論信息化項(xiàng)目的范圍管理

1、摘要根據(jù)國務(wù)院審改辦關(guān)于將外國人入境就業(yè)許可和外國專家來華工作許 可整合為“外國人來華工作許可”，做好兩證整合工作，實(shí)現(xiàn)工作許可、簽證 與居留的有機(jī)銜接，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范的外國人來華工作許可制度。2017 年，我公司承建了國家某局的外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)，該項(xiàng)目軟件投資* 萬元，項(xiàng)目涉及用戶遍布全國各地，且每個(gè)省都有地方許可管理制度，政府職能 的轉(zhuǎn)變引起的范圍變更，所以范圍管理在這個(gè)項(xiàng)目中顯得尤為重要。結(jié)合上述項(xiàng)目，首先闡述了我對(duì)信息化項(xiàng)目范圍管理理論上的認(rèn)識(shí)和理解， 然后，根據(jù)該項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，從制定范圍管理計(jì)劃、收集需求、范圍定義、創(chuàng) 建WBS、確認(rèn)范圍、控制范圍六個(gè)方面，詳細(xì)論

2、述了我在該項(xiàng)目中的范圍管理工 作。并針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中遇到的具體范圍問題，介紹了我的相關(guān)分析及處理方案。 最后，提出了我對(duì)信息化項(xiàng)目范圍管理的收獲。論信息化項(xiàng)目的范圍管理一、項(xiàng)目概述根據(jù)國務(wù)院審改辦關(guān)于將外國人入境就業(yè)許可和外國專家來華工作許 可整合為“外國人來華工作許可”，做好兩證整合工作，實(shí)現(xiàn)工作許可、簽證 與居留的有機(jī)銜接，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范的外國人來華工作許可制度。2017 年，我公司承建了國家某局的外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)，該項(xiàng)目軟件投資* 萬元，涉及全國審批機(jī)構(gòu)*家及用人單位*多萬家。信息中心、為該項(xiàng)目的甲方， 全國審批單位、受理點(diǎn)及用人單位為該項(xiàng)目的用戶。本項(xiàng)目主要包含1個(gè)中心

3、， 引智數(shù)據(jù)中心；2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，國際人才測評(píng)體系，知識(shí)管理體系；3個(gè)應(yīng)用， 用人單位申報(bào)系統(tǒng)、來華審批系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)；*個(gè)功能模塊。軟件開 發(fā)周期為12個(gè)月。由于該項(xiàng)目是國務(wù)院審改辦重點(diǎn)項(xiàng)目，國家局領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)非常重視， 要求高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求完成。項(xiàng)目涉及用戶遍布全國各地，且每個(gè)省都有地 方許可管理制度，政府職能的轉(zhuǎn)變可能引起的項(xiàng)目范圍變更，所以范圍管理在這 個(gè)項(xiàng)目中顯得尤為重要。作為本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，我直接負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的管理和實(shí)施，根據(jù)項(xiàng)目需要， 我組建了一個(gè)17人的團(tuán)隊(duì)，分別為：需求分析及總體設(shè)計(jì)3人，軟件系統(tǒng)開發(fā)8人，測試2人，客服4人。二、對(duì)項(xiàng)目范圍管理的理論認(rèn)識(shí)在充分分

4、析了項(xiàng)目的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為項(xiàng)目的范圍管理是本項(xiàng)目成功的 關(guān)鍵。通過項(xiàng)目管理相關(guān)的理論學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到，項(xiàng)目范圍管理包括：1、編制 范圍管理計(jì)劃，2、收集需求3、范圍定義，4、創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)，5、范圍確 認(rèn)，6、范圍控制這6個(gè)管理過程。其中，前4個(gè)過程屬于計(jì)劃過程組，后2個(gè) 屬于控制過程，這也就是說，要做好一個(gè)項(xiàng)目的范圍管理，尤其要注意范圍計(jì)劃 的制定和實(shí)際項(xiàng)目范圍的控制工作。1、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定切實(shí)可行的范圍規(guī)劃范圍管理計(jì)劃是項(xiàng)目范圍的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目初期，我以外國人來華工作管理服 務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目管理計(jì)劃、招標(biāo)文件、中華人民共和國行政許可法、外國人在中國工 作管理?xiàng)l例為依據(jù)，并聘請(qǐng)了國家外國專

5、家局引智司副司長、信息中心、副主任及 業(yè)內(nèi)相關(guān)人員作為專家，共同制定了外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)范圍管理計(jì) 劃和外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)范圍需求計(jì)劃。其中項(xiàng)目范圍說明書中 包括：項(xiàng)目范圍描述（如：用人單位申報(bào)系統(tǒng)、地方審批系統(tǒng)、數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)）、 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、可交付成果、項(xiàng)目除外責(zé)任、制約要素以及假設(shè)條件。收集需求、定義范圍是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而確定、記錄并管理干系人的需要和 需求的過程，從而進(jìn)行明確項(xiàng)目、服務(wù)或成果的邊界，在此過程中，以范圍管理 計(jì)劃、需求計(jì)劃、干系人管理計(jì)劃為基礎(chǔ)，利用了專家判斷、引導(dǎo)式研討會(huì)等技 術(shù)，最終對(duì)項(xiàng)目范圍說明書以及項(xiàng)目文件進(jìn)行了更新，從而為后續(xù)的工作分解奠 定了基礎(chǔ)。

6、根據(jù)以往我公司在其他省市同類項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本項(xiàng)目的具體建設(shè) 內(nèi)容和要求，我按照本項(xiàng)目的生命周期對(duì)項(xiàng)目范圍進(jìn)行了分解，具體如下：1、需求階段，包括需求調(diào)研、需求分析、需求確認(rèn)。2、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，包括概 要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)。3、軟件開發(fā)。4、系統(tǒng)部署。5、驗(yàn)收階段，包括公司內(nèi)部 測試，客戶驗(yàn)收。另外，針對(duì)信息化項(xiàng)目需求不易明確、范圍經(jīng)常變化的特點(diǎn)，我提出項(xiàng)目范 圍變更必須按流程有序進(jìn)行（這也與政府項(xiàng)目的要求一致）。具體的變更流程為： 1、提出范圍變更申請(qǐng)及方案，2、分析影響，接受或拒絕申請(qǐng)，3、按方案進(jìn)行 變更，4、變更結(jié)果跟蹤，5更新項(xiàng)目文件。三、項(xiàng)目實(shí)施中的范圍控制在2017年底，為了實(shí)施更

7、加積極、更加開放、更加有效的人才引進(jìn)政策， 自2018年開始，在全國范圍內(nèi)實(shí)施外國人才簽證制度實(shí)施辦法，為了適應(yīng)國 家政策的革新，讓信息化作為本次改革的戰(zhàn)略支撐，需要在外國人來華工作管理 服務(wù)系統(tǒng)中增加人才簽證相關(guān)模塊。這不僅會(huì)增加項(xiàng)目的成本，又超出了原來的 項(xiàng)目范圍。針對(duì)這一情況，我迅速組織了一個(gè)以人才簽證范圍變更的焦點(diǎn)會(huì)議，會(huì)議上 針對(duì)項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃、需求管理計(jì)劃進(jìn)行了分析。我發(fā)現(xiàn)人才簽證和外國人來 華工作兩項(xiàng)工作可以并行，利用壓縮工期的方法，從而不會(huì)影響整體項(xiàng)目的進(jìn)度。 因此我決定，由我公司向甲方提出“新增人才簽證”的范圍變更申請(qǐng)（變更方案 中詳細(xì)列明了變更原因、需要增加的成本、變更不

8、影響整體進(jìn)度等），然后采用 “先口頭、后正式”的溝通方式與甲方說明了變更的必要性。通過上述努力，甲 方批準(zhǔn)了變更申請(qǐng)并追加了*萬的投資預(yù)算。變更批準(zhǔn)后，我迅速以范圍變更 為依據(jù)向公司領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)了兩名開發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富的開發(fā)人員來協(xié)助開發(fā)人才簽證模 塊，同時(shí)通過趕工、改進(jìn)方法提高開發(fā)效率等方法確保人才簽證模塊如期上線。 最后，我將新增的項(xiàng)目內(nèi)容補(bǔ)充到了項(xiàng)目范圍說明書中并更新了相關(guān)項(xiàng)目文檔， 問題得以順利解決。最終，項(xiàng)目如期完工并順利通過了業(yè)主方的驗(yàn)收，為符合“高精尖缺”和市 場需求導(dǎo)向的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、國際企業(yè)家、專門人才和高技能人才提供 了來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的便利條件，得到了項(xiàng)目甲方和用戶方的一致好評(píng)。四、收獲與總結(jié)通過這個(gè)項(xiàng)目的范圍管理，我認(rèn)識(shí)到：1、對(duì)于用戶眾多、范圍復(fù)雜的信息化項(xiàng)目，首先要保證范圍計(jì)劃的制定要 符合項(xiàng)目的實(shí)際情況和具體的特點(diǎn)，使其科學(xué)、合理。2、對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的具體問題，在分析、討論問題的技術(shù)解決方 案的同時(shí)，一定要注意該問題對(duì)項(xiàng)目范圍的影響，并采取有針對(duì)性的措施，這樣， 能夠從技術(shù)和管理2方面兼顧，得到最優(yōu)的解決方案。在本項(xiàng)目中，當(dāng)然還有一些不足之外，比如：1、個(gè)別計(jì)