農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報(bào)告農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查報(bào)告

1、第7頁(yè) 共7頁(yè)農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報(bào)告-農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查報(bào)告農(nóng)村留守兒童是城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的新的特殊群體，農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的安康成長(zhǎng)，關(guān)系著兒童整體素質(zhì)的進(jìn)步，關(guān)系著農(nóng)民群眾及其家庭的切身利益，關(guān)系著新農(nóng)村建立和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。近期，我們對(duì)全市農(nóng)村留守兒童的教育、學(xué)習(xí)、生活情況進(jìn)展了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：一、根本情況我市農(nóng)村有留守兒童22260人，其中，當(dāng)涂縣22127名，占全市留守兒童總數(shù)的99.4%、花山區(qū)28名、雨山區(qū)54名、金家莊區(qū)51名。1、留守兒童年齡分段情況。學(xué)前教育階段的留守兒童3855名、義務(wù)教育階段的留守兒童18405名，分別占留守兒童總數(shù)的17.32%和83.

2、68%.2、留守兒童監(jiān)護(hù)情況。父母一方監(jiān)護(hù)的12081人，占54.3%；由祖輩隔代監(jiān)護(hù)的9119人，占41%；托付親朋代為監(jiān)護(hù)的673人，占3%；單獨(dú)生活或寄宿學(xué)校的387人，占1.7%。3、留守兒童學(xué)習(xí)情況。留守兒童成績(jī)優(yōu)秀的占12%、良好的占19%，一般的占58%，較差的占11%。4、監(jiān)護(hù)人受教育情況。留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲占59.7%。傳統(tǒng)方式教育子女的占49.5%，很少或根本不與孩子談心的占29.5%，關(guān)心孩子心理安康的僅占11%。二、存在問題1、親情缺失導(dǎo)致的心理問題。由于留守兒童的父母常年在外務(wù)工，有的半年、一年、甚至幾年都難以給孩子打一個(gè) 、見一次面，

3、孩子缺乏關(guān)心，親情難以維系。親情的缺失，使不少留守兒童表現(xiàn)出感情脆弱、焦慮自閉、性格孤僻、心理逆反，易沖動(dòng)走極端等異常心理。2、監(jiān)護(hù)錯(cuò)位導(dǎo)致的行為問題。由于留守兒童父母大多忙于生計(jì)，大部分監(jiān)護(hù)責(zé)任由隔代監(jiān)護(hù)人擔(dān)當(dāng)，而隔代監(jiān)護(hù)人教育方法簡(jiǎn)單粗暴，缺乏及時(shí)有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，不服管教。調(diào)查顯示，部分留守兒童在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校不遵守規(guī)章制度，經(jīng)常遲到、早退、逃學(xué)、說謊、打架，有的迷戀網(wǎng)吧、游戲廳，甚至與社會(huì)上一些不三不四的成人混在一起出現(xiàn)違法行為。3、監(jiān)視失控的學(xué)習(xí)問題。由于留守兒童的祖輩，不僅承擔(dān)了全部家務(wù)和繁重的農(nóng)活，而且文化程度相對(duì)較低，沒有精力和才能對(duì)孩子進(jìn)展學(xué)習(xí)輔

4、導(dǎo)。另一方面，受社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的影響，不少外出務(wù)工的父母認(rèn)為讀書無用，學(xué)歷高與低，畢業(yè)后都要外出打工，因此對(duì)孩子的學(xué)習(xí)不聞不問，孩子的學(xué)習(xí)根本處于一種無人過問的狀況，漸漸使孩子們對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生一種無所謂的態(tài)度。4、監(jiān)管來力導(dǎo)致的平安問題。一是人身平安問題。由于留守兒童缺乏有效監(jiān)護(hù)，容易受到不法分子的損害和利用，相當(dāng)一部分社會(huì)閑散人員專門以他們?yōu)槟康?，進(jìn)展敲詐和訛詐，女孩遭受性損害等事件也曾有發(fā)生。二是交通平安問題。不少留守兒童上學(xué)路途較遠(yuǎn)，經(jīng)常起早摸黑趕路。調(diào)查顯示，留守兒童上學(xué)路程超過5公里的占總數(shù)的41%，交通事故時(shí)有發(fā)生。三是食品衛(wèi)生平安問題。由于學(xué)校食堂無法滿足所有學(xué)生就餐，大部分學(xué)生只能在

5、學(xué)校附近居民自辦的小飯館就餐，食品衛(wèi)生缺乏有效監(jiān)管。三、主要做法1、深化基層、調(diào)查研究。一是市婦聯(lián)于_年采用進(jìn)村入戶、摸底登記、問卷調(diào)查和召開座談會(huì)等方式，在當(dāng)涂縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了就讀于小學(xué)階段的留守兒童教育管理狀況的調(diào)研，形成書面調(diào)研材料，向市委、市政府進(jìn)展報(bào)告，得到市委、市政府指導(dǎo)的高度重視，作了重要批示；二是今年市委組織部、市教育局、市婦聯(lián)結(jié)合就留守兒童的情況再次開展調(diào)查，為進(jìn)一步做好留守兒童工作提供了根據(jù)。三是教育部門把留守兒童教育管理確定為德育研究課題，組織教師開展調(diào)查研究和理論研討。2、建立檔案、加強(qiáng)管理。一是確定以學(xué)校為渠道，建立了留守兒童檔案，做到“三知”，即知道留守兒童根本情

6、況、留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人情況、留守兒童父母外出務(wù)工的去向及聯(lián)絡(luò) 。二是建立聯(lián)絡(luò)卡制定。學(xué)校定期對(duì)留守兒童進(jìn)展家訪，做到學(xué)校、監(jiān)護(hù)人、聯(lián)絡(luò)人互相溝通，簽訂留守兒童教育責(zé)任狀，并定期向在外務(wù)工的父母通報(bào)留守兒童情況。三是推行建立“代管家長(zhǎng)”隊(duì)伍。當(dāng)涂縣新市鎮(zhèn)1600名留守兒童中有800名留守兒童確定了“代管家長(zhǎng)”。3、整合資、齊抓共管。一是市指導(dǎo)高度重視。市指導(dǎo)連續(xù)兩年率市婦兒工委成員單位到全國(guó)、省留守流動(dòng)兒童家長(zhǎng)學(xué)校和留守兒童較多的農(nóng)村小學(xué)進(jìn)展“六一”慰問，贈(zèng)送慰問品，關(guān)心留守兒童的安康成長(zhǎng)。二是農(nóng)村基層組織加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)心。扶持留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)的開展，解決留守兒童上學(xué)、生活、就醫(yī)等方面的

7、實(shí)際困難，協(xié)調(diào)有關(guān)部門整治文化市場(chǎng)、校園周邊環(huán)境，組織開展思想道德教育、法制教育、平安教育、文體活動(dòng)等，為留守兒童安康成長(zhǎng)撐起一片藍(lán)天。三是教育部門將留守兒童承受義務(wù)教育納入我市義務(wù)教育平衡開展的廣泛內(nèi)容，對(duì)貧困住宿生實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)助制度，保證農(nóng)村留守兒童中的小學(xué)入學(xué)率達(dá)99%以上，初中入學(xué)率達(dá)95%以上，小學(xué)和初中生輟學(xué)率分別降低到1%和3%以下。四是市婦聯(lián)在調(diào)研的根底上，依托村委會(huì)和農(nóng)村小學(xué)在留守兒童較多的村建立了63個(gè)留守兒童文化活動(dòng)室，并添置了文化體育用品，為留守兒童校外活動(dòng)搭建平臺(tái)，豐富了留守兒童暑期和業(yè)余文化生活。五是團(tuán)市委開展“手拉手”關(guān)愛留守未成年人行動(dòng)。下發(fā)關(guān)于在全市開展深化“

8、手拉手”活動(dòng)的通知，推動(dòng)城鄉(xiāng)少先隊(duì)員組織和少先隊(duì)員之間進(jìn)展結(jié)對(duì)幫扶，廣泛開展“留守兒童與留守兒童手拉手”、“留守兒童與非留守兒童手拉手”、“城鄉(xiāng)少年兒童手拉手”等系列活動(dòng)。近兩年來，還慰問400名流動(dòng)留守兒童、特殊困難兒童，發(fā)放助學(xué)款4萬元。承受您對(duì)留守未成年人的資助近萬元。六是市關(guān)工委組織“五老”，積極參加結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。在新市鎮(zhèn)800名“代管家長(zhǎng)”中，“五老”就有20_名；市關(guān)工委負(fù)責(zé)人赴當(dāng)涂丹陽、新市鎮(zhèn)看望留守兒童、贈(zèng)送圖書、活動(dòng)器材；還通過實(shí)地考察調(diào)研，積極宣傳新市鎮(zhèn)劉山小學(xué)管理留守兒童的經(jīng)歷，在全市關(guān)心下一代工作會(huì)議上作典型發(fā)言。四、下一步打算和幾點(diǎn)建議1、下一步打算一是進(jìn)一步加大宣傳

9、力度，優(yōu)化留守兒童安康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。充分發(fā)揮報(bào)刊、播送、電視、互聯(lián)網(wǎng)等群眾傳媒優(yōu)勢(shì)，利用宣傳櫥窗、標(biāo)語畫冊(cè)等宣傳工具，緊緊圍繞關(guān)愛留守兒童安康成長(zhǎng)的主題，廣泛宣傳兒童優(yōu)先、關(guān)心兒童、尊重兒童、支持兒童的新風(fēng)氣，宣傳“為國(guó)教子、以德育人”的家庭教育新觀念，宣傳黨和國(guó)家保護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)和有關(guān)政策，宣傳關(guān)愛留守兒童工作的好經(jīng)歷、好做法。通過廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步在全社會(huì)形成關(guān)愛留守兒童、促進(jìn)未成年人安康成長(zhǎng)的良好氣氛。二是進(jìn)一步完善制度建立教育留守兒童的管理體系。不斷完善黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門親密配合的關(guān)愛體系，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資，由共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、人口計(jì)生、教育、公安、民

10、政、衛(wèi)生等部門親密配合，建立完善家庭監(jiān)護(hù)、學(xué)校幫助、社會(huì)呵護(hù)、法律保護(hù)、組織管護(hù)共擔(dān)責(zé)任的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系。同時(shí)，將關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)開展整體規(guī)劃之中，與解決民生問題、為民辦實(shí)事相結(jié)合。建立督查通報(bào)制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是進(jìn)一步整合資，形成關(guān)心留守兒童成長(zhǎng)的社會(huì)合力。要進(jìn)一步面向社會(huì)推出關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，發(fā)動(dòng)更多的單位積極參與，使關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作可以最大限度地整合社會(huì)各類資，形成全力推動(dòng)這項(xiàng)事業(yè)持續(xù)安康開展。同時(shí)，開展更多的“留守兒童關(guān)愛活動(dòng)”、“城鄉(xiāng)手拉手活動(dòng)”，推廣新市鎮(zhèn)“代管家長(zhǎng)”的做法，組織更多的志愿者與留守兒童結(jié)對(duì)，幫他們解決生活、心理和學(xué)習(xí)上的困難。2、幾點(diǎn)建議一是建議各級(jí)政府出臺(tái)“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育管理工作的施行意見”，進(jìn)一步明確教育、民政、衛(wèi)生、公安、司法、文化、勞動(dòng)、財(cái)政等部門以及群團(tuán)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)村委會(huì)的責(zé)任，共同做好農(nóng)村留守兒童教育工作。二是建立考核評(píng)估制度。建議各級(jí)政府將農(nóng)村留守兒童教育管理工作納入對(duì)下級(jí)政府及相關(guān)部門的專工程標(biāo)，進(jìn)展年