網(wǎng)絡(luò)秩序與網(wǎng)絡(luò)法治文獻綜述

1、網(wǎng)絡(luò)秩序與網(wǎng)絡(luò)法治文獻綜述摘要：如同哈耶克將人類社會秩序分為“內(nèi)生秩序”和“外生秩序” 一樣， 網(wǎng)絡(luò)社會秩序也存在著“內(nèi)生秩序”和“外生秩序”兩種路徑或模式，前者認為 網(wǎng)絡(luò)秩序是自生自發(fā)形成的，后者認為網(wǎng)絡(luò)秩序是人為建構(gòu)的。學(xué)術(shù)界在這個問 題上具有不同的爭議。本文嘗試對這兩種不同的網(wǎng)絡(luò)秩序的建構(gòu)觀點進行綜述， 同時揭示目前自媒體時代網(wǎng)絡(luò)大V對網(wǎng)絡(luò)秩序的構(gòu)建作用，探究維護網(wǎng)絡(luò)秩序的 基本途徑。關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)秩序 內(nèi)生秩序 外生秩序自媒體 網(wǎng)絡(luò)法治社會秩序是不同社會主體之間的相互租用所形成的一種事態(tài)和規(guī)則體系，是社會存在和 發(fā)展基礎(chǔ)。對于社會秩序的建構(gòu)，哈耶克提出了一種社會秩序二元論：“人造的秩序”

2、和“增 長的秩序”?！拔覀儼讶嗽斓闹刃蚍Q之為一種源于外部的秩序和安排，這種人造的秩序也 可以稱之為一種建構(gòu)或一種人為的秩序，另一方面，我們把增長的秩序稱之為- 種自我生成的或源于內(nèi)部的秩序，這種秩序最為合適的英語稱謂則是自生自發(fā)秩序。1”如 同社會秩序一樣，網(wǎng)絡(luò)社會也具有“內(nèi)生秩序”和“外生秩序”兩種模式和路徑。、網(wǎng)絡(luò)秩序：內(nèi)生秩序還是外生秩序？網(wǎng)絡(luò)社會的秩序是網(wǎng)絡(luò)受眾生存的基礎(chǔ)，它對于網(wǎng)民生活既有極其重要的作用。它保證 著網(wǎng)絡(luò)社會的穩(wěn)定與發(fā)展，反映著網(wǎng)絡(luò)社會群體的利益要求。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展和 網(wǎng)絡(luò)社會的來臨，網(wǎng)絡(luò)秩序的建構(gòu)和維護也成為學(xué)術(shù)界討論研究的重要話題。面對網(wǎng)絡(luò)秩序 究竟是自我

3、增長和發(fā)展的內(nèi)生秩序，還是人為建構(gòu)的外生秩序，學(xué)界存在不同的爭議。（一）網(wǎng)絡(luò)秩序是一種內(nèi)生秩序何明升認為，經(jīng)由網(wǎng)民間互動而形成的能夠給所有群體成員帶來最優(yōu)結(jié)果的共享策略集 就是網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)生秩序2。網(wǎng)絡(luò)社會在某種程度上是社會生活的映照，具有現(xiàn)實社會的影子， 但又因自身的一些鮮明的特性區(qū)別于現(xiàn)實社會。網(wǎng)絡(luò)社會中經(jīng)濟行為的全球化、組織形式的 網(wǎng)絡(luò)化、工作方式的靈活化、職業(yè)結(jié)構(gòu)的兩極化與生產(chǎn)勞動的個性化等，使得這一嶄新的社 會形態(tài)不僅延伸和擴展著人類生存和發(fā)展的空間，也對現(xiàn)實社會起著塑造和再造作用3。在 網(wǎng)絡(luò)生活的流動與地域空間中，人們不急用一整套技術(shù)能動地掌握著這個新興起的社會形1弗里德利希馮哈耶克.

4、法律、立法與自由（第一卷），鄧正來，張守東，李靜冰譯，北京：中國大 百科全書出版社，2001年，第54頁。2高獻忠、何明升.基于進化博弈理論的網(wǎng)絡(luò)秩序生成機理研究哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）， 2008.04 （2）。3吳滿意.論網(wǎng)絡(luò)秩序的維護，電子科技大學(xué)學(xué)報，2002 （4）。態(tài)，而且建立并發(fā)展著彼此之間廣泛的、普遍的信息交換關(guān)系。這種條件下，網(wǎng)絡(luò)用戶的信 息共享活動本身就具備了交往、交換的秩序性，這種活動的有序化和良性運行又可以促動網(wǎng) 絡(luò)社會的健康和穩(wěn)定發(fā)展。因此，網(wǎng)絡(luò)社會秩序被認為是一種自生自發(fā)的“內(nèi)生秩序”。相 應(yīng)的，持這種觀點的網(wǎng)絡(luò)自治論者因此而反對國家管理網(wǎng)絡(luò)，堅持認為網(wǎng)絡(luò)秩

5、序的維系主要 自發(fā)形成的管理機構(gòu)，在全體網(wǎng)民的參與下，在網(wǎng)絡(luò)禮儀、契約和技術(shù)手段基礎(chǔ)上，通過自 律的法方式實現(xiàn)4。（二）網(wǎng)絡(luò)秩序是一種外生秩序網(wǎng)絡(luò)的“外生秩序”認為網(wǎng)絡(luò)秩序是一種建構(gòu)而成的秩序，是在網(wǎng)絡(luò)社會條件不具備的 情形下借助外力“催生”出的秩序，它往往是無可奈何的選擇。持這種觀點的人認為由于當 前網(wǎng)絡(luò)社會存在先天不足，使得網(wǎng)絡(luò)社會的自生秩序根基尚未形成，用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建的虛擬 世界不可能做到無懈可擊，也不可避免的存在缺陷。因此，網(wǎng)絡(luò)社會力圖實現(xiàn)的秩序是一種 人為的、建構(gòu)型的“外生秩序”。網(wǎng)絡(luò)的外生秩序突出了網(wǎng)絡(luò)社會的缺陷和不足，這種缺陷 和不足很多也是由于網(wǎng)絡(luò)的特性而導(dǎo)致的，例如匿名性、虛

6、擬性、不確定性、可變性等等。 在網(wǎng)絡(luò)無法實現(xiàn)自身秩序生成和維護自身發(fā)展時，相應(yīng)的，網(wǎng)絡(luò)秩序也就需要借助外部力量 實現(xiàn)秩序維護。因此，在網(wǎng)絡(luò)秩序是外生秩序觀點的引導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)管制論者認為。網(wǎng)絡(luò)自身 無法實現(xiàn)秩序，于是便需要政府管制，否則互聯(lián)網(wǎng)的濫用將使網(wǎng)絡(luò)帶入不確定和不可控制狀 態(tài)。不可否認，網(wǎng)絡(luò)社會的確具有開放性、自主性、匿名性、虛擬性等多種明顯區(qū)別于現(xiàn)實社會 的特征，這些特征一方面使網(wǎng)民實現(xiàn)自我溝通與互動，網(wǎng)絡(luò)社會也能夠在一定程度上自發(fā)產(chǎn) 生相應(yīng)的秩序，并且在人人遵守道德倫理等規(guī)范的基礎(chǔ)上可以實現(xiàn)良性運行。然而，這卻只 是一種理想狀態(tài)。人的復(fù)雜性、逐利性往往使得網(wǎng)絡(luò)秩序與良性運行背道而馳，從病

7、毒肆虐、 盜賊橫行、非法入侵、色情泛濫等諸多網(wǎng)絡(luò)無序化狀態(tài)可以看出僅僅依靠網(wǎng)絡(luò)自身的力量根 本無法實現(xiàn)有序運行，必須借助外部力量。因此，網(wǎng)絡(luò)秩序的形成，不僅在于虛擬世界內(nèi)生 秩序的形成，而且還在于外生秩序的植入5。二、自媒體時代的網(wǎng)絡(luò)大V新的自媒體時代的到來將人們帶入了一個前所未有的嶄時代。數(shù)字化生存交流模式成為人們 生活、交流的必要渠道。在這個過程中，網(wǎng)絡(luò)媒體尤其是自媒體的號召力量不斷增強和凸顯，4高獻忠、何明升.基于進化博弈理論的網(wǎng)絡(luò)秩序生成機理研究哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）， 2008.04（2）。5同上引。對人們生活方式的滲透、互動和養(yǎng)成產(chǎn)生了重要影響，對網(wǎng)絡(luò)社會的秩序也有著不可

8、低估的作用。在自媒體的1、網(wǎng)絡(luò)大“v”的話語權(quán)多樣化平民化普泛化是自媒體的特征。微時代的自媒體發(fā)布范圍和具體操作從個體化想 縱深參與感的互動中得到網(wǎng)絡(luò)力量的解放6。從QQ、博客、貼吧論壇、個人空間，到當今最 為盛行的微博、微信，為“人人都是記者的時代”提供了便捷和操作的可能。數(shù)目龐大驚人 的自媒體用戶，成為網(wǎng)絡(luò)用戶的重要組成部分。這些用戶中的精英，便是網(wǎng)絡(luò)大“ V”，他 們引領(lǐng)者自媒體中一場又一場的“話語革命”。自從網(wǎng)絡(luò)大“v”出現(xiàn)之后，網(wǎng)絡(luò)的話語權(quán)似乎被這些微博大V引導(dǎo)了，“粉絲超過過一 百萬，就是全國性報紙”，大V們“終于有自己的報紙了”，實現(xiàn)了話語權(quán)的掌控發(fā)行，其 話語領(lǐng)導(dǎo)權(quán)得到網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)

9、實的完整結(jié)合。大V隨意發(fā)生：一個微博、一條朋友圈，就可以 造成聲勢浩大的轉(zhuǎn)載，從微博場域溢出到社會話語場域，從網(wǎng)絡(luò)影響現(xiàn)實。新華社刊發(fā)評論 謹防大V變大謠，呼吁“大V更應(yīng)履行社會責任，珍惜社會聲譽，傳播真信息，發(fā)出 好聲音，用好手中的話語權(quán)，不辜負網(wǎng)民的信任”，切勿“給謠言插上隱形的翅膀”7；紅 旗文稿發(fā)表評論：“徹底整治網(wǎng)絡(luò)謠言必須出重拳，要敢于打老虎、管網(wǎng)站?！?82013 年秋季成為了大V的冬天，一批大V隨著秦火火、薛蠻子等的收網(wǎng)行動而被震懾，是一個 網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境整治的必然體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)成為意識形態(tài)的主陣地，人們了解信息的快捷通道就是網(wǎng)絡(luò)平臺。因此，網(wǎng)絡(luò)的能 量是社會的能見度和自由包容的綜合表

10、現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)秩序在尋找正能量和“中國好聲音”，塑造 意識形態(tài)的主陣地，網(wǎng)絡(luò)立法與網(wǎng)絡(luò)秩序進一步得到嚴打和強化凈化。兩高司法解釋明確規(guī) 定，利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，同意誹謗信息實際被點擊瀏覽次數(shù)達到5000次以上，或者被 轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)達到500次以上的，應(yīng)當認定為刑法第246條第1款規(guī)定的情節(jié)嚴重，可構(gòu)成誹謗罪。 從網(wǎng)絡(luò)媒體自身來看，首先要加強網(wǎng)絡(luò)傳播的道德規(guī)范。道德與法律一樣，已經(jīng)成為現(xiàn)代社 會調(diào)節(jié)人與人之間關(guān)系、規(guī)范人的行為、維護社會安定的重要支柱。網(wǎng)絡(luò)秩序正在尋找與建 構(gòu)中國正能量，傳播中國好聲音。2、自媒體話語的邊界自媒體的特征就是平民化草根階層表達權(quán)的勝利，是平民的話語爭睹全在微時代的人權(quán)6令小雄

11、.自媒體時代的網(wǎng)絡(luò)秩序，中共濟南市委黨校學(xué)報，2014.01。7評論員.謹防大V變大謠，人民日報，2013.08。8朱繼東.徹底整治網(wǎng)絡(luò)謠言要敢于打“老虎”、管網(wǎng)站，紅旗文稿，2013(16)。 表征。每個人都享有自由的表達權(quán)和話語權(quán)，然而，如同現(xiàn)實中“自由是相對的”一樣，即 使在虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會中，話語自由也是有限制和邊界的，不存在絕對的盲目自由。網(wǎng)絡(luò)話語 可以作為一種情感釋放，表達現(xiàn)實生活中難以表達的情感和想法，以匿名的方式進行共享和 溝通交流。但這種虛擬社會中的情感表達、溝通和交流，首先也同樣必須遵守現(xiàn)實社會中的 法律及制度規(guī)范和規(guī)則，那些觸犯到法律的造謠傳謠惡意中傷等行為勢必會受到懲戒。

12、網(wǎng)絡(luò)大V的話語往往很多事涉及到社會問題或公共利益的，因其已有的知名度更能造 成大面積、大規(guī)模的關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)和傳播，影響十分廣泛。他們正確、恰當?shù)木W(wǎng)絡(luò)言論和網(wǎng)絡(luò) 行為，可以引導(dǎo)眾多粉絲的學(xué)習(xí)和模仿，引領(lǐng)一個新的潮流；反之，他們一些不恰當?shù)?、?違常理的言論或行為，也可以引起部分人群的模仿，或是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)秩序的混亂和破壞。因此， 明確自媒體話語的邊界，尤其關(guān)注網(wǎng)絡(luò)大V的話語正當性，突出網(wǎng)絡(luò)大V在網(wǎng)絡(luò)秩序建構(gòu) 中的引導(dǎo)作用，是如今自媒體時代網(wǎng)絡(luò)秩序建設(shè)中不可忽視的內(nèi)容。三、網(wǎng)絡(luò)秩序的維護網(wǎng)絡(luò)社會秩序的維護，是網(wǎng)絡(luò)社會規(guī)制的高效運轉(zhuǎn)的體現(xiàn)，是網(wǎng)絡(luò)消費者借助網(wǎng)絡(luò)社會 的規(guī)制，運用相關(guān)方式或手段踐行網(wǎng)絡(luò)社會規(guī)

13、范的行為過程，其目標是有效地實施網(wǎng)絡(luò)規(guī)制 以建立和確保網(wǎng)絡(luò)社會秩序的有效與良性運行。因為網(wǎng)絡(luò)規(guī)制的制定并不完全意味網(wǎng)絡(luò)社會 秩序運行的有效和良性狀態(tài)的健康存在，它需要強有力的網(wǎng)絡(luò)維護。（一）維護網(wǎng)絡(luò)秩序的必要性首先，高科技的迅猛發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的全球化、普及化、平民化趨勢，使得網(wǎng)絡(luò)社會的各 種規(guī)制亟待建立，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)社會維護“真空”出現(xiàn)，而現(xiàn)實社會的各種規(guī)范又難以全部用于 網(wǎng)絡(luò)社會的維護。同時，由于網(wǎng)絡(luò)的諸多特征原因，致使網(wǎng)絡(luò)社會在發(fā)展中呈現(xiàn)出混亂、無 序的狀態(tài)。其次，網(wǎng)絡(luò)社會的質(zhì)的規(guī)定性客觀上要求并決定了網(wǎng)絡(luò)社會秩序的良性運行離不 開強有力的規(guī)制維護9。最后，網(wǎng)絡(luò)社會是一種嶄新的生存方式，而這種方

14、式在極大地程度 上界定著網(wǎng)絡(luò)消費的層次。網(wǎng)絡(luò)公平競爭的機制最終也會使得部分主體推出市場，造成網(wǎng)絡(luò) 社會和現(xiàn)實社會不穩(wěn)定的根源。網(wǎng)絡(luò)秩序的解構(gòu)和重構(gòu)過程是以網(wǎng)絡(luò)社會資源的巨大浪費和 效率低下為代價的，而解決或降低這種代價的最好辦法就是維護網(wǎng)絡(luò)秩序，通過一系列行之 有效的措施和手段消除網(wǎng)絡(luò)社會規(guī)范化過程中產(chǎn)生的無序現(xiàn)象，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)秩序強有力的維 護。（二）維護網(wǎng)絡(luò)秩序的途徑9吳滿意.論網(wǎng)絡(luò)秩序的維護，電子科技大學(xué)學(xué)報，2002（4）。網(wǎng)絡(luò)社會不僅是一個在公共生活交往行為層面具有規(guī)范性的生活，也是一個制度公正、 合乎人性的社會。因此，網(wǎng)絡(luò)社會秩序的維護，既是網(wǎng)絡(luò)消費者主體的自律性行為，也是網(wǎng) 絡(luò)消費

15、主體在交互性行為中的他律性行為，而這種自律和他律，通常分別通過道德和法治手 段來實現(xiàn)。因此，目前維護網(wǎng)絡(luò)秩序的主要途徑包括一口啊道德教育的道德途徑和以來法律 規(guī)范的法治途徑兩種類型。1、道德途徑，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)消費者的自律。通過網(wǎng)絡(luò)消費者的自律來實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)社會秩序， 在網(wǎng)絡(luò)沒有形成統(tǒng)一有效的管理前，在網(wǎng)絡(luò)法治還沒有最終形成前是行之有效的辦法。在網(wǎng) 絡(luò)管理形成之后，也同樣需要網(wǎng)絡(luò)消費者的道德自律，才能將外在約束內(nèi)化成自主行為。換 句話說，主體的道德自律是其認識網(wǎng)絡(luò)社會規(guī)制合理性之后的自我約束、自我立法。網(wǎng)絡(luò)消 費主體行為的善惡是非，極大程度上取決于主體自身的道德自律。只有主體自覺地承擔維護 網(wǎng)絡(luò)社會健康

16、發(fā)展的責任時，網(wǎng)絡(luò)社會才能有序，才能得到可持續(xù)發(fā)展。2、法治途徑，加強法律法規(guī)的約束作用。作為社會調(diào)控的一個主要工具，法律有著道 德無法代替的功能。在為維護網(wǎng)絡(luò)秩序的過程中，首先采用的就是法律手段，必須“依法治 網(wǎng)”，肯定的、明確的法律規(guī)范對人們的行為具有調(diào)控、指引、預(yù)測、評價、強制及教育功 能。法律作為社會關(guān)系的調(diào)節(jié)器，它為人們的行為提供一個模式、標準和方向，可以讓人們 知道什么該做、什么不該做，將人們的行為引向合法，從而形成一個預(yù)期的法律秩序。網(wǎng)絡(luò) 秩序的形成必須依靠網(wǎng)絡(luò)立法才得以可能。然而，目前的主要問題是在網(wǎng)絡(luò)社會中的許多問 題上還處于無法可依的狀態(tài)。這一方面使得網(wǎng)民的行為由于缺乏模式

17、的指引而十分混亂，不 知道那些該為、那些不該為；另一方面對于那些已經(jīng)嚴重危害到網(wǎng)絡(luò)秩序的行為卻由于沒有 法律規(guī)定而無法給予制裁，受害者的權(quán)利得不到保障。因此必須通過立法程序，把一些最基 本的網(wǎng)絡(luò)規(guī)范上升為法律、法規(guī)，通過法律手段來規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)用戶的行為，強制性地使其遵 守，才能保證起碼的網(wǎng)絡(luò)秩序，保證互聯(lián)網(wǎng)的健康生存、發(fā)展和進步。目前，世界上許多國 家都已把互聯(lián)網(wǎng)立法提上議事日程。我國的信息網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)起步于20世紀80年代。1994年2月國務(wù)院頒布計算機 信息系統(tǒng)安全保護條例，這是我國第一部有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)的法律文件，由此開啟了我國信息 網(wǎng)絡(luò)立法的序幕。2000年以后，我國信息網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)速度加快

18、，相繼出臺了一批法律、 法規(guī)、規(guī)章和司法解釋等規(guī)范性文件，初步形成了覆蓋網(wǎng)絡(luò)安全、電子商務(wù)、個人信息保護 以及網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)法律體系。（三）網(wǎng)絡(luò)法治面臨的挑戰(zhàn)經(jīng)過20年的發(fā)展，我國的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)已取得一定成就，構(gòu)建了初步的網(wǎng)絡(luò)法律體系。 然而盡管如此，我國的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)水平不高，仍處于起步階段，虛擬網(wǎng)絡(luò)社會的特殊性使 “依法治網(wǎng)”面臨許多挑戰(zhàn)。一方面互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異，速度驚人，而立法卻永遠是滯后的，需要保持相對的穩(wěn)定性，兩者之間的矛盾使人們不可能事先制定出有針對性的法律法規(guī)。 即便真正制定出所謂完善的網(wǎng)絡(luò)法典，也難免使我國剛剛起步的網(wǎng)絡(luò)業(yè)陷人“一管就死”的 僵局10。另一方面，

19、互聯(lián)網(wǎng)的匿名性及法律法規(guī)只對本國公民有制約性的特點，給打擊網(wǎng)上 違法犯罪行為帶來了困難。我們既無法完全禁止境外敵對勢力向我國傳播反動信息，更不可 能將其“繩之以法”。其三，執(zhí)法講究取證而互聯(lián)網(wǎng)上全數(shù)字化的信息隨時可以修改，電子 文件若非當場獲取、或由公證機構(gòu)直接獲取，是不能作為法律上的證據(jù)的，這大大增加了網(wǎng) 上取證的難度11。最后，網(wǎng)絡(luò)立法理論和法理研究還有待完善，互聯(lián)網(wǎng)的特殊性使一些現(xiàn)實 中很容易區(qū)分的法律問題在網(wǎng)上很難界定，爭議較大，如網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的歸屬、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為 的界定、網(wǎng)絡(luò)糾紛的管轄權(quán)等。因此，加強網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)法治秩序任重道遠。同時，網(wǎng)絡(luò)秩序的維護在堅持 “依法治網(wǎng)”的同時也不能忽略道德力量，道德途徑與法治途徑都是建構(gòu)和維護網(wǎng)絡(luò)秩序過 程中不可缺少的力量，兩者相輔相成，互為補充。四、結(jié)語在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)社會成為人們互動的一個重要的社會空間。為了保 證人們的互動安全以及人身、財產(chǎn)等安全，維護網(wǎng)絡(luò)社會秩序顯得異常重要。自媒體、網(wǎng)絡(luò) 大V的出現(xiàn)，增加了網(wǎng)絡(luò)秩序更多的不確定性。使得即使是作為一種“內(nèi)生秩序”的網(wǎng)絡(luò) 秩序，也必定離不開外部的