱”橄欖球型，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的要求，東莞市只有持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)鏈上游、下游的投入與布局，均衡發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，才能進一步提升東莞市信息產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。(5) 由依賴政策軟環(huán)境向依托軟硬結(jié)合的產(chǎn)業(yè)新環(huán)境的轉(zhuǎn)型從環(huán)境建設(shè)來看，隨著各城市政策環(huán)境的日益趨同，東莞市原有的軟環(huán)境優(yōu)勢不再突出，只有加快向軟硬結(jié)合的產(chǎn)業(yè)新環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)型，不斷完善包括社會環(huán)境、人文環(huán)境、自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境在內(nèi)的綜合環(huán)境建設(shè)，才能在新一輪要素競爭中繼續(xù)鞏固優(yōu)勢地位。2提升(1) 提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力電子信息產(chǎn)業(yè)在本

46、質(zhì)上是個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，在很大程度上依賴研發(fā)創(chuàng)新的支持。從世界范圍看，研發(fā)創(chuàng)新做得好的區(qū)域，往往能夠形成支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心動力，成為全球領(lǐng)先的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。從東莞市發(fā)展現(xiàn)狀來看，存在著“大而不強”的突出問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在總體上處于價值鏈的中低端。要想從根本上提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，必須要抓住研發(fā)這個核心環(huán)節(jié)，實現(xiàn)以研發(fā)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(2) 提升企業(yè)核心競爭力近年來，經(jīng)過不斷的競爭、擴充、聯(lián)合、兼并和重組，全球電子信息產(chǎn)業(yè)已基本形成了“產(chǎn)品向規(guī)模企業(yè)集中，市場向名牌產(chǎn)品集中，資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，效益向高新企業(yè)集中”的格局，大公司在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的龍頭和主導(dǎo)作用越來越明顯。東莞市必須引進和培育一

47、批具有國際競爭力的大公司，不斷提升企業(yè)核心競爭力，帶動地區(qū)在人才、資金、技術(shù)上進行長期積累，在產(chǎn)業(yè)鏈條的主要環(huán)節(jié)形成突破，才有可能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的做大做強。(3) 提升城市品牌影響力在以大項目為主要帶動力的新興電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，城市品牌建設(shè)是提升東莞市產(chǎn)業(yè)投資吸引力、做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)的重要途徑。通過系統(tǒng)、有序的宣傳推介活動，提升東莞市在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知名度和影響力，樹立“投資環(huán)境好，創(chuàng)業(yè)氣氛濃，產(chǎn)業(yè)協(xié)同強”的整體城市形象；通過聚放東莞市城市品牌勢能與效能，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；通過大力宣傳東莞市優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、濃厚的商業(yè)氛圍和不斷完善的生活條件，進一步增強重大項目承接能力。 (4

48、) 提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)凝聚力與上海、北京、深圳等城市已經(jīng)建立起的各具特色的電子信息產(chǎn)業(yè)集群相比，東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模較大，但企業(yè)普遍缺乏研發(fā)創(chuàng)新實力，導(dǎo)致難以形成配套企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的向心力較弱。而產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的分散發(fā)展，又進一步降低了東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)育程度和發(fā)展效率，產(chǎn)業(yè)的根植性不強。要改變東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)的這種局面，必須大力推動產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作有機聯(lián)動，全面提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)凝聚力，打造高層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。四、東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與思路(一) 發(fā)展戰(zhàn)略：確立集約創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式所謂集約創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是指立足自身資源和優(yōu)勢，適應(yīng)國內(nèi)外電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

49、，抓住全球電子信息產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移機遇，以建立保證現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長為基礎(chǔ)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新能力為目的，以企業(yè)自我調(diào)整和積累為發(fā)展動力，注重發(fā)揮政府引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、規(guī)劃的作用，促進產(chǎn)業(yè)向集約化和創(chuàng)新化轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式。集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式講求整體規(guī)劃，是一種統(tǒng)籌型發(fā)展模式。在集約型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式下，政府或相關(guān)職能部門對所轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進行充分調(diào)研，了解企業(yè)和市場發(fā)展的整體形勢，從而針對市場和企業(yè)的現(xiàn)狀，為了尋求更有利于產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的方式，對市場結(jié)構(gòu)進行重新規(guī)劃，因而是一種自上而下的統(tǒng)籌型發(fā)展模式。集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式強調(diào)優(yōu)勢集中，是一種效率型發(fā)展模式。在集約型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式下，企業(yè)間的優(yōu)勢和特長能

50、夠被充分利用發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)資源、政府力量均可得到有效的集中，可以從相當(dāng)程度上抑制重復(fù)配置、資源浪費、惡性競爭等狀況，從而構(gòu)成一種效率型的發(fā)展模式。集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式追求精耕細(xì)作，是一種質(zhì)量型發(fā)展模式。在集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式下，由于企業(yè)能夠及時獲得政府及相關(guān)服務(wù)管理機構(gòu)所提供的市場信息，從而可以在最大程度上不斷調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營思路，更加追求單位產(chǎn)出，從而實現(xiàn)高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級。因此相比原始自發(fā)的市場發(fā)展模式下企業(yè)單純的在市場利益的簡單驅(qū)動下粗放投資，可以達(dá)到精耕細(xì)作的效果，成為一種質(zhì)量型的發(fā)展模式。集約創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是一種融合集約理念的創(chuàng)新型發(fā)展模式。集約創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是一

51、種融合型的發(fā)展模式，其本質(zhì)仍是一種創(chuàng)新型發(fā)展模式，但是他融合了集約型發(fā)展模式的上述特點，其本質(zhì)仍然是創(chuàng)新，但是通過集約的方式和手段實現(xiàn)創(chuàng)新，而非對原有資源的直接廢棄。這種方式有利于最大效益的利用現(xiàn)有資源，更合理的發(fā)揮特長，從而找出最佳的發(fā)展路徑，實現(xiàn)科學(xué)的、長期可持續(xù)的發(fā)展。東莞市信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近30年的快速發(fā)展，已經(jīng)獲得了較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，要獲得長期持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，必須要采用集約創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。這是因為：1這是東莞市釋放產(chǎn)業(yè)勢能，確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的必然選擇東莞市信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長期快速發(fā)展，形成了較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，尤其是信息制造業(yè)產(chǎn)品種類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈配套完善，形成了巨大的產(chǎn)業(yè)勢能。但目前的積

52、累主要來自于海外投資和民間自發(fā)兩種市場發(fā)展方式，缺乏有效的長期規(guī)劃，使得產(chǎn)業(yè)勢能不能有效釋放，形成可持續(xù)的發(fā)展模式。面臨未來長期的發(fā)展，東莞市必須采用集約創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以有效保護利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢，保證產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。2這是東莞突破資源瓶頸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越升級的必由之路東莞市信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖大，但主要集中在制造業(yè)，尤其是低端制造業(yè)方面，在軟件和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)方面存在較大空白。面臨多重全球化的風(fēng)險、全國性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、以及來自其他地區(qū)的競爭，東莞市正面臨前所未有的困難，要突破發(fā)展的資源瓶頸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式升級，就必須采取集約創(chuàng)新型的發(fā)展模式，在確保穩(wěn)定發(fā)展的同時

53、，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的發(fā)展。3這是東莞市發(fā)揮政府能動性，助力產(chǎn)業(yè)健康和諧發(fā)展的有力抓手東莞市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，長期以來依賴于市場自發(fā)的力量，缺乏有效的規(guī)劃、調(diào)整，在很大程度上造成了資源的浪費和重復(fù)配置，不利于對抗更多的市場風(fēng)險和市場競爭。東莞市要更好的提高信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率、保證發(fā)展質(zhì)量，必須充分的發(fā)揮政府的能動作用，助力產(chǎn)業(yè)健康和諧的發(fā)展。而采取集約創(chuàng)新型的發(fā)展模式，可以成為政府發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的有力抓手，產(chǎn)生更大的社會效益。(二) 發(fā)展思路1穩(wěn)定發(fā)展，持續(xù)加強綜合性產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)，穩(wěn)定現(xiàn)有支柱型制造業(yè)發(fā)展東莞市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個主要思路是穩(wěn)定發(fā)展，即必須以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)資源為基礎(chǔ)，保證穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，

54、在維持穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會和諧的基礎(chǔ)上，持續(xù)在信息服務(wù)、金融服務(wù)等方面加強綜合性的產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)，以穩(wěn)定現(xiàn)有的支柱型制造業(yè)的發(fā)展，避免大規(guī)模的硬性調(diào)整造成的震蕩。2融合發(fā)展，大力培育融合型、帶動型產(chǎn)業(yè)，充分釋放兩化融合的產(chǎn)業(yè)倍增效能 東莞市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個主要思路是融合發(fā)展，即加大力氣培養(yǎng)一批有融合性特色的企業(yè)和對整個產(chǎn)業(yè)具有帶動性作用的企業(yè)，從而帶動產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展，充分釋放工業(yè)化與信息化融合產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)倍增效能，推動全市信息產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。3跨越發(fā)展，大力扶持市場潛力大、產(chǎn)業(yè)附加值高的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)跨越升級東莞市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三個主要思路是跨越發(fā)展，要樹立大產(chǎn)業(yè)、大投入、大發(fā)展的

55、“三大”觀念，明確以電子信息產(chǎn)業(yè)為我市主導(dǎo)核心產(chǎn)業(yè)，進一步加大財政對產(chǎn)業(yè)的投入扶持力度，即改變目前市場以資源消耗型、成本中心型、產(chǎn)業(yè)附加值低的低端制造業(yè)為主的現(xiàn)象，下大力氣扶植一批市場發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)附加值高的創(chuàng)新型企業(yè)，包括軟件業(yè)、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，從而逐步擴大這兩個產(chǎn)業(yè)在整體東莞市信息產(chǎn)業(yè)中的比重，帶動?xùn)|莞市信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式的升級。五、東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點與布局(一) 發(fā)展重點東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展將力求扶新、求新、創(chuàng)新、融新，即以新產(chǎn)品和新技術(shù)引進帶動3C制造業(yè)和元器件產(chǎn)業(yè)升級，并大力發(fā)展應(yīng)用電子和關(guān)鍵電子專用設(shè)備制造業(yè)；以發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)為突破口，根本上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；充分利用

56、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展設(shè)計業(yè)，實現(xiàn)從制造向創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變；有效結(jié)合城市及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全方位多層次實現(xiàn)兩化融合；最終形成“五新齊進、兩業(yè)并舉”的局面，實現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)、設(shè)計業(yè)、服務(wù)業(yè)的突破發(fā)展。1扶新扶強，以新產(chǎn)品和新技術(shù)引進帶動3C制造業(yè)和元器件產(chǎn)業(yè)升級，并大力發(fā)展應(yīng)用電子和關(guān)鍵電子專用設(shè)備制造業(yè)(1) 計算機計算機領(lǐng)域應(yīng)抓住筆記本對臺式機產(chǎn)品的逐步替代趨勢，大力發(fā)展筆記本整機制造以及相應(yīng)的部件制造。此外，在計算機外圍設(shè)備領(lǐng)域應(yīng)大力發(fā)展顯示器、輸入輸出設(shè)備、行業(yè)應(yīng)用設(shè)備等在內(nèi)的外圍設(shè)備產(chǎn)品。(2) 集成電路集成電路領(lǐng)域應(yīng)集中力量引進大型集成電路芯片生產(chǎn)線項目，進一

57、步完善我市電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈；加快引進并培育集成電路設(shè)計業(yè)發(fā)展，增強集成電路關(guān)鍵設(shè)備儀器和基礎(chǔ)材料的開發(fā)能力，提高高密度封裝測試能力，全面提升我市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。(3) 通信通信領(lǐng)域應(yīng)抓住中國3G市場機遇，重點發(fā)展3G終端、3G通信設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)品的制造，特別是加強3G終端制造，實現(xiàn)產(chǎn)品升級。另外，抓住網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用逐步興起的趨勢，大力發(fā)展WLAN、交換機、路由器，以及基于這些產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用產(chǎn)品。(4) 電子元器件電子元器件領(lǐng)域應(yīng)充分發(fā)揮整機需求的導(dǎo)向作用，圍繞整機配套調(diào)整元器件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高片式元器件、新型電力電子器件、高頻頻率器件、混合集成電路、和新型印刷電路板等產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)能力，初步形成

58、完整配套、相互支撐的電子元器件產(chǎn)業(yè)體系，加快提升電子元器件的本地供應(yīng)能力。同時加快發(fā)展無污染、環(huán)保型基礎(chǔ)元器件和關(guān)鍵材料，提高產(chǎn)品性能和可靠性，提高電子元器件和基礎(chǔ)材料的回收利用水平，在下一代綠色電子產(chǎn)品市場占據(jù)一定位置。(5) 應(yīng)用電子應(yīng)用電子領(lǐng)域應(yīng)瞄準(zhǔn)當(dāng)今市場熱點，大力發(fā)展市場前景好、現(xiàn)有優(yōu)勢明顯的細(xì)分產(chǎn)品。培育本土企業(yè)，大力引進龍頭企業(yè)，充分利用東莞制造業(yè)優(yōu)勢與市場優(yōu)勢，重點發(fā)展汽車電子、船舶電子、醫(yī)療電子、金融電子、教育電子等領(lǐng)域的產(chǎn)品生產(chǎn)與制造。(6) RFIDRFID領(lǐng)域應(yīng)鼓勵和支持廣東電子工業(yè)研究院、東莞電子信息工程研究院及太平洋計算機科技集團屬下的工程技術(shù)研發(fā)中心開展RFID技

59、術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化項目，大力引進RFID項目，并支持和推動RFID技術(shù)在全市商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)廣泛應(yīng)用。(7) 數(shù)控加工設(shè)備數(shù)控加工設(shè)備領(lǐng)域應(yīng)重點發(fā)展數(shù)控車床、數(shù)控折彎機、數(shù)控沖壓設(shè)備、激光切割等數(shù)控設(shè)備，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用設(shè)備的信息化改造、電子專用配套設(shè)備體系、以數(shù)字化為主要特征的電器機械與器材制造業(yè)和文化辦公用機械制造等技術(shù)和產(chǎn)品。(8) 關(guān)鍵電子專用設(shè)備制造關(guān)鍵電子專用設(shè)備制造領(lǐng)域應(yīng)瞄準(zhǔn)高端，選擇性發(fā)展半導(dǎo)體和集成電路關(guān)鍵設(shè)備、新興電子元器件關(guān)鍵設(shè)備、新型顯示器件關(guān)鍵設(shè)備、電子整機裝聯(lián)關(guān)鍵設(shè)備，特別是對已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的新型顯示器件關(guān)鍵設(shè)備將是重點突破的方向。2求新求高，以發(fā)展“新”型產(chǎn)業(yè)為突

60、破口，根本上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(1) 新型平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀東莞市平板顯示產(chǎn)業(yè)起步較早，主要是承接韓國、臺灣面板產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。目前，奇信電子、萬士達(dá)液晶顯示器、三星視界等企業(yè)在東莞的機構(gòu)已成為東莞市平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱?？傮w來看，東莞市平板顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還比較單一，產(chǎn)業(yè)層次較低，主要集中在中小寸液晶模組和液晶顯示器領(lǐng)域，從而導(dǎo)致整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。而且，上游面板及原材料等核心環(huán)節(jié)的缺失，導(dǎo)致東莞市平板顯示產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強。然而，東莞市在布局下一代新型平板顯示器件OLED方面已經(jīng)走了全國的前列。目前，東莞市在OLED領(lǐng)域已經(jīng)基本形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并擁有一批諸如東莞宏威數(shù)碼機械、東莞彩顯有機發(fā)