深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

1、深化非煤礦山平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案根據(jù)省政府安委會國家礦山安監(jiān)局礦山平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治督導(dǎo) 調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案（X安發(fā)20 xx11號）、深化非煤 礦山平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案（x應(yīng)急發(fā)20 xx 4號）、XX 市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)平安生產(chǎn)工作的意見的通 知（x政字20 xx1。號）和市應(yīng)急管理局全市非煤礦山平安生 產(chǎn)大排查大整治行動實(shí)施方案（x應(yīng)急發(fā)20 xx 1號）等部署要 求，制定本方案。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí) 近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)重要論述，牢固樹立人民至上、生命至上安 全開展理念，切實(shí)把確保人民生命平安放在第一位落到

2、實(shí)處。堅(jiān)持問 題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)， 進(jìn)一步深化隱患排查治理，精準(zhǔn)施策、綜合整治，大力提升全省非煤 礦山本質(zhì)平安水平。二、整治內(nèi)容（一）綜合整治重點(diǎn)1.平安開展理念不牢。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn) 重要論述，把習(xí)近平總書記關(guān)于平安開展重要論述貫穿非煤礦山平安 開展始終，踐行人民至上、生命至上理念，強(qiáng)化黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定 式開采；工作幫坡角不得大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，臺階（分層）高度不 得超過設(shè)計(jì)高度；嚴(yán)禁擅自開采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保存的礦柱、巖柱和 掛幫礦體等；每5年至少進(jìn)行1次邊坡穩(wěn)定性分析評估；高度200米 及以上的邊坡或排土場必須裝設(shè)在線監(jiān)測；不得

3、采用爆破方式對大塊 礦巖進(jìn)行破碎；雷雨天氣嚴(yán)禁實(shí)施爆破作業(yè)，臨時工棚位置設(shè)置應(yīng)合 理，并有效落實(shí)平安防范措施等。16.中介技術(shù)服務(wù)質(zhì)量低。非煤礦山中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)關(guān) 于進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山中介服務(wù)行為的假設(shè)干規(guī)定（試行），嚴(yán)格執(zhí) 行國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，如實(shí)、客觀、獨(dú)立開展服務(wù)。 出具虛假或者存在重大疏漏的，嚴(yán)格按照國家發(fā)改委等18部門關(guān) 于對平安生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的 合作備忘錄（發(fā)改財金C20 xx 1001號）規(guī)定，納入“黑名單”管 理。三、工作步驟（一）大排查大整治（6月底）各企業(yè)要聘請采礦、機(jī)電、通風(fēng)、地質(zhì)、供排水等專業(yè)專家，嚴(yán) 格按照非煤

4、礦山大排查大整治檢查表各環(huán)節(jié)開展全面、起底式排 查，形成隱患排查報告，6月15日前報屬地應(yīng)急局備查。xx市應(yīng)急局6月16日起組織專家逐礦進(jìn)行督查，確保礦山自查自改100%,上級檢查下級礦山100%,應(yīng)急管理部門督查礦山企業(yè)100%,形成“一礦一策、一礦一冊”。對單班入井超過30人的非煤地下礦山要組織開展平安技術(shù)會診形成會診報告。停產(chǎn)整改企業(yè)提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請的，要組織專家嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn) 收。符合平安生產(chǎn)條件的，準(zhǔn)許企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；不具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件 的企業(yè)繼續(xù)停產(chǎn)整頓。（二）整改提升（7月11月底）。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門要根據(jù)政府整改、整治、整合方案 開展督導(dǎo)檢查，不具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的，要限

5、期整改到位。經(jīng)限期整 改仍未到達(dá)要求的，依法予以關(guān)閉。結(jié)合專項(xiàng)整治行動發(fā)現(xiàn)的問題，各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門要 在健全完善平安監(jiān)管機(jī)制、提高準(zhǔn)入門檻、健全政府領(lǐng)導(dǎo)礦山包保責(zé) 任制、完善雙重預(yù)防工作機(jī)制、淘汰落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備、民用爆 炸 物品監(jiān)管、基建礦山監(jiān)管、外包工程管理和監(jiān)督、平安教育考核等方 面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，形成長效機(jī)制。（三）鞏固提升（11月12月底）。xx市應(yīng)急局采取明查暗訪等方式，對非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治情 況開展“回頭看”檢查，對本方案提出的各項(xiàng)工作任務(wù)和措施落實(shí)予 以全面督查，重點(diǎn)檢查風(fēng)險隱患排查整治情況、礦山平安生產(chǎn)包保責(zé) 任制落實(shí)情況、雙重預(yù)防體系建設(shè)情況、淘汰落后產(chǎn)能和工

6、藝設(shè)備情 況、民用爆炸物品平安監(jiān)管情況、基建礦山平安監(jiān)管情況、外包工程 隊(duì)伍平安管理和監(jiān)督情況、平安教育培訓(xùn)情況等，催促各縣市區(qū)和礦 山企業(yè)舉一反三，做到整治措施落實(shí)到位、問題隱患整改到位。四、保障措施（一）加大執(zhí)法力度。各縣（市、區(qū)）要形成“嚴(yán)、慎、細(xì)、實(shí)、 快”的工作作風(fēng)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查以及聯(lián)合 執(zhí)法、集中曝光警示和約談等多種方式，推開工作落實(shí)，堅(jiān)決從重從 嚴(yán)打擊和頂格處分各類違法行為。（二）嚴(yán)打違法違規(guī)。要嚴(yán)厲打擊未批先建、不按設(shè)計(jì)開采和建 設(shè)、重大平安事故隱患整改不到位等10類違法違規(guī)行為。凡發(fā)生各 類傷亡事故的礦山企業(yè)，對該礦山立即實(shí)施關(guān)停整改，依照刑法有關(guān) 規(guī)

7、定追究主要負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人）的刑事責(zé)任，堅(jiān)決防范各類違 法違規(guī)行為的發(fā)生。（三）廣泛宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報刊、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體， 加強(qiáng)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，搞好政策解讀，使廣大礦山企業(yè)進(jìn) 一步提高認(rèn)識，自覺抓整改、上水平、促開展，營造濃厚的輿論氣氛， 堅(jiān)決確保我市非煤礦山平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。理想信念，牢記初心使命，勇于自我革命，樹立正確的人生觀、價值 觀、權(quán)力觀和政績觀，用實(shí)際行動推動非煤礦山高質(zhì)量平安開展。.責(zé)任落實(shí)不到位。深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格停產(chǎn)礦、關(guān)閉礦、 技改礦、基建礦、外包工程、井下民用爆炸物品平安監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè) 建立有效的全員平安生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格考核落實(shí)，堅(jiān)決防范遏

8、制非煤 礦山事故。.專項(xiàng)整治不扎實(shí)。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，深入 思想、責(zé)任、作風(fēng)、落實(shí)上查擺大排查大整治不深入不扎實(shí)，礦山安 全大排查搞形式、走過場，問題隱患排查不全面、不深入，制度措施 不具體、缺乏針對性等問題，結(jié)合實(shí)際建立問題隱患和制度措施“兩 個清單”，動態(tài)更新、逐一落實(shí)。.雙重預(yù)防流于形式。按照貼合崗位實(shí)際、實(shí)用管用的原那么，優(yōu)化非煤礦山雙重預(yù)防體系建設(shè)細(xì)那么，解決平安風(fēng)險分析研 判落實(shí)不到位，制度建設(shè)與管理實(shí)踐“兩張皮”等問題，堅(jiān)決做到真 運(yùn)用真落實(shí)。.平安執(zhí)法寬松軟。建立非煤礦山平安監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，突出執(zhí)法 檢查精準(zhǔn)性、實(shí)效性，確保隱患問題查的實(shí)、查的準(zhǔn)；對檢查發(fā)現(xiàn) 的違

9、法違規(guī)行為，一律依法予以頂格處分。問題嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn) 停業(yè)整頓，直至依法提請關(guān)閉。堅(jiān)決杜絕工作作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)不 準(zhǔn)，該罰不罰、該停不停，放任違法違規(guī)企業(yè)長期“帶病”生產(chǎn)或者 “屢禁不止、屢罰不改”等問題。.監(jiān)管人員量少質(zhì)弱。要進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山平安監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)，配齊配強(qiáng)平安監(jiān)管人員，提高執(zhí)法質(zhì)量。要把隱患當(dāng)事故處理， 加快問題隱患整改力度，盡快消化解決現(xiàn)有存量，減少新的問題隱患， 杜絕重大事故隱患。新發(fā)現(xiàn)的重大隱患，嚴(yán)格按照平安生產(chǎn)責(zé)任追 究方法從嚴(yán)問責(zé)。.包保責(zé)任制不完善?；ǖV山、大型礦山（鐵礦100萬噸/年、 露天礦100萬噸/年）等非煤礦山，由設(shè)區(qū)市黨委、政府及其相關(guān)部 門和

10、縣市（區(qū)、縣）雙處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保；其他礦山，由縣級黨 委、政府及其相關(guān)部門科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保。按照與同級政府承當(dāng) 職責(zé)相對應(yīng)原那么，市縣級部門應(yīng)逐一明確包保責(zé)任部門和責(zé)任人。6 月底前，在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或主流媒體上公告包保責(zé)任分工情況。（二）非煤礦山企業(yè)整治重點(diǎn).平安生產(chǎn)責(zé)任制走形式。健全完善并落實(shí)全崗位平安生產(chǎn)責(zé)任, 從主要負(fù)責(zé)人到每一個管理人員、從業(yè)人員都必須熟練掌握；制定主 要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、平安總監(jiān)的平安責(zé)任清單并向全體員工公布； 主要負(fù)責(zé)人每月至少組織召開1次平安生產(chǎn)專題會議、組織開展1次 平安生產(chǎn)大檢查，每個班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場帶班作業(yè)， 并與工人同時下井、同時升井

11、。建立健全平安生產(chǎn)考核獎懲制度，安 全生產(chǎn)情況與主要負(fù)責(zé)人、各類管理人員、從業(yè)人員工資收入掛鉤。.專業(yè)技術(shù)人員力量缺乏。地下礦山主要負(fù)責(zé)人必須考核合格， 總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）必須具備采礦等礦山相關(guān)專業(yè)中級以上技 術(shù)職稱；采礦、地測、機(jī)電等專業(yè)技術(shù)人員必須有5年以上地下礦山 工作經(jīng)驗(yàn)、具有中級以上技術(shù)職稱。到20 xx年底，平安管理機(jī)構(gòu)和 技術(shù)人員100%依規(guī)設(shè)置和配備。.風(fēng)險隱患管控走形式。要將平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立工作與平安風(fēng) 險辨識、評估、管控，以及隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合起來，在平安 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)立、運(yùn)行過程中深度開展平安風(fēng)險辨識、評估、 管控和隱患排查治理，解決平安風(fēng)險辨識評估或者

12、辨識評估不全面, 風(fēng)險分級管控責(zé)任不明確、措施不具體、落實(shí)不到位，隱患排查治理 流于形式等問題。20 xx年底前所有礦山全部到達(dá)二級以上平安生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化，新建礦山應(yīng)當(dāng)自取得平安生產(chǎn)許可證之日起一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)二級安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。.違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)。企業(yè)必須嚴(yán)格按照采礦許可范圍、批準(zhǔn)的 平安設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，按批準(zhǔn)的采礦許可范圍、平安生產(chǎn)許可范圍 進(jìn)行生產(chǎn)。生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變化時，要及時進(jìn)行平安可靠 性論證，變更平安設(shè)施設(shè)計(jì)，重大設(shè)計(jì)變更必須并報原審查部門批準(zhǔn), 沒有論證或變更平安設(shè)施設(shè)計(jì)、重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得 生產(chǎn)、建設(shè)或使用；各生產(chǎn)系統(tǒng)圖紙必須及時更新填繪，現(xiàn)狀圖與實(shí) 際

13、嚴(yán)重不符的，一律停產(chǎn)整頓。.使用淘汰工藝及設(shè)備。凡繼續(xù)使用國家明令禁止或淘汰的落后 設(shè)備、材料和工藝的，一律停產(chǎn)整頓并徹底清理。涉及人身平安、危 險性較大的設(shè)備設(shè)施100%依規(guī)檢測檢驗(yàn)。20 xx年底前，井筒內(nèi)、主 要進(jìn)風(fēng)巷、機(jī)電碉室等重要地點(diǎn)全部淘汰非阻燃材料。按照關(guān)于做 好全省非煤地下礦山智能化建設(shè)的指導(dǎo)意見（魯應(yīng)急函20 xx32 號）部署，積極應(yīng)用掘進(jìn)臺車、錨桿臺車、撬毛臺車、噴漿臺車等機(jī) 械化設(shè)備。.外包工程管理混亂。各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)全省金屬非金屬地下 礦山外包工程平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案要求，對照14項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi) 容，抓好自查自糾并及時在井口或者礦區(qū)醒目位置公開；要依法加強(qiáng) 外包施工單

14、位的管理，對施工隊(duì)伍、外包工程按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培 訓(xùn)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲。承包單位及其工程部，必須根據(jù)所承攬的工程配齊采礦、地質(zhì)、 機(jī)電等礦山相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；工程部負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員必須具 備礦山相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，或者取得礦山相關(guān)專 業(yè)技術(shù)職稱， 或者取得礦山平安類、建筑施工平安類注冊平安工程師執(zhí)業(yè)資格； 工程部管理人員、技術(shù)人員和特種作業(yè)人員必須與工程部或其上級法 人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險。20 xx年底前地下礦山全部取消采掘工程外包，企業(yè)自建產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍 或成立具備相應(yīng)資質(zhì)的采掘工程公司。.民爆物品管理混亂。礦山民用爆炸物品的購買、運(yùn)輸、儲存、 使用、清退等環(huán)節(jié)必須

15、嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)法民用爆炸物品平安 管理?xiàng)l例從嚴(yán)管控民用爆炸物品十條規(guī)定等規(guī)定；嚴(yán)禁同時同 地裝卸炸藥和雷管，嚴(yán)禁違法違規(guī)存放、超量儲存；嚴(yán)禁在上下班或 者人員集中時間往井下運(yùn)送爆破器材。井下爆破作業(yè)，必須劃定警戒 范圍、設(shè)立警戒人員和標(biāo)識，做好現(xiàn)場平安管理，同一中段及相鄰中 段應(yīng)安排專人設(shè)好警戒，不得有其他作業(yè)人員。20 xx年底前，小型礦 山一律取消井下民用爆炸物品臨時發(fā)放站，嚴(yán)禁設(shè)置臨時發(fā)放點(diǎn)。.平安培訓(xùn)考核質(zhì)量低。企業(yè)必須設(shè)立專門的平安培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu), 配備平安培訓(xùn)管理人員，組織實(shí)際操作技能培訓(xùn)；每年要分層次、分 類別、分崗位制定年度培訓(xùn)計(jì)劃并嚴(yán)格組織實(shí)施；主要負(fù)責(zé)人、平安 生產(chǎn)管理人員

16、、特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%,考核不合格一律 不得上崗。新從事井下工作和轉(zhuǎn)崗人員，應(yīng)由2年以上的老工人帶著 實(shí)習(xí)滿4個月，經(jīng)考核合格后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。長期停工停產(chǎn)或復(fù) 工的礦山，主要負(fù)責(zé)人要講好平安生產(chǎn)開工“第一課”，開展平安警 示教育。平安培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入平安費(fèi)用列支，?？顚Ｓ茫芍饕?fù)責(zé)人 負(fù)責(zé)保證實(shí)施。.吸取事故教訓(xùn)不深刻。要設(shè)立“平安生產(chǎn)警示教育日”，將警 示教育貫穿全員全過程；主要負(fù)責(zé)人要采取全員會、視頻會、現(xiàn)場 會等方式，每年至少親自開展1次警示教育，做好筆記或視頻形式的 警示教育記錄。要在重要崗位開展以敬畏生命、敬畏法規(guī)、敬畏職責(zé) 為主要內(nèi)容的“三敬畏”活動和以反違章指 揮、

17、違章作業(yè)、違反勞 動紀(jì)律為主要內(nèi)容的“反三違”活動。.應(yīng)急處置體系不完善。企業(yè)要制定針對突水、冒頂、巖爆、火 災(zāi)、透水等災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，抓好應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急 演練，每季度至少組織1次實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提高災(zāi)害自救互救能力。 要按照“寧可備而不用，不可用時無備”的原那么，配足配齊應(yīng)急救 援裝備、設(shè)備及物資，加強(qiáng)應(yīng)急處置、自救互救等方面的專業(yè)培訓(xùn), 與專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。.生產(chǎn)系統(tǒng)平安條件脆弱。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行開采，嚴(yán)禁未形成 通風(fēng)、采掘、運(yùn)輸系統(tǒng)及平安出口前進(jìn)行回采；嚴(yán)禁以采代探、以采 代建；嚴(yán)禁未查明水文地質(zhì)條件、采空區(qū)、積水區(qū)、含水層等進(jìn)行采 掘作業(yè)；嚴(yán)禁井下采用木材或其他

18、可燃材料作為永久支護(hù)，單一采掘 面同時作業(yè)人數(shù)不宜超過3人；嚴(yán)禁擅自回采保安礦柱，巖石移動范 圍內(nèi)的地表構(gòu)筑物及井巷工程必須按設(shè)計(jì)采取保安措施。要按照設(shè)計(jì)要求建立有效的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，20 xx年底前，實(shí)現(xiàn)通 風(fēng)系統(tǒng)在線監(jiān)測和地面遠(yuǎn)程自動控制。礦山主風(fēng)機(jī)房（碉室）和進(jìn)回 風(fēng)巷道間必須安設(shè)雙道連鎖風(fēng)門，防止新風(fēng)短路和污 風(fēng)串聯(lián)。做好 建設(shè)工程施工平安管理，豎井、斜井、斜坡道等施工到底后，必須 集中在一個中段貫通，形成礦井全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng) 和兩個直通地表的 出口。20 xx年底前礦井主排水系統(tǒng)的水泵應(yīng)實(shí)現(xiàn)地面遠(yuǎn)程自動控制。 受水患威脅或水文地質(zhì)條件中等以上 礦山每年汛期前由總工程師 （技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)

19、組織進(jìn)行1次防治水和排水系統(tǒng)評估并形成評估 報告。平安門、搖臺、阻車器必須與提升機(jī)實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖，提升信號必須與提升機(jī)的控制實(shí)現(xiàn)閉鎖。提升機(jī)的控制系統(tǒng)和制動系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有運(yùn)行 記錄，提升系統(tǒng)必須裝設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)備，視頻監(jiān)控資料保存期限均 不得少于1個月，備份保存時間不少于2年。.動火作業(yè)管控不力。礦山應(yīng)建立健全動火制度，嚴(yán)格動火作業(yè) 管理。在井下和井口建筑物內(nèi)進(jìn)行焊接等明火作業(yè)前，要制定動火作 業(yè)方案，明確動火作業(yè)措施，經(jīng)礦山主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可動火；使 用電、氣焊等進(jìn)行切割、焊接動火作業(yè)時，必須制定專門平安措施并 嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序，嚴(yán)禁不具備資質(zhì)條件的電焊（氣割）工 入井動火作業(yè)。在井口和井筒內(nèi)動火作業(yè)時，必須撤出井下所有作業(yè) 人員，并派人監(jiān)護(hù)，作業(yè)完畢后嚴(yán)格檢查清理；在主要進(jìn)風(fēng)巷動火作 業(yè)時，必須撤出回風(fēng)側(cè)所有人員；豎井井口及各中段馬頭門、提升機(jī) 房等重點(diǎn)場所要安裝消防設(shè)施?，F(xiàn)場動火作業(yè)必須配備現(xiàn)場視頻記錄 設(shè)備，記錄施工過程，過程文件存檔備查。20 xx年底前，井筒內(nèi)、主 要進(jìn)風(fēng)巷、機(jī)電雨室等重要地點(diǎn)全部淘汰非阻燃材料。.現(xiàn)場平安管理混亂。金屬礦山全部采用充填采礦法，現(xiàn)有礦山 采空區(qū)未完成治理的，一律不得進(jìn)行生產(chǎn)；采用嗣后充填采礦法的礦 山，礦房開采結(jié)束后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行充填，未充填完成的，相鄰礦房不 得進(jìn)行回采。健全防治水、探放水制度，礦山工程地質(zhì)、水文地質(zhì)資料必須完 備，礦