2011年市公考申論卷真題及參考答案

1、2011 年市公考申論 A 卷及參考一、請概括“給定資料”所反映的主要內容。（10 分）要求：語言精練，層次要點清楚，字數(shù)不超過 200 字。【解題思路】本題主要考查考生的閱讀理解能力?？忌喿x題干，要注意以下三處關鍵點：第一，“給定資料”。題干要求概括給定資料所反映的范圍就是全部給定資料；，沒有指明具體哪一則資料，因此，作答第二，“主要內容”。要求概括主要內容，就是全部給定資料的濃縮版，要點主要包括成就、問題、問題產生的原因和造成的影響，以及解決問題的對策等等；第三，層次要點清楚。作答要求非常明確，首先要點之間應當存在一定的邏輯關系。要包含要點，其次要點要分層次的表述，要點與【參考】勤政問題

2、歷來受到重視。近年來我國一些地方和部門、庸政問題突出，行政、亂作為現(xiàn)象嚴重。這與部分相關聯(lián)的。不學習、不思考、不思進取，對待工作敷衍了事，淡薄，不考慮群眾利益是因此，應加大整治庸政的力度，從嚴管理。同時，也要看到隊伍的總體狀況是好的，部分地區(qū)在整治庸官行為上也取得了很好的成果。二、結合“給定資料 2”，談談對文中“積極的治理與防范勝過消極的躲避”這一表述的理解。（15 分）要求：準確簡明，字數(shù)不超過 200 字?！窘忸}思路】通過題干“理解”一詞可知，本題是一道綜合分析類試題，主要是考查考生的綜合分析能力?？忌⒁?，本題題干表述是“結合給定資料 2”，談談對文中某一句話進行理解，所以考生要把這

3、句話放到背景材料中，結合上下文進行理解，不要斷章取義，單就這一句話進行理解。同時，要注意字數(shù)不要超過 200 字。在解答這道題時，考生要明白作答的方向，做到有的放矢。對某一段話的理解，考生要跳出來，根據(jù)上下文和具體事例進行分析?！胺e極的治理與防范勝過消極的躲避”，考生要重點分析此話所隱含的本質，的主要問題，揭示消極躲避的危害，造成的不良影響，最后得出的結論?！緟⒖肌俊跋麡O的躲避”指封閉的政策，其實是部門承擔責任和風險，遇到問題不積極主動解決，而是采取消極防御和自我的表現(xiàn)。這種簡單、片面的做導致民眾的生活、權利空間擠壓，損害民眾福祉，必將難以得到現(xiàn)代社會民眾的認同和支持?！胺e極的治理與防范”則是

4、指面對問題不回避，反而更加靈活、積極、務實的應對。隨著社會和現(xiàn)代化進程的逐漸深入，將出現(xiàn)更為復雜多變的社會情況，只有積極應對才能解決出現(xiàn)三、認真閱讀“給定資料 8”，簡要回答下列兩題。（20 分）。（1）請從政治經(jīng)濟角度，對 L 市主要所的“兩難困境”做簡要分析。（10 分）要求：分析思考條理清楚、觀點明確，字數(shù)不超過 200 字?！窘忸}思路】本題要求從政治經(jīng)濟角度對“兩難困境”做簡要分析，從“給定資料 8”的內容來看，L 市為完成節(jié)能減排任務，關閉電廠，停止供暖。既然是“兩難困境”，其中必然是存在無法化解。而題目中的“兩難困境”實際上在“給定資料 8”中破折號后面已經(jīng)有所解釋，即為了完成任務

5、不得不犧牲群眾利益，也就是為完成預期目標與保障普通市民利益之間的。根據(jù)“觀點明確”的要求，考生必須對這種“兩難困境”提出自己的觀點?！緟⒖肌俊皟呻y困境”表現(xiàn)為為完成預期目標與保障普通市民利益之間的：一方面，節(jié)能減排是必須完成的政治任務，也是地方實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展的必然要求。另一方面，迫以停止供電，中斷市民供暖的方式來完成節(jié)能減排的任務。在無法完成預期目標時，被無論節(jié)能減排任務，還是保障群眾利益，都是必須完成的“死任務”，不存在誰更優(yōu)先，因此面對這種兩難困境絕不能簡單的以犧牲另一方利益為最終結果。（2）從實踐出發(fā)，簡要論述如何類似該市“兩難困境”的難題。（10 分）要求：分析思考條理清楚，措施得當

6、，字數(shù)不超過 200 字?！窘忸}思路】本題要求簡要論述如何“兩難困境”的難題，可以先采取先分析問題再提出對策的答題思路。問題其實在第一小題中已經(jīng)所有涉及，本題重點在于通過問題推出對策?？梢詤⒖肌敖o定資料 9”中的部分內容，“給定資料 9”中提到，一些人不愿探索實踐，不了解情況，不從人民群眾的利益出發(fā)。從這些問題可以推出相應對策。發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，不從、實現(xiàn)【參考】該市對“兩難困境”的解決方式實際上是庸政的表現(xiàn)。平時在相關工作上執(zhí)行不力，造成任務目標無法按時完成；同時為完成任務，以犧牲普通市民利益為代價，施政方式和工作方法簡單粗糙。為避免陷入這種“兩難困境”，應從強化自身“服務人民”的觀念入手

7、，從發(fā)展穩(wěn)定的大局和維護、實現(xiàn)人民群眾的利益出發(fā)，善思考、多實踐，提高自身執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，做到勤政善政。只有這樣才能真正“兩難困境”的難題。四、分析“給定資料”，就如何政治庸官提出對策。（15 分）要求：分析條理清楚，觀點明確，語言流暢，對策可行，字數(shù)不超過 350 字。【解題思路】本題要求提出對策整治庸官。題目并沒有限制給定資料的范圍，即要求從整篇材料入手，這決定了本題所提對策應當偏向宏觀層面。從給定資料的內容來看，關于整治庸官的內容集中出現(xiàn)與給定資料 11，這則材料列舉了從到各地方整治庸官的措施和方法，對作答本題有很大的借鑒意義。對本則材料的內容進行一定的歸納概括，即可形成本題作答之對

8、策?！緟⒖肌空斡构僖环矫妫鰪娍梢詮奶岣咭庾R和完善制度兩個層面入手：，要勇于承擔責任，及時解決問題。樹立正確的政績觀，強化部門“服務人民”的觀念，增強隊伍的感、責任感和進取心，激發(fā)隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情、干勁和。另一方面，建立完善行政績效制度，對、不學習、不進取等行為給予相應的懲處，鼓勵銳意創(chuàng)新、踏實肯干的工作作風，增強創(chuàng)新意識和探索精神。加大對執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。五、閱讀“給定資料”，以“堅持勤政廉政，促進和諧發(fā)展”為要求：參考給定資料，自選角度，自擬題目。觀點明確、聯(lián)系實際、分析具體、條理清楚、語言流暢。（3）總字數(shù) 800-1000 字。【寫作思路】工作的監(jiān)督力度，提高自身的，寫一篇議。（

9、40 分）本文要求以“堅持勤政廉政，促進和諧發(fā)展”為，自擬標題寫一篇議。結合材料，從勤政廉政建設的角度立意，才能做到不跑題，同時將勤政廉政建設升華到促進社會和諧發(fā)展的高度，正是考查文章有無深意的標準。文章的標題即論點可以擬定為“勤政廉政謀發(fā)展 激濁揚清促和諧”。文章的重點部分應在論證部分，即論證勤政廉政建設與社會和諧發(fā)展之間的關系，進而提出黨員如何做到勤政廉政。在論證的過程中可采取舉例論證、對比論證、道理論證和比喻論證等方法，使說理更具體、觀點更鮮明，說服力更強，達到震撼人心，引人入勝的效果。同時無論何種文章，如果可以適當?shù)募尤胍恍┟跃?。下面提供的范文開篇采用排比的形式列舉古往今來勤政廉政

10、的杰出人物，引出為官廉政勤政的必要性。進而總結勤政廉政的重要意義。接下來通過對廉政、勤政與和諧社會建設的關系分析，使說理更為充分，將論點充分包含在了具體的說理過程之中。然后筆鋒一轉，出我國廣大庸政現(xiàn)象，并針對具體問題提出對策。文章結尾部分短小有力，再次重申論點，收束全文。然文無定法，考生的作文只要立意是圍繞“堅持勤政廉政，促進和諧發(fā)展”展開的，文章的其他方面可以另行安排?！緟⒖祭摹?勤政廉政謀發(fā)展我國歷來受人愛戴，北宋大儒激濁揚清促和諧勤政廉政，古往今來，勤政廉政的故事不絕于耳。古有春秋宋國罕拒收、存心濟物、視民如傷，明朝名臣一生、只帶兩袖清風。今有人民公仆、的事跡震撼人心、美名遠揚。這些人

11、是勤政廉政建設的典范，無不用自己的實際行動踐行著“位卑未敢忘憂國”和“所用，情為民所系，利為民所謀”的事業(yè)觀、榮辱觀、道德觀。勤政，即勤勤懇懇辦事，踏踏實實工作。有句名言：“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思毀于隨?！?人類之所以能創(chuàng)造出今天的輝煌，是身體與共勤的結果。對于黨員而言，勤政是根本，也是基本要求，更是主義和諧社會的根基所在。：“民不畏我嚴，畏我廉，廉生威；民我廉政，即清清白白做人，干干凈凈做事。能，服我公，公生明”，講的就是廉潔從政的基本道理。中國以全心全意為務為根本，視廉潔為政治之本，傳家之寶。廉政已經(jīng)成為建立社會和諧機制的前提條件和重要保證。然今日，墨守成規(guī)、廣大庸政現(xiàn)象比比皆是，有些人“、懶作為、亂作為”。有些人抱殘守缺、缺乏創(chuàng)新，做事情往往采用“拍腦袋”決策和“經(jīng)驗型”決策。還有些人缺乏責任心、同情心，視人民利益為草芥。這些人往往是做一天和尚撞一天鐘，甚至只當“和尚”、光吃“齋飯”，不敲“木魚”不“撞鐘”。更有甚者貪財好利、好功喜名，拜金主義、心目中的形象。肆意蔓延，嚴重影響了黨員在人民因此加快整治吏治，推動隊伍勤政廉政建設勢在必行。要提高廣大黨員的認識，始終不忘自己是人民群眾的公仆，始終牢記黨的全心全意為務的，深入民眾、體恤民情、為民辦事。各級也要加大治理庸政力度，嚴格行政問責制度、明晰用人導向，加大教育力度和懲戒力