《行政法與行政訴訟法學(xué)》課程試卷B及答案

1、9/9 行政 法 與行政訴訟法 課程 試卷（ B ） 適用專業(yè)： 試卷所需時(shí)間 120 分鐘 試卷總分100 分一、判斷題（每題2分，共計(jì)20分） （ ）1.行政法是有關(guān)行政法規(guī)的總稱。（ ）2.行政規(guī)章在我國屬于行政法的淵源之一。（ ）3.行政指導(dǎo)是行政主體采取的非權(quán)力性職權(quán)行為。（ ）4.行政合理性原則要求行政自由裁量行為必須完全合理，否則即屬濫用職權(quán)行為。（ ）5.行政相對人對違法行政行為的認(rèn)為權(quán)不產(chǎn)生直接的法律效果。（ ）6.在法律有規(guī)定的情況下，非行政機(jī)關(guān)組織體也可能成為行政主體。（ ）7.行政機(jī)關(guān)不可能成為行政相對人。（ ）8.行政獎勵行為是一種依申請行政行為。（ ）9.行政機(jī)關(guān)及

2、其工作人員必須履行行政職責(zé)，但可以放棄行政職權(quán)。（ ）10.根據(jù)立法法的規(guī)定，國務(wù)院制定行政法規(guī)必須經(jīng)過聽證會程序。二、選擇題（每題3分，共計(jì)30分）1.現(xiàn)代行政法控權(quán)理念的前提假設(shè)是（ ）A.人性有弱點(diǎn) B.行政官員能全心全意為人民服務(wù)C.行政公務(wù)員是善惡分明的道德人2.根據(jù)傳統(tǒng)理論，行政拘留屬于（ ）A.人身罰 B.能力罰 C.精神罰3.（ ）是自然人成為行政人的必要條件之一。A16歲以上 B.中國公民 C.從未犯過罪4.行政裁決的對象是（ ）。A.特定的民事爭議 B.所有的行政爭議 C.民事爭議和行政爭議5.司法局干部張某向司法局報(bào)名參加全國律師資格考試，司法局以本局有規(guī)定（規(guī)定為：為穩(wěn)

3、定隊(duì)伍，本局干部一律不得考律師）為由，拒絕張某報(bào)名。張某在本案中屬于（ ）A.內(nèi)部相對人 B.外部相對人 C.即是內(nèi)部相對人又是外部相對人6.國務(wù)院依照國家賠償法第29條“賠償費(fèi)用，列入各級財(cái)政預(yù)算，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”制定的國家賠償費(fèi)用管理辦法是（ ）A.職權(quán)立法 B.授權(quán)立法 C.職權(quán)立法與授權(quán)立法的結(jié)合7.行政征收是行政主體（ ）相對人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。A.強(qiáng)制無償取得 B.強(qiáng)制有償取得 C.先賠償再取得8.行政合同中行政主體一方享有的“特權(quán)”是一種（ ）。A.可以隨意處置的權(quán)利 B.必須依法行使的權(quán)力C.需經(jīng)相對方同意方可行使的權(quán)力9.違法具體行政行為發(fā)生后，對行政行為本

4、身來說，行政主體可能承擔(dān)（ ）的行政法律責(zé)任。A.行政賠償 B.撤銷違法 C.被通報(bào)批評10.賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r(shí)效為（ ），自國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算。A.3個月 B.6個月 C.2年三、法律咨詢題（每題5分，共計(jì)20分）1.如何判斷行政自由裁量行為的合理性。2.誠信原則能成為行政法的基本原則嗎？3.為什么行政法應(yīng)當(dāng)是控權(quán)法？4.行政處罰法關(guān)于行政處罰必須經(jīng)過（正式或非正式）聽證程序的規(guī)定，究竟有怎樣的積極意義?四、案例分析題（每題15分，共計(jì)30分）1.【中國私人承包治安管理權(quán)案】據(jù)寧波日報(bào)2003年1月1日報(bào)道，寧波市鄞州區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村村民張偉

5、忠經(jīng)過公開競標(biāo)，以2.52萬元的價(jià)格，拿到了該村2003年度安全防范工作的承包權(quán)。這是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)針對農(nóng)村治安案件和刑事案件呈上升趨勢以及村民對治安安全工作要求越來越高而采取的應(yīng)對措施，在全國尚不多見。此前，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所起草了安全防范承包責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則，如工作目標(biāo)、具體工作任務(wù)、獎懲措施和組織管理等，并決定村安全防范工作承包人采取公開招標(biāo)方法產(chǎn)生。 在廣泛發(fā)動之后，明倫村20多位村民報(bào)名要求競標(biāo)2003年村治安防范工作。經(jīng)過激烈競爭，明倫村村民張偉忠以最接近標(biāo)底2.52萬元的價(jià)格獲得承包權(quán)，他當(dāng)即在安全防范承包責(zé)任制的協(xié)議書上簽了字。協(xié)議要求2003年明倫村治安、刑事案件允許發(fā)案基數(shù)為1

6、2起。每多發(fā)一起治安、刑事案件扣現(xiàn)金1000元，每少發(fā)一起案件獎現(xiàn)金200元，私房出租漏管、暫住人口登記做證未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)現(xiàn)一起要扣5元到50元不等的現(xiàn)金；夜間巡邏未達(dá)規(guī)定要求的，發(fā)現(xiàn)一次扣現(xiàn)金20元；年終測評，群眾安全感、滿意率和基本滿意率低于標(biāo)準(zhǔn)的，每下降一個百分點(diǎn)扣100元；高于標(biāo)準(zhǔn)的，每上升一個百分點(diǎn)獎100元。治安承包責(zé)任制實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制，隊(duì)長（承包人）可以自行組織人員，但被組織人員素質(zhì)須經(jīng)派出所審核。承包人要遵守有關(guān)規(guī)定。傳統(tǒng)行政法學(xué)理論認(rèn)為行政權(quán)具有不可處分性特征，本案的的發(fā)生是否構(gòu)成了對這一理論的挑戰(zhàn)？2.原告：宇宙公司被告：宙斯縣工商局原告訴請法院：（1）確認(rèn)被告強(qiáng)制扣押原告

7、食堂財(cái)產(chǎn)的行為違法；（2）判令被告賠償原告因被告的扣押行為造成的財(cái)產(chǎn)損失5000元，誤工損失7000元，并向原告賠禮道歉。原告陳述：2000年12月1日，被告派員以原告職工食堂未辦理營業(yè)執(zhí)照為由，在未出示任何手續(xù)的情況下，強(qiáng)制搬遷原告食堂財(cái)物，在原告職工阻止下未果。12月3日，被告再派工商人員五、六十人，分乘幾輛車第二次赴食堂扣押、搬遷財(cái)物。原告一再解釋這是職工食堂，不是對外營業(yè)飯店，被告仍強(qiáng)行搬遷。后在原告職工抗議下，被告離開現(xiàn)場。因被告采取違法強(qiáng)制措施，已造成原告財(cái)物直接損失達(dá)5000元；又由于被告的違法行為，原告單位停業(yè)半天，危及企業(yè)出口任務(wù)的順利完成。原告還認(rèn)為，即使有無照經(jīng)營行為，也

8、是承包人魏常時(shí)的事，不能搬我食堂的東西。被告答辯；原告所述事實(shí)完全是顛倒黑白，混淆是非。事實(shí)是12月1日上午9時(shí)許，我局開展“清理無照經(jīng)營”專項(xiàng)整治活動，當(dāng)查到原告處時(shí)，其無法提供合法有效的營業(yè)執(zhí)照，我局正依法實(shí)施查扣非法經(jīng)營工具時(shí)，原告廠長帶領(lǐng)職工阻撓。12月3日下午3時(shí)許，我局巡查人員在正常巡查中，發(fā)現(xiàn)該店仍照常開門營業(yè)。執(zhí)法人員先出示證件，再要求店主提供有效營業(yè)執(zhí)照，在店主無法提供后，即令其停止?fàn)I業(yè)，并根據(jù)XX省取締取無照經(jīng)營條例第七條（“工商行政管理部門查處無照經(jīng)營時(shí)，可按規(guī)定程序行使下列職權(quán)：（三）檢查與無照經(jīng)營有關(guān)的場所、物品，查封、扣押與無照經(jīng)營有關(guān)的資料、物品、設(shè)備、工具等財(cái)物

9、”）對店中有關(guān)經(jīng)營工具實(shí)施暫扣，因原告阻撓未果。我局扣押行為尚未成立生效，由于扣押正準(zhǔn)備開始時(shí)，原告大打出手，致使無法實(shí)施扣押措施，原告的這些經(jīng)營工具仍處于自由狀態(tài)。法院審理查明：2000年12月1日，被告巡查中發(fā)現(xiàn)原告公司有一處街面房（約15平方米）似飯店，并有客人就餐。被告要求原告出示營業(yè)執(zhí)照，原告承包人魏常時(shí)無法出示，被告即采取扣押措施，其中冰箱、冰柜已搬上汽車，后因原告阻撓無法完成扣押行為。12月3日，被告發(fā)現(xiàn)原告又在無照經(jīng)營，準(zhǔn)備采取扣押行為時(shí)因原告人多施暴阻止仍未成功。案件受理后，被告在法定時(shí)間內(nèi)提供了匿名舉報(bào)記錄單，11月29日巡查時(shí)的檢查筆錄（缺少見證人簽字），12月1日、3日

10、的檢查筆錄（缺少見證人簽字），12月1日立案審批表1份，12月1日行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表1份，12月6日向李某取證的材料（李XX證實(shí)在11月曾兩次在此店就餐并付款，但李某拒絕到法院作證）。原告在庭審期間提供了魏常時(shí)承包該食堂的證據(jù)，冰箱、冰柜屬該公司所有的證據(jù)和受損后修理的費(fèi)用清單。問：（1）誰是本案的行政相對人和行政主體？（2）本案被告的行政為是否已經(jīng)成立？請運(yùn)用具體行政行為成立要件理論展開分析。如果成立，它屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行，還是行政強(qiáng)制措施？行政法試卷B參考答案一、判斷題1（ ） 2 （ ） 3 （ ） 4 （ ） 5 （ ）6（ ） 7 （ ） 8 （ ） 9 （ ） 10（ ） 二

11、、選擇題（每題2分，共20分）1、A 2、A 3、B 4、A 5、C 6、B 7、B 8、B 9、B 10、C三、法律咨詢題1主觀判斷法；過程判斷法；結(jié)果判斷法；比較判斷法。2在行政法上，誠信原則主要是指行政主體應(yīng)本著誠實(shí)信用精神，以誠實(shí)信用的方法進(jìn)行行政活動，并對行政相對人的正當(dāng)合理信賴?yán)娼o予保護(hù)。該原則具備作為行政法基本原則所必須具有的“法律”性、“特殊”性和“基本”性要求。3行政權(quán)的自由裁量性；人性的弱點(diǎn)。4便于行政主體及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯誤并糾正錯誤；體現(xiàn)對相對人的人格尊重；有利于相對人了解行政行為的內(nèi)容，改善行政主體與相對人的關(guān)系；釋放相對人的不滿，安定社會。四、案例分析題1. 是個挑戰(zhàn)。行政權(quán)的不可處分性只是一個理論假設(shè)。刑事領(lǐng)