開封市祥符區(qū)祥符高中和實驗中學

1、目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc6326562第一章招標公告 PAGEREF _Toc6326562 h 2HYPERLINK l _Toc6326563第二章 供應商須知 PAGEREF _Toc6326563 h 5HYPERLINK l _Toc6326567第三章 評標辦法 PAGEREF _Toc6326567 h 16HYPERLINK l _Toc6326568第四章 合同樣本（僅供參考） PAGEREF _Toc6326568 h 21HYPERLINK l _Toc6326569第五章 技術參數(shù) PAGEREF _Toc6326569 h 3

2、1HYPERLINK l _Toc6326573第六章 投標文件格式 PAGEREF _Toc6326573 h 61招標公告開封市祥符區(qū)祥符高中和實驗中學高招標準化考點項目招標公告河南博鑫創(chuàng)展工程管理有限公司受開封市祥符區(qū)教育體育局的委托，就開封市祥符區(qū)祥符高中和實驗中學高招標準化考點項目進行公開招標，現(xiàn)歡迎符合相關條件的供應商參加投標。一、招標項目名稱及編號 1、 項目名稱：開封市祥符區(qū)祥符高中和實驗中學高招標準化考點項目2、 項目編號：XFGK2019-04-21二、招標項目簡要說明1、 投資總額：1745368元2、 資金來源：財政資金3、 采購內容：標考紅外高清半球攝像機、考生身份認

3、證一體機等(詳見招標文件)4、 質保期: 1年 5、 質量標準：符合國家相關標準6、 交貨期：簽訂合同后30日內完成全部工作7、 交貨地點：采購人指定地點8、包段劃分：本項目共分一個包段三、供應商資質要求 1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條之規(guī)定：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； (3) 具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； （6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、供應商不得存在財庫2016125號關于在政府采購活動中查詢及使用

4、信用記錄有關問題的通知中拒絕其參與政府采購活動的行為。供應商應通過“信用中國”網(wǎng)站()查詢“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”、中國政府采購網(wǎng)()查詢“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”渠道查詢自身信用記錄，并提供查詢截圖附到投標文件中。供應商報名至與招標人簽訂合同期間一旦發(fā)現(xiàn)供應商存在信用問題，招標人均有權取消其中標資格。3、本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許分包和轉包。四、招標文件的獲取1、 供應商應注冊成為開封市公共資源交易信息網(wǎng)站會員并取得 CA密鑰，請于2019年4月18 日9時00分至2019年4月24日17時00分（北京時間），在開封市公共資源交易中心網(wǎng)站HYPERLIN

5、K :8080/ygpt/:8080/ygpt/登錄政采、工程業(yè)務系統(tǒng)，憑CA密鑰登錄會員系統(tǒng)，并按提示報名。投標人（供應商）系統(tǒng)操作手冊在開封市公共資源交易中心網(wǎng)站HYPERLINK /czgc/13525.htm/czgc/13525.htm查看。（如有網(wǎng)上系統(tǒng)問題請聯(lián)系；2、 報名成功后，供應商憑CA密鑰登錄會員系統(tǒng)，按要求下載電子招標文件。供應商未按規(guī)定下載電子招標文件的，其投標將被拒絕；3、 獲取投標文件后，供應商請到開封市公共資源交易中心網(wǎng)站登錄政采、工程業(yè)務系統(tǒng)，憑CA密鑰登錄會員系統(tǒng)，在“組件下載”中下載最新版本的投標文件制作工具安裝包，并使用安裝

6、后的最新版本投標文件制作工具制作電子投標文件。4、 請供應商時刻關注開封市公共資源交易信息網(wǎng)站和CA密鑰推送消息；5、 CA密鑰在開封市公共資源交易中心受理大廳辦理，地址：開封市鄭開大道與三大街交叉口路北市民之家五樓。6 、 供應商需要在開標前提交不超過項目預算價的2%的投標保證金，具體金額要求詳見招標文件。五、投標文件的遞交時間、地點1、供應商需要遞交電子投標文件。2、電子投標文件上傳截止時間2019年5月8日10時00分。3、電子投標文件須在投標截止時間前在開封市公共資源交易中心網(wǎng)站（:8080/ygpt/WebUserLoginIndex.html）會員系統(tǒng)中加密上傳；開標地點：開封市祥

7、符區(qū)公共資源交易中心開標室（開封市祥符區(qū)經(jīng)一路與緯三路交叉口行政服務中心十樓）。4、加密電子投標文件未上傳或逾期上傳的，采購人不予受理。5、供應商應按開標程序解密投標文件。六、發(fā)布公告的媒介本次招標公告在河南省政府采購網(wǎng)、開封市公共資源交易信息網(wǎng)、河南博鑫創(chuàng)展工程管理有限公司官網(wǎng)上公布。七、聯(lián)系方式采 購 人：開封市祥符區(qū)教育體育局聯(lián) 系 人：沈先生聯(lián)系電話 址：開封市祥符區(qū)城關鎮(zhèn)縣府南街83號采購代理機構：河南博鑫創(chuàng)展工程管理有限公司聯(lián) 系 人：張先生聯(lián)系電話地 址：鄭州市經(jīng)開區(qū)第六大街第二章 供應商須知供應商須知前附表條款號條 款

8、名 稱編 列 內 容1.1.2采購人名稱：開封市祥符區(qū)教育體育局聯(lián)系人：沈先生電話址：開封市祥符區(qū)城關鎮(zhèn)縣府南街83號1.1.3采購代理機構名稱：河南博鑫創(chuàng)展工程管理有限公司聯(lián)系人：張先生電話址：鄭州市經(jīng)開區(qū)第六大街1.1.4項目名稱開封市祥符區(qū)祥符高中和實驗中學高招標準化考點項目1.2.1資金來源財政資金1.2.2資金落實情況已落實1.3.1采購內容標考紅外高清半球攝像機、考生身份認證一體機等(詳見招標文件)1.3.2質量要求符合國家相關標準1.3.3交貨期 簽訂合同后30日內完成全部工作1.3.4質保期1年1.4.1供應商資質條件1

9、、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條之規(guī)定：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； (3) 具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； （6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、供應商不得存在財庫2016125號關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知中拒絕其參與政府采購活動的行為。供應商應通過“信用中國”網(wǎng)站()查詢“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”、中國政府采購網(wǎng)()查詢“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”渠道查詢自

10、身信用記錄，并提供查詢截圖附到投標文件中。供應商報名至與招標人簽訂合同期間一旦發(fā)現(xiàn)供應商存在信用問題，招標人均有權取消其中標資格。3、本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許分包和轉包。1.10 偏離不允許以下重大偏離：經(jīng)評標委員會審查后投標文件有下列情形之一的，視為未能實質性響應采購文件，應認定為無效標（即廢標）： （1）無企業(yè)電子印章或無法定代表人個人電子印章的； （2）未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； （3）供應商遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一采購項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按采購文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； （4）未按采購文

11、件要求提交投標保證金的； （5）聯(lián)合體投標的；（6）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；（7）投標文件載明的采購項目完成交貨期超過采購文件規(guī)定的期限；（8）明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求；（9）投標文件附加有采購人不能接受的條件的；（10）供應商以他人的名義投標、串通投標、欺詐、威脅、以行賄手段或其他弄虛作假方式謀取中標采取可能影響評標公正性的不正當手段的；（11）投標報價高于采購控制價的；（12）不符合采購文件中規(guī)定的其他實質性要求的；（13）投標行為違反招標投標法以及相關法律、法規(guī)和規(guī)定的。2.1 構成采購文件的其他材料采購文件的補充文件（如有）2.2.1供應商要求澄清采購文件的截止

12、時間遞交投標文件的截止之日10日前2.2.2 投標截止時間2019 年5月8日上午10點00分（北京時間）2.2.3供應商確認收到采購文件澄清的時間自招標文件澄清公告在相關網(wǎng)站上發(fā)布之日起，即為默認收到。2.3.2供應商確認收到采購文件修改的時間自招標文件澄清公告在相關網(wǎng)站上發(fā)布之日起，即為默認收到。3.1.1構成投標文件的其他材料無3.3.1投標有效期投標截止之日起60日歷天3.4.1投標保證金投標保證的金額數(shù)一般不超過項目預算價的2%；投標保證金：大寫：叁萬肆仟元整小寫：34000元 投標保證金的形式：投標人從基本賬戶以銀行轉賬的方式繳納（轉賬需備注“*項目*標段保證金”，項目名稱過長可備

13、注簡稱）。注：保證金繳納綁定，請登錄開封市公共資源交易中心網(wǎng)站，查看辦事指南欄目下的操作規(guī)程中的保證金繳納綁定操作指南或直接登錄/kfczgc/15732.jhtml 。各潛在投標人請按照線上保證金操作規(guī)程進行操作，否則將影響投標活動。保證金繳納必須標注清楚，因此造成的后果責任由投標人自行承擔。投標保證金的退還按相關法律法規(guī)執(zhí)行。投標人無需現(xiàn)場辦理退還手續(xù)，可自行查詢是否到賬。3.6.3電子投標文件蓋章要求投標文件全部采用電子文檔，投標文件所附證書證件均為掃描件或復印件，并采用單位和個人數(shù)字證書，按招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。由投標人的法定代表人加蓋電子印章的，應附法定代表人身份證明，

14、由代理人加蓋電子印章的，應附由法定代表人簽署的授權委托書。3.6.4投標文件份數(shù)電子投標文件 壹 份。供應商須在投標截止時間前在開封市公共資源交易中心網(wǎng)站（:8080/ygpt/WebUserLoginIndex.html）會員系統(tǒng)中加密上傳電子投標文件3.6.5電子投標文件加密要求投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件。4.1.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間：投標截止時間開標地點：開封市祥符區(qū)公共資源交易中心有限公司（開封市祥符區(qū)經(jīng)一路與緯三路交叉口祥符市民之家十樓）5.2 開標程序（1）宣讀開標紀律；（2）介紹到會的采購人代表、監(jiān)督人代表及到會的投

15、標單位；（3）由供應商代表解密投標文件；（4）唱標。（5）評標6.1.1 評標委員會的組建評標委員會構成: 5 人，其中采購人代表 1 人,經(jīng)濟、技術專家4 人；在相關專家?guī)熘须S機抽取7.1是否授權評標委員會確定中標人否，由評標委員會推薦中標候選人3名7.4簽訂合同采購人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30 天內，根據(jù)采購文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。10付款方式以合同簽訂為準11投標預備會不召開12需要補充的其他內容12.1如供應商有下列情況

16、之一，投標保證金將不予退還：1、中標人拒絕按采購文件、投標文件及中標通知書要求與采購人簽訂合同；2、中標人或供應商要求修改、補充和撤銷投標文件的實質性內容或要求更改采購文件和中標通知書的實質性內容；3、中標人拒絕按采購文件規(guī)定時間、金額、形式提交履約保證金；4、法律法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他情形。12.2本項目設采購控制價，采購控制價為：大寫：壹佰柒拾肆萬伍仟叁佰陸拾捌元小寫：1745368元供應商投標報價高于采購控制價的視為無效報價，其投標按廢標處理。投標報價不得低于其成本價，投標報價應包括管理費、公司經(jīng)營費、人員工資、人員社保、稅金等所需的一切費用（一旦發(fā)現(xiàn)有投標單位有低于成本價惡意競標的現(xiàn)

17、象，按照相關法律、法規(guī)給予懲罰，其后果由供應商自行承擔）。中標服務費：本次代理費為26200元，由中標人支付給代理機構。4.本項目采購文件的解釋權歸采購人和采購人委托的采購代理公司。12.3供應商應在投標文件中承諾如下：我公司獨立制作、修改和上傳投標文件，并承擔因“硬件特征碼一致”所造成的不良后果。12.4本采購文件解釋權歸本項目采購人和采購代理機構所有，其他未盡事宜按照國家相關法律法規(guī)和當?shù)胤ㄒ?guī)執(zhí)行。供應商須知正文與供應商須知前附表相應條款不一致時，以須知前附表內容為準。1. 總則 1.1 項目概況 1.1.1 根據(jù)中華人民共和國政府采購法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購項目已具備采購條

18、件，現(xiàn)對本項目進行采購。 1.1.2 本項目采購人：見供應商須知前附表。 1.1.3 本項目采購代理機構：見供應商須知前附表。 1.1.4 本采購項目名稱：見供應商須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本項目的資金來源：見供應商須知前附表。1.2.2 本項目的資金落實情況：見供應商須知前附表。1.3 采購范圍、質量要求、交貨期和質保期1.3.1 本次采購范圍：見供應商須知前附表。1.3.2 本項目的質量要求：見供應商須知前附表。1.3.3 本項目的交貨期：見供應商須知前附表。1.3.4 本項目的質保期：見供應商須知前附表。1.4 供應商資格要求1.4.1供應商應具備資質條件：見供應

19、商須知前附表。1.4.2 供應商不得存在下列情形之一： （1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本招標項目提供招標代理服務的；（3）與本招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（4）與本招標項目的代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（5）與本招標項目的代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（6）被責令停業(yè)的；（7）被暫?；蛉∠稑速Y格的；（8）財產(chǎn)被接管或凍結的；（9）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或出現(xiàn)重大質量問題的；（10）硬件特征碼一致的。1.5 費用承擔供應商準備和參加投標活動所發(fā)生的一切費用自理。1.6 保密參與采購投標活動的各方應對采購文件和投標

20、文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術語外，與采購投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 1.10 偏離供應商應符合供應商須知前附表規(guī)定不允許重大偏離。2. 采購文件2.1 采購文件的組成 本采購文件包括： （1） 招標公告 （2） 供應商須知 （3） 評標辦法 （4） 合同樣本 （5） 技術要求與規(guī)范（項目需求） （6） 投標文件格式根據(jù)本章第2.2 款和第2.3 款對采購文件所作的澄清、修改，構成采購文件的組成部分。2.2 采購文件的澄清 2.2.1 供應商應仔細

21、閱讀和檢查采購文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向采購人提出，以便補齊；如有疑問，應在供應商須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式），要求采購人對采購文件予以澄清。2.2.2招標文件的澄清將在供應商須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前在相關網(wǎng)站發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.2.3自招標文件澄清公告在相關網(wǎng)站上發(fā)布之日起，即為默認收到。2.3 采購文件的修改 2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以修改招標文件，并在相關網(wǎng)站發(fā)布。如果修改招標文件的時間距投標截止時間

22、不足15天，相應延長投標截止時間。2.3.2自招標文件修改公告在相關網(wǎng)站上發(fā)布之日起，即為默認收到。3. 投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應包括下列內容：HYPERLINK l _Toc27476一、投標函HYPERLINK l _Toc11287二、投標函附錄HYPERLINK l _Toc18220三、法定代表人身份證明HYPERLINK l _Toc28028四、授權委托書HYPERLINK l _Toc9423五、投標保證金HYPERLINK l _Toc3394六、售后服務承諾書HYPERLINK l _Toc16661七、報價明細表HYPERLINK l _Toc

23、21699八、技術偏差表HYPERLINK l _Toc26678九、供應商資格審查資料HYPERLINK l _Toc28309十、評標辦法要求的資料HYPERLINK l _Toc21697十一、其他資料3.2 投標報價3.2.1本項目采用固定單價包干承包方式。合同執(zhí)行中貨物數(shù)量按實際發(fā)生據(jù)實結算，單價不再調整。3.2.2報價書中的每一子目須填入單價或價格，且只允許有一個報價。3.2.3 投報價書中標價的單價或金額，應包括所需人工費、施工機械使用費、材料費、其他（運雜費、質檢費、安裝費、缺陷修復費、保險費，以及合同明示或暗示的風險、責任和義務等），以及管理費、利潤、稅金等。3.2.4報價書

24、中供應商沒有填入單價或價格的子目，其費用視為已分攤在報價書中其他相關子目的單價或價格之中。3.3 投標有效期 3.3.1 在供應商須知前附表規(guī)定的投標有效期內，供應商不得要求撤銷或修改其投標文件。 3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，采購人以書面形式通知所有供應商延長投標有效期。供應商同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；供應商拒絕延長的，其投標失效，但供應商有權收回其投標保證金。 3.4 投標保證金 3.4.1 供應商在遞交投標文件的同時，應按供應商須知前附表規(guī)定的金額，形式和第六章“投標文件格式”規(guī)定的保證金格式遞交投標保證金，并作為

25、其投標文件的組成部分。 3.4.2 供應商不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。 3.4.3投標保證金的退還按相關法律法規(guī)執(zhí)行。投標人無需現(xiàn)場辦理退還手續(xù)，可自行查詢是否到賬。 3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將予以沒收： （1）中標人拒絕按采購文件、投標文件及中標通知書要求與采購人簽訂合同的； （2）中標人或供應商要求修改、補充和撤銷投標文件的實質性內容或要求更改采購文件和中標通知書的實質性內容； （3）中標人拒絕按采購文件規(guī)定時間、金額、形式提交履約保證金； （4）法律法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他情形。3.5 資格審查資料 3.5.1 詳見“1.4.1供應商

26、資質條件” 3.5.2 不接受聯(lián)合體投標。3.6 投標文件的編制 3.6.1 投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足采購文件實質性要求的基礎上，可以提出比采購文件要求更有利于采購人的承諾。 3.6.2 投標文件應當對采購文件有關交貨期、投標有效期、質量要求、采購范圍等實質性內容作出響應。 3.6.3 投標文件份數(shù)見供應商須知前附表。 4. 投標4.1 投標文件的遞交 4.1.1 供應商應在本章供應商須知前附表第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 4.1.2 供應商遞交投標文件的地點：見供應商須知前附表。

27、4.1.3 除供應商須知前附表另有規(guī)定外，供應商所遞交的投標文件不予退還。 4.1.4 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。4.2投標文件的修改與撤回 4.2.1 在本章供應商須知前附表第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前，供應商可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知采購人。 4.2.2 供應商修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本供應商須知項的要求簽字并加蓋單位章。采購人收到書面通知后，向供應商出具簽收憑證。4.3 評標中有下列情形之一的，其投標將會被拒絕： 4.3.1 無企業(yè)電子印章或無法定代表人個人電子印章的； 4.3.2 未按規(guī)定的格式填寫，內容不全

28、或關鍵字跡模糊、無法辨認的； 4.3.3 供應商遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一采購項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按采購文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； 4.3.4 未按采購文件要求提交投標保證金的； 4.3.5 聯(lián)合體投標的； 4.3.6 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； 4.3.7 投標文件載明的采購項目完成交貨期超過采購文件規(guī)定的期限； 4.3.8 明顯不符合采購要求、技術標準的要求； 4.3.9 投標文件附加有采購人不能接受的條件的； 4.3.10供應商以他人的名義投標、串通投標、欺詐、威脅、以行賄手段或其他弄虛作假方式謀取中標采取可能影響

29、評標公正性的不正當手段的； 4.3.11不符合采購文件中規(guī)定的其他實質性要求的； 4.3.12投標行為違反采購投標法以及相關法律、法規(guī)和規(guī)定的。5. 開標5.1 開標時間和地點采購人在本章供應商須知前附表第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和本章供應商須知前附表第5.1項規(guī)定的地點公開開標，邀請所有供應商的法定代表人或其委托代理人參加。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標： （1）宣布開標紀律； （2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的供應商名稱，并點名確認供應商是否派人到場； （3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； （4）供應商解密投標文件； （5）按照解密的

30、投標文件進行唱標； （6）開標結束。6. 評標6.1 評標委員會 6.1.1 評標由采購人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見供應商須知前附表。 6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： （1）采購人或供應商的主要負責人的近親屬； （2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （3）與供應商有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； 6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒

31、有規(guī)定的方法、標準，不作為評標依據(jù)。7. 合同授予7.1 定標方式 除供應商須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，采購人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人的順序確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見供應商須知前附表。7.2 中標通知在本章第3.3 款規(guī)定的投標有效期內，采購人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的供應商。7.3 履約擔保 7.3.1 中標人確定后，中標人應向采購人提交履約保證金。 7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

32、7.4 簽訂合同 7.4.1 采購人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據(jù)采購文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格，其投標保證金予以沒收；給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 7.4.2 發(fā)出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8. 重新采購和改變采購方式8.1 重新采購 有下列情形之一的，采購人將重新采購： （1）投標截止時間止，供應商少于3家的； （2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。8.2 改變采購方式 重新采購后供應商仍

33、少于3家或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的采購項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后改變采購方式。9. 紀律和監(jiān)督9.1 對采購人的紀律要求 采購人不得泄漏采購投標活動中應當保密的情況和資料，不得與供應商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2 對供應商的紀律要求 供應商不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；供應商不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以

34、及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴 供應商和其他利害關系人認為本次采購活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。10. 貨款的支付 依據(jù)合同據(jù)實支付。11. 投標預備會 不召開投標預備會。12. 需要

35、補充的其他內容 見供應商須知前附表.第三章 評標辦法初步評審條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標準供應商名稱與企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照名稱一致簽字蓋章的要求有法定代表人個人電子印章和企業(yè)電子印章 投標文件格式符合采購文件要求的格式報價唯一只能有一個有效報價2.1.2資格評審標準（不驗原件）營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照三證合一者只提供營業(yè)執(zhí)照稅務登記證具有有效的稅務登記證組織機構代碼證具有有效的組織機構代碼證財務要求見供應商須知前附表社保及納稅憑證見供應商須知前附表信用查詢見供應商須知前附表2.1.3響應性評審標準投標內容見供應商須知前附表交貨期見供應商須知前附表質量標準見供應商須知前附表質保期見供

36、應商須知前附表投標有效期見供應商須知前附表投標保證金見供應商須知前附表投標報價投標報價高于采購控制價的視為無效報價，其投標按廢標處理。其他實質性內容滿足招標文件要求注：第一部分內容：包括形式評審、資格評審、響應性評審及其他與初審有關的要求。以上各項如有一項不合格按廢標處理，不得進入詳細評審階段。2.2.1分值構成商務標+技術標+綜合標(總分100分)商務標：30分、技術標：50分、綜合標：20分2.2.2評標基準值計算方法即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價。條款號評分標準2.2.3(1)商務標投標報價（30分）1、采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報

37、價為評標基準價，其價格分為滿分30分。其他投標人的價格分按照下列公式計算：投標報價得分=（基準價/投標報價）30%100來計算2、評標委員會（評標小組）有權對疑為低于成本的報價提出質詢，被質詢的報價人應提供該報價價格的相關證明材料供評標委員會（評標小組）審查，未提供或提供的證明材料不能證明其報價價格是合理的，將被作為低于成本報價予以否決。2.2.3(2)技術標（50）技術參數(shù)部分（50分）1、所投產(chǎn)品所有技術指標均滿足招標文件要求的，得 50分；2、加“”項技術指標每有一項不滿足招標文件要求的扣4分，直到技術分扣完為止；3、未加“”項技術指標每有一項不滿足招標文件要求的扣2分，直到技術分扣完為

38、止。4、在評標中發(fā)現(xiàn)投標文件所投產(chǎn)品的功能參數(shù)實際為負偏離以及虛假響應的，此項得0分。5、功能指標如應答時缺項，則視同負偏離處理。2.2.3(3)綜合標（20分）售后服務（10分）1、評標委員會根據(jù)投標人對售后服務的內容、形式、免費維修時間、解決質量或操作問題的響應時間、解決問題時間等內容的響應在0-3分之間打分。2、評標委員會根據(jù)各投標人所投產(chǎn)品從可靠性、成熟性、易用性、可管理性、品牌知名度、整包的綜合性能等方面進行整體評價，在0-5分之間分三檔進行打分，一檔打分（4-5分）；二檔打分（2-3分）；三檔打分（0-1分）。3、安裝施工進度計劃安排科學、合理、有序，在施工的過程中采用的新設備，降

39、低成本、縮短工期所采用的新工藝，安裝調試檢測設備齊全，人員安排合理、管理機構健全等給予0-2分之間打分。相關資質證明（10分）1、完成標準化考場功能的相關設備能夠與上級網(wǎng)上巡查平臺及綜合考務平臺互聯(lián)互通，提供相關證明材料，提供得2分，不提供不得分；。2、標考紅外高清半球攝像機、標考高清SIP管理平臺、標考高清媒體轉發(fā)平臺、標考網(wǎng)絡流媒體存儲平臺、標考高清解碼矩陣（電視墻服務器）提供國家安全防范報警系統(tǒng)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心（上海）和公安部安全防范報警系統(tǒng)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗測試中心出具的檢驗檢測報告復印件加蓋廠商公章，提供得3分，缺一項不得分。3、無線微錄儀廠家同時具有中央電化教育館“數(shù)字校園綜合解

40、決方案”產(chǎn)品檢測證書及中國教育技術協(xié)會鑒定證書，提供得2分，缺一項不得分。4、國際化學品安全證書（REACH）、提供抒寫框系統(tǒng)及算法擁有發(fā)明專利證書（非受理通知書）、觸摸核心算法軟件著作權證書，提供得3分，缺一項不得分。 投標人的最終得分：1評標委員會完成對技術標、商務標和綜合標的匯總后，取平均值作為該投標人的最終得分。2本辦法最終得分結果按四舍五入保留兩位小數(shù)。1、評標方法本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足采購文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外（一旦發(fā)現(xiàn)有投標單位有低于成本價惡意競標的現(xiàn)象

41、，按照相關法律、法規(guī)給予懲罰，其后果由供應商自行承擔）。如果多個供應商得分相同、并列第一時，報價低者優(yōu)先，報價相同按照技術部分得分高者優(yōu)先，技術部分得分相同按照綜合標得分高者優(yōu)先，如還相同則有招標人隨機抽取確定。2、評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預審的）。2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.2 分值構成與評分標準2.2.1 分值構成(l）商務標：見評標辦法前附表；(2）技術標：見評標辦法前附表；(3）綜合標：見評標辦法前附表；2.2.2 評標基準值計算評標基準值計算方法：見評標辦法

42、前附表。2.2.3 評分標準(l）商務標：見評標辦法前附表；(2）技術標：見評標辦法前附表；(3）綜合標：見評標辦法前附表；3、評標程序3.1 初步評審3.1.2 供應商有以下情形之一的，其投標作廢標處理：(l）第二章“供應商須知”第1.11 項規(guī)定的任何一種情形的：(2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；(3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。3.1.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)供應商書面確認后具有約束力。供應商不接受修正價格的，其投標作廢標處理。(1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(2）總價金額與依據(jù)單價計算

43、出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。3.2 詳細評審3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。（1）按本章第2.2.3（1）目規(guī)定的評審因素和分值對商務標計算出得分A；（2）按本章第2.2.3（2）目規(guī)定的評審因素和分值對技術標計算出得分B；（3）按本章第2.2.3（3）目規(guī)定的評審因素和分值對綜合標計算出得分C；3.2.2 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.2.3 供應商得分=A+B+C。3.2.4 評標委員會發(fā)現(xiàn)供應商的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有最高投標限價時明顯低

44、于最高投標限價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該供應商作出書面說明并提供相應的證明材料。供應商不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該供應商以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。3.3 投標文件的澄清和補正3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求供應商對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受供應商主動提出的澄清、說明或補正。3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。供應商的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3.3.3 評標委員會對供應商提交的澄清、說明

45、或補正有疑問的，可以要求供應商進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。3.4 評標結果3.4.1 除第二章“供應商須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分高到低的順序推薦中標候選人。3.4.2 評標委員會完成評標后，由應當向采購人提交書面評標報告。第四章 合同樣本（僅供參考） 1定義本合同中的下列術語應解釋為：1.1 “合同”系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達成的協(xié)議， 包括所有的附件、附錄和構成合同的其它文件。1.2 “合同價”系指根據(jù)合同約定，賣方在完全履行合同義務后買方應付給賣方的價格。1.3 “貨物”系指賣方根據(jù)合同約定須向買方提供的一切設備、機械、

46、儀表、備件，包括工具、手冊等其它相關資料。1.4 “服務”系指根據(jù)合同約定賣方承擔與供貨有關的輔助服務，如運輸、保險及安裝、調試、提供技術援助、培訓和其他類似的服務。1.5 “買方”系指與中標人簽署供貨合同的單位（含最終用戶）。1.6 “賣方”系指根據(jù)合同約定提供貨物及相關服務的中標人。1.7 “現(xiàn)場”系指合同約定貨物將要運至和安裝的地點。1.8 “驗收”系指合同雙方依據(jù)強制性的國家技術質量規(guī)范和合同約定，確認合同項下的貨物符合合同規(guī)定的活動。2 技術規(guī)范2.1 提交貨物的技術規(guī)范應與采購文件規(guī)定的技術規(guī)范和技術規(guī)范附件(如果有的話)及其投標文件的技術規(guī)范偏差表(如果被買方接受的話)相一致。若

47、技術規(guī)范中無相應說明，則以國家有關部門最新頒布的相應標準及規(guī)范為準。3 知識產(chǎn)權3.1 賣方應保證買方在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出的侵犯專利權、 著作權、商標權和工業(yè)設計權等的起訴。如果任何第三方提出侵權指控， 賣方須與第三方交涉并承擔由此發(fā)生的一切責任、費用和經(jīng)濟賠償。4 包裝要求4.1 除合同另有約定外,賣方提供的全部貨物，均應采用本行業(yè)通用的方式進行包裝，且該包裝應符合國家有關包裝的法律、法規(guī)的規(guī)定。包裝應適應于遠距離運輸、防潮、防震、防銹和防粗暴裝卸，確保貨物安全無損，運抵現(xiàn)場。由于包裝不善所引起的貨物銹蝕、損壞和損失均由賣方承擔。4.2 每件包裝箱內應附一份詳細裝箱單和

48、質量合格證。5 裝運標志5.1. 賣方應在每一包裝箱的四側用不褪色的油漆以醒目的中文字樣做出下列標記：收貨人： 合同號： 裝運標志： 收貨人代號： 目的地： 采購人指定的地點 貨物名稱、品目號和箱號： 毛重凈重： 尺寸(長寬高以厘米計)： 5.2 如果貨物單件重量在2噸或2噸以上，賣方應在每件包裝箱的兩側用中文和適當?shù)倪\輸標記，標明“重心”和“吊裝點”，以便裝卸和搬運。根據(jù)貨物的特點和運輸?shù)牟煌?，賣方應在包裝箱上清楚地標有“小心輕放”、“防潮”、“勿倒置”等字樣和其他適當?shù)臉酥尽? 交貨方式6.1 交貨方式一般為下列其中一種，具體在合同特殊條款中規(guī)定。6.1.1 現(xiàn)場交貨：賣方負責辦理運輸

49、和保險，將貨物運抵現(xiàn)場。有關運輸和保險的一切費用由賣方承擔。所有貨物運抵現(xiàn)場的日期為交貨日期。6.1.2 工廠交貨：由賣方負責代辦運輸和保險事宜。運輸費和保險費由買方承擔。運輸部門出具收據(jù)的日期為交貨日期。6.1.3 買方自提貨物：由買方在合同規(guī)定地點自行辦理提貨。提單日期為交貨日期。6.2 賣方應在合同規(guī)定的交貨期 天以前以電報或傳真形式將合同號、貨物名稱、數(shù)量、包裝箱件數(shù)、總毛重、總體積(立方米)和備妥交貨日期通知買方。同時賣方應用掛號信將詳細交貨清單一式6份包括合同號、貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、總毛重、總體積(立方米)、包裝箱件數(shù)和每個包裝箱的尺寸(長寬高)、貨物總價和備妥待交日期以及對貨物

50、在運輸和倉儲的特殊要求和注意事項通知買方。6.3 在現(xiàn)場交貨和工廠交貨條件下，賣方裝運的貨物不應超過合同規(guī)定的數(shù)量或重量。否則，賣方應對超運部分引起的一切后果負責。7 裝運通知7.1 在現(xiàn)場交貨和工廠交貨條件下的貨物，賣方通知買方貨物已備妥待運輸后24小時之內，應將合同號、貨名、數(shù)量、毛重、總體積(立方米)、發(fā)票金額、運輸工具名稱及裝運日期，以電報或傳真通知買方。7.2 如因賣方延誤將上述內容用電報或傳真通知買方，由此引起的一切后果損失應由賣方負責。8 付款條件雙方簽訂合同時具體商定。9 技術資料9.1 合同項下技術資料(除合同特殊條款規(guī)定外)將以下列方式交付：合同生效后 天之內，賣方應將每臺

51、設備和儀器的中文技術資料一套，如目錄索引、圖紙、操作手冊、使用指南、維修指南和或服務手冊和示意圖寄給買方。9.2 另外一套完整的上述資料應包裝好隨同每批貨物一起發(fā)運。9.3 如果買方確認賣方提供的技術資料不完整或在運輸過程中丟失，賣方將在收到買方通知后 天內將這些資料免費寄給買方。10 質量保證10.1 賣方須保證貨物是全新、未使用過的，并完全符合強制性的國家技術質量規(guī)范和合同規(guī)定的質量、規(guī)格、性能和技術規(guī)范等的要求。10.2 賣方須保證所提供的貨物經(jīng)正確安裝、正常運轉和保養(yǎng)，在其使用壽命期內須具有符合質量要求和產(chǎn)品說明書的性能。在貨物質量保證期之內，賣方須對由于設計、工藝或材料的缺陷而發(fā)生的

52、任何不足或故障負責。10.3 根據(jù)買方按檢驗標準自己檢驗結果或委托有資質的相關質檢機構的檢驗結果，發(fā)現(xiàn)貨物的數(shù)量、質量、規(guī)格與合同不符；或者在質量保證期內，證實貨物存在缺陷，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，買方應盡快以書面形式通知賣方。賣方在收到通知后 天內應免費維修或更換有缺陷的貨物或部件。10.4 如果賣方在收到通知后 天內沒有彌補缺陷，買方可采取必要的補救措施，但由此引發(fā)的風險和費用將由賣方承擔。10.5 除“合同特殊條款”規(guī)定外，合同項下貨物的質量保證期為自貨物通過最終驗收起12個月。11 檢驗和驗收11.1 在交貨前，中標人應對貨物的質量、規(guī)格、性能、數(shù)量和重量等進行詳細而全

53、面的檢驗，并出具證明貨物符合合同規(guī)定的文件。該文件將作為申請付款單據(jù)的一部分，但有關質量、規(guī)格、性能、數(shù)量或重量的檢驗不應視為最終檢驗。11.2 貨物運抵現(xiàn)場后，買方應在 日內組織驗收，并制作驗收備忘錄，簽署驗收意見 。11.3 買方有在貨物制造過程中派員監(jiān)造的權利，賣方有義務為買方監(jiān)造人員行使該權利提供方便。11.4 制造廠對所供貨物進行機械運轉試驗和性能試驗時，中標人必須提前通知買方。12 索賠12.1 如果貨物的質量、規(guī)格、數(shù)量、重量等與合同不符，或在第10.5規(guī)定的質量保證期內證實貨物存有缺陷，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，買方有權根據(jù)有資質的權威質檢機構的檢驗結果向賣方提出

54、索賠（但責任應由保險公司或運輸部門承擔的除外）。12.2 在根據(jù)合同第10條和第11條規(guī)定的檢驗期和質量保證期內，如果賣方對買方提出的索賠負有責任，賣方應按照買方同意的下列一種或多種方式解決索賠事宜：12.2.1 在法定的退貨期內，賣方應按合同規(guī)定將貨款退還給買方，并承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，包括利息、銀行手續(xù)費、運費、保險費、檢驗費、倉儲費、裝卸費以及為保護退回貨物所需的其它必要費用。如已超過退貨期，但賣方同意退貨，可比照上述辦法辦理，或由雙方協(xié)商處理。12.2.2 根據(jù)貨物低劣程度、損壞程度以及買方所遭受損失的數(shù)額，經(jīng)買賣雙方商定降低貨物的價格，或由有權的部門評估，以降低后的價格或評估

55、價格為準。12.2.3 用符合規(guī)格、質量和性能要求的新零件、部件或貨物來更換有缺陷的部分或和修補缺陷部分，賣方應承擔一切費用和風險并負擔買方所發(fā)生的一切直接費用。同時，賣方應按合同第10條規(guī)定，相應延長修補或更換件的質量保證期。12.3 如果在買方發(fā)出索賠通知后 天內，賣方未作答復，上述索賠應視為已被賣方接受。如賣方未能在買方提出索賠通知后 天內或買方同意的更長時間內，按照本合同第12.2條規(guī)定的任何一種方法解決索賠事宜，買方將從合同款或從賣方開具的履約保證金保函中扣回索賠金額。如果這些金額不足以補償索賠金額，買方有權向賣方提出不足部分的補償。13 延遲交貨13.1 賣方應按照“貨物需求一覽表

56、及技術規(guī)格”中買方規(guī)定的時間表交貨和提供服務。13.2 如果賣方無正當理由遲延交貨，買方有權提出違約損失賠償或解除合同。13.3 在履行合同過程中，如果賣方遇到不能按時交貨和提供服務的情況，應及時以書面形式將不能按時交貨的理由、預期延誤時間通知買方。買方收到賣方通知后，認為其理由正當?shù)模勺们檠娱L交貨時間。14 違約賠償14.1 除合同第15條規(guī)定外，如果賣方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時間交貨和提供服務，買方可要求賣方支付違約金。違約金按每周遲交貨物或未提供服務交貨價的0.5%計收。但違約金的最高限額為遲交貨物或沒有提供服務的合同價的5%。一周按天計算，不足天按一周計算。如果達到最高限額，買方有權解除

57、合同。15 不可抗力15.1 如果雙方中任何一方遭遇法律規(guī)定的不可抗力，致使合同履行受阻時，履行合同的期限應予延長，延長的期限應相當于不可抗力所影響的時間。15.2 受事故影響的一方應在不可抗力的事故發(fā)生后盡快書面形式通知另一方，并在事故發(fā)生后 天內，將有關部門出具的證明文件送達另一方。15.3 不可抗力使合同的某些內容有變更必要的，雙方應通過協(xié)商在 日內達成進一步履行合同的協(xié)議，因不可抗力致使合同不能履行的，合同終止。16 稅費16.1 與本合同有關的一切稅費均適用中華人民共和國法律的相關規(guī)定。17 合同爭議的解決17.1 因合同履行中發(fā)生的爭議，合同當事人雙方可通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可

58、提請鄭州市仲裁委員會仲裁或向人民法院提起訴訟。17.2 仲裁裁決應為最終裁決，當事人一方在規(guī)定時間內不履行仲裁機構裁決的，另一方可以申請人民法院強制執(zhí)行。17.3 仲裁費用和訴訟費用除仲裁機構另有裁決外，應由敗訴方負擔。18 違約解除合同18.1 在賣方違約的情況下，買方可向賣方發(fā)出書面通知，部分或全部終止合同。同時保留向賣方追訴的權利。18.1.1 賣方未能在合同規(guī)定的限期或買方同意延長的限期內，提供全部或部分貨物,按合同第14.1的規(guī)定可以解除合同的；18.1.2 賣方未能履行合同規(guī)定的其它主要義務的；18.1.3 在本合同履行過程中有腐敗和欺詐行為的。 “腐敗行為”和“欺詐行為”定義如下

59、：.1“腐敗行為”是指提供/給予/接受或索取任何有價值的東西來影響買方在合同簽訂、履行過程中的行為。.2“欺詐行為”是指為了影響合同簽訂、履行過程，以謊報事實的方法，損害買方的利益的行為。18.2 在買方根據(jù)上述第18.1條規(guī)定，全部或部分解除合同之后，應當遵循誠實信用原則，全部或部分購買與未交付的貨物類似的貨物或服務，賣方應承擔買方購買類似貨物或服務而產(chǎn)生的額外支出。部分解除合同的，賣方應繼續(xù)履行合同中未解除的部分。19 破產(chǎn)終止合同19.1 如果賣方破產(chǎn)導致合同無法履行時，買方可以書面形式通知賣方，單方終止合同而不給賣方補償。但買方必須以書面形式告知同級政府采購監(jiān)督管理部門。該合同的終止將

60、不損害或不影響買方已經(jīng)采取或將要采取的任何行動或補救措施的權利。20 轉讓和分包20.1 政府采購合同不能轉讓。20.2 經(jīng)買方同意，賣方可以將合同項下非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。分包后不能解除賣方履行本合同的責任和義務，接受分包的人與賣方共同對買方連帶承擔合同的責任和義務。賣方可以將合同項下非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。但必須在投標文件中載明。21 合同修改21.1 買方和賣方都不得擅自變更本合同，但合同繼續(xù)履行將損害國家和社會公共利益的除外。如必須對合同條款進行改動時，當事人雙方須共同簽署書面文件，作為合同的補充，并報同級政