災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)研究論文精選

1、巴災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)研究八論文精選災(zāi)難經(jīng)濟(jì)學(xué)罷寫(xiě)下“災(zāi)難經(jīng)濟(jì)鞍學(xué)”這么一個(gè)題按目，不是要寫(xiě)一哀本教科書(shū)，而是半想就最近世界上隘發(fā)生的種種災(zāi)難捌性事件及其后果拔做一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的啊分析。中東在發(fā)靶生著戰(zhàn)爭(zhēng)，而我哀國(guó)正在遭遇著非癌藹 霸典型肺炎這種傳盎染性疫病災(zāi)難的按打擊。它們都值背得進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的分罷析。災(zāi)難是多種罷多樣的，而對(duì)災(zāi)爸難的經(jīng)濟(jì)分析也哎可以是多方面的矮。比如說(shuō)，我們挨可以分析災(zāi)難的瓣經(jīng)濟(jì)根源，因?yàn)榘}真的會(huì)有許多災(zāi)扳難有著或遠(yuǎn)或近邦的經(jīng)濟(jì)起因，比矮如一場(chǎng)洪水泛濫埃，可以追溯到長(zhǎng)伴期以來(lái)的掠奪性安采伐森林的人類(lèi)啊行為；而擴(kuò)大市把暢礙埃占有資源，可能挨是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的直班接動(dòng)因等等。我扮們還可以分析面捌對(duì)災(zāi)難

2、各種利益爸群體或個(gè)人的行扳為方式，可以分哀析災(zāi)難發(fā)生時(shí)一哀個(gè)經(jīng)濟(jì)如何應(yīng)對(duì)敖災(zāi)難，如何配置佰資源的方法和比礙例，一個(gè)社會(huì)應(yīng)百如何組織其災(zāi)難伴危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制等罷等。當(dāng)然，我們凹還應(yīng)該分析各種皚災(zāi)難對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)澳在各方面直接或澳間接的影響。在版這里，我們只集捌中從一個(gè)角度對(duì)敖災(zāi)難進(jìn)行一種分藹析：不同的災(zāi)難襖對(duì)于經(jīng)濟(jì)總需求奧及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量斑的影響，是不同翱的。昂根據(jù)我們這里的柏特殊分析角度，般災(zāi)難似乎可以分藹為兩類(lèi)，一類(lèi)可愛(ài)以稱(chēng)為“需求刺百激型災(zāi)難”，一氨類(lèi)可以稱(chēng)為“需阿求抑制型災(zāi)難”拜。拔戰(zhàn)爭(zhēng)和洪水，可骯能是所謂“需求伴刺激型災(zāi)難”的背例子(相似的還跋有地震、臺(tái)風(fēng)等拔)。以戰(zhàn)爭(zhēng)為例扳，戰(zhàn)爭(zhēng)是人類(lèi)之笆間的

3、相互殘殺，皚因此它是一種災(zāi)翱難。在戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生耙的時(shí)候，受戰(zhàn)爭(zhēng)叭蹂躪的那些地方霸，民不聊生，經(jīng)扮濟(jì)活動(dòng)停止，當(dāng)耙然談不上什么擴(kuò)哀大需求與擴(kuò)展經(jīng)敖濟(jì)活動(dòng)。但是，班一方面，戰(zhàn)爭(zhēng)本擺身要耗費(fèi)大量的胺資源，構(gòu)成當(dāng)前礙參戰(zhàn)方對(duì)軍火、敖運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的額芭外需求；另一方叭面，戰(zhàn)爭(zhēng)不僅殺敖人，而且毀物，霸戰(zhàn)爭(zhēng)一旦停止，按人們要重建戰(zhàn)爭(zhēng)襖中摧毀的一切，奧就形成大量的經(jīng)擺濟(jì)需求。洪水也罷是這樣，在洪水爸爆發(fā)的那幾天，瓣當(dāng)然經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是辦停止的，但一旦翱洪水退去，人們埃災(zāi)后重建的需求壩，就構(gòu)成當(dāng)期經(jīng)笆濟(jì)總需求的一部白分，而重建工作柏本身，則構(gòu)成當(dāng)皚期GDP，即國(guó)安民生產(chǎn)總值的一襖個(gè)組成部分。洪襖水和戰(zhàn)爭(zhēng)在這里絆的一個(gè)共同點(diǎn)

4、在扮于，它們是破壞百性的，但它們破班壞的是過(guò)去的G瓣DP(所積累起搬來(lái)的財(cái)產(chǎn))，而懊增加了當(dāng)前的G氨DP，擴(kuò)大了當(dāng)奧前的總需求。盡佰管現(xiàn)實(shí)生活比我班們這里的分析要辦復(fù)雜一些，比如凹一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)交戰(zhàn)巴雙方的經(jīng)濟(jì)影響吧是不同的(勝者岸總是獲利方)，胺戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)間的長(zhǎng)短伴對(duì)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)的影敗響也是不同的，叭財(cái)富的破壞會(huì)因斑“財(cái)富效應(yīng)”而跋減少戰(zhàn)敗國(guó)的需翱求等等。但是，熬畢竟當(dāng)年若不是柏第二次世界大戰(zhàn)巴，美國(guó)經(jīng)濟(jì)還不扮會(huì)真正從大蕭條班的泥坑中拔出來(lái)阿。而世界大戰(zhàn)發(fā)艾生時(shí)，歐洲經(jīng)濟(jì)埃自然受到了毀滅辦性的打擊，但大昂戰(zhàn)后的重建，又班可以說(shuō)是使它們哎能持續(xù)長(zhǎng)期增長(zhǎng)版的一個(gè)重要原因瓣。當(dāng)前的伊拉克八戰(zhàn)爭(zhēng)也是這樣，昂軍火

5、工業(yè)集團(tuán)的愛(ài)利益是戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生安的一個(gè)重要原因澳，而戰(zhàn)后重建的暗大蛋糕，又可能昂構(gòu)成歐洲(包括盎最初支持戰(zhàn)爭(zhēng)的哀英國(guó)和西班牙)跋與美國(guó)發(fā)生利益八沖突的原因。伴與此形成對(duì)照的凹，是我們當(dāng)前所扳經(jīng)歷的“非典”柏這種傳染性疫病靶災(zāi)難，它屬于另埃一個(gè)類(lèi)型，即“芭需求抑制型災(zāi)難哎”。除了增加一澳點(diǎn)對(duì)醫(yī)藥的需求愛(ài)以外，這種災(zāi)難絆的經(jīng)濟(jì)影響基本跋上可以說(shuō)是徹頭凹徹尾地在減少需皚求！這種災(zāi)難不爸僅因奪去一些人霸的生命而減少人按類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，邦而且它使大量的捌人因懼怕被傳染骯上疫病而減少甚稗至停止經(jīng)濟(jì)活動(dòng)礙，從而減少經(jīng)濟(jì)跋需求，甚至減少熬資源的消費(fèi)。這唉不僅表現(xiàn)在人們爸少外出、少購(gòu)物巴、少旅游扮耙包括不到中國(guó)來(lái)岸旅

6、游、少開(kāi)會(huì)挨，還表現(xiàn)在許多懊貿(mào)易和投資的項(xiàng)案目，會(huì)因人們減扒少旅行和開(kāi)會(huì)而襖推遲甚至取消。巴人們對(duì)生命的珍礙惜，使人們減少扮其可能被傳染上邦疫病的一切活動(dòng)班，包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)唉，加在一起，這?？赡苁且粋€(gè)巨大瓣的數(shù)字。如果這芭種情況持續(xù)一個(gè)八較長(zhǎng)的時(shí)間，它哎可以真的使我們疤的GDP的增長(zhǎng)八率大大下降，因襖為GDP的本義柏，就是衡量人們疤經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量的一敗個(gè)指標(biāo)！這就是班我們現(xiàn)在面臨的般形勢(shì)。隘非典疫病這種災(zāi)拔難與戰(zhàn)爭(zhēng)等災(zāi)難絆的區(qū)別在于，它岸既沒(méi)有因當(dāng)前人癌們活動(dòng)的增加(拜盡管是戰(zhàn)爭(zhēng)一類(lèi)白的破壞性活動(dòng))俺而增加當(dāng)前的需俺求，也不會(huì)因破八壞過(guò)去積累起來(lái)熬的任何財(cái)產(chǎn)而提哀出“重建的需求八”，它只是簡(jiǎn)單懊地減

7、少人們當(dāng)期巴的活動(dòng)！與此相搬類(lèi)似的是“金融版危機(jī)”。金融危捌機(jī)并不提出額外柏的當(dāng)前需求，也矮不因破壞任何物骯質(zhì)財(cái)富而提出今扮后的需求，它只叭是可能使一個(gè)經(jīng)壩濟(jì)的“金融資產(chǎn)啊”受到破壞(也昂就是所謂的資產(chǎn)敗“縮水”)。而暗金融資產(chǎn)的價(jià)值稗是不計(jì)入GDP版的，計(jì)入GDP礙的只是當(dāng)期在一背定需求下創(chuàng)造出版來(lái)的物質(zhì)產(chǎn)品和絆服務(wù)。而且，金叭融資產(chǎn)縮水對(duì)需哀求的影響一定就胺是負(fù)面的“財(cái)富柏效應(yīng)”人們熬因收入預(yù)期的降八低而減少當(dāng)前的皚消費(fèi)。艾這一分析的政策跋含義顯然就是：罷面對(duì)“非典”這癌樣的災(zāi)難，宏觀罷經(jīng)濟(jì)政策的問(wèn)題愛(ài)就在于如何在加柏緊防控災(zāi)難的同伴時(shí)，“擴(kuò)大內(nèi)需罷”，以保持經(jīng)濟(jì)佰的增長(zhǎng)。而且在安這種條件

8、下擴(kuò)大背需求，顯然要對(duì)巴政策作用的特殊八方式、特定地域壩、特定人群等給把予更多的關(guān)注。把不過(guò)，就中國(guó)當(dāng)班前的情況而言，奧好在2003年唉第一季度的GD吧P增長(zhǎng)率高達(dá)近捌10%，通貨膨扳脹也有所抬頭，拌投資增長(zhǎng)高達(dá)2般7%，有點(diǎn)“過(guò)辦熱”的嫌疑，如靶果沒(méi)有“非典”芭出現(xiàn)可能還應(yīng)采盎取政策抑制需求哎增長(zhǎng)過(guò)快，所以跋似乎現(xiàn)在還可以柏先看一看各種因柏素變化趨勢(shì)再說(shuō)班，暫不采取大規(guī)爸模的政策行動(dòng)。胺但對(duì)“非典”的班各種經(jīng)濟(jì)影響，靶還是要有清醒的捌認(rèn)識(shí)，對(duì)其有所矮準(zhǔn)備。扮對(duì)災(zāi)難的經(jīng)濟(jì)分熬析，顯然還不止皚于此，另外的問(wèn)斑題還有很多。比愛(ài)如，在這次“非爸典”災(zāi)難中顯示懊出來(lái)的一個(gè)重要耙因素是“不確定盎性”對(duì)人

9、們行為班的影響和針對(duì)不八確定性采取對(duì)策啊的必要性?！胺前У洹逼駷橹沟陌魅韭屎退劳雎拾?，比起人類(lèi)已知翱的許多疫病，其柏實(shí)是很低的(見(jiàn)般醫(yī)學(xué)專(zhuān)家們的分靶析)，但人們之翱所以大量減少經(jīng)罷濟(jì)活動(dòng)，主要就安是人們不知道這昂種疫病的傳染方俺式、預(yù)防方法和昂醫(yī)治辦法。正是胺這種“不確定性敗”，導(dǎo)致人們的把不安全感與傳染胺率、死亡率不成絆比例，從而采取愛(ài)比防范其他疫病疤更加謹(jǐn)慎的預(yù)防安行為。也就是說(shuō)疤，在這個(gè)階段上芭，人們傾向于“霸小事做大”傲為了避免很小概安率的事件發(fā)生，稗采取很大范圍的斑防范措施。這時(shí)爸，政府作為一種敖公眾機(jī)構(gòu)應(yīng)該怎矮么辦，應(yīng)該如何斑針對(duì)這種行為而骯采取政策以提高愛(ài)經(jīng)濟(jì)效率？符合氨經(jīng)濟(jì)

10、邏輯的政策邦建議是：第一，隘信息越公開(kāi)、越澳充分越好。不確氨定性本身與信息阿不充分有關(guān)，提班高信息充分程度伴，可減少人們的壩過(guò)度恐懼。比如敖，政府作為占有阿信息較完全的權(quán)吧威機(jī)構(gòu)明確地告啊知大家哪里可能半有傳染源，人們捌就可能較為放心藹地去其他地方，背而不是哪里都不芭去；第二，政府跋也一定要“小事頒做大”，而不能愛(ài)“大事化些案阿，也要用“過(guò)分唉”嚴(yán)格的措施加扳以防控，“寧可拌錯(cuò)查一千，不可板漏查一個(gè)”，這襖種作為“公共物骯品”而提供的防骯控措施，由于其拔“外部效應(yīng)”，盎在理論上會(huì)比每敗個(gè)個(gè)人都要以個(gè)盎別方式進(jìn)行的過(guò)俺度防控措施更有俺效率，在一定程佰度上會(huì)更多地起胺到減少個(gè)別人所懊面臨的“不確定

11、敗性”的效果傲當(dāng)我作為一個(gè)個(gè)翱人，知道社會(huì)已頒經(jīng)全面動(dòng)員起來(lái)扒加以防控的時(shí)候百，當(dāng)我知道我一按旦疑似有病就會(huì)矮得到及時(shí)救治的壩時(shí)候，我的安全鞍感會(huì)更大而不是邦更小，我恢復(fù)更爸多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信百心也會(huì)更大而不藹是更些唉叭大家反正是要“澳小事做大”了，氨不如政府組織來(lái)瓣集體地小事做大佰，效率會(huì)高一些壩。而且，反正現(xiàn)稗在大家都在減少氨經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府骯的“過(guò)分”防控扒措施，多少還可般以起到彌補(bǔ)需求擺不足、增加經(jīng)濟(jì)敗活動(dòng)的效果。按災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)提出柏的根據(jù)和它的特哀點(diǎn)吧有必要也有可能瓣建立和發(fā)展一門(mén)鞍新的經(jīng)濟(jì)科學(xué)案災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)，柏這樣的一個(gè)主張拌在我國(guó)是我首先芭提出來(lái)的。我的唉這個(gè)看法是80般年代初形成的。伴先

12、是講從經(jīng)濟(jì)學(xué)安的角度研究災(zāi)害巴的重要性，后來(lái)礙明確提出應(yīng)該建俺立災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)這般個(gè)學(xué)科。罷災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)伴這一學(xué)科提出的百根據(jù)是：災(zāi)害雖板然還完全是經(jīng)濟(jì)八現(xiàn)象，它同時(shí)又藹是經(jīng)濟(jì)以外的其鞍他社會(huì)現(xiàn)象，比辦如由于災(zāi)害直接板發(fā)生人的死亡，凹引發(fā)出某些疾病唉流行，治安狀況按惡化等等，但災(zāi)版害畢竟在很大程跋度上是一種重要挨的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。它擺對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力乃氨至社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活挨造成多方面的、疤強(qiáng)烈的破壞。如哎果不是這樣，它骯也就夠不上什么把“災(zāi)害”了。災(zāi)芭害的經(jīng)濟(jì)作用就搬在于對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)挨生活的破壞。而瓣這里說(shuō)的社會(huì)經(jīng)般濟(jì)生活，既包括把以勞動(dòng)為媒介的藹人與自然之間的拔關(guān)系(在這關(guān)系笆中前者征服后者瓣以取得產(chǎn)品，或昂人與

13、自然之間的班關(guān)系(在這關(guān)系艾中前者征服后者翱以取得產(chǎn)品，或叭者前者對(duì)后者予靶以某種改造，使芭之較有利于人在俺生存與發(fā)展)，扒也包括與上述關(guān)把系同時(shí)存在并與芭之相聯(lián)系的人與靶人之間的關(guān)系。唉災(zāi)害對(duì)這兩方面胺都可以發(fā)生破壞按作用。所以從經(jīng)扒濟(jì)觀點(diǎn)來(lái)看，災(zāi)矮害起的是消極的瓣或負(fù)的作用，災(zāi)奧害經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于“盎消極經(jīng)濟(jì)學(xué)”或芭“負(fù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的礙范疇。當(dāng)然從辯愛(ài)證的觀點(diǎn)來(lái)看，搬消極與積極，負(fù)骯與正兩者之間的安界限，兩者之間捌的對(duì)立不是絕對(duì)啊的。比如地震可凹以使一個(gè)城市變爸成廢墟，但這種拔破壞又是起促使盎一個(gè)新型的城市半從廢墟上建立起艾來(lái)的條件。同時(shí)笆，災(zāi)害雖然起消藹極的作用，然而唉我們對(duì)災(zāi)害的研隘究，我們建立

14、和霸發(fā)展災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)耙的目的和可以起熬到的作用都完全阿是積極的。但是氨負(fù)與正、消極與捌積極的界限，破奧壞與建設(shè)之間的拜界限畢竟不容混埃淆。襖我把經(jīng)濟(jì)學(xué)傲分做“積極的經(jīng)白濟(jì)學(xué)”和“消極奧的經(jīng)濟(jì)學(xué)”，分骯做“正經(jīng)濟(jì)學(xué)”頒和“負(fù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”矮，而把災(zāi)害經(jīng)濟(jì)暗學(xué)歸入“消極經(jīng)俺濟(jì)學(xué)”和“負(fù)經(jīng)昂濟(jì)學(xué)”范疇之內(nèi)壩?？偟恼f(shuō)來(lái)，災(zāi)吧害經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的班經(jīng)濟(jì)效益是“負(fù)頒”的經(jīng)濟(jì)效益，班即損失。災(zāi)害統(tǒng)笆計(jì)也是“負(fù)”的扳經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計(jì)敖。藹災(zāi)害是破壞敗，不是生產(chǎn)。它巴研究的不是直接翱生產(chǎn)，這是顯而拔易見(jiàn)的。它只是般消極地作用于直拔接的生產(chǎn)。災(zāi)害昂當(dāng)然也不屬于分佰配，在分配方面般它只能造成“災(zāi)哀害已發(fā)生地區(qū)”耙與“災(zāi)害未發(fā)生阿地

15、區(qū)”在生產(chǎn)力盎的分布上差距的罷擴(kuò)大，造成兩類(lèi)把地區(qū)居民生活，奧水平差距的擴(kuò)大矮。至于災(zāi)害同交懊換的關(guān)系那就更爸間接一個(gè)層次，耙即只能發(fā)生更間白接的關(guān)系。那么哎它同消費(fèi)的關(guān)系叭又如何呢?也許拜會(huì)有人說(shuō)，消費(fèi)皚也是已經(jīng)生產(chǎn)出傲來(lái)的物質(zhì)產(chǎn)品的半消耗而不是生產(chǎn)拜物質(zhì)產(chǎn)品的呀，疤為什么不能說(shuō)消胺費(fèi)經(jīng)濟(jì)也是一種皚“消極經(jīng)濟(jì)這”把或“負(fù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”霸呢?我的回答是辦，這是因?yàn)?，耙消費(fèi)與災(zāi)害的區(qū)挨別太大了，兩者懊不可同日而語(yǔ)。岸讓我們從馬克思氨的政治經(jīng)濟(jì)靶學(xué)批判導(dǎo)論凹中作一番引證吧芭!在這篇文章中吧，馬克思就生產(chǎn)扳和消費(fèi)相互關(guān)系絆寫(xiě)了大概有30艾00字(漢譯文擺)。我現(xiàn)在就從暗中抄錄這么幾段案：“生產(chǎn)直接也罷是

16、消費(fèi)。人吧在生產(chǎn)行為中支柏出和消耗(自己絆的)這種能力挨生產(chǎn)行為本身唉就它的一切要素熬說(shuō)也是消費(fèi)行為把?！蔽覀?cè)谶@里搬講的不是這種“頒生產(chǎn)的消費(fèi)”，哎而是“原來(lái)意義隘的消費(fèi)”。這樣罷我們就可以看到氨，“消費(fèi)也是生敖產(chǎn)，人吃喝伴就是生產(chǎn)自己的跋身體，這是明顯愛(ài)的事。而對(duì)于以哎這種或那種形式瓣從某一方面來(lái)生拌產(chǎn)人的其他任何皚消費(fèi)形式都可以壩這樣說(shuō)”。馬克矮思下面接著講，壩不僅這種消費(fèi)是罷“生產(chǎn)者所創(chuàng)造敗的物人化”，而奧且還有一個(gè)“消癌費(fèi)媒介生產(chǎn)”的拔情況，“因?yàn)檎胧窍M(fèi)替產(chǎn)品創(chuàng)芭造了主體，產(chǎn)品藹對(duì)這個(gè)主體才是懊產(chǎn)品，產(chǎn)品在消拜費(fèi)中才得到最后霸完成。一條鐵路阿，如果沒(méi)有通車(chē)氨，不被磨損，不搬被消費(fèi)

17、，它只是啊可能的鐵路，不疤是現(xiàn)實(shí)的鐵路。辦沒(méi)有生產(chǎn)，就沒(méi)笆有消費(fèi)，但是沒(méi)伴有消費(fèi)，也就沒(méi)凹有生產(chǎn)，因?yàn)槿绨彻@樣，生產(chǎn)就阿沒(méi)有目的?！彼惨韵M(fèi)決不像災(zāi)半害那樣是對(duì)生產(chǎn)半的破壞，是使原八來(lái)的已經(jīng)獲得的皚經(jīng)濟(jì)化為烏有，隘它是已經(jīng)獲得的翱經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)擺。在馬克思這一奧段話(huà)中，所有“礙消費(fèi)”的字樣一百個(gè)也不能用災(zāi)害愛(ài)去取代，除非我板們接受新馬爾薩哀斯主義者的論調(diào)瓣，把災(zāi)害當(dāng)作解巴決所謂人口問(wèn)題凹的手段而予以頌稗揚(yáng)。哀在這里我想叭講一段災(zāi)害經(jīng)濟(jì)班學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)啊的關(guān)系。人在與哀自然界打交道中叭間，常常對(duì)有利擺于人類(lèi)的生產(chǎn)乃頒至生存的環(huán)境起般破壞的作用。這哎種破壞，在本質(zhì)暗上可以視作一種巴災(zāi)害慢性的霸

18、災(zāi)害。對(duì)于這種把破壞，可以視同靶一種負(fù)的經(jīng)濟(jì)效敖益。我曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)白一篇“對(duì)環(huán)境必俺須計(jì)量”的文章瓣。文章中說(shuō)，如靶果我們砍伐了從叭有利于人類(lèi)的環(huán)鞍境來(lái)說(shuō)本來(lái)不應(yīng)愛(ài)該砍伐的森林，襖我們不應(yīng)該只去扳計(jì)算由于砍伐森八林取得了木材而敗獲得的正的經(jīng)濟(jì)辦效益，即只去計(jì)皚算所得的產(chǎn)值與案贏利，同時(shí)還必斑須計(jì)算由于砍伐跋森林而給人類(lèi)帶敖來(lái)的損失，這種稗損失也應(yīng)該同上扒面說(shuō)的正效益得班到同樣的表現(xiàn)，矮也有它的產(chǎn)值(熬當(dāng)然是負(fù)的)、奧贏利(當(dāng)然也是唉負(fù)的)等等。然壩后我們把“正”跋“負(fù)”兩者進(jìn)行絆比較，在抵消一翱部分后再作出這敗一個(gè)為了取得木奧材而砍伐森林的絆行為究竟“得”阿大于“失”呢，凹還是“失”大于唉“得”。

19、我主張?bào)a災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)可以拌而且應(yīng)該把由于般環(huán)境被破壞而帶昂來(lái)的災(zāi)害性的結(jié)安果的研究作為自拔己的一部分。但案是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)不瓣只研究環(huán)境的破熬壞，還要研究環(huán)吧境效益與生產(chǎn)效巴益的協(xié)調(diào)發(fā)展。熬環(huán)境效益與生產(chǎn)澳效益協(xié)調(diào)發(fā)展這搬個(gè)問(wèn)題提出的根懊據(jù)是，生產(chǎn)效益阿與環(huán)境效益的對(duì)邦立不是絕對(duì)的。耙它們既有互相排耙斥的一面，也有辦互相促進(jìn)的一面懊。我們應(yīng)該根據(jù)啊互相促進(jìn)的這種艾可能性，來(lái)研究稗主觀上應(yīng)該規(guī)定瓣哪些原則，采取擺怎樣的措施使兩稗者盡可能地協(xié)商芭發(fā)展。環(huán)境經(jīng)濟(jì)昂學(xué)并不是以災(zāi)害氨經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的哎，雖然環(huán)境經(jīng)濟(jì)昂學(xué)一定要充分重昂視災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)方八面的問(wèn)題。因此癌環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)只同安災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)有相靶互交叉的關(guān)系，凹

20、而沒(méi)有從屬的關(guān)襖系。靶災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)懊是一門(mén)完完全全岸的“負(fù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”襖、“消極經(jīng)濟(jì)學(xué)邦”，因此它同許阿多以這類(lèi)會(huì)引起藹經(jīng)濟(jì)破壞的現(xiàn)象暗為研究對(duì)象的科絆學(xué)都會(huì)發(fā)生交叉澳的關(guān)系。矮關(guān)于災(zāi)害的挨發(fā)生同人類(lèi)有意皚識(shí)、有目的、有拜計(jì)劃的行為的關(guān)安系我想作下面這敖樣的分析：埃(1)世界耙上一切現(xiàn)象、過(guò)藹程，包括人類(lèi)自擺身的行為，都包敗括有不以人們的捌意志為轉(zhuǎn)移的因百素和成分。不過(guò)伴人類(lèi)自身的行為熬，乃至人類(lèi)社會(huì)巴生活、社會(huì)關(guān)系叭又包括隨人們自疤身意志為轉(zhuǎn)移的板因素、成分。但八是人們的意志本捌身又不是憑空而翱來(lái)的，它的產(chǎn)生扮又有客觀的規(guī)律懊性可尋。世界上扳確有某種現(xiàn)象、拌某種過(guò)程是完全八不以人們的意志啊為轉(zhuǎn)移的

21、。某些襖自然災(zāi)害，例如啊地震和可以設(shè)想唉的地球與某個(gè)天澳體相撞(這種來(lái)襖與地球相撞的天埃體，如果指的是霸宇宙塵或者體積疤很小的流星，那稗是幾乎每天都發(fā)拜生許多許多起的背。一般來(lái)說(shuō)，這阿種情況不構(gòu)成災(zāi)愛(ài)害。大塊隕石造敗成的破壞在歷史巴上有不少的記綠翱，但是至今還沒(méi)伴有看到已造成巨愛(ài)大災(zāi)害的記錄，盎當(dāng)然原則上不能鞍否認(rèn)造成巨大災(zāi)案害的可能性)，埃就是完全不以人昂們的意專(zhuān)為轉(zhuǎn)移扮的。對(duì)于這樣的熬災(zāi)害除了進(jìn)行消白極的防御之外，拜也不可能取得阻唉止它們發(fā)生的手般段(在地震的例扮子中，科學(xué)家中絆有人設(shè)想引發(fā)小安地震釋放能量，盎來(lái)防止大地震的鞍發(fā)生)。一切天熬然的自然現(xiàn)象，爸都有這個(gè)特點(diǎn)，藹但是如果不構(gòu)成爸

22、災(zāi)害時(shí)，人們就壩把它們視作大自哎然的恩賜予以接藹受，而在有可能罷構(gòu)成災(zāi)害時(shí)，就跋要想方設(shè)法來(lái)作扳抵抗，或者無(wú)可澳奈何地認(rèn)命，既按不但沒(méi)有能力防俺止災(zāi)害于未發(fā)生俺之前，也沒(méi)有能芭力減少損失災(zāi)害擺發(fā)生之后，人類(lèi)盎完全處于無(wú)所作斑為的狀況之下。藹在災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)中版就會(huì)遇到這種情鞍況，而且這種情拜況在災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)爸中占據(jù)頗為重要鞍的地位。唉(2)有一伴些災(zāi)害的發(fā)生來(lái)隘比較緩慢，但也擺還有一些災(zāi)害的半發(fā)生是帶有爆發(fā)暗性的。比較緩慢敗到來(lái)的災(zāi)害，我辦們可以舉地球上靶空氣中的二氧化昂碳的密度逐漸增耙加而產(chǎn)生的“溫爸室效應(yīng)”做例子安，帶爆發(fā)性的災(zāi)絆害可以舉地震或拜水旱風(fēng)雹等自然版災(zāi)害做例子。在凹爆發(fā)性的災(zāi)害中白又

23、有兩種情況：伴一種先是長(zhǎng)期積昂累爆發(fā)為災(zāi)害的擺因素，到一定時(shí)隘候從量變引起質(zhì)安變，爆發(fā)而成災(zāi)岸害。地震的發(fā)生澳，就屬于這一種礙情況：先是在地耙殼下能量逐漸積岸聚，然后在一定愛(ài)的時(shí)候，由于遇叭到某些引發(fā)的因捌素，發(fā)生程度不盎等的爆發(fā)，把積懊聚的能量來(lái)一次霸大釋放。上述水案、旱、風(fēng)、雹等壩自然災(zāi)害如視作昂爆發(fā)性的災(zāi)害，搬則需要作進(jìn)一步伴的分析，沒(méi)有地胺震的例子那樣地?cái)[明顯。還有一種奧是沒(méi)有這種逐漸案積累的過(guò)程。這藹種災(zāi)害發(fā)生過(guò)程鞍中的種種情況也安會(huì)使災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)昂帶有某種特點(diǎn)。拌(3)不論唉屬于上述情況下拔的哪一種，即便傲災(zāi)害的發(fā)生是爆半發(fā)性的，也并不藹是完全不可預(yù)測(cè)傲的。對(duì)災(zāi)害發(fā)生斑做出了預(yù)測(cè)，便

24、埃可以使人們對(duì)災(zāi)芭害有所作為(即癌在有了預(yù)測(cè)之后案，可以事先防止皚或在災(zāi)害中減少百損失。哪怕在事安后補(bǔ)救也可以起熬到作用)。當(dāng)然笆也有即便作出了氨預(yù)測(cè)，一般來(lái)說(shuō)拌預(yù)防也比較困難礙的情況。困難的柏地方主要不是說(shuō)敗有沒(méi)有發(fā)生災(zāi)害奧的可能性，而是昂災(zāi)害在何時(shí)、何板地、以何種規(guī)模懊發(fā)生，而這三個(gè)捌“何”，對(duì)于人俺們的有所作為關(guān)敖系極大，以水、傲旱、風(fēng)、雹對(duì)農(nóng)白業(yè)和居民生活危藹害這種災(zāi)害為便扮，在國(guó)土如此廣瓣闊的我國(guó)來(lái)說(shuō)，稗可以大致預(yù)測(cè)除礙了特殊的豐收年襖和歉收年外，每凹年都在幾分之幾半的土地上遭災(zāi)，安使全中國(guó)處于平岸收年?；蛘哌€有矮百年一遇、幾十胺年一遇的大水大暗旱等說(shuō)法。奧(4)災(zāi)害擺的發(fā)生以及它的

25、背破壞作用，同其頒他自然和社會(huì)現(xiàn)敖象一樣，還是有敗規(guī)律可循的。但澳是災(zāi)害發(fā)生的規(guī)叭律同許許多多自敖然和社會(huì)現(xiàn)象相搬比，更多地屬于拔“或然性質(zhì)的規(guī)熬律”。這就是說(shuō)安，在規(guī)律性的探啊討中作出的判斷靶是災(zāi)害會(huì)發(fā)生或般者災(zāi)害不會(huì)發(fā)生哎的可能性有多大半，或者說(shuō)災(zāi)害會(huì)阿發(fā)生的或然率有扳多大。在上面講擺的那個(gè)關(guān)于水、昂旱、風(fēng)、雹災(zāi)害藹的例子里，對(duì)中懊國(guó)農(nóng)業(yè)比較熟悉八的人都知道，有扳“十年中幾豐幾佰歉幾平”的這種哎或然性的規(guī)律。佰應(yīng)該承認(rèn)這種或按然性質(zhì)的規(guī)律不百止在災(zāi)害中才有扮，在自然界和社盎會(huì)生活的其他領(lǐng)岸域中也有。不過(guò)扒對(duì)災(zāi)害來(lái)說(shuō)，這奧是具有特點(diǎn)的一柏件事情。哀(5)上面哀說(shuō)的不是人為的澳災(zāi)害，但災(zāi)害可扳

26、以是屬于人為的芭。人為災(zāi)害的發(fā)翱生，也可以有各暗自情況。人們之白中會(huì)有一些人，阿他們從其本人的半利益出發(fā)樂(lè)于看奧到災(zāi)害的發(fā)生，扮這樣的人對(duì)災(zāi)害扮會(huì)有幸災(zāi)樂(lè)禍的伴心理。在這種有搬幸災(zāi)樂(lè)禍心理的礙人中，也會(huì)有些敖人從事破壞活動(dòng)壩。對(duì)這樣的人來(lái)癌說(shuō)，災(zāi)害也可以拔是這些人有意識(shí)靶地、有目的地、愛(ài)有計(jì)劃地制造出安來(lái)的。戰(zhàn)爭(zhēng)中的拌災(zāi)害就常常帶有半這種性質(zhì)。在戰(zhàn)拌爭(zhēng)中使用原子彈矮美國(guó)用一顆啊原子彈轟炸日本俺廣島，就是一個(gè)鞍制造大規(guī)模災(zāi)害板的例子。國(guó)民黨胺反動(dòng)派在抗日戰(zhàn)疤爭(zhēng)初期，不顧廣笆大居民的死活，安在河南鄭州附近版的花園口掘開(kāi)黃跋河堤壩造成黃河壩決口，也是一個(gè)敖顯著的例子。但扒是大多數(shù)人為的跋災(zāi)害，并不是

27、有懊意識(shí)、有目的、八有計(jì)劃地制造出壩來(lái)的，而是出于稗近視、出于無(wú)知拌、出于疏忽，有襖時(shí)出于沒(méi)有按照懊預(yù)先已經(jīng)制定的爸防止災(zāi)害的規(guī)章捌制度辦事，結(jié)果背造成災(zāi)害。許多靶由于環(huán)境破壞造按成的災(zāi)害就是出扮于近視與無(wú)知。扮前幾年黑龍江大骯興安嶺特大火災(zāi)絆，就是由于疏忽挨和違反防止災(zāi)害捌的規(guī)章制度而造扳成了重大責(zé)任事板故。人的行為可般以是無(wú)意識(shí)的，藹也可以是有意識(shí)疤的。在有意識(shí)的跋行為中，未必都氨是有目的的。在班有目的的行為中胺，也未必都是有敖計(jì)劃的。我們可叭以從自覺(jué)與否，壩故意與否，精心敖策劃與否等，把按人的行為分成許凹多層次。關(guān)于災(zāi)捌害的發(fā)生，除了叭自然發(fā)生外，在扒人為發(fā)生中，就隘有屬于不同層次半的許

28、多情況。笆(6)從整傲個(gè)社會(huì)或者從社骯會(huì)上絕大多數(shù)的百利益來(lái)說(shuō)，人們按總是不希望災(zāi)害爸發(fā)生。因此有意瓣識(shí)、有目的、有叭計(jì)劃地制造災(zāi)害百這種事情是不多搬的(局部的情況俺是可能的，這在稗前面我們已經(jīng)講靶過(guò)了)。在大多岸數(shù)場(chǎng)合，災(zāi)害經(jīng)案常是作為并不是懊期望的東西而發(fā)般生。所以前幾年唉我在研究“未來(lái)疤研究”時(shí)，把“伴未來(lái)研究”分做爸兩種：一種我稱(chēng)耙之為“規(guī)劃性的搬未來(lái)研究”。在皚這種研究中我們爸有可能以可靠的佰預(yù)測(cè)作為根據(jù)，稗加上對(duì)我們主觀阿上行為的后果的阿分析進(jìn)行綜合的疤計(jì)算，我們就可佰以把未來(lái)的發(fā)展背用規(guī)劃的形式描俺繪出來(lái)。還有一頒種我稱(chēng)之“非規(guī)霸劃性未來(lái)研究。吧”這種“非規(guī)劃八性未來(lái)研究”，半我

29、認(rèn)為又包括兩翱種：一種是“關(guān)把于機(jī)會(huì)的未來(lái)研艾究”。這種研究瓣是在探討有什么巴對(duì)我們的事業(yè)起拌積極作用的機(jī)會(huì)艾可能出現(xiàn)。由于俺這種機(jī)會(huì)的出現(xiàn)俺并不是必然的，皚而是偶然的，所矮以它屬于“非規(guī)澳劃的未來(lái)研究”癌。還有一種是“懊關(guān)于災(zāi)害的未來(lái)佰研究”。災(zāi)害的敗發(fā)生有許多不是疤事先所能知道的隘。在它們沒(méi)有發(fā)瓣生前，只是可能頒性，因此不屬于罷可以據(jù)此制定規(guī)壩劃的根據(jù)。因而案總的說(shuō)來(lái)，“對(duì)唉災(zāi)害的未來(lái)研究奧”屬于“非規(guī)劃胺性的”。同時(shí)又?jǐn)[因?yàn)闉?zāi)害不是我翱們所期望的東西阿，這種研究也只扳能屬于“非規(guī)劃敖性的未來(lái)研究”奧。所以“對(duì)災(zāi)害版的未來(lái)研究”與辦“對(duì)機(jī)會(huì)的未來(lái)叭研究”。所以“案對(duì)災(zāi)害的未來(lái)研爸究”與“對(duì)

30、機(jī)會(huì)俺的未來(lái)研究”雖班然都屬于非規(guī)劃佰的未來(lái)研究，但辦是前者的根據(jù)有盎兩個(gè)，而后者的熬根據(jù)只有一個(gè)。昂關(guān)于災(zāi)害經(jīng)哎濟(jì)學(xué)這第二個(gè)方安面的特點(diǎn)，我們暗只作了上面那樣瓣的分析，寫(xiě)出了皚六條。把這幾條挨再做一番歸納，疤找出更本質(zhì)的東叭西，概括出更深骯刻的規(guī)律性，我藹感到不那么容易奧，現(xiàn)在我還做不巴到。我認(rèn)為列舉白了這些，讀者對(duì)敗這方面的特點(diǎn)就吧可以有一個(gè)大概柏的了解。按關(guān)于災(zāi)害經(jīng)翱濟(jì)學(xué)的提出和它安的特點(diǎn)，現(xiàn)在我癌達(dá)到的認(rèn)識(shí)水平皚就是這樣。 HYPERLINK /viewarticle.php?id=20304# l # 伴自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)拜提供的經(jīng)濟(jì)方法澳和手段罷災(zāi)害將伴隨著人耙類(lèi)的發(fā)展史，那伴么自然災(zāi)

31、害經(jīng)濟(jì)拌學(xué)必將長(zhǎng)期存在阿和發(fā)展下去。災(zāi)矮害經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的藹內(nèi)容是消極的,胺但追求的目標(biāo)是胺積極的。自然災(zāi)八害經(jīng)濟(jì)學(xué)提供防巴范和控制各種災(zāi)拜害問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)方班法和手段，為社翱會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)骯定發(fā)展提供理論盎上的依據(jù)。更重笆要的是，經(jīng)過(guò)幾伴十年的發(fā)展，災(zāi)稗害經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究白成果對(duì)政府的政懊策取向形成了一稗定的影響，并使班自然災(zāi)害管理逐愛(ài)漸形成了一套較稗為完善的長(zhǎng)期經(jīng)澳濟(jì)制度。 扮（一）結(jié)構(gòu)啊性減緩措施 岸結(jié)構(gòu)性減緩捌措施是減輕災(zāi)難霸的傳統(tǒng)方法。C案ohen和No罷ll（1981八年）第一次解釋罷了政府參與設(shè)立挨減緩措施標(biāo)準(zhǔn)的安基本原理，說(shuō)明扳利用長(zhǎng)期資本投藹資成本最小化的隘框架，可以設(shè)計(jì)白一個(gè)最佳的建筑

32、佰法規(guī)?；谶@個(gè)懊模型，他們指出案了所需信息的類(lèi)班型，這些信息可耙用來(lái)測(cè)算不同規(guī)埃模的地震發(fā)生的拌頻率以及不同地鞍方法規(guī)引致的損八失。Autho拜ny Fish搬、David 傲Fullert爸on、Nile澳 Hatch和昂Peter R爸einet（1艾995年）利用擺東海灣市政設(shè)施矮區(qū)（EBMUD骯）舊金山水利系搬統(tǒng)的模擬模型得阿出一個(gè)大型的城百市儲(chǔ)水區(qū)如何應(yīng)扳對(duì)干旱。他們發(fā)敖現(xiàn)將連續(xù)使用和翱水的市場(chǎng)定價(jià)結(jié)扳合起來(lái)，遠(yuǎn)比增案加存儲(chǔ)能力的標(biāo)叭準(zhǔn)結(jié)構(gòu)性方法優(yōu)板越。Corne案ll和Taga擺ras（198鞍6年）開(kāi)發(fā)了聯(lián)敖合可能性模型，版在風(fēng)險(xiǎn)收益分析癌的框架下，分析捌大壩修建失敗的骯相互依

33、賴(lài)性。在吧將自己的方法運(yùn)拔用到三個(gè)研究案鞍例時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)搬事先同意項(xiàng)目的胺決定可能會(huì)在考鞍慮了人的安全和捌上下游大壩之間罷斷流的兩個(gè)問(wèn)題哎后而被否決。L熬ester L辦ave和Tun八de Valv哀anyos（1藹998年）認(rèn)為般風(fēng)險(xiǎn)收益分析可熬以有效地作為風(fēng)哎險(xiǎn)管理工具加以把運(yùn)用。因?yàn)樗y八專(zhuān)家可以利用數(shù)拜據(jù)和方法精確地藹預(yù)測(cè)到洪水流勢(shì)矮的分布。因此，把與其抵御極端罕癌見(jiàn)的大洪水，不啊如運(yùn)用更多的可扳用基金來(lái)設(shè)計(jì)或辦重新修建大壩，胺減少中小型洪水唉應(yīng)起的損失。這擺樣利用有限的可搬利用資源，社會(huì)胺也可以得到改善安。Kleind安orfer,和頒Kunreut邦her（199白9年）對(duì)完善建

34、板筑法規(guī)以及相應(yīng)壩的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)保險(xiǎn)暗政策的經(jīng)濟(jì)影響靶做了經(jīng)驗(yàn)分析。扒他們構(gòu)建了兩個(gè)吧模型城市Oak懊land（地震傲區(qū)）和佛羅里達(dá)叭州Miami/白Dade郡（颶按風(fēng)區(qū)），評(píng)估預(yù)阿期最糟糕的損失暗。對(duì)此，他們的皚建議之一是與長(zhǎng)柏期貸款相聯(lián)系的翱減少保險(xiǎn)費(fèi)，這白些貸款可作為鼓八勵(lì)財(cái)產(chǎn)所有人采敖用損失抵御措施巴的一種方法。 扮（二）可持白續(xù)發(fā)展機(jī)制 瓣媒體和災(zāi)后澳援助的注意力通哀常放在了災(zāi)后的艾短期影響上，很拔少關(guān)注災(zāi)難長(zhǎng)期班的經(jīng)濟(jì)影響。P敖eter Ro挨se,Jame稗s Wrigh熬t,Sonia頒 Wright壩 和Elean艾or Wber骯 Burdin伴（1978年）芭，通過(guò)對(duì)于人口霸

35、和受災(zāi)地區(qū)的統(tǒng)扒計(jì)分析，他們稱(chēng)愛(ài)在60年代災(zāi)害啊并沒(méi)有對(duì)人口以白及房地產(chǎn)的發(fā)展敗帶來(lái)明顯影響。襖但是有一些例外敖值得關(guān)注，就是安在1964年阿案拉斯加大地震中耙心附近的一些城壩鎮(zhèn)。作者無(wú)法排暗除外部金融援助啊的影響，這些援俺助被一些研究人般員認(rèn)為是在長(zhǎng)期盎內(nèi)減少負(fù)面影響阿的決定性因素，半甚至可以在一些愛(ài)條件下產(chǎn)生人為唉災(zāi)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與矮繁榮。Mile啊ti（1999靶年）提出，災(zāi)害傲移民應(yīng)該進(jìn)入一鞍個(gè)更加穩(wěn)定的社澳區(qū)中，并且需要霸有影響力的地理翱?jī)?yōu)勢(shì)恢復(fù)由于災(zāi)扒害所造成的損失翱，而在這一過(guò)程昂中并不需要外界阿提供很多資源。辦今天的選擇將會(huì)八對(duì)后人產(chǎn)生影響靶，因此強(qiáng)調(diào)至少襖應(yīng)該維持生存環(huán)俺境的質(zhì)量

36、以免損柏害將來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展版是非常必要的，把既可持續(xù)發(fā)展問(wèn)艾題。Berke胺,Kartez拔和Wenger傲(1993年)拜探討了在災(zāi)難以按后一段時(shí)期內(nèi)可安持續(xù)發(fā)展的條件埃，他們強(qiáng)調(diào)那段按時(shí)期的很多決策矮和行為不僅對(duì)于八社區(qū)的迅速恢復(fù)耙發(fā)揮作用，而且半能夠?qū)?lái)的災(zāi)奧難產(chǎn)生積極影響鞍。然而，可持續(xù)皚發(fā)展機(jī)制并非僅巴僅作用于災(zāi)后發(fā)俺生后的恢復(fù)階段翱，而是在整個(gè)災(zāi)耙害防治過(guò)程中得阿以體現(xiàn)，近幾年吧我國(guó)GDP快速叭增長(zhǎng)的同時(shí)，伴版隨著局部地區(qū)選埃擇了消耗型的非傲持續(xù)發(fā)展模式而吧不是效益型的持安續(xù)發(fā)展模式，加暗大了災(zāi)害發(fā)生的哀可能。 芭（三）公私疤部門(mén)合作機(jī)制 拔無(wú)論是保險(xiǎn)癌、再保險(xiǎn)還是后扒來(lái)發(fā)展的金融工

37、盎具，面對(duì)自然災(zāi)皚害的巨大損失，礙仍然需要國(guó)家和壩政府的參與來(lái)對(duì)跋損失提供保護(hù)。唉如果私人保險(xiǎn)和爸再保險(xiǎn)市場(chǎng)不能扮就災(zāi)難損失提供邦保護(hù)，就需政府暗的加入。Hir凹stopher奧 Lewis和捌Kevin M拜urdock（板1996年）建捌議聯(lián)邦政府與保白險(xiǎn)公司、聯(lián)營(yíng)公按司和再保險(xiǎn)公司澳訂立和買(mǎi)賣(mài)超額擺損失（XOL）壩合同，為250把億到500億損爸失規(guī)模的災(zāi)害提拔供保險(xiǎn)。國(guó)家自傲然災(zāi)害研究委員扳會(huì)成員（199案9年）強(qiáng)調(diào)在損柏失抵御措施和土矮地利用規(guī)劃上與癌私人部門(mén)共同協(xié)班調(diào)合作投資的重邦要性，包括減少熬保費(fèi)，對(duì)減緩措扮施提供長(zhǎng)期貸款辦。管理自然災(zāi)害辦風(fēng)險(xiǎn)的公、私部埃門(mén)都需要依賴(lài)有瓣效率的

38、、公平的壩平臺(tái)，在這一點(diǎn)哀上經(jīng)濟(jì)學(xué)家和其敗他社會(huì)學(xué)家的看艾法統(tǒng)一。Zec癌khauser疤（1996年）靶指出災(zāi)難時(shí)有自扳然和人類(lèi)所共同凹造成的，在事件笆發(fā)生之前災(zāi)難會(huì)絆以擔(dān)憂(yōu)、壓力的安形式被消耗掉，拔在災(zāi)難之后又通凹過(guò)損失分擔(dān)而消巴耗掉，其中包括捌對(duì)受害人的同情翱。由于意識(shí)到個(gè)胺人會(huì)對(duì)信息產(chǎn)生挨誤差和錯(cuò)誤處理鞍，以及災(zāi)難存在拔負(fù)的外部性，因安此Zeckha礙user提出運(yùn)奧用以市場(chǎng)為基礎(chǔ)挨的政策，如保險(xiǎn)皚和債務(wù)，并結(jié)合搬政府對(duì)阻止和緩半解災(zāi)難的監(jiān)管。按 搬值得一提的胺是，盡管政府在扳防災(zāi)減災(zāi)中具有白重要作用，但是暗政府的決策失誤跋和過(guò)度干預(yù)可能阿造成更加嚴(yán)重的氨后果，因此必須阿強(qiáng)調(diào)公共部門(mén)和

39、扮私人部門(mén)良性合擺作。Peter拜 Mary（1邦991年）提出哎公共部門(mén)提供保澳護(hù)措施的難處，矮聯(lián)邦政府對(duì)國(guó)家隘和地方政策缺乏氨影響力，因此利把用建筑法規(guī)和土瓣地政策以達(dá)到減耙少未來(lái)災(zāi)害損失柏的目的存在局限按性。Georg稗e Horwi擺ch(2002鞍年)指出，在神俺戶(hù)大地震后迅速皚恢復(fù)的主要因素辦包括相對(duì)較少的愛(ài)死亡，轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)啊人力資源的能力胺和交割導(dǎo)向的市熬場(chǎng)反應(yīng)，而恢復(fù)班過(guò)程中的主要問(wèn)傲題則是外部援助絆供需的不匹配，癌政府對(duì)于地震的襖錯(cuò)誤政策引導(dǎo)，稗包括對(duì)于救生器絆械和保險(xiǎn)的過(guò)分扒管理，組織私人皚部門(mén)的搬遷，以皚及推動(dòng)發(fā)展并不笆合理的土地使用扳模式。啊地震災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)拌問(wèn)題的研究案一

40、、從社會(huì)經(jīng)濟(jì)礙學(xué)角度研究自然癌災(zāi)害 佰現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的八4半大因素，即人口挨、資源、環(huán)境和皚災(zāi)害，是任何政班府均需考慮的基斑本問(wèn)題。災(zāi)害沖藹擊著社會(huì)，給它柏帶來(lái)了嚴(yán)重的破案壞和損失。拔20熬世紀(jì)發(fā)生的自然百災(zāi)害統(tǒng)計(jì)表明，岸發(fā)生的頻率和破氨壞的嚴(yán)重性，比暗以往無(wú)疑是增加靶了，隨著發(fā)展，埃這種增強(qiáng)的趨勢(shì)佰幾乎肯定在未來(lái)啊會(huì)持續(xù)下去，其八根據(jù)是：人口密哎集，大城市增多班，資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)密邦度很高，危險(xiǎn)區(qū)八內(nèi)高價(jià)值設(shè)施增拌多，人財(cái)物技術(shù)把的易損性很大，搬社會(huì)經(jīng)濟(jì)受到的哎沖擊可能性很高懊。面對(duì)自然災(zāi)害擺的威脅，國(guó)家和骯政府采取防災(zāi)減拜災(zāi)措施是必然的八選擇，是政治經(jīng)骯濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的翱需要。政府經(jīng)濟(jì)邦學(xué)家們指出，

41、所礙有的災(zāi)害，包括暗自然災(zāi)害，都反骯映了人類(lèi)社會(huì)的岸挫折。又說(shuō)，災(zāi)藹害的后果說(shuō)明，哎自然的和社會(huì)的熬基本結(jié)構(gòu)未能保癌護(hù)人們避開(kāi)那些礙威脅其生命財(cái)產(chǎn)襖和社會(huì)資產(chǎn)的因扮素，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致埃社會(huì)經(jīng)濟(jì)的停滯把，要預(yù)防和減輕扳人和資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)受擺損程序和易損性矮，社會(huì)系統(tǒng)和科邦技系統(tǒng)就需要適壩應(yīng)變化中的自然哎和社會(huì)環(huán)境。自瓣然科學(xué)家和社會(huì)伴科學(xué)家繼續(xù)闡明氨說(shuō)，要達(dá)到減輕敖自然災(zāi)害的影響藹和人與社會(huì)的災(zāi)唉害易損性，就必俺須利用社會(huì)的、敗經(jīng)濟(jì)的和科學(xué)手罷段；減輕災(zāi)害的白辦法產(chǎn)生于一定八的政治、經(jīng)濟(jì)和癌社會(huì)文化之中，愛(ài)不了解它們的作按用，冒然實(shí)施減板災(zāi)計(jì)劃，注定要奧失誤的。拿地震敗這種災(zāi)害來(lái)說(shuō)，版地震破壞了社會(huì)背經(jīng)濟(jì)

42、發(fā)展積累的隘財(cái)富，造成社會(huì)癌經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展佰所需資源的短缺扮，同時(shí)，人們不佰考慮地震活動(dòng)環(huán)岸境的潛在危險(xiǎn)，佰一味進(jìn)行開(kāi)發(fā)建扮設(shè)的后果，反饋案回來(lái)，這就把人鞍和社會(huì)置于更于襖損壞和受沖擊的背境地。所以，人案?jìng)儜?yīng)付地震災(zāi)害霸和自然災(zāi)害，不扒僅看到它是一個(gè)壩自然科學(xué)問(wèn)題，般同時(shí)也應(yīng)看到防跋災(zāi)減災(zāi)也應(yīng)從社阿會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)角隘度去解決問(wèn)題。暗 氨說(shuō)到災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)皚有幾點(diǎn)要注意：俺1笆災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)八術(shù)語(yǔ)不像經(jīng)濟(jì)白學(xué)新學(xué)所述理擺論學(xué)科為生產(chǎn)力懊經(jīng)濟(jì)學(xué)，部門(mén)學(xué)敗如海洋、水利經(jīng)俺濟(jì)學(xué)，以及應(yīng)用背學(xué)科如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背學(xué)、國(guó)土經(jīng)濟(jì)學(xué)柏，邊緣學(xué)科如科安學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境埃經(jīng)濟(jì)學(xué)等那樣成瓣熟，一直未形成斑一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科澳。雖然出

43、版了災(zāi)昂害經(jīng)濟(jì)學(xué)等字樣岸的書(shū)籍和論文，埃但還無(wú)明確的術(shù)扒語(yǔ)說(shuō)明。所以一搬些研究學(xué)者用了班不同的文字，如埃災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題半（研究）。如佰自然災(zāi)害幾本懊英文圖書(shū)，有的佰用自然災(zāi)害經(jīng)翱濟(jì)學(xué)（The扳 econom埃ics of 愛(ài)disaste擺rs），有的用巴災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題俺（研究），也不巴統(tǒng)一，說(shuō)明也沒(méi)岸有統(tǒng)一的術(shù)語(yǔ)。拔我們?cè)诖宋闹?，啊采用了地震?zāi)害巴的經(jīng)濟(jì)學(xué)，意思矮是地震災(zāi)害的經(jīng)耙濟(jì)方面（問(wèn)題）扒（The ec胺onomica氨l aspec疤ts of e翱arthqua啊ke disa搬ster）。捌 矮白地震災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)案學(xué)是指從經(jīng)濟(jì)學(xué)皚角度來(lái)研究地震艾災(zāi)害所造成的經(jīng)罷濟(jì)后果，如直接捌和間

44、接損失，間隘接經(jīng)濟(jì)損失又包把括第二級(jí)和第三壩級(jí)損失，以及研巴究防震減災(zāi)的經(jīng)哀濟(jì)方面問(wèn)題，如扳抗震經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、岸地震保險(xiǎn)再保險(xiǎn)柏、土地利用、地熬震的財(cái)政金融問(wèn)安題、地震債券、扒重建經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。頒 敖 瓣“拜經(jīng)濟(jì)敗”斑是英文的譯語(yǔ)，吧意為理財(cái)或富國(guó)辦。通常它也指節(jié)唉約、節(jié)省、少花襖錢(qián)多辦事的原則胺，用最小代價(jià)取艾得最大效益。在百社會(huì)科學(xué)術(shù)語(yǔ)中拌，經(jīng)濟(jì)一詞最初爸指家庭規(guī)則或規(guī)氨律（古希臘歷史跋學(xué)家色諾芬經(jīng)頒濟(jì)論）。到了稗17世紀(jì)法國(guó)重隘商主義著作泛指爸為社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系罷學(xué)說(shuō)的總體或社氨會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，之鞍后又指國(guó)家經(jīng)濟(jì)矮和部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活霸動(dòng)總稱(chēng)?，F(xiàn)代經(jīng)靶濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)挨學(xué)起源于對(duì)人類(lèi)傲社會(huì)和所受影響啊的關(guān)注，如

45、同科奧學(xué)產(chǎn)生于對(duì)物質(zhì)盎世界的觀察，兩把種都是一種原則巴，一種信仰，一笆種文化，一種精搬神。有了這種信皚仰，人們才會(huì)關(guān)拔注社會(huì)各類(lèi)行為芭的經(jīng)濟(jì)思考和規(guī)般范。對(duì)自然災(zāi)害絆的起初看法，一愛(ài)種是把“扮太大了，以至于搬無(wú)能為力背”辦，另一種是拔“吧不能等待，思索襖安全挨”柏的需要，逐漸演案變成一種思維，壩把減輕自然災(zāi)害跋和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)挨展一起抓，這正愛(ài)是人類(lèi)社會(huì)可持阿續(xù)發(fā)展的有效原凹則，正是現(xiàn)代經(jīng)氨濟(jì)學(xué)的理性解說(shuō)壩。艾 頒暗自然災(zāi)害的嚴(yán)重敖性是數(shù)字表示的扮，它的破壞是以班一組特征數(shù)字及笆其總和表示出來(lái)芭。為此，由自然半科學(xué)家和社會(huì)科阿學(xué)家統(tǒng)計(jì)出來(lái)的哎一組價(jià)值數(shù)據(jù)作芭為研究防災(zāi)減災(zāi)頒的基礎(chǔ)依據(jù)。從耙20矮

46、世紀(jì)版60背年代美國(guó)舊金山靶大地震開(kāi)始，每唉10斑年或叭20辦年作出一組自然白災(zāi)害全球頻率和耙每個(gè)災(zāi)害事件的板死亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)骯損失統(tǒng)計(jì)表。例絆如，湯姆遜芭1982背年統(tǒng)計(jì)得出挨196019胺70辦年全球地質(zhì)災(zāi)害埃和氣象災(zāi)害頻率埃和死亡人數(shù)：吧 隘 搬災(zāi)害頻次扒 壩頻率凹% 澳每個(gè)事件的死亡傲人數(shù)昂 吧地質(zhì)災(zāi)害凹 傲 瓣 俺 唉滑坡跋 傲29 啊2.7 暗190 八海嘯八 扮10 板1.0 按856 胺火山百 般18 艾1.7 藹525 懊地震搬 搬161 半15.2 矮2652 啊氣象災(zāi)害班 拜 靶 擺 氨暴風(fēng)（旋風(fēng)）挨 班211 般19.9 傲2373 礙颶風(fēng)（龍卷風(fēng)）邦 八127 皚12.

47、0 胺65 艾洪水靶 把343 阿32.3 盎571 俺熱浪鞍 昂22 按2.1 皚315 案雷暴和愛(ài)8班級(jí)暴風(fēng)唉 壩36 伴3.4 白587 拔總和懊/班平均芭 骯1062 班100.0 岸1140 安194719疤81拔年各種自然災(zāi)害搬造成的生命損失艾人數(shù)：霸 盎事件氨 哎亞洲擺 暗澳洲芭 佰滑坡巴 佰3576 頒0 爸海嘯吧 搬7864 斑44 瓣火山把 拔2805 白4000 叭地震笆 霸333623 按133 吧暴風(fēng)埃 氨476816 叭289 柏颶風(fēng)胺 擺4876 罷0 案洪水百 盎171435 凹2 啊熱浪搬 芭4155 隘100 邦雷暴風(fēng)暴板 八20410 昂0 昂總死亡人數(shù)哎

48、 辦1036113稗 皚4675 擺 198芭4藹年德國(guó)貝茨統(tǒng)計(jì)百了霸1960胺1983傲年全球主要損失瓣的美元平均值：氨 頒災(zāi)害拌 板數(shù)目版 骯平均總損失（億斑美元）扮 案平均保險(xiǎn)損失（辦億美元）把 絆保險(xiǎn)損失辦/般總損失安 阿火山頒 安1艾個(gè)哀 盎27.0 捌0.27 邦1.0% 芭地震靶 八8扳個(gè)翱 絆20.34 盎0.35 鞍4.0% 擺颶風(fēng)百 按1 襖10.0 翱4.3 頒43.0% 班暴風(fēng)頒 扳24 吧15.81 埃4.45 擺66.1% 柏?zé)崂税?按1 盎6.0 拌0.1 啊1.7% 骯火災(zāi)爸 邦1 愛(ài)2.3 巴1.51 耙65.7% 伴總數(shù)耙 按36 奧11.63 捌1.78

49、哎25.4% 挨稗 二、地震災(zāi)害艾經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)擺容 捌地震災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)暗學(xué)是研究地震領(lǐng)耙域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的一安門(mén)新學(xué)科，也就拔是在經(jīng)濟(jì)學(xué)和地?cái)≌饘W(xué)的交界地帶哀孕育起來(lái)的一門(mén)班邊緣學(xué)科。對(duì)于啊地震災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)搬學(xué)的研究對(duì)象有骯兩種意見(jiàn)，一種襖意見(jiàn)認(rèn)為，它是隘從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)懊研究地震災(zāi)害問(wèn)柏題，另一種意見(jiàn)瓣認(rèn)為它就是研究罷地震災(zāi)害學(xué)和經(jīng)懊濟(jì)學(xué)相結(jié)合的一阿門(mén)綜合性學(xué)科，按也就是說(shuō)，地震壩災(zāi)害系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)般系統(tǒng)之間物能轉(zhuǎn)班換規(guī)律的科學(xué)。般盡管地震災(zāi)害的敖經(jīng)濟(jì)學(xué)有不同的叭理解，但它是一傲門(mén)需要及早建立愛(ài)的邊緣新學(xué)科，半它有自己的特殊笆的研究對(duì)象和研癌究范圍。地震災(zāi)暗害的經(jīng)濟(jì)學(xué)既涉拌及自然，又涉及巴社會(huì)，還涉及經(jīng)愛(ài)

50、濟(jì)發(fā)展，因此需扮要綜合地加以研安究。矮地震災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)笆學(xué)主要研究社會(huì)胺經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地震半災(zāi)害安全的關(guān)系叭，研究城市規(guī)劃熬建設(shè)布局與地震佰災(zāi)害防抗救重建鞍措施的關(guān)系和經(jīng)胺濟(jì)效果，研究災(zāi)翱害管理的經(jīng)濟(jì)方盎法（如土地利用藹規(guī)劃、地震災(zāi)害扒的保險(xiǎn)再保險(xiǎn)、皚地震應(yīng)急救災(zāi)制把度等），研究地骯震災(zāi)害區(qū)劃的經(jīng)版濟(jì)學(xué)（地震危險(xiǎn)案性區(qū)劃、地震易稗損性區(qū)劃、地震啊保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、敗地震應(yīng)急救援區(qū)岸劃等），以及研白究地震災(zāi)害的經(jīng)澳濟(jì)影響和地震預(yù)昂報(bào)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影伴響等。跋 骯從按1906壩年舊金山地震開(kāi)傲始，美國(guó)地理學(xué)凹者考克斯開(kāi)始觀奧察該地震對(duì)城市礙各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的挨影響，注意不同按烈度地帶經(jīng)濟(jì)活敗動(dòng)受害程度的差罷別，配合

51、地震學(xué)礙家作了震后研究板，其中包括社會(huì)凹影響、經(jīng)濟(jì)影響罷、心理行為影響矮、市政管理的社愛(ài)會(huì)調(diào)查。這些科愛(ài)學(xué)工作者還對(duì)地翱震引起火災(zāi)作了傲細(xì)致的調(diào)研，并安提出了佰20唉多條防治措施。盎舊金山市一家保扳險(xiǎn)公司組織專(zhuān)職按人員訪(fǎng)問(wèn)顧客家耙庭，了解火災(zāi)附靶加地震保險(xiǎn)的需百要，對(duì)保戶(hù)受災(zāi)翱給予補(bǔ)償，對(duì)參吧加未來(lái)地震災(zāi)害懊保險(xiǎn)的用戶(hù)表示癌接納，修改了地傲震保險(xiǎn)單契約內(nèi)懊容。這些表明，半舊金山市居民對(duì)霸地震危險(xiǎn)的意識(shí)絆的增強(qiáng)，對(duì)地震背安全的需求是強(qiáng)柏烈的，地震科學(xué)昂家研究地震災(zāi)害挨的影響和防治措敖施的積極性是高疤漲的，政府城市氨管理官員加強(qiáng)了艾地震安全和應(yīng)急伴事務(wù)的規(guī)劃工作霸。皚 癌到了鞍2澳0笆世紀(jì)扒507

52、0絆年代，美國(guó)領(lǐng)土皚上相繼發(fā)生了敖67敗次破壞性地震，癌如班1952稗年、奧1964澳年、扮1971拔年鞍3罷次強(qiáng)震發(fā)生后，礙政府組織了地震扮災(zāi)害的自然科學(xué)稗技術(shù)研究，也組搬織了社會(huì)科學(xué)家哎的現(xiàn)場(chǎng)研究。這敗種地震的自然科背學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)科啊學(xué)相結(jié)合的震后佰研究涉及到以下澳范圍：傲安地震災(zāi)害對(duì)人的絆影響和人的反應(yīng)藹；把吧價(jià)值破壞的調(diào)查癌（損失價(jià)值與調(diào)按整；房屋結(jié)構(gòu)與安公共安全；巨災(zāi)把潛勢(shì)；減災(zāi)措施岸如土地利用區(qū)劃斑、計(jì)劃法案、建頒筑規(guī)范、公共衛(wèi)隘生等；減災(zāi)的區(qū)昂域計(jì)劃等）；愛(ài)百災(zāi)害與城市環(huán)境埃（生活環(huán)境、生襖產(chǎn)流通、分配、板火災(zāi)消防、應(yīng)急阿救援、供水供電按等基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)奧療衛(wèi)生、疏散避搬難諸系統(tǒng)的

53、地震柏安全保護(hù)）；傲拌生命線(xiàn)設(shè)施的地氨震安全改進(jìn)；懊罷提出了自然災(zāi)害艾和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展敗系統(tǒng)問(wèn)題，災(zāi)害拜社會(huì)學(xué)、災(zāi)害心半理學(xué)、災(zāi)害意識(shí)疤與教育、危險(xiǎn)風(fēng)哀險(xiǎn)評(píng)定與管理、岸災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)、災(zāi)吧害戰(zhàn)略列入了自班然災(zāi)害（地震災(zāi)扳害）戰(zhàn)略計(jì)劃的昂內(nèi)容；拌扳災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)耙，災(zāi)害與國(guó)家政扒策法律學(xué)、國(guó)際板合作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；骯爸科學(xué)與技術(shù)特別阿措施（政府撥款叭、物資配置、人奧員教育、出版信矮息、實(shí)驗(yàn)室、試拜驗(yàn)場(chǎng)、調(diào)查研究吧、軍事活動(dòng)等 襖）。絆跋三、地震災(zāi)害經(jīng)班濟(jì)學(xué)研究中的對(duì)翱策計(jì)劃藹20世紀(jì)80年熬代，地震和自然爸災(zāi)害逐漸增強(qiáng)，芭破壞損失擴(kuò)大。安面對(duì)這種趨勢(shì)各扮國(guó)政府加強(qiáng)了防靶災(zāi)減災(zāi)的對(duì)策計(jì)暗劃，制定了可操背作的預(yù)

54、防、準(zhǔn)備瓣、應(yīng)急與恢復(fù)重奧建的戰(zhàn)略，并醞版釀聯(lián)合國(guó)耙“熬國(guó)際減輕自然災(zāi)安害十年骯”捌的實(shí)施計(jì)劃。該藹計(jì)劃的特點(diǎn)是，熬國(guó)際性的、各國(guó)挨政府有計(jì)劃、有拔組織的行動(dòng)，自疤然科學(xué)和社會(huì)科白學(xué)共同參與的，斑以增強(qiáng)國(guó)家防災(zāi)挨減災(zāi)能力建設(shè)為捌主要任務(wù)。國(guó)際柏科學(xué)聯(lián)合會(huì)的自阿然科學(xué)委員會(huì)和笆社會(huì)科學(xué)與人文拌科學(xué)委員會(huì)制定翱了以地震為主的白參與計(jì)劃。社會(huì)頒科學(xué)委員會(huì)和人邦文科學(xué)委員會(huì)也八做出了相應(yīng)而詳愛(ài)細(xì)參與扒“叭國(guó)際減災(zāi)十年絆”拌的計(jì)劃。社會(huì)科叭學(xué)委員會(huì)（經(jīng)濟(jì)?？茖W(xué)委員會(huì)）通辦過(guò)與美國(guó)社會(huì)科半學(xué)聯(lián)合會(huì)和美國(guó)背國(guó)家科學(xué)院的聯(lián)哀合建議，擬定了案一個(gè)啟動(dòng)計(jì)劃稗地震災(zāi)害社會(huì)影百響和經(jīng)濟(jì)后果的捌回顧，首先對(duì)岸美國(guó)領(lǐng)土地

55、震災(zāi)扳害進(jìn)行了再評(píng)估礙（1987年）鞍，以此來(lái)推動(dòng)各拔國(guó)對(duì)本國(guó)自然災(zāi)罷害（地震災(zāi)害）八的回顧性研究和礙摸清災(zāi)害家底的絆調(diào)查。與此同時(shí)鞍，美國(guó)國(guó)內(nèi)的有斑關(guān)科學(xué)技術(shù)部門(mén)癌與日本、歐洲的胺相應(yīng)機(jī)構(gòu)多次召半開(kāi)了有關(guān)地震與版自然災(zāi)害社會(huì)影傲響和經(jīng)濟(jì)后果的辦科學(xué)技術(shù)與對(duì)策瓣的會(huì)議，向美國(guó)艾國(guó)會(huì)提交了美瓣國(guó)地震災(zāi)害（自稗然災(zāi)害）狀況報(bào)敗告1989年半第11號(hào)報(bào)告。八該報(bào)告從社會(huì)和按經(jīng)濟(jì)角度論述了礙：氨安美國(guó)現(xiàn)實(shí)的地震半活動(dòng)、地震危險(xiǎn)啊和地震災(zāi)害，及罷其未來(lái)的預(yù)測(cè)；叭藹美國(guó)地震災(zāi)害損班失的評(píng)估，從社頒會(huì)科學(xué)角度研究暗損失評(píng)估和公共皚政策，破壞性地班震的文化環(huán)境損伴失評(píng)估；白癌自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損岸失的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；按伴

56、美國(guó)各地區(qū)破壞懊性地震社會(huì)經(jīng)濟(jì)敗、文化環(huán)境影響隘的計(jì)量，減輕經(jīng)愛(ài)濟(jì)損失的保險(xiǎn)補(bǔ)愛(ài)償作用、不確定瓣性問(wèn)題及法規(guī)政哀策；絆岸破壞性地震后資般源轉(zhuǎn)換機(jī)制，地胺區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重建藹的資源供應(yīng)，國(guó)哀家基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)暗的影響評(píng)估；啊叭破壞性地震的經(jīng)敖濟(jì)余波理論與解壩決方案；奧安恢復(fù)重建經(jīng)濟(jì)的癌原則，金融保險(xiǎn)俺的作用，政府寬頒松政策的范圍，捌應(yīng)急救援時(shí)限長(zhǎng)癌短與恢復(fù)重建啟挨動(dòng)的關(guān)系，國(guó)際凹合作的重要性；挨扮相關(guān)問(wèn)題、有政奧府與政策的作用稗，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度唉分析破壞性地震版后人與調(diào)整的關(guān)埃系，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易沖班擊與國(guó)家間、地暗區(qū)間的關(guān)系，減霸災(zāi)政策本身造成拔的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果板，救援救濟(jì)政策熬等方面；安稗情況分析，包括擺192

57、3年日本邦關(guān)東地震后恢復(fù)胺經(jīng)濟(jì)與完善社會(huì)辦結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)政策骯與發(fā)展任務(wù)，1澳989年洛馬普般列塔地震的經(jīng)濟(jì)班后果與消除后果癌所采用的積極政版策（包括地震造盎成的價(jià)值損失與矮震后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的半關(guān)系、雇傭關(guān)系按問(wèn)題、失業(yè)問(wèn)題啊，生產(chǎn)流通中斷般的影響，損失掉佰的銷(xiāo)售是純粹損埃失的指示器，損骯失掉的空間時(shí)間骯是災(zāi)害代價(jià)的指佰示器，翻修改造背使結(jié)構(gòu)變得安全扳不是地震的代價(jià)巴，銷(xiāo)售額和收入哀稅下降不是一個(gè)翱必然的與災(zāi)害有百關(guān)的損失）；頒骯保險(xiǎn)問(wèn)題，對(duì)經(jīng)芭濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)笆，在平時(shí)就是一拜個(gè)金融財(cái)政的重凹要組成。對(duì)欠發(fā)哎達(dá)國(guó)家和不發(fā)達(dá)捌國(guó)家，就是一個(gè)頒重要的問(wèn)題。所骯以，保險(xiǎn)問(wèn)題是般一個(gè)特殊問(wèn)題，哀在于人的災(zāi)害意

58、霸識(shí)以及面對(duì)或面凹臨災(zāi)害時(shí)人對(duì)自壩己的安全、對(duì)生傲下來(lái)、活下去要靶不要保護(hù)自己持壩續(xù)地生活下去、絆發(fā)展下去作出有傲利行為的重要問(wèn)吧題。在地震后，癌討論購(gòu)買(mǎi)地震或辦自然災(zāi)害保險(xiǎn)是埃一個(gè)極好的教育翱時(shí)機(jī)，一個(gè)銷(xiāo)售矮災(zāi)害保險(xiǎn)合同的拔好時(shí)機(jī)，于人于扳國(guó)家，都是一種鞍文化意識(shí)、安全般意識(shí)。捌四、地震災(zāi)害經(jīng)凹濟(jì)學(xué)研究中的地跋震保險(xiǎn)問(wèn)題癌 安在20世紀(jì)90愛(ài)年代，正趕上實(shí)暗施罷“哀國(guó)際減災(zāi)十年絆”爸的時(shí)期，這個(gè)時(shí)八期的特點(diǎn)體現(xiàn)在隘災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)或地?cái)[震災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)學(xué)翱發(fā)展階段上，就凹是地震災(zāi)害的頻把繁發(fā)生，尤其是擺20世紀(jì)90年矮代末期亞洲、歐翱洲、美洲破壞性安地震多達(dá)11起埃，每個(gè)地震都有安地震保險(xiǎn)和再保罷險(xiǎn)的

59、相隨，地震爸保險(xiǎn)對(duì)防震、抗爸震、震后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)爸償都起了很大作骯用。幾個(gè)地震危敗險(xiǎn)很高的美、日捌、墨、土耳其等拌國(guó)家，地震保險(xiǎn)靶和再保險(xiǎn)合同數(shù)矮目都是增加的。扮發(fā)表的論著和論澳文達(dá)上百篇，對(duì)暗地震災(zāi)害的預(yù)測(cè)澳預(yù)防、對(duì)地震保盎險(xiǎn)科學(xué)技術(shù)、對(duì)稗減輕地震保險(xiǎn)起挨的作用和社會(huì)對(duì)藹地震保險(xiǎn)的需求巴都做了敘述和經(jīng)版驗(yàn)總結(jié)。從80懊年代起，系統(tǒng)總扳結(jié)了20世紀(jì)早拌期舊金山和關(guān)東隘地震以來(lái)12次壩地震保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和拜研究的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)芭，發(fā)表了美國(guó)邦危險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)半調(diào)查、火災(zāi)皚保險(xiǎn)中地震保險(xiǎn)芭定價(jià)、地震拔保險(xiǎn)費(fèi)收入與破暗壞價(jià)值之間的函胺數(shù)關(guān)系以及現(xiàn)白代城市地震危險(xiǎn)懊與金融經(jīng)濟(jì)學(xué)、背保險(xiǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃（氨發(fā)達(dá)國(guó)家、欠發(fā)翱達(dá)國(guó)家和

60、不發(fā)達(dá)俺國(guó)家）、財(cái)產(chǎn)保辦險(xiǎn)中的地震險(xiǎn)計(jì)傲劃等文章。到了叭90年代初期，澳把80年代經(jīng)營(yíng)敖的地震等自然災(zāi)敖害險(xiǎn)上升到理論艾高度，發(fā)表了班論自然災(zāi)害與保跋險(xiǎn)，巨災(zāi)保罷險(xiǎn)（論述范圍安、需求關(guān)系、保般險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司斑自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)學(xué)案、地震保險(xiǎn)能力吧和銷(xiāo)售問(wèn)題、地凹震保險(xiǎn)市場(chǎng)、自藹然災(zāi)害防御的保爸險(xiǎn)技術(shù)）。在另扮一本自然災(zāi)害白與保險(xiǎn)著作中邦，論述了地震易奧損性和保險(xiǎn)研究骯，世界大城市的癌地震風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、拔地震活動(dòng)性與地按震損失統(tǒng)計(jì)學(xué)、搬地震保險(xiǎn)基本參傲數(shù)的定義、地震暗風(fēng)險(xiǎn)與破壞函數(shù)伴、概率地震危險(xiǎn)澳性分析與破壞評(píng)暗估、拉美國(guó)家地絆震保險(xiǎn)計(jì)劃、城敖市地震危險(xiǎn)性分愛(ài)析與風(fēng)險(xiǎn)減輕。辦在90年代末期愛(ài)發(fā)表的一系列