煤炭洗選焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

1、.：.；內(nèi)蒙古省烏海市人民政府關(guān)于煤炭洗選焦化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的指點(diǎn)意見(jiàn)烏海政發(fā)202161號(hào)各區(qū)人民政府，市府各部門(mén)，各企事業(yè)單位：為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，又好又快地推進(jìn)我市煤炭洗選焦化繼續(xù)、穩(wěn)定、安康、平安、環(huán)保、高效開(kāi)展，提升產(chǎn)業(yè)集中度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造自治區(qū)西部煤焦化產(chǎn)業(yè)基地，特制定我市煤炭洗選焦化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展指點(diǎn)意見(jiàn)。一、煤炭開(kāi)采洗選焦化產(chǎn)業(yè)執(zhí)行規(guī)范一煤炭開(kāi)采執(zhí)行規(guī)范1、堅(jiān)持“科技興安和“配備、管理、培訓(xùn) 并重的原那么，貫徹“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理的平安消費(fèi)方針，樹(shù)立“以人為本、平安消費(fèi)、調(diào)和開(kāi)展的理念。2、提高HYPERLINK sxcoal/coal/12/0/listnew.

2、html煤炭資源深加工、就地轉(zhuǎn)化率和綜合程度，節(jié)能減排，維護(hù)環(huán)境，延深產(chǎn)業(yè)鏈。煤炭百萬(wàn)噸死亡率控制目的：國(guó)有重點(diǎn)煤礦0.1人以?xún)?nèi)，地方煤礦0.5人以?xún)?nèi)。3、優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。單井保管和整合礦井消費(fèi)規(guī)模不得低于30萬(wàn)噸/年，全市保管礦井總數(shù)控制在58處以?xún)?nèi)其中國(guó)有重點(diǎn)10處，地方煤礦48處。除國(guó)家、自治區(qū)和我市重點(diǎn)工程配套的煤礦以外，原那么上不再新批煤礦建立工程。全市原煤消費(fèi)穩(wěn)定在3000萬(wàn)噸/年左右，其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦1500萬(wàn)噸/年，地方煤礦1500萬(wàn)噸/年。嚴(yán)厲控制原煤外銷(xiāo)和火力發(fā)電廠(chǎng)直接燃用原煤。4、加快礦井平安質(zhì)量規(guī)范化建立，穩(wěn)步提高礦井本質(zhì)平安程度，保管礦井根本建本錢(qián)質(zhì)平安型礦井。20

3、21年到達(dá)煤礦平安質(zhì)量規(guī)范化：一級(jí)規(guī)范的煤礦8處國(guó)有重點(diǎn)7處全部到達(dá)一級(jí)，地方一處；二級(jí)規(guī)范的煤礦5處，經(jīng)開(kāi)工驗(yàn)收移交消費(fèi)的礦井當(dāng)年全部到達(dá)三級(jí)及以上規(guī)范。5、工藝與配備。推行運(yùn)用更先進(jìn)的采掘設(shè)備和開(kāi)采工藝，提高煤礦綜合機(jī)械化程度。消費(fèi)規(guī)模為30萬(wàn)噸/年-60萬(wàn)噸/年的礦井以高檔普采工藝為主，消費(fèi)規(guī)模60萬(wàn)噸/年及以上的礦井以綜合機(jī)械化采煤工藝為主。到2021年，采煤機(jī)械化程度到達(dá)90%以上。保管礦井全部實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、礦三級(jí)聯(lián)網(wǎng)集中監(jiān)控，監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠。今年底前井工礦井全部安裝井下人員定位系統(tǒng)。6、任務(wù)面支護(hù)及回采率目的。大力推進(jìn)采掘任務(wù)面支護(hù)改造，提高資源回采率。限期淘汰木支護(hù)和摩擦支柱

4、支護(hù)，推進(jìn)單體液壓支柱改革。到“十一五期末，井工開(kāi)采煤礦采煤任務(wù)面回采率到達(dá)90%以上，采區(qū)回采率到達(dá)75%以上，礦井資源回采率到達(dá)60%以上。露天煤礦要嚴(yán)厲規(guī)范剝采工藝，嚴(yán)厲執(zhí)行，采區(qū)資源回采率到達(dá)90%以上。7、依托資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展清潔能源消費(fèi)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)200647號(hào)和國(guó)家發(fā)改委，結(jié)合我市煤層氣資源賦存條件和可利用價(jià)值估計(jì)可供抽采利用的煤層氣資源儲(chǔ)量在80億米3以上，主要分布在桌子山煤田的卡布其礦區(qū)和烏達(dá)煤田的黃白茨井田、五虎山井田，在目前烏達(dá)礦業(yè)公司的黃白茨煤礦和五虎山煤礦已建成的地面瓦斯抽放系統(tǒng)根底上，在卡布其礦區(qū)兩個(gè)地方煤礦建立瓦斯抽放系統(tǒng)和煤層氣綜合利用工程。8、環(huán)保與清

5、潔消費(fèi)。大力開(kāi)展礦區(qū)消費(fèi)、生活區(qū)域及“三廢治理，把根底好、規(guī)模大的煤礦，率先建成花園式礦山，使煤礦的硬化、美化、亮化、綠化到達(dá)規(guī)范化建立要求，逐漸向各礦推行。9、煤炭產(chǎn)質(zhì)量量。推進(jìn)原煤矸石產(chǎn)品在井坑內(nèi)分選，減少煤矸石外排和運(yùn)輸，提高商品煤質(zhì)量，降低含矸率。(二)洗煤行業(yè)執(zhí)行規(guī)范1、2021年年底前封鎖取締入洗才干60萬(wàn)噸/年以下洗煤廠(chǎng)。2、新建、改擴(kuò)建洗煤廠(chǎng)規(guī)模不得低于160萬(wàn)噸/年，洗煤工藝以重介為主導(dǎo)工藝。3、全市入洗才干控制在6000萬(wàn)噸/年。4、洗煤企業(yè)規(guī)劃。嚴(yán)厲控制單獨(dú)建立洗煤廠(chǎng)工程。優(yōu)先支持和鼓勵(lì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈工程配套建立洗煤廠(chǎng)。符合建立洗煤廠(chǎng)條件的坑口、礦區(qū)優(yōu)先建立洗煤廠(chǎng)。海南和駱駝

6、山地域?yàn)橄疵汗こ探⒌闹饕赜颉?、產(chǎn)質(zhì)量量。新建或改擴(kuò)建洗煤廠(chǎng)，精煤產(chǎn)質(zhì)量量到達(dá)國(guó)標(biāo)規(guī)范規(guī)定。6、環(huán)境維護(hù)和綜合利用。新建和改擴(kuò)建洗煤廠(chǎng)必需全部實(shí)現(xiàn)以重介為主的水閉路循環(huán)、節(jié)能減排工藝，對(duì)煤矸石等副產(chǎn)品要有可行的利用措施。對(duì)相對(duì)集中的洗煤廠(chǎng),必需結(jié)合配套建立煤矸石磚廠(chǎng)等固廢綜合利用工程。場(chǎng)區(qū)建立按規(guī)范配套防風(fēng)抑塵網(wǎng)，洗選封鎖運(yùn)轉(zhuǎn)。工程設(shè)計(jì)必需對(duì)廠(chǎng)區(qū)的環(huán)境改善進(jìn)展有效治理，使工程的節(jié)能、節(jié)水、防塵、廠(chǎng)區(qū)美化實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)。三焦化工程執(zhí)行比國(guó)家發(fā)改委76號(hào)令更嚴(yán)厲的準(zhǔn)入要求1、消費(fèi)企業(yè)規(guī)劃。1新建焦化工程要進(jìn)工業(yè)園區(qū)，必需符合我市焦化行業(yè)開(kāi)展規(guī)劃。2進(jìn)入園區(qū)的焦化工程必需在園區(qū)的一致規(guī)劃規(guī)劃下，一

7、致安排化產(chǎn)回收、廢水處置等消費(fèi)規(guī)劃。2、工藝與配備。新建焦化企業(yè)要到達(dá)煉焦行業(yè)清潔消費(fèi)規(guī)范HJ/T126-2003中消費(fèi)工藝與配備二級(jí)規(guī)范要求。主要目的有：1滿(mǎn)足節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用要求，實(shí)現(xiàn)合理規(guī)模經(jīng)濟(jì),新建機(jī)焦?fàn)t炭化室高度必需到達(dá)5.5米以上，年消費(fèi)才干96萬(wàn)噸以上，鼓勵(lì)開(kāi)展搗固焦。2新建煤焦油單套加工安裝規(guī)模要到達(dá)處置無(wú)水焦油15萬(wàn)噸/年及以上，粗輕苯精制單套安裝規(guī)模要到達(dá)8萬(wàn)噸/年及以上。粗輕苯精制必需采用加氫精制工藝。3)節(jié)能工藝與設(shè)備A、新建焦?fàn)t，鼓勵(lì)同步配套建立干熄焦安裝。B、新建焦?fàn)t，焦?fàn)t煤氣必需全部回收利用，不得直排或點(diǎn)火炬。C、新建焦?fàn)t，要采用先進(jìn)的配煤工藝，合理配比煉

8、焦用煤，盡量減少優(yōu)質(zhì)主焦煤用量。4環(huán)保工藝與設(shè)備A、新建焦?fàn)t要同步配套建立粉碎、裝煤、推焦、篩運(yùn)焦除塵安裝、煤氣凈化含脫硫脫氰工藝回收、廢水生化處置設(shè)備。嚴(yán)厲執(zhí)行環(huán)保設(shè)備“三同時(shí)規(guī)定，并要在主體設(shè)備投產(chǎn)后6個(gè)月內(nèi)到達(dá)設(shè)計(jì)規(guī)定規(guī)范，延續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。B、廢水生化處置工藝與配備及洗選煤設(shè)備要先進(jìn)可靠，與主體消費(fèi)設(shè)備同步開(kāi)工投產(chǎn)，延續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。在設(shè)備發(fā)生缺點(diǎn)或檢修時(shí)要有足夠的廢水HYPERLINK sxcoal/mkaq/index.html事故處置備用儲(chǔ)槽，做到不達(dá)標(biāo)廢水不外排。焦化廢水經(jīng)處置后做到內(nèi)部循環(huán)運(yùn)用。3、原那么上不再新批焦化工程，對(duì)未開(kāi)工、手續(xù)不齊及不具備開(kāi)工條件的已批工程，原那么上不予開(kāi)工。全市

9、焦化才干應(yīng)與原煤消費(fèi)才干、洗煤消費(fèi)才干相順應(yīng)。4、主要產(chǎn)質(zhì)量量。1焦炭新建焦?fàn)t消費(fèi)的HYPERLINK sxcoal/metcoke/index.html冶金焦要到達(dá)市場(chǎng)所需求的焦炭規(guī)范。2焦?fàn)t煤氣A、城市民用煤氣焦化企業(yè)消費(fèi)的城市民用煤氣要到達(dá)煉焦行業(yè)清潔消費(fèi)規(guī)范HJ/T126-2003中城市民用煤氣產(chǎn)品目的。B、工業(yè)或其它用煤氣焦化企業(yè)消費(fèi)的工業(yè)或其它用煤氣中的H2S200MG/M3。3其他焦化或化工產(chǎn)品按國(guó)標(biāo)或冶標(biāo)組織消費(fèi)。A、硫銨按GB535-1995規(guī)范一級(jí)品B、粗焦油符合YB/T5075-1993規(guī)范C、粗苯符合YB/T5022-1993規(guī)范5、資源能源耗費(fèi)及副產(chǎn)品綜合利用。1資源

10、能源利用規(guī)范新建焦化企業(yè)要到達(dá)煉焦行業(yè)清潔消費(fèi)規(guī)范HJ/T126-2003中資源能源利用目的二級(jí)規(guī)范。主要目的有：A、噸焦耗洗精煤干煤1.33t即全焦率75%；B、煉焦工序能耗170kg標(biāo)煤/t焦；C、煉焦耗熱量：焦?fàn)t煤氣加熱2250kj/kg煤7%含水折算；高爐煤氣加熱2550kj/kg煤7%含水折算；D、噸焦耗新水3.5t；E、噸焦耗電量35KWh；F、焦?fàn)t煤氣利用率95%；G、水循環(huán)利用率85%；2副產(chǎn)品綜合利用A、焦化消費(fèi)企業(yè)產(chǎn)生的焦化煤氣要有運(yùn)用用戶(hù)，假設(shè)有剩余煤氣，煤氣要經(jīng)過(guò)凈化、深化處置，配套建立合成甲醇、雙氧水、金屬鎂、陶瓷、發(fā)電、煅燒等煤氣綜合利用設(shè)備，消化全部剩余煤氣。B、

11、焦?fàn)t煤氣制甲醇工程不低于20萬(wàn)噸/年，制甲醇工程要高度集中建立。C、煤焦油及苯類(lèi)化工產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)展有效回收。6、環(huán)保目的和清潔消費(fèi)。1清潔消費(fèi)規(guī)范新建焦化消費(fèi)企業(yè)各種污染物產(chǎn)生目的不得超越煉焦行業(yè)清潔消費(fèi)規(guī)范HJ/T126-2003中規(guī)定的二級(jí)規(guī)范。廢物回收利用目的要到達(dá)煉焦行業(yè)清潔消費(fèi)規(guī)范HJ/T126-2003中規(guī)定的規(guī)范。2污染物排放規(guī)范A、新建焦化消費(fèi)企業(yè)大氣污染物排放執(zhí)行GB16171-1996；B、酚氰廢水處置后廠(chǎng)內(nèi)回用。外排廢水應(yīng)到達(dá)GB13456-1992二級(jí)規(guī)范和GB8978-1996二級(jí)規(guī)范或其所在地域規(guī)定的要求；C、熄焦廢水：熄焦水實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)運(yùn)用，不得外排。(3)廢渣焦化企

12、業(yè)廢渣包括備配煤、推焦、裝煤、熄焦及篩焦工段除塵器收回的煤塵、焦油渣含焦油罐滌清渣、粗苯再生渣以及剩余污泥等煉焦工藝產(chǎn)生的一切廢渣等均要在廠(chǎng)內(nèi)完全處置利用，不得對(duì)外排放。(4)新建焦化消費(fèi)企業(yè)，各種污染物排放不得突破該地域環(huán)境允許排放總量。二、提升煤炭開(kāi)采洗選焦化產(chǎn)業(yè)程度(一)煤炭開(kāi)采產(chǎn)業(yè)程度1、嚴(yán)厲執(zhí)行中興辦煤礦的規(guī)定。新建煤礦工程設(shè)計(jì)由乙級(jí)以上資質(zhì)單位承當(dāng)，設(shè)計(jì)起點(diǎn)要高，開(kāi)采工藝要先進(jìn)。2、煤礦工程的施工嚴(yán)厲執(zhí)行施工監(jiān)理和招招標(biāo)制度。工程設(shè)計(jì)必需執(zhí)行平安設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、水土堅(jiān)持“三同時(shí)制度。3、鼓勵(lì)推行運(yùn)用新資料、新工藝、新設(shè)備。(二)洗煤產(chǎn)業(yè)程度1、洗煤工程的廢水、廢固處置及防塵抑塵要一

13、致規(guī)劃、一致施工。副產(chǎn)品的綜合利用必需有明確的配套工程落地。2、對(duì)洗煤工程的可研、立項(xiàng)、審批由區(qū)級(jí)以上相關(guān)部門(mén)共同參與論證后方可實(shí)施。由市級(jí)煤炭管理部門(mén)擔(dān)任頒發(fā)特許運(yùn)營(yíng)證。3、工程可研設(shè)計(jì)要由乙級(jí)以上資質(zhì)的單位承當(dāng)。施工、監(jiān)理、驗(yàn)收由相關(guān)部門(mén)按規(guī)范和要求進(jìn)展。4、大力推進(jìn)節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能進(jìn)程，鼓勵(lì)推行運(yùn)用科技含量高的新設(shè)備、新產(chǎn)品、新工藝。(三)焦化產(chǎn)業(yè)程度1、為實(shí)現(xiàn)焦化行業(yè)大規(guī)模、高檔次、高效益開(kāi)展，對(duì)進(jìn)入園區(qū)的焦化工程，必需在化產(chǎn)回收、廢水處置等方面一致規(guī)劃、一致設(shè)計(jì)、一致施工。2、強(qiáng)化焦化工程的準(zhǔn)入審批。各煤焦化工程必需按要求做好能評(píng)、安評(píng)、環(huán)評(píng)、水評(píng)任務(wù)，可行性研討報(bào)告和擴(kuò)初設(shè)計(jì)要委托

14、乙級(jí)及以上資質(zhì)的單位高起點(diǎn)、高程度進(jìn)展設(shè)計(jì)，制止運(yùn)用淘汰設(shè)備、工藝和產(chǎn)品，施工監(jiān)理和驗(yàn)收要嚴(yán)厲按規(guī)范和要求進(jìn)展。3、延伸煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈。每個(gè)焦化工程必需求有多種化產(chǎn)工程同時(shí)配套建立，鼓勵(lì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈配套工程建立。煉焦和化產(chǎn)工程要配套同步進(jìn)展，同時(shí)開(kāi)工驗(yàn)收，同時(shí)投入消費(fèi)。4、開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)采煤、洗選、煉焦、化工、鋼鐵一體化建立，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。5、加大企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度，鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)推行和運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備，提高企業(yè)的技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的附加值?？萍既?xiàng)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)要給予支持和傾斜。6、大力開(kāi)展清潔消費(fèi)，實(shí)施清潔消費(fèi)審核，把焦化

15、行業(yè)建成全市清潔消費(fèi)的示范行業(yè)。帶動(dòng)全市各行業(yè)節(jié)能減排程度的提高。7、美化廠(chǎng)區(qū)環(huán)境。廠(chǎng)區(qū)要求美觀整潔，消費(fèi)、生活區(qū)域規(guī)劃合理，主要道路硬化、亮化，綠地應(yīng)占廠(chǎng)區(qū)面積的25%以上。三、煤炭開(kāi)采洗選焦化工程的監(jiān)視與管理(一)煤炭開(kāi)采監(jiān)視與管理1、開(kāi)展和實(shí)施煤礦消費(fèi)、生活區(qū)域的治理。在抓好煤礦平安消費(fèi)的同時(shí)，逐漸搞好礦區(qū)文明消費(fèi)，根底好、規(guī)模大的煤礦，率先建成花園式礦山，逐漸向各礦區(qū)推行，使礦區(qū)的硬化、美化、亮化、綠化到達(dá)規(guī)范化建立，力爭(zhēng)早日改善礦區(qū)環(huán)境。2、在嚴(yán)厲遵照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、法律、法規(guī)的同時(shí)，成立煤炭工業(yè)專(zhuān)家技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì)、專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)煤炭工業(yè)開(kāi)展實(shí)行咨詢(xún)委員會(huì)評(píng)審和專(zhuān)家委員會(huì)認(rèn)可制度。對(duì)已

16、建成工程采取工程立項(xiàng)、審批、開(kāi)工、驗(yàn)收等“回頭看，嚴(yán)厲按照煤炭行業(yè)規(guī)范化制度重新審查平安設(shè)備、環(huán)保節(jié)能的“三同時(shí)，確保平安消費(fèi)、環(huán)保運(yùn)轉(zhuǎn)。3、對(duì)在建整合礦井、技改礦井嚴(yán)厲按程序?qū)彶槠桨苍O(shè)備的“三同時(shí)實(shí)施情況。煤炭專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)工程的可研、設(shè)計(jì)、平安專(zhuān)篇予以審查，并出具專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。4、對(duì)新建的煤礦工程按照程序逐級(jí)上報(bào)，有關(guān)部門(mén)共同參與工程可研、評(píng)審、論證后，由分管市長(zhǎng)簽字贊同后方可進(jìn)展工程新建。5、原那么上不再審批新建礦井，為國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)重點(diǎn)建立工程配套的礦井除外。二洗選工程的監(jiān)視和管理1、新建和改擴(kuò)建工程必需符合準(zhǔn)入機(jī)制規(guī)定條件。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土堅(jiān)持評(píng)價(jià)報(bào)告要由區(qū)級(jí)及以上環(huán)境維護(hù)行

17、政主管部門(mén)和水土堅(jiān)持行政主管部門(mén)審批贊同。2、新建和改擴(kuò)建工程開(kāi)工投產(chǎn)前，要經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)及有關(guān)專(zhuān)家組成結(jié)合檢查組，按照準(zhǔn)入機(jī)制規(guī)定條件進(jìn)展檢查。對(duì)符合條件的洗煤企業(yè)由市級(jí)煤炭管理部門(mén)頒發(fā)特許運(yùn)營(yíng)證。3、對(duì)不符合工程準(zhǔn)入機(jī)制的新建和改擴(kuò)建工程，環(huán)保部門(mén)不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，水務(wù)部門(mén)不得辦理水保評(píng)價(jià)手續(xù)，電力部門(mén)依法停頓供電，工商行政部門(mén)依法注銷(xiāo)登記，煤炭部門(mén)不予頒發(fā)特許運(yùn)營(yíng)證。4、中煤和矸石要綜合利用。三新建焦化工程的監(jiān)視與管理1、新建焦化消費(fèi)工程必需符合上述準(zhǔn)入條件。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告要由省級(jí)及以上環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)審批。2、新建焦化消費(fèi)安裝建成投產(chǎn)前，按照準(zhǔn)入條件由有關(guān)部門(mén)進(jìn)展監(jiān)視檢查，工程審批部門(mén)組織驗(yàn)收。經(jīng)檢查驗(yàn)收未到達(dá)準(zhǔn)入條件要求的，應(yīng)責(zé)令限期完成符合準(zhǔn)入條件企業(yè)備案應(yīng)提供的資料的有關(guān)建立內(nèi)容。對(duì)未