用科學(xué)技術(shù)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、鼓勵(lì)資源綜合利用

1、衡山縣推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、豉勵(lì)資源綜合利用的調(diào)查報(bào)告中華人民共和國(guó)第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要提出了 “十一五” 期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低 20%左右，主要污染物排放總量減少 10%的約束性指標(biāo)。這一節(jié)能環(huán)保目標(biāo)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu) 建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社 會(huì)的必然選擇。衡山縣目前仍處于工業(yè)高速增長(zhǎng)階段，存在資源利用率低、能 耗高、污染重等問(wèn)題。衡山縣企業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)的節(jié)能 環(huán)保技術(shù)水平仍然較低，已有的技術(shù)成果沒(méi)有得到有效地推廣和應(yīng) 用。因此，必須開展高效節(jié)能與污染控制技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、 新能源與可再生能源等高新技術(shù)和適用技術(shù)的研發(fā)，大力推廣

2、、普及 和應(yīng)用節(jié)能環(huán)?？萍汲晒?，為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、提高企業(yè)的節(jié)能環(huán)保技 術(shù)水平和管理水平提供技術(shù)保障。隨著社會(huì)物質(zhì)文化生活日益豐富，社會(huì)上過(guò)度消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)的 不良社會(huì)風(fēng)氣有蔓延的趨勢(shì)；不愛惜資源、不愛護(hù)環(huán)境等不良現(xiàn)象依 然存在，社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)有待提高。為此，我縣調(diào)查走訪了衡山 的一些廠礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掌握了第一手資料，我認(rèn)為衡山必須清醒地認(rèn)識(shí) 到推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、鼓勵(lì)資源綜合利用的重要性，必須依靠科學(xué)技術(shù)的 引領(lǐng)和支撐，宣傳普及節(jié)能環(huán)?？茖W(xué)知識(shí)和方法， 推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保 先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品，提高全民的節(jié)能環(huán)保意識(shí)和能力，轉(zhuǎn)變不合理 的消費(fèi)模式，提倡崇尚節(jié)約、科學(xué)文明的生活方式，形成節(jié)約資源、 減少污

3、染、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣。一.現(xiàn)階段的主要成效近幾年來(lái)，衡山在開展節(jié)能環(huán)保，促進(jìn)資源綜合利用方面腳踏 實(shí)地、與時(shí)俱進(jìn)、扎扎實(shí)實(shí)開展了一些工作。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方 面：.積極引導(dǎo)企業(yè)，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品創(chuàng)新力度。引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后裝備和生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從源頭上提升節(jié)能減污增效。 促進(jìn)企業(yè)加大自有技術(shù)的創(chuàng)新能力和先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用力度， 加強(qiáng)資源的綜合利用，合理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)品共生整合，最 大限度利用各廢棄物和再生資源，提高資源利用效率。如：列入衡山 民科企業(yè)衡山創(chuàng)一公司在研發(fā)生產(chǎn)的 SSD系列引式施工升降機(jī)較同 類規(guī)格的門架式施工升降機(jī)提升速度快42%、節(jié)約能源76%,大大縮短

4、了建筑施工周期。衡陽(yáng)祥友科技發(fā)展公司自2006年以來(lái)，積極研發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，擁有4項(xiàng)國(guó)家專利，該公司2008年開發(fā)的智能化袋 式除塵器的步進(jìn)裝置、大懸臂回轉(zhuǎn)增壓噴吹裝置、PLC自動(dòng)控制報(bào)警 裝置填補(bǔ)了三項(xiàng)國(guó)家空白，具產(chǎn)品參加2008年中國(guó)節(jié)能減排產(chǎn)品展 覽會(huì)獲得與會(huì)人員的廣泛好評(píng)。衡山飛鷹新能源科技有限公司2010年與湖南農(nóng)大合作開發(fā)的生物質(zhì)氣化爐通過(guò)省科技廳組織的新產(chǎn)品 鑒定，列入國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼早目錄，2010年被認(rèn)定為省級(jí)高新技校企 業(yè)，今年以來(lái)，生物質(zhì)氣化爐銷量達(dá) 11000臺(tái)套，新增產(chǎn)值1300萬(wàn) 元。生物質(zhì)氣化爐。.突出面向三農(nóng)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村節(jié)能環(huán)?？萍柬?xiàng)目。衡山科技局在 科技計(jì)劃實(shí)施過(guò)程

5、中，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕做好科技節(jié)能環(huán)保文章。近年來(lái)，全縣共安排農(nóng)業(yè)節(jié)能環(huán)保方面科技項(xiàng)目18項(xiàng)，其中科技攻關(guān)計(jì)劃4項(xiàng)、成果推廣計(jì)劃12項(xiàng)。就2010年而言， 列入今年科技計(jì)劃中的節(jié)能減速排項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的48%。如：湖南天地人有限公司利用鴿糞及下腳料經(jīng)過(guò)生物及化學(xué)處理實(shí)現(xiàn)回收作 為豬的飼料，大大節(jié)約了成本，實(shí)現(xiàn)了鴿豬魚循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖。目前已 在全縣推廣應(yīng)用取得喜人成效。湖南創(chuàng)一公司的 SCD200/200人貨兩 用電梯開發(fā)成功，較市場(chǎng)上使用的施工電梯每小時(shí)節(jié)電 22KW,社會(huì) 效益喜人。智能化收割機(jī)項(xiàng)目依托湖南農(nóng)大，在收割機(jī)原有功能的基 礎(chǔ)上增加畝數(shù)測(cè)量和肥力測(cè)定系統(tǒng)，向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、節(jié)

6、約資源方面邁出 了可喜的探索步伐。.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極引進(jìn)節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)。近兩年來(lái)，衡山積極引導(dǎo)推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，促進(jìn)資源綜合利用，通過(guò)消化吸收、 革新新改造、自主創(chuàng)新的方式，共引進(jìn)、推廣、應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù) 12項(xiàng)。如節(jié)能燈制造技術(shù)，使有功功率因數(shù)較市場(chǎng)上同類節(jié)能產(chǎn)品 提高13%;稻草還田技術(shù)、稻草制炭技術(shù)、爐渣免燒砌塊技術(shù)、廢舊 塑料提取柴油技術(shù)等均在衡山得到推廣和應(yīng)用。 先進(jìn)的共性技術(shù)如計(jì) 算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、電子圖板、CAD技術(shù)在衡山得到廣泛應(yīng)用，民科企 業(yè)技術(shù)裝備水平和創(chuàng)新能力得到普遍提高?，F(xiàn)衡山高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4家、高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到17項(xiàng)、民科企業(yè)10家、申請(qǐng)專利22項(xiàng)。今 年5月19

7、日衡山組團(tuán)參加中國(guó)節(jié)能減排研討會(huì)，又引進(jìn)水煤漿完全 燃燒技術(shù)進(jìn)行試推廣。二、存在的主要困難和問(wèn)題31、高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)比重大，衡山節(jié)能環(huán)保形勢(shì)十分嚴(yán)峻。再生紙業(yè)、建材化工、非金屬礦產(chǎn)資源開采是衡山重要的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重較大，在這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，要謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，又要搞好節(jié)能環(huán)保工作，難度確實(shí) 很大。2 、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)對(duì)節(jié)能環(huán)保的認(rèn)識(shí)、投入、監(jiān)管不夠到 位，建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的氛圍不夠濃厚。衡山絕大部分企 業(yè)對(duì)本企業(yè)在節(jié)能降耗上應(yīng)采取什么措施， 還找不到合理的方案，特 別是在對(duì)老設(shè)備的改造上企業(yè)幾乎還沒(méi)相應(yīng)的技術(shù)能力和資金保障。經(jīng)營(yíng)者雖然也

8、想引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)來(lái)降低用電量、 用煤量和用水量，提高 產(chǎn)量增加效益，但卻苦于缺少資金，造成企業(yè)在節(jié)能技術(shù)上的投入明 顯不足，同時(shí)，對(duì)于市場(chǎng)上推廣的節(jié)能技術(shù)由于沒(méi)有專家的指導(dǎo)，企 業(yè)在應(yīng)用推廣上也缺乏熱情。加之企業(yè)還存在諸如生產(chǎn)管理水平不 高、員工技能低下等問(wèn)題，這都對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗帶來(lái)了一定困難。3、節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)責(zé)任制、激勵(lì)政策落實(shí)不夠到位。衡山目 前尚未建立節(jié)能環(huán)保的激勵(lì)政策，沒(méi)有形成真正有效的考評(píng)機(jī)制。以上問(wèn)題的存在制約了衡山節(jié)能環(huán)保，資源綜合利用工作的 進(jìn)一步推進(jìn)，將直接影響節(jié)能法和環(huán)保法在衡山的貫徹落實(shí)， 也直接影響節(jié)能環(huán)保目標(biāo)的完成，對(duì)衡山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方 式的轉(zhuǎn)變將帶來(lái)不利的

9、影響。三、幾點(diǎn)建議（一）積極開展全民節(jié)能環(huán)保宣傳。4積極開展全民節(jié)能環(huán)?？萍夹麄鞴ぷ?， 將節(jié)能環(huán)保目標(biāo)要求，轉(zhuǎn)變 為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。1、積極開展節(jié)能環(huán)保媒體宣傳，聯(lián)合各類媒體，全方位、多視 角、多層次地宣傳節(jié)能環(huán)保的重要性、緊迫性，大力宣傳節(jié)能環(huán)保的 先進(jìn)典型，及時(shí)反映節(jié)能環(huán)保工作取得的階段性成效。2、開展以節(jié)能環(huán)保為主題的科技宣傳周和宣傳日活動(dòng)，推廣節(jié) 能減排先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，揭露和曝光浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的 不良現(xiàn)象，樹立崇尚環(huán)保節(jié)約、反對(duì)污染浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)氣。3、廣泛動(dòng)員青少年參與節(jié)能環(huán)?？萍夹袆?dòng)。在中小學(xué)校內(nèi)開展 “節(jié)能環(huán)保小專家”科技進(jìn)校園活動(dòng)，提高青少年的節(jié)能環(huán)?？萍家?識(shí)，

10、讓中小學(xué)生把節(jié)能環(huán)?？茖W(xué)知識(shí)從課堂傳播到千家萬(wàn)戶。（二）積極推廣和應(yīng)用節(jié)能環(huán)保適用技術(shù)成果。針對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的節(jié)能環(huán)保的技術(shù)需求，推 廣普及節(jié)能環(huán)保適用技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。1、對(duì)國(guó)內(nèi)外節(jié)能環(huán)保適用技術(shù)成果，特別是對(duì)已實(shí)施的各類科技計(jì)劃取得的節(jié)能環(huán)保技術(shù)成果進(jìn)行匯總與篩選，圍繞節(jié)能降耗，收集工業(yè)余熱余能梯級(jí)利用技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、節(jié)能新材料開發(fā)利用 技術(shù)、照明節(jié)能技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)等；圍繞控污減排，收集礦 產(chǎn)資源加工清潔工藝與深度綜合利用技術(shù)、重點(diǎn)耗水行業(yè)節(jié)水減污技 術(shù)、城市生活垃圾資源化與無(wú)害化技術(shù)、工業(yè)廢氣控制與資源化回收 利用技術(shù)、農(nóng)村面源污染治理技術(shù)等；圍繞新能源和可再生能源開發(fā) 利用，收集新能源開發(fā)，沼氣等可再生能源推廣應(yīng)用，生物柴油、乙醇等環(huán)保替代能源開發(fā)應(yīng)用等；在衡山科技信息網(wǎng)上建立“節(jié)能減排 適用技術(shù)成果庫(kù)”。2、開展節(jié)能環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和普及。針對(duì)機(jī)關(guān)、單位、 社區(qū)、家庭對(duì)節(jié)能環(huán)保適用技術(shù)的需求，推廣普及適用技術(shù)、知識(shí)和 竅門。（三）加大節(jié)能環(huán)?？萍颊?、法規(guī)的執(zhí)行力度。加大對(duì)全民節(jié)能減排相關(guān)政策、措施和推進(jìn)機(jī)制的執(zhí)行力度，進(jìn) 一步優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。（四）建立健全節(jié)能環(huán)保激勵(lì)考核機(jī)制?？h財(cái)政要在年度預(yù)算中安排一定數(shù)量的節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)資金，支持節(jié)能示范工程和被